第五章 西方国家议会制度1
西方政治制度名词解释
西方政治制度名词导言：西方政治制度：是一个总的概念。
它包含了所有西方国家，也就是所有资本主义国家的政治制度。
它所包含的内容既可以是政权组织的具有根本性的政治制度，也可以是保证国家政权组织正常运作的具体制度。
国家结构：是指国家整体与部分的关系。
第一章：西方政治制度的历史变迁1. 民族国家：指建立起中央集权制的、具有统一的民族阶级利益以及统一的民族文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。
2. 城邦：即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。
每个城邦都是自给自足的独立单位，互不统属，国小民寡。
3. 城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。
4. 议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。
5. 封建君主制：是对5-17世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。
它是西欧封建社会的产物。
第二章：西方民主制度的基本原则1. 直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。
2. 代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。
3. 世俗化：是指国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和同志技术的原则。
4. 人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果。
它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地位，借以否定君主主权论和议会主权论。
5. 分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。
6. 制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。
第三章：选举制度1. 选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。
当代西方政治制度导论(第二版)第五章
本章关键词
• 议员 • 一院制 两院制 • 议会的组织机构 • 立法权
• 财政权 • 监督权 • 常会 • 非常会议
• 西方国家的议会是西方国家公民通过选举、 委托自己的政治代表参与国家政治决策的
重要场所。公民通过选举授权、委托代表 行使国家权力,是当代西方国家实现主权在 民原则的现实途径和主要表现形式。
调查权
议会的调查权一般指议会为了立法和监督政府的工作， 组织专门机构对政府的行为进行调查的权力。
弹劾权
弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重 失职行为进行控告和制裁的一种制度。
议会监督政府的其他形式
英国议会的议会辩论、早日动议、议员给政府官员的通 信等
（四）议会的其他职权
批准条约权
•（1）对外缔结一切条约必须经议会同意和批准方能生 效。 •（2）对外缔结条约中，只有其中某些重要的条约或法 律规定的某些方面的条约和协定才须经议会同意。
• 立法程序 提出 议案 审议 法案
通过 法案
公布 法律
提出议案的主体：
议会中 委员会
议员
主 体
一定数量 的公民
政府
国家 元首
审议（讨论）法案的程序：
•一读程序 •二读程序 •三读程序
审议（讨论）法案的程序：
常设委员会在审议（讨论）法案中的作用：
•常设委员会在议会中的核心地位和作用可从其在审 查议案过程中发挥重要的作用体现出来。但各国情 况有所差别。
立法权一般指立法机关（议会或其他代 议机构）制定、修改、通过或废止法律的权 力，是统治集团将其意志升华为国家意志即 法律的权力，也是立法机关首要而传统的权 力。
议会在行使立法权时，为保证立法严肃 慎重和议会少数派的权利，须遵循法定的程 序，即立法程序。一般而言，立法程序主要 包括提出法案、审议法案、通过法案和公布 法律四个阶段。
00316·西方政治制度·第五章
日本两院制
日本国会（Congress）实行两院制，由众议院 (House of Representative) 和参议院(Senate) 组成，两院议员均由民选产生。 众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名 议员。参议员则按地方选区制和全国选区制混合 选举产生。目前的众议院共有511个议席，参议院 设有252个议席。众议员任期为4年，期满全部改 选；参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 3、法国议会的产生 法国议会起源于封建时代的三级会议。 1789年7月9日，在美国制定新宪法的鼓舞下，国民议会宣告 自己为制宪会议，7月14日，巴黎人民起义，攻占了象征君主 制的巴士底狱， 8月26日，通过了著名的《人权和公民权宣 言》。 1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高 立法机关的一院制议会。 1792年8月，法国成立第二共和国，并选举产生新的立法机 关——国民公会。 1793年6月通过新宪法，宣布主权属于人民，最高立法权属于 立法会议，规定实行以议会为核心的政治结构。 1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。 