台州市绿心生态区总体规划

台州市绿心生态区总体规划文本目录第一章总则 (2)第二章总体发展战略与功能定位 (3)第三章总体结构 (4)第四章四线规划控制导则 (4)第五章生态环境保护规划 (8)第六章土地利用规划 (9)第七章土地开发强度控制 (10)第八章道路交通系统规划 (11)第九章绿地景观系统规划 (14)第十章林相植被规划 (16)第十一章历史文化遗产保护规划 (16)第十二章旅游体系规划 (17)第十三章村民居住用地规划 (20)第十四章市政基础设施规划 (20)第十五章近期建设规划 (26)第十六章建设实施策略 (27)第十七章附则 (29)附表一：绿心生态区规划用地平衡表 (29)附表二：绿心管理区规划用地平衡表 (30)附表三：绿心协调区规划用地平衡表 (30)附表四：绿心生态区近期用地平衡表 (31)附表五：绿心管理区近期用地平衡表 (31)附表六：绿心协调区近期用地平衡表 (32)附表七：现状重要景点一览表 (32)附表八：绿心生态区村民安置点统计表 (36)台州市绿心生态区总体规划文本第一章总则第一条编制目的为满足城市发展对绿心生态区空间布局提出的新要求，明确绿心未来发展方向和策略，落实并完善台州市城市总体规划所确定的发展目标，提出整体的空间框架，以指导绿心生态区进行生态可持续的开发建设。

根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》等有关规定，制订本规划。

第二条规划的法定效力本规划经台州市人民政府批准后，即成为台州市绿心生态区管理和实施的法定性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用的一切建设活动，均应遵照本规划执行。

下层次规划也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。

本规划有下划线的内容为强制性内容，规划实施应严格执行。

第三条规划修改本规划的解释权属台州市建设规划局、台州市绿心生态区建设管理委员会，如需调整，应组织专家论证并进行规划公示。

第四条规划范围绿心生态区用地涉及椒江的葭沚、洪家，路桥的桐屿、路北，黄岩的江口、南城、东城等七个街道办事处，63个行政村，总用地面积约为76.5平方公里，包括绿心管理范围约63.24平方公里和绿心协调区约13.26平方公里。

第六条规划期限本规划中规划期指批准实施年份至2020年；在各项文件的表述中，近期指2007年至2010年，远期指2011年至2020年。

第七条规划原则1、以人为本原则2、可持续发展原则3、空间整体性原则4、引导与控制相结合原则5、保护与弘扬台州文化原则6、尊重公共利益原则第八条规划编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》1989.122、《中华人民共和国土地管理法》1988.123、《中华人民共和国环境保护法》1989.124、《中华人民共和国文物保护法》2002.105、《中华人民共和国文物保护法实施条例》2003.56、《中华人民共和国电信条例》2002.47、《城市规划编制办法》2005.128、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）9、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》1992.410、《浙江省文物保护管理条例》11、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）12、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）13、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）2000年14、《台州市城市总体规划》（2004－2020）15、《台州市城市绿心空间规划研究》2005.416、《关于绿心生态区建设项目准入管理规定的通知》、《关于绿心生态区建设管理体制有关问题的通知》等有关文件。

第九条规划参考依据1、《台州市椒江区分区规划》（2004－2020）（送审稿）2、《台州市黄岩区分区规划》（2004－2020）（送审稿）3、《台州市路桥区分区规划》（2004－2020）（送审稿）4、《台州市城市生态基础设施规划》（2005－2030）（送审稿）5、《台州市路桥区绿心村民安置区布局模式研究》（送审稿）6、《台州椒江东山片区控制性详细规划》（送审稿）7、《台州市城市蓝线规划》（送审稿）8、《台州市城市绿线规划》（送审稿）9、《台州市城市紫线规划》（送审稿）10、《台州市区中小学校网布局规划》（送审稿）11、《台州市住房近期建设规划》（送审稿）12、《黄岩九峰公园改扩建规划》2004.813、《台州市平原湖区专题可行性研究》汇报材料14、《方山风景名胜区（旅游度假区）总体规划》15、《台州森林资源》第二章总体发展战略与功能定位第十条总体战略1、维护生态安全，发挥最大生态效益2、奠定城市形态，完善城市战略格局3、拓展城市功能，提升城市竞争能级4、整合凝聚人心，弘扬台州地方文化第十一条战略目标以优越的生态环境为基础，以自然山水风貌为特色，以生态旅游为契机，运用“可持续发展”和“循环经济”理念，遵循市场机制运作的原则，把绿心打造为国家级森林公园、国内知名的生态旅游度假区、台州生态城市特色的核心塑造区、台州综合形象展示的优质名片区。

