当代西方国家的议会制度
00316·西方政治制度·第五章
日本两院制
日本国会（Congress）实行两院制，由众议院 (House of Representative) 和参议院(Senate) 组成，两院议员均由民选产生。 众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名 议员。参议员则按地方选区制和全国选区制混合 选举产生。目前的众议院共有511个议席，参议院 设有252个议席。众议员任期为4年，期满全部改 选；参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 3、法国议会的产生 法国议会起源于封建时代的三级会议。 1789年7月9日，在美国制定新宪法的鼓舞下，国民议会宣告 自己为制宪会议，7月14日，巴黎人民起义，攻占了象征君主 制的巴士底狱， 8月26日，通过了著名的《人权和公民权宣 言》。 1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高 立法机关的一院制议会。 1792年8月，法国成立第二共和国，并选举产生新的立法机 关——国民公会。 1793年6月通过新宪法，宣布主权属于人民，最高立法权属于 立法会议，规定实行以议会为核心的政治结构。 1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。 至此，法国的议会制度才最终固定下来。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 1、英国议会的产生 英国现代议会的真正形成是17世纪40年代资产阶级革命的结 果。 “光荣革命”后，通过《权利法案》、《三年法案》、《王位 继承法》等法案，使得议会在形式上成为英国唯一的立法机 关，享有立法权和决定预算及其它重大问题的权力，为英国 议会制度和君主立宪政体的建立奠定了法律基础。 2、美国国会的产生 美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。 1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，新宪法于9月17 日被正式通过。新宪法第一条就规定把最高立法权赋予合众 国国会。至此，美国国会正式产生。
西方国家的议会制
下议院
由普选产生的议员组成， 代表选民利益，负责提出 和辩论法案，以及对政府 工作进行监督。
两院制
上下议院共同组成议会， 协同工作，确保法案的合 理性和民主性。
立法程序与规则
提出法案
议员或政府可提出法案， 提交给议会审议。
辩论与表决
法案在议会中进行辩论， 经过多次修改和表决后， 获得通过或否决。
通过与颁布
洲大陆和英国等西方国家确立。
在现代，议会制已经成为许多国家的政治制度，包括英国、法
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国、德国等。
西方国家采用议会制原因
历史传统
许多西方国家有深厚的议会制历史传 统，这种制度已经深入人心，成为国 家政治文化的重要组成部分。
民主原则
议会制体现了民主原则，即人民通过 选举代表参与国家管理，实现人民主 权。
选举制度定义
选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举代议机关代表和 国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。
选举制度作用
选举制度是近现代民主政治的产物，它随着资产阶级政权的建立和代 议制的形成而产生，实现民主政治是选举制度的根本目的。
选民资格和选区划分
选民资格
通常指具有选举权和被选举权的人必须具备的法定条件。选民资格由宪法和法 律规定，通常包括年龄、国籍、居住期限、财产状况、受教育程度、职业等方 面的限制。
选区划分
选区划分是指根据一定的标准将选民划分为不同的选举区域，每个选区选举一 定数量的代表或议员。选区划分的标准可以是地理区域、人口数量、行政区划 等。
竞选活动和投票过程
竞选活动
在西方国家，竞选活动是选举的重要组成部分。候选人通过各种方式向选民宣传 自己的政治主张和施政纲领，争取选民的支持。竞选活动通常包括演讲、辩论、 广告宣传等多种形式。
英美和中国的政治制度有何不同？