至此，法国的议会制度才最终固定下来。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 1、英国议会的产生 英国现代议会的真正形成是17世纪40年代资产阶级革命的结 果。 “光荣革命”后，通过《权利法案》、《三年法案》、《王位 继承法》等法案，使得议会在形式上成为英国唯一的立法机 关，享有立法权和决定预算及其它重大问题的权力，为英国 议会制度和君主立宪政体的建立奠定了法律基础。 2、美国国会的产生 美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。 1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，新宪法于9月17 日被正式通过。新宪法第一条就规定把最高立法权赋予合众 国国会。至此，美国国会正式产生。
《西方政治制度》复习资料5-8章
最新整理《西方政治制度》复习资料5-8章第五章议会制度一、单选、多选知识点1、现代西方民主制度的核心是议会制度。
西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制。
严格而论，现代议会制度是资产阶级革命的产物。
2、议会最早来源于英国的封建等级会议。
英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。
亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。
3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。
4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。
5、从英国议会分成贵族院和平民院起，议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。
英国议会的两院是贵族院和平民院。
“一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。
6、法国的第一次等级会议召开于1302年。
法国资产阶级议会的开端是国民会议。
7、1795年，法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
8、美国的共和政体包括两项原则：一是代议民主，二是宪政主义。
9、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。
普选制已经成为现代议会民主制的基础。
10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。
1918年制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。
11、普选制的发展所经历的阶段有：严格限制选举权；逐步放宽选举权；形式上确立普选权。
12、在美国，全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。
13、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。
议会的基本功能是立法与监督。
在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关14、属于“非平衡的两院制”的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。
西方国家的议会制
下议院
由普选产生的议员组成， 代表选民利益，负责提出 和辩论法案，以及对政府 工作进行监督。
两院制
上下议院共同组成议会， 协同工作，确保法案的合 理性和民主性。
立法程序与规则
提出法案
议员或政府可提出法案， 提交给议会审议。
辩论与表决
法案在议会中进行辩论， 经过多次修改和表决后， 获得通过或否决。
通过与颁布
洲大陆和英国等西方国家确立。
在现代，议会制已经成为许多国家的政治制度，包括英国、法
03
国、德国等。
西方国家采用议会制原因
历史传统
许多西方国家有深厚的议会制历史传 统，这种制度已经深入人心，成为国 家政治文化的重要组成部分。
民主原则
议会制体现了民主原则，即人民通过 选举代表参与国家管理，实现人民主 权。
选举制度定义
选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举代议机关代表和 国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。
选举制度作用
选举制度是近现代民主政治的产物，它随着资产阶级政权的建立和代 议制的形成而产生，实现民主政治是选举制度的根本目的。
选民资格和选区划分
选民资格
通常指具有选举权和被选举权的人必须具备的法定条件。选民资格由宪法和法 律规定，通常包括年龄、国籍、居住期限、财产状况、受教育程度、职业等方 面的限制。
选区划分
选区划分是指根据一定的标准将选民划分为不同的选举区域，每个选区选举一 定数量的代表或议员。选区划分的标准可以是地理区域、人口数量、行政区划 等。
竞选活动和投票过程
竞选活动
在西方国家，竞选活动是选举的重要组成部分。候选人通过各种方式向选民宣传 自己的政治主张和施政纲领，争取选民的支持。竞选活动通常包括演讲、辩论、 广告宣传等多种形式。
自考西方政治制度第五章 议会制度
第五章议会制度一、单选、多选知识点1、现代西方民主制度的核心是议会制度。
西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制。
严格而论，现代议会制度是资产阶级革命的产物。
