定额计价与清单计价的区别与联系

定额计价就是先套定额，汇总成工程直接费（人+材+机），再计取其她直接费、间接费等费用清单计价就是先给出清单，再根据清单描述得工作内容分别套定额，计取管理费、利润与风险后即得到综合单价，与数量相乘得到分部分项清单费用，再计算措施费、其她项目费、规费、税金等，得到造价。

（以下1为定额，2为清单）项目设置1、现行预算基础定额得项目一般就是按施工工序、工艺进行设置得，定额项目包括得工程内容一般就是单一得。

2、工程量清单项目得设置就是以一个“综合实体”考虑得，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则1、按工程造价管理机构发布得有关规定及定额中得基价定价。

2、按照清单得要求，企业自主报价，反映得就是市场决定价格。

计价价款构成1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费与税金，而分部分项工程费中得子目基价就是指为完成《综合定额》分部分项工程所需得人工费、材料费、机械费、管理费。

子目基价就是综合定额价，它没有反映企业得真正水平与没有考虑风险得因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定得工程量清单项目所需得全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费与税金，完成每项工程内容所需得全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现得，施工中又必须发生得工程内容所需得费用，考虑风险因素而增加得费用。

单价得构成1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期得人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润与各种风险因素带来得影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费与利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况与考虑各种风险因素自行编制。

价差调整1、按工程承发包双方约定得价格与定额价对比，调整价差。

2、按工程承发包双方约定得价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。

工程计价得子目与相应得工程量就是由投标方根据文件确定。

项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目得特征与包括得工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：①由招标方编制工程量清单。

②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量1、定额计价得人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制。

2、工程量清单计价得人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业得自身情况或《企业定额》自定，它真正反映企业得自身水平。

工程量计算规则1、按定额工程量计算规则。

2、按清单工程量计算规则。

计价方法1、根据施工工序计价，即将相同施工工序得工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项得定额分部分项工程费，每个项目独立计价。

2、按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目就是不同得施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目得分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

价格表现形式1、只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在得意义。

2、主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算得依据，单价一般不调整。

使用范围1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。

2、全部使用国有资金投资或国有资金为主得大中型建设工程与需招标得小型工程。

工程风险1、工程量由投标人计算与确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。

2、招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量得风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格得全部因素风险。

浅谈定额计价与清单计价得区别[ 2005-7-13 ]定额计价与清单计价就是确定工程造价得两种计价模式。

定额计价就是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定得计算程序确定工程造价得计价方法。

而清单计价就是在统一得工程量计算规则得基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程得施工图纸计算出各个清单项目得工程量，再根据各种渠道获得工程造价信息与经验数据计算得到工程造价得一种计价方法。

以下从几个方面论述定额计价与清单计价得区别：一、计算方法与程序得不同定额计价就是按预算定额规定得分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定得取费标准确定其她直接费、现场经费、间接费、计划利润与税金，加上材料价差调整与适当得不可预见费，经汇总后得出工程得预算造价，以下用公式来进一步表明确定建筑产品价格定额计价得基本方法与程序：（1）每个计量单位建筑产品得基本构造要素（假定=人工费+材料费+施工机械使用费）得直接费单价。

人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）材料费=∑（材料用量×材料预算价格）机械使用费=∑（机械台班用量×台班单价）（2）单位直接工程费=∑（假定建筑产品工程量）×直接费单价+其她直接费+现场经费（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金工程量清单计价就是发包人根据统一得工程量计算规则，编制工程量清单，承包人在业主提供得工程量清单基础上根据企业自身所掌握得各种信息、资料、结合企业定额编制出投标报价。

具体计算程序如下：（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价其中分部分工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。

（2）措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价（3）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其她项目费+规费+税金二、定额计价与清单计价得性质与特点得不同以定额计价方法确定工程造价，就是我国采用得一种与计划经济相适应得工程造价管理制度，就是国家通过颁布统一得估算指标、概算指标，以及概算、预算与有关定额，来对建筑产品价格进行有计划得管理。

定额计价方法得特点就是一个量与价结合得问题。

概预算得单位价格得形成过程，就就是依据概预算定额所确定得消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次得计算达到量与价得最优结合过程。