英美和中国的政治制度有何不同？1. 基本概述英美和中国是两个具有不同政治制度的国家，其中英美国家采取的是议会民主制度，而中国则采取的是人民代表大会制度。
议会民主制度是一种政治制度，也称为代议制民主或西方民主，它是通过选举来选择代表人民的议会，代表议会来管理国家事务，而中国的人民代表大会制度则是在党的领导下，由全国各族人民通过选举遴选出的代表组成的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。
2. 政治特征比较(1) 英美国家的议会民主制度面临派系斗争，而中国的人民代表大会制度面临政治稳定问题。
英美国家采取议会制民主制度，政治生态非常开放，政治派系众多，由于在议会上采取了政治竞争制度，国家选择政府领导人的权力分散在各派系或团体手中，容易产生派系政治。
而中国是个单一的党派国家，人民代表大会制度下的国家权力高度集中，增加了政治的稳定性。
(2) 英美国家的议会民主制度下权力分散，而中国的人民代表大会制度下政府权力集中议会民主制度使得政府各部门的权力下放和权力分立，由此来保证政府的合法性。
而人民代表大会制度下的中国政府权力则集中在中央，增加了国家政治机制的效率，在处理某些问题时更为方便。
(3) 英美国家議會民主制度下主导思想是多元化，而中國的人民代表大會制度的主导思想为共產主義。
议会民主制度是一种寻求多元合作的政治体制，它倡导大众对议会事务的监督，每个议员代表自己的利益，代表本地区选民的生产力和民生福祉。
而在人民代表大会制度下，代表着中国"人民利益最大多数"，是共产党掌控国家力量的工具。
3. 体制建设方面的比较(1) 英美国家采取了“三权分立”制度，而中国则采取了“人民代表大会制度”。
英美国家将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由立法机构、行政机构和司法机构行使，三个机构互相制衡。
而中国采取的是人民代表大会制度，其特点是国家权力高度集中，资源调动迅速，在政策制定上更加决策迅速，可以迅速动员资源应对外部状况。
西方议会制度
西方议会制度
西方议会制度是一种代议制度，主要由两院制组成。
这种制度起源于古希腊和罗马帝国时期，经过几个世纪的发展，成为现代国家政治体制的核心。
西方议会制度的特点之一是平等代表。
议会由选举产生的代表组成，代表各个社会群体和地区的利益。
通过选举，每个选区的人们可以选择他们认为最能代表他们利益的候选人。
这使得议会中的代表具有合法性和代表性，可以有效地传达选民的声音。
西方议会制度的第二个特点是多党制。
在议会中，各个政党可以自由竞争并向选民展示自己的政策和理念。
选民可以根据各个政党的表现和主张来做出选择。
这种多党制促进了政治竞争和多样化的意见，有助于确保政府的合法性和适应性。
西方议会制度的另一个重要特点是权力分立。
议会通常由两个独立但相互制衡的机构组成：上议院和下议院。
上议院代表着不同社会群体的利益，如贵族、宗教团体等，具有较多的传统和历史成分；下议院则代表着大多数人的利益，是最重要的立法机构。
西方议会制度还注重公开透明和负责制。
议会的会议和辩论通常是公开的，媒体和公众可以了解政府的政策和立场。
此外，议会对政府的监督和问责能力也是其重要的职能之一。
通过提问、辩论和审查，议会可以监督政府的工作，并要求政府对其政策和行为负责。
西方议会制度对于现代政治体制的稳定和发展具有重要作用。
它保障了人民的参与和表达权利，确保政府的合法性和民主性，并通过权力制衡和问责机制维护政府的公信力。
通过这种制度，各种利益得到平衡，多样化的声音得到表达，为社会的稳定和繁荣创造了良好的条件。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
当代中西方政治制度比较
当代中西方政治制度比较在当代社会，政治制度是国家和社会管理的基础和框架。
不同国家和文化背景下，形成了各种不同的政治制度。
中西方政治制度作为全球政治发展的两个重要方向，各自具有独特的特点和优势。
本文将对当代中西方政治制度进行比较，以探讨其差异和各自的优缺点。
一、中西方政治制度的差异1. 政治理念差异中西方政治制度的差异源于其不同的政治理念和价值观。
西方政治制度注重个人权利和自由，推崇民主和多元主义。
而中国的政治制度则注重国家利益和社会稳定，侧重集中统一的领导和马克思主义的社会主义原则。
2. 政治体制差异中西方政治制度的体制也存在一定的差异。