2、议会最早来源于英国的封建等级会议。
英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。
亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。
3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。
4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。
5、从英国议会分成贵族院和平民院起，议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。
英国议会的两院是贵族院和平民院。
“一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。
6、法国的第一次等级会议召开于1302年。
法国资产阶级议会的开端是国民会议。
7、1795年，法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
8、美国的共和政体包括两项原则：一是代议民主，二是宪政主义。
9、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。
普选制已经成为现代议会民主制的基础。
10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。
1918年制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。
11、普选制的发展所经历的阶段有：严格限制选举权；逐步放宽选举权；形式上确立普选权。
12、在美国，全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。
13、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。
议会的基本功能是立法与监督。
在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关14、属于“非平衡的两院制”的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。
第五章 当代西方国的议会制度
4.全院委员会 由议会某一院全体议员组成的委员会，是议院 多数党利用其政治优势加快通过或否决某一议案 的一种会议组织形式。 比较：中国全国人大的专委会与西方国家议会中 的常设委员会。
议长的职权（略，见教材P182） 2.集体性质的议会领导机构（略） 议院主席团、议长会议
（二）议会的委员会 议会的委员会委员人选一般通过选举、推选 或选派方式产生，大致与各党派在议会中的力量 对比关系相一致，多数党占据多数，少数党占据 少数，委员会主席一般由多数党议员担任。
1.常设委员会或常务委员会 常设委员会一般在每届新议会成立时组成，任 期与议会一届任期或会期相同。 常设委员会的分类： 常设委员会分为： 专门委员会 非专门委员会
西方国家的议会制度能否为中国所借鉴？
我们如何学习西方国家的议会制度？
• 民主是一种普世价值，为了实现民主，我们 需要一种科学的制度设计，从这一角度来讲，西 方国家有关民主实践的制度设计是可以借鉴的。
第一节
议会的主体、结构和组织
一、议会的主体——议员 为什么要讨论议会的主体——议员？ 议会的运行状况是由相关制度决定的，其中包 括议会主体 ——议员的素质、履职的能力状况等。 （一）议员的资格 1.国籍限制 例如：美国宪法规定，移民取得国籍后7年才能 竞选众议员，9年后才能竞选参议员。
国家
众议院议员任期 参议院议员任期
2年（到期全部改选） 6年（每两年改选1/3） 5年（到期全部改选） 9年（每三年改选1/3） 4年（到期全部改选） 6年（每三年改选1/2） 5年（因议会提前解散， 终身制
任期届满的并不多）
美国 法国 日本 英国
德国 俄罗斯
4年（到期全部改选） 由各州政府决定 4年（到期全部改选，
第五章西方国家的议会制度
第五章西方国家的议会制度第五章西方国家的议会制度1、等级代表会议:2、英国的大会议：是亨利二世时用来推行君主集权改革时召开的封建等级会议3、法国三级会议：是法国的封建等级会议。
在该会议中，高级僧侣（第一等级），世俗贵族（第二等级），城市市民（第三等级）《大宪章》的内容：①宣告国王无权擅自征税；②国民有协商的权力；③确立了王权有限的原则；④国民享有人身自由的权力。
意义：①监督王权制衡王权；②为人权发展奠定了法律基础。
4、西门会议：又称西门国会，是以西门孟福尔伯爵为首的贵族掌握了英国的控制权，为了对当时国内外的政治形势、寻求平民的支持、加强自己的统治地位而于1265年召开的回忆，标志着大会议的性质由贵族会议向等级制会议即等级代表会议的转变，也意味着骑士阶层以及社会等级更低的市民开始走上全国的政治舞台。
5、近代西方议会是资产阶级革命的产物近代西方议会制度不是等级代表会议的简单继承，而是资产阶级革命的产物。
随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，资产阶级和资产阶级化的地主和贵族开始把议会作为捍卫自己利益、进行反对登舰统治斗争的公开场所，斗争越来越具有阶级对抗的性质。
1688年资产阶级和新贵族发动的”光荣革命“，使英国确立了立宪君主政体。
《权利法案》、《王位继承法》的出台，又赋予了议会高于国王的地位。
此后，君权衰落，议会权势不断发展上升，到了19世纪30年代，议会取得了至高无上的地位，成为国家政治生活的中心。
6、近代议会与封建等级会议的区别7、英国大会议的特征：①对国王提交它的任何重大政治问题，可以自由讨论；②通过大会议确定和颁布有关教士特权的习惯，具有了一定的立法功能；③大会议充当了国家最高法庭，进行司法审判。