第十二条功能定位本规划将绿心生态区功能定位为：以生态为主题，山水为特点，地域文化为内涵，旅游度假为载体的城市绿心生态区。

其功能包括生态维育功能、整合组团功能、旅游休闲功能、文化展示功能。

第三章总体结构第十三条空间结构绿心生态区的用地空间结构可表述为：“一心三轴两片三景区”。

一心——指城市休闲核心区。

以桐屿水库为中心的滨水地带，主要安排休闲度假、旅游、高档住宅、水上运动、水上游乐、商业服务等设施用地。

三轴——指以绿心中路－环湖北路、绿心南路－环湖西路、绿心北路为绿心生态区的发展轴。

分别衔接了城市六脉中的心海组团分隔带、五峰山－鉴洋湖组团分隔带、双浦生态廊道。

两片——指绿心的两个协调片区，分别为大学园片区和路桥综合生活片区。

三景区——指九峰揽胜、玉垄朝阳、龙泓濯秀三大景区。

第四章四线规划控制导则第十四条“四线”规划控制体系为了加强绿心生态区各类城市用地规划管理，保障城市各项生态和市政基础设施的正常、高效运转，保证城市经济、社会健康发展，根据中华人民共和国建设部颁发的《城市绿线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市紫线管理办法》《城市黄线管理办法》，在绿心生态区范围内建立“四线”规划控制体系。

划定适建与不适建的用地界限，并制定相关规划控制导则。

“四线”规划控制体系包括绿线、蓝线、紫线、黄线。

第十五条城市绿线控制系统（一）城市绿线的划定：城市各类绿地范围的控制线。

（二）城市绿线导控要点：绿心生态区城市绿线范围内的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地及其他绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市绿地分类标准》等标准，进行绿地建设。

城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。

任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。

因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。

在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

（三）城市绿线导控重点内容包括生态廊道、公园绿地、铁路防护绿地、道路防护绿地、滨河绿地、山体等绿地的用地控制。

生态廊道：中央山生态廊道，控制宽度200～400米；心海组团分隔带，是生态休闲与乡土文化的绿化景观廊道，控制宽度800～1400米；五峰山－鉴洋湖组团分隔带，宽度3000米以上。

公园绿地：东山湖公园控制面积为221ha；乌龟山公园控制面积为72.22ha；雕塑公园控制面积为25.7ha；九峰公园控制面积为17.4ha；桐屿公园控制面积为9.18ha；主题公园备用地控制面积为312.08ha。

铁路防护绿地：甬台温铁路两侧防护绿地宽度各不小于50米。

道路两侧防护绿地：内环路单侧绿带宽度不小于20米；绿心北路、环湖北路、环湖西路、绿心中路单侧绿带宽度20~50米；绿心南路（西环路）西侧绿带宽度不小于20米，东侧绿带宽度不小于50米；路桥大道（西环路以西段）单侧绿带宽度不小于50米，路桥大道（西环路以东段）单侧绿带宽度不小于20米；财富大道单侧绿带宽度不小于20米；台州大道单侧绿带宽度不少于25米。

道路绿地率控制要求：红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40-50米之间的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于15%。

滨河绿地：永宁河单侧滨河绿地宽度为蓝线外10米以上；东官河单侧滨河绿地宽度为蓝线外10－25米；徐山泾单侧滨河绿地宽度为蓝线外15米以上；下分水单侧滨河绿地宽度为至规划道路红线；其它河道单侧滨河绿地宽度为规划岸线外10米。

山体：绿心生态区内九峰山、狮子山、大岳山的绿线控制范围原则上按山脚线外50～100米控制。

乌龟山绿线控制范围为至规划道路红线。

第十六条城市蓝线导控系统（一）蓝线的划定：城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

（二）蓝线导控要点：任何单位和个人不得在绿心生态区城市蓝线范围内进行违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；不得擅自填埋、占用城市蓝线内水域；不得进行影响水系安全的爆破、采石、取土；不得擅自建设各类排污设施；不得进行其它对城市水系保护构成破坏的活动。

城市蓝线内用地，禁止除重大道路交通设施、市政公用设施、防洪排涝设施、公园以外的建（构）筑物建设。

因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市蓝线内用地的，必须依法办理相关审批手续。

城市蓝线内已建的合法建筑物、构筑物，不得擅自改建或扩建。

已审批但尚未开工的建设项目，应由规划部门和绿心生态区建设管理委员会审核，准许建设的项目应严格控制开发强度与用地功能，对河道环境影响较大的建设项目应依法收回用地并予以补偿。

城市蓝线内的违章建筑应作为严重违反城市规划的行为，由各有关部门结合现状，分阶段制定拆除及恢复植被的处理方案。

（三）蓝线导控重点内容：绿心生态区蓝线导控的重点内容包括水库、河道等水域的用地控制。

水库：东山水库：规划水库岸线外30米。

井马水库：现状水库岸线外30米。

桐屿水库：规划水库岸线外30米。

市、区级河流：永宁河：规划河道岸线外15米。

东官河：规划河道岸线外15米。

徐山泾：规划河道岸线外15米。

下分水：规划河道岸线外15米。

其他乡镇级河流：市区级以外河道蓝线为规划岸线外10米。

此类河道在下层次详细规划编制中进行相应控制，可调整水域形态，但不得减少水域面积。