西方国家普遍采用议会民主制度，通过选举形式选出代表人民意愿的议员组成国家机构。
而中国则采用人民代表大会制度，强调人民群众的主权。
3. 政治参与差异在政治参与方面，西方国家较为注重公民的参与和政治表达的多样性。
公民有权利参与政治决策和政府运行的各个环节，例如选举、抗议示威等。
而中国政治制度更注重集中的决策和行政效率，公民的政治参与相对较少。
4. 政府权力差异中西方政治制度在政府权力的分配和运行机制上也存在差异。
西方国家普遍采用三权分立的原则，即将行政、立法和司法权力分散给不同的机构，以制约和平衡各个权力。
而中国政府则更加强调党政一体和集中统一的领导方式。
二、中西方政治制度的优缺点1. 中方政治制度的优点中国政治制度的优点在于能够有效地实现集中统一的领导，保障国家的稳定和发展。
中国的政治制度注重国家利益和长期发展规划，能够快速做出决策并推动国家事务的发展。
此外，中国政府在一些方面也能够更加高效地调控社会资源，使得国家在经济、科技和教育等方面取得显著成就。
2. 中方政治制度的缺点中国政治制度的一些缺点在于政治权力过于集中，民众的政治参与度较低。
由于政治体制的限制，中国的政治决策与民意的关联较弱，公众对政府决策的表达和监督渠道相对不完善。
此外，权力过于集中也容易导致腐败和滥用职权的问题。
人民代表大会制度和西方国家
人民代表大会制度和西方国家“三权分立”的议会制度都属于代议制度范畴，但是两者有着本质的区别。
人民代表大会制度与西方国家的“三权分立”制度相比较，是更先进的民主制度，后者代表资产阶级利益，维护资本主义；前者代表人民群众的利益，维护和发展社会主义事业。
具体表现在：其一，性质不同。
我国的人民代表大会制度，是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上的。
这一制度，保障人民当家作主，行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
而西方国家“三权分立”的议会制度则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式，其实质是资产阶级掌权，实行资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。
它与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治无产阶级和广大劳动人民的工具。
其二，代议制机关组成人员的阶级基础不同。
西方国家议会虽然打着“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超阶级的”选举制度招牌，其实选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人和辩护士。
从表面上看，议员都是由选民选举的，似乎是民主的，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。
在人民代表大会制度下，人民代表机关的组成人员则都是根据人民意志选举出来的各方面的代表人物，有着广泛的代表性和深厚的群众基础，代表人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。
其三，职权不同。
我国的人民代表大会制度，是当今世界最民主的制度。
宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度，保障了全国和地方各级人民代表大会统一行使国家权力和各国家机关分工合作，协调一致地工作，充分发挥国家机构的职能作用，完成人民和时代赋予的历史任务。
而西方国家“三权分立”的议会制度，总统（政府）、议会、司法三权分立，矛盾很多，难以统一。
第五章西方国家的议会制度
第五章西方国家的议会制度1、等级代表会议:2、英国的大会议：是亨利二世时用来推行君主集权改革时召开的封建等级会议3、法国三级会议：是法国的封建等级会议。
在该会议中，高级僧侣（第一等级），世俗贵族（第二等级），城市市民（第三等级）《大宪章》的内容：①宣告国王无权擅自征税；②国民有协商的权力；③确立了王权有限的原则；④国民享有人身自由的权力。
意义：①监督王权制衡王权；②为人权发展奠定了法律基础。