8、历史上法国和英国的等级代表会议有何区别1、参与人员不同法国三级会议的等级划分比英国更为严格，高级僧侣为第一等级，世俗规则为第二等级，城市市民为第三等级。
英国大会议在建立时主要包括世俗贵族、教会归责和王室官员集团等三部分人，骑士阶层及其以下的市民并没有被包括在内。
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第五章西方国家议会制度阅读资料：1990年8月2日凌晨，伊拉克军队占领了科威特，举世震惊，各国政府和人民纷纷要求和平解决伊科纠纷。
时任美国总统的乔治·布什率先做出了反应，宣称不排除武力解决。
一方面调集大批兵力进驻海湾地区，另方面紧急同西方盟国协商出兵配合。
起先，国会强烈反对布什派兵的决定，反对卷入海湾战争，并指责布什做出重大决定不通过国会。
但布什决心已定，积极征召后备军队，做战争准备，而国会在共和党议员的坚持下，也不得不以微弱多数通过了授权总统对伊动武的法案，布什遂于1991年1月17日发动了海湾战争。
与此同时，英国内阁一开始就支持美国的武力解决计划，但议会没有反应，直到战争爆发的头两天晚上，梅杰首相才向议会提出了参加海湾战争的提案，议会未经任何辩论，就多数通过了议案。
而法国议会一开始就没有人征求他们的意见，直到1月16日，才由议长宣读了总统密特朗的书面讲话，宣布使用武力迫使伊撤军是合法的，命令法国参与使用军事手段，就算通过议会了。
以上的事实提出一个的问题，即：为什么三国议会在决定战争这样的问题上处境如此不同而又都如此无奈？西方议会的地位、权力是什么？1991年1月6日多国部队的英国士兵在沙特境内的沙漠地带备战。
1991年1月17日,美军从沙特基地发射火箭袭击伊拉克目标。
以美国为首的多国部队当日开始对拒不撤军的伊拉克实施空中打击,海湾战争爆发。
海湾战争期间，一队法国武装直升机在执行军事任务。
第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织第二节议会的职权第三节议会的会议和议事规则第四节议会的地位及其作用第一节议会的形成、结构和组织西方议会制度的产生和发展议会的构成和内部结构议会的主体一、西方议会制度的产生和发展（一）议会的渊源议会又称国会,英文的“议会”为Parliament，原意为“谈话”、“辩论”。
议会最早起源于英国，英国有“议会之母”之称，其渊源可追溯到古代的御前会议和“大会议”。
西方议会直接起源于中世纪的等级会议。
（二）议会制度的产生英国议会的产生1.扩大资产阶级在等级会议中的力量。
2.支持王权削弱贵族势力，以促进资本主义经济的发展。
3.以议会为阵地反对王权，夺取政权，建立议会制度。
美国国会的诞生美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。
1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，新宪法于9月17日被正式通过。
新宪法第一条就规定把最高立法权赋予合众国国会。
至此，美国国会正式产生。
法国议会制度的形成1789年7月9日，在美国制定新宪法的鼓舞下，国民议会宣告自己为制宪会议，7月14日，巴黎人民起义，攻占了象征君主制的巴士底狱，8月26日，通过了著名的《人权和公民权宣言》。
1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高立法机关的一院制议会。
1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。
至此，法国的议会制度才最终固定下来。
（三）议会制度的发展1.议会鼎盛时期，或叫议会至上时期、议会主权时期（19世纪中叶以前）2.议会相对衰落时期，或叫议会削弱时期（19世纪末20世纪初）二、议会的构成与内部组织（一）议会的构成（structure of parliament）西方国家的议会，在结构上一般采用两种形式，即一院制和两院制。
目前，在设有议会的164个国家和地区中，有111个国家实行一院制(unicameral system)，53个国家实行两院制(bicameral system)，分别占总数的68%和32%。
如何看待一院制和两院制？英国两院制英国议会的上院，又称贵族院（House of Lords），上院议员不经选举产生，由各种贵族担任，包括历史上册封的各类世袭贵族、上诉审贵族、宗教贵族和终身贵族等，上院议员总数不定，通常为一千一百名上下。
英国议会的下院，又称平民院（House of Commons），是由普选产生的。
英国上议院英国上议院全景英国下院会场2003年6月12日，英国首相布莱尔对内阁进行了重大改组：撤销大法官一职。
大法官撤销后，英国议会上院议长将由议会独立任命，2009年10月1日正式启用最高法院。
2006年，上院出现了第一个选举的议长海曼女男爵。
美国两院制美国国会(Congress) 实行两院制，上院称为参议院（Senate ），下院称为众议院（House of Representatives ）。
众议院由各州选民直接选举产生，各州在众议院中的席位，按各州人口比例分摊。
根据1929年的议席分配法案，众议院人数固定为435人。
参议员由选民直接选举，每州2名，现共有100名。
法国两院制法国议会由国民议会(National Assembly)和参议院(Senate)组成。
国民议会议员采用“单记名多数两轮投票制”。
国民议会议员共577名，议员任期5年，期满全部改选，连选连任。
参议院议员共283名，均由间接选举产生，任期6年，每3年改选一半。
德国两院制联邦议会是联邦德国的最高立法机构，联邦议会实行两院制，由联邦议院和联邦参议院组成。