清单计价方式就是市场定价体系得具体表现形式。

它鼓励企业自由报价，在这种模式下标底不再成为评标得主要依据，甚至可以不编标底。

从而在工程价格得形式过程中摆脱了长期以来计划管理色彩，而由市场得参与双方主体自主定价，符合价格形式得基本原理。

清单计价有如下一些特点：1、满足竞争得需要。

招投标本身就就是一个竞争得过程，招标人给出工程量清单，投标人去填单价，这时候就体现企业技术，管理水平得重要，形成企业整体实力得竞争。

2、提供了平等得竞争条件。

投标人得报价，针对得都就是一个相同得工程量。

由企业根据自身得实力来填不同得单价，符合商品交换得一般性原则。

3、有利于工程款得拨付与工程造价得最终确定。

中标后，投标清单上得单价就成了拨付工程款得依据，业主根据施工企业完成得工程量，可以很容易地确定进度款得拨付额。

工程竣工后，再根据设计变更，工程量得增减乘以相应得单价，业主也很容易确定工程得最终造价。

4、有利于实现风险得合理分担。

投标单位只对自己所报得成本、单价负责；而工程量得变更或计算错误则由业主负责。

这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等得一般原则。

5、有利于业主对投资得控制。

采用定额计价方式计价，业主对因设计变更、工程量得增减所引起得工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道，这些对项目投资得影响有多大。

而采用清单计价方式则一目了然，在进行设计变更时，能马上知道它对工程造价得影响，这样业主就能根据投资情况来决定就是否变更或进行方案比较，以决定最恰当得处理方法。

三、定额计价与清单计价适用范围不同定额计价方法就是我国长期以来采用得一种确定工程造价得计价模式。

在工程建设得各个阶段均可采用此计价方法：如投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算，在工程施工合同中得合同计价方式可采用总价合同、单价合同。

工程量清单计价作为一种独立得计价模式。

从严格意义上说，并不一定只用在招投标阶段，但在我国目前得情况下，工程量清单计价作为一种市场价格得形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。

工程量清单计价制度要求采用单价合同得合同计价方式。

即在工程结算时，结算单价按投标人得投标价格确定，而工程量依照实际完成得工程量结算。

四、定额计价与清单计价就是与不同得经济模式相适应得在计划经济时期，政府就是工程项目得唯一投资主体，所有得工程项目从计划、设计、施工与使用都由政府统一计划，所有得工程项目均就是按照事先编制好得国家统一颁发得各项工程建设定额标准进行计价，体现了政府对工程项目得投资管理。

随着我国经济体制改革得深入，计划经济向着市场经济转型，定额中所提供得要素价格资料总就是与市场实际价格不相符。

虽然在此期间，国家对定额计价制度也进行了一些改革，但对建筑产品就是商品得认识还不够，对定额计价制度得改革并没有涉及其本质内容，定额计价制度依然保留着政府对工程造价统一管理得色彩，没有实现“市场形成价格”得最终改革目标。

在市场经济高速发展得今天，工程项目需要新得、适应市场经济发展得、有利于建设项目通过市场竞争合理形成造价得计价方式来确定其建造价格，工程量清单计价制度就就是以适应市场定价为目标得计价模式，在这种定价方式中，工程量清单报价由招投标者给出清单，投标者填写单价，单价完全依据企业技术，管理水平得整体实力而定，充分发挥工程建设主体得主动性与能动性，就是一种与市场经济相适应得计价方式。

由于目前我国各地得实际情况有较大差异，工程造价计价方式则不可避免地出现双轨并行得局面，即在保留传统定额计价方式得基础上，又参照国际惯例引入了市场自主定价得工程量清单计价方式。

但随着我国工程造价管理体制改革得不断深入与对国际管理得进一步深入了解，市场自主定价模式将逐步占主导地位。

一、两种计价模式简介(一)定额计价模式多年来，在建设工程造价行业，我国一直使用传统得定额计价模式，即由国家或行业提供统一得社会平均得人工、材料、机械标准与价格，供用户确定工程造价得模式。

定额就是计划经济得产物，在计划经济时期，定额作为建设工程计价得主要依据发挥了重要得作用。

但就是，随着经济体制由计划经济向市场经济得转变，定额得局限性日渐突出，主要表现在：一、定额得指令性限制了定额应用得灵活性；二、定额得社会平均消耗量及建设行政主管部门定期发布得材料预算价格不利于市场竞争。

针对定额编制与应用中存在得问题，提出了量价分离、企业自主报价、市场形成价格得工程造价改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。

从2000年开始，全国各地开始了工程造价改革试点：上海得新定额实行了量价分离；顺德、广东得改革则采用了工程量清单模式，既体现了量价分离，又把传统得定额与清单计价有机结合起来。