4、西门会议：又称西门国会，是以西门孟福尔伯爵为首的贵族掌握了英国的控制权，为了对当时国内外的政治形势、寻求平民的支持、加强自己的统治地位而于1265年召开的回忆，标志着大会议的性质由贵族会议向等级制会议即等级代表会议的转变，也意味着骑士阶层以及社会等级更低的市民开始走上全国的政治舞台。
5、近代西方议会是资产阶级革命的产物近代西方议会制度不是等级代表会议的简单继承，而是资产阶级革命的产物。
随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，资产阶级和资产阶级化的地主和贵族开始把议会作为捍卫自己利益、进行反对登舰统治斗争的公开场所，斗争越来越具有阶级对抗的性质。
1688年资产阶级和新贵族发动的”光荣革命“，使英国确立了立宪君主政体。
《权利法案》、《王位继承法》的出台，又赋予了议会高于国王的地位。
此后，君权衰落，议会权势不断发展上升，到了19世纪30年代，议会取得了至高无上的地位，成为国家政治生活的中心。
6、近代议会与封建等级会议的区别7、英国大会议的特征：①对国王提交它的任何重大政治问题，可以自由讨论；②通过大会议确定和颁布有关教士特权的习惯，具有了一定的立法功能；③大会议充当了国家最高法庭，进行司法审判。
8、历史上法国和英国的等级代表会议有何区别1、参与人员不同法国三级会议的等级划分比英国更为严格，高级僧侣为第一等级，世俗规则为第二等级，城市市民为第三等级。
英国大会议在建立时主要包括世俗贵族、教会归责和王室官员集团等三部分人，骑士阶层及其以下的市民并没有被包括在内。
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第五章当代西方国家的议会制度
1，什么是议会制度？
当代西方国家的议会制度又被称之为代议制度，具有广泛代表性，处于国家政治生活的中心位置，是西方民主制的核心和主要标志。
2，什么叫补选？
通过补缺选举，由原选区选民重新选举产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单排名顺序依次替补产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单中予以规定的替补为替补产生的议员。
3，议员的特权？
议员的特权是指为保障议员履行职务的，能排除干扰和消除顾忌而设置议员享有的一些特殊权利。
它包括：言论免责权，人身保护权，和生活保障权。
4，美国实行两院制的主要原因？
（1）适应美国联邦制国家结构的需要
（2）从参议员资格和任期不同于众议院来看，设立两议院能制约民选议院的过激和冲
动，防止其为帮派头目的操纵，从而通过过分而有害的决议
（3）实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防止单一的立法机构伟业新所左
右或为贿赂腐蚀
（4）设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民选机构控制之外的机关，能保
持中央政府的稳定性及其院外政策的连续性
5，常设委员会在议会中的地位和作用？
一般而言，常设委员会是议会的核心，他们在立法提案、审查提案和监督政府三大领域发挥着重要作用。
6，议会的职权？
（1）立法权：一般指立法机关（议会或其他代议机构）制定、修改、通过和废止的权力是统治集团将其意志升华为国家意志即法律的权力，也是立法机关首要而传统的权力。
西方各国议会的立法范围各异。
立法程序主要包括提出法案、审议法案、通过法案和公布法律四个阶段，还有一个委托立法的特殊阶段
（2）财政权：也称财政议决权或财政监督权一般指议会审议和批准政府的财政预算和财政结算的权力，常常被形象的称为议会的“钱贷权”或“管理国库的权力”。
（3）监督权：一般指立法机关（议会）行使的除财政权以外的监督政府的权力，它主要包括质询权、倒阁权、调查权和弹劾权
（4）他职权：批准条约权，批准人员任命权等
7，公民复决及其基本表现形式
(1) 在某些国家，议会通过的某些重要立法，必须提交公民复决，即由公民（或国
内某些地区的公民）通过投票直接对其表态并做出决定，公民复决在立法机关之外进行(2) 表现形式：①强制性公民复决，指某些特定的法律（主要是宪法或修正案）经
议会通过后，必须交公民复决②有条件的或非强制性公民复决，指某些议会通过的特定法案，由国家元首、政府首脑或特定数目的议员决定是否需要提交公民复决③根据请求而进行的公民复决或有选择的公民复决，指立法机关通过的法案，可根据一定数量的议员或选民的请求而提交公民复决。