联邦议院的法定议员人数为656人，每次选举后根据不同情况有所增减。
每届联邦议院任期4年，届满全部改选。
联邦参议院实际上是各州政府代表组成的联邦参议机构，其议员不是由普选产生，而是由16个州的州政府任命其政府成员作为代表组成的。
参议院现有席位共计68席。
日本两院制日本国会（Congress）实行两院制，由众议院(House of Representative)和参议院(Senate)组成，两院议员均由民选产生。
众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名议员。
参议员则按地方选区制和全国选区制混合选举产生。
目前的众议院共有511个议席，参议院设有252个议席。
众议员任期为4年，期满全部改选；参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。
俄罗斯两院制俄罗斯联邦议会是俄罗斯联邦的代表机关和立法机关，由联邦委员会(Federal Council)和国家杜马(National Dyma)两院组成。
联邦委员会是联邦议会的上院，共设178个席位，由俄罗斯每个联邦主体各派1名国家权力机关代表和1名国家执行权力机关代表组成。
俄罗斯联邦国家杜马由450名代表组成，其中225名代表根据多数制原则产生，另外225名按比例制原则产生。
请谈谈美国国会与英国议会的不同？1.反映的利益要求不同。
英国议会两院反映的是资产阶级与贵族之间的利益斗争与妥协；美国国会反映的是大州小州之间的利益斗争与妥协。
2.权力结构不同。
英国议会两院是下院的权力加强，上院的权力越来越削弱；而美国参议院与众议院的权力是基本平衡的。
3.政治倾向不同。
英国上院比下院保守；而在美国，特别在南北战争后，两院之间不存在这种差别。
请说说法国议会与英美议会的不同？法国议会的地位较之英、美议会的地位要低，权力要小，但法国议会两院议长的权力较之英、美议会的议长要大。
他们除主持会议外，还有如下权力：1.有权任命3名宪法委员会成员；2.有权将国际协定和各项法律在颁布前提交宪法委员会审查；3.总统解散国民议会或行使非常权力，须与两院议长榷商；4.有权决定议案辩论和表决的时间；5.总统不能履行职务时，由参议院议长代行总统职务等。
（二）议会的组织机构• 1.领导机构：个人性质的和集体性质的议会领导机构分为个人性质的议会领导机构和集体性质的议会领导机构，前者指议会的事务主要由议长(Speaker)、副议长个人负责。
后者指议会的事务除由议长负责外，还由一些集体机构如主席团、议长会议、理事会等协助议长领导和处理议会日常事务，或向议长提供咨询。
2.工作机构：议会的各种委员会常设委员会(Standing Committee)。
这是在每届新议会成立时组成，任期与议会一届任期或一届会期相同，主要任务是审议议案。
临时委员会(Special Committee or Select Committee)。
它通常有两种形式：一类只存在于每次议会常会期间，负责处理与这一届常会有关的问题；另一类是处理临时发生的或专门性问题的临时委员会。
全院委员会(Committee of the Whole)。
这是由议会中某一院的全体议员所组成的委员会。
全院委员会会议和议会全体会议的区别主要是：全院委员会不由议长主持而由全院委员会主席主持；全院委员会只讨论某些特别规定的事项。
联合委员会(Joint Committee)。
当议会需要做出与两院共同有关的决定，或是审议和处理两院意见不一的议案时，通常成立特别联合委员会，也称为协调委员会。
三、议会的主体（一）议员的资格、产生、任期（二）议员的权利义务1.权利职权：提案权、讨论表决权、质询权、调查权特权：言论免责权、人身保护权、生活保障权美国国会议员工资待遇有多高？参众两院议员的年薪同等。
2011年，一般议员的年薪是174，000美元。
2011年的众议院议长的年薪是223，500美元，两院多数党领袖和少数党领袖以及参议院临时议长(参议院议长由副总统兼任)的年薪是193，400美元。
国会议员和联邦公务员一样的退休福利。
另外，议员还有办公经费。
在华盛顿和家乡选区，每名议员可雇佣最多达18名全职助理，帮助管理文秘、行政、立法和媒体事务。
除了这些“亲随幕僚”外，议员任职的委员会和小组委员的工作人员也为他们提供帮助。
日本议员可以享受相当优厚的经济待遇，月固定收入130万日元，一年还有奖金600多万，一个月还有文书、通讯、差旅住宿费100万，而且不必开发票。
议员年收入平均3千多万日元。
此外，议员们免费乘坐国铁的各种交通工具，每月还可以享受4次免费飞机往返。
如果是公务出差的话，还要另算差旅费，议员到海外视察，众议院议员发给170万，参议院议员发给165万，一名国会议员可以配三名公费秘书，有政策秘书和第一秘书和第二秘书，工资出自国库。
第二节议会的职权一、立法权（legislative power）立法权是议会所拥有的最重要的权力，包括修改宪法，制定、修改和废除法律的权力。
立法权的实施过程通常称为立法程序(legislative procedure)，即议会从提出法案，到审议和通过法案，再到公布法律的一整套完整程序。
立法程序1、提出法案，也称为立法创议(legislative initiative)。
2、立法过程(legislative procedure)。
通常分为一读(one reading)通过程序，如法国、日本、西班牙等；二读(two readings)通过程序，如荷兰、希腊等；三读(three readings)通过程序，如英、美、德等国。
3、通过法律(pass the law)。
一般分为两种，一是以普通程序(ordinary procedure)通过法律，即法案在议会表决时由过半数票同意即为通过；二是以特殊程序(special procedure)通过法律。