8，委托立法的含义？
一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，由后者依据授权法制定具有和法律同等效力的规范性文件的行为。
9，优先权？
在西方两院制国家，大多数下院享有审议财政议案的优先权，根据美国宪法，财政议案只能由众议院提出，参议院只有修正变化补充之权。
在日本，预算案必须先在众议院提出；在法国，政府首先向国民议会提出财政议案，还有一些国家的议会两院在财政权方面地位平等。
10，西方各国的财政权？
西方各国的财政全在内容上不完全一致，其作用强弱不等，但财政权是西方各国议会共有的通过国家预算来监督政府的一种重要权力。
从表面看，预算案仅规定政府经费收支，但事实上它体现政府的施政方针，议会有权审批，修改或否决政府的财政预算案，也就是审批、修改或否决政府的施政方针。
在议会制国家，议会虽不能编制财政预算，也不能不经政府同意修正政府的征税与开支需求，但议会有权绝对地否决政府的征税议案和拨款议案。
议会拒绝通过政府的财政议案即意味着对政府的不信任。
政府要么主动辞职，要么提请国王解散议会提前举行大选。
在总统制国家（如美国）国会不仅可以编制某一财政年度有关收支和债务的预算案，还可以对总统提出的财政预算案实行连政策带金额的双面审批，可以对其进行自由裁量，任意予以增减，不留任何免于审批的内容。
11，倒阁权的含义及方式？
（1）倒阁权：是指在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内
阁表示不信任，内阁必须全体辞职或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新议会决定内阁的去留。
倒阁权被认为是内阁制国家议会监督政府最具有威胁性的一种权力。
（2）方式：①议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案②议会否决政府就某一政
策向议会提出的要求信任案③议会通过对政府的谴责决议案④议会通过对内阁或内阁中某一成员的不信任案⑤议会通过一项反对政府提案的反提案
12，建设性不信任案？
为了保持政局的稳定性和连续性，防止议会倒阁权被多党纷争所滥用，德国基本法规定：若的、联邦政府失去了联邦议院的信任，它只能作为整体被推翻。
联邦议院主动提出对联邦总理的不信任，动议需有全体议员中的至少1/4签名，或者由一个占有联邦议院至少1/4议席的议会党提出。
联邦议院只能以多数票选出一位新总理后，方可推翻政府，即，只能以通过建设性不信任案方式推翻政府。
13，弹劾权的概念.，方式，对象？
⑴弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的制度
⑵一般而言，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象限于总统和最高法院法官⑶方式：①议会下院提出弹劾案，上院进行审判
②两院中任一院单独提出或由两院联邦议会共同提出，由宪法法院审判③两院共同提出，由特别高等法院审判④由两院共同组成特别机构提出并进行审判⑤由下院提出，提交最高法院审判⑥韩国属于一院制国家，根据宪法第65条和第111条规定，国会有权对违反宪法或法律的总统，总理，内阁成员和各部部长，宪法法院成员，法官，中央选举管理委员会成员，监督院成员或法律规定的政府其他官员提出弹劾动议。
⑦俄罗斯弹劾总统三步程序：首先由国家杜马对总统提出弹劾指控;其次，国家杜马的弹劾指控须经联邦最高法院和宪法法院的证实；最后由联邦委员会在国家杜马提出指控后的三个月内，在具备了国家杜马专门委员会，联邦最高法院和宪法法院肯定性结论意见的前提下，做出弹劾总统的决定
14，议会的议事规则主要由：⑴法定人数规则⑵会议公开原则⑶一事不再议原则⑷议员在会议中发表不得追究原则（5）法案必须两院一致通过规则
15，当代西方国家议会的现实地位及其作用？
1）议会的传统地位仍然受到宪法和法律的保障
2）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构
3）辩论和审议议案或法律草案成为西方国家议会更加重要的职能 4）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用5）当代西方国家的议会是西方政党重要的活动场所，政党则是议会的有机组成部分，两者相辅相成，互为调节。