我国社会保障制度与就业问题的研究
社会保障制度对大学生就业的支持
社会保障制度对大学生就业的支持近年来，随着我国经济的快速发展和社会进步，大学生就业问题备受关注。
社会保障制度作为保障公民合法权益和促进社会和谐发展的一项重要举措，对于大学生的就业起着不可忽视的支持作用。
本文将探讨社会保障制度对大学生就业的具体支持。
一、提供就业保障社会保障制度为大学生提供了就业保障。
我国实行的社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险等，这些保险项目对于大学生就业具有积极的推动作用。
首先，失业保险为失业的大学生提供一定的经济安全感，使他们在面对就业困难时仍能保持积极的就业意愿。
其次，养老保险和医疗保险的覆盖范围不断扩大，确保了大学生在就业后能够享受到相应的保障，降低了他们在就业过程中的风险。
二、创业支持社会保障制度通过创业支持，为大学生提供了更多的就业机会。
近年来，我国积极推行创业政策，为大学生提供创业培训、资金支持和税收减免等一系列政策措施。
同时，社会保障制度也同步完善，为大学生创业提供更好的支持。
例如，失业保险制度的适用范围扩大，大学生在创业失败后仍能享受到失业保险的相关待遇。
这种支持性政策为大学生创业提供了更大的动力和保障。
三、提供培训机会社会保障制度为大学生提供了更多的培训机会。
面对不断变化的就业市场，很多大学生在毕业后面临着技能不匹配的问题。
社会保障制度可以通过职业培训等方式提升大学生的就业竞争力。
例如，政府鼓励各类职业教育机构与高校合作，为大学生提供就业前的培训，帮助他们适应社会需要和就业市场的变化。
四、提高大学生创新创业积极性社会保障制度的健全还可以提高大学生的创新创业积极性。
尤其是在农村地区，社会保障制度的完善可以让大学生更加放心地选择创业。
例如，在农村就业创业方面，政府提出相关的创业村、农村金融支持政策，创办农村电商等。
这些政策和措施可以帮助大学生积极开展农村创业，并为其提供安全保障。
综上所述，社会保障制度对大学生就业起到了积极的支持作用。
它通过提供就业保障、创业支持、培训机会和提高大学生创新创业积极性等方面的举措，为大学生的就业问题提供了良好的保障和支持。
灵活就业人员及其社会保障对策研究
灵活就业人员及其社会保障对策研究灵活就业人员是指不受固定工作时间、地点、薪酬等限制，自由选择工作方式和时间的个体或群体。
随着经济全球化和信息化的发展，越来越多的人选择灵活就业，这种就业形式在劳动力市场上占据了越来越重要的地位。
然而，与灵活就业相对应的社会保障体系并不完善，灵活就业人员面临着诸多困难和挑战。
本文将对灵活就业人员及其社会保障对策进行研究。
一、灵活就业人员的定义和特点灵活就业人员是指那些没有固定的工作时间、地点、薪酬等限制，可以自由选择工作方式和时间的个体或群体。
他们可能是自由职业者、临时工、兼职工等，工作内容和形式多种多样。
灵活就业人员具有以下特点：1. 自由选择工作方式和时间。
灵活就业人员拥有更大的自主权和灵活性，可以根据自己的需求和情况选择工作内容和时间。
2. 较高的工作满意度。
由于拥有更多的选择权和控制权，灵活就业人员通常表现出更高的工作满意度和工作投入度。
3. 经济收入不稳定。
灵活就业人员的经济收入往往不稳定，受到市场需求和供给等因素的影响。
4. 社会保障不完善。
灵活就业人员往往缺乏稳定的工作和社会保障，面临着较高的风险和不确定性。
二、灵活就业人员的社会保障现状目前，我国灵活就业人员的社会保障情况并不乐观，存在以下问题：1. 缺乏基本社会保障。
许多灵活就业人员无法享受工伤保险、养老保险、医疗保险等基本社会保障制度的覆盖。
2. 缺乏长期稳定的就业和保障。
灵活就业人员往往无法享受到稳定的工作和收入，面临着失业风险和经济风险。
3. 缺乏职业培训和提升机会。
灵活就业人员往往无法享受到职业培训和提升的机会，无法提升自己的职业技能和竞争力。
4. 缺乏养老保障。
随着人口老龄化的加剧，灵活就业人员面临着养老风险和社会排斥的问题。
三、灵活就业人员的社会保障对策为解决灵活就业人员的社会保障问题，需要采取以下对策：1. 完善社会保障制度。
建立健全的社会保障体系，覆盖灵活就业人员的工伤保险、养老保险、医疗保险等基本社会保障项目。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨摘要：随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。
本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。
关键词：就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会1 当前的就业现状及其特征近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。
1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。
有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。
另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。
在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。
因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。
其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。
这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。
可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。
因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。
1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。
这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。
低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。
农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。
我国社会保障与就业探讨
随着改革开放的深入与经济结构的调整，我国目前正面临着这样的一个难题，即不促进就业增长，经济的持续增长将难以维持，同时现有的就业政策也难以减轻就业压力，甚至无法跟上工业化与城市化的发展速度。
此外，社会保障制度不健全，将无法解决社会改革与发展过程中发生的下岗、失业与贫困等问题，甚至会对就业政策的推行造成影响。
因此，为保证我国社会保障和就业的良性互动，我国需要重视其中存在的问题，基于问题与现状制定出解决对策，完善现有的社会保障制度，避免改革的深入受到影响，促进城乡劳动力市场的持续发展。
一、我国社会保障与就业互动中存在的问题我国实行统包统配制度时，社会保障与劳动就业之间正好处于正相关性，这种情况下劳动者可享受高补贴、高福利等待遇。
改革开放之后，我国在社会保障与就业相互分离的探索方面上取得了显著成效，两者之间的关系开始变得弱化。
与此同时，改革的深入给我国社会保障与就业带来了巨大的挑战，再加上就业形势变得愈发严峻，促使我国社会与就业之间的互动产生了一些不容忽视的问题，对改革的深入构成了影响，问题主要体现在如下几点：（一）社会保障资金筹集难。
近些年，我国社会经济正处于持续稳定增长的趋势，而劳动就业也因此得到了大量的发展机会。
在改革开放初期，我国就业弹性约为0.30，虽然经济在体制改革、产业结构升级的背景下不断增长，但就业弹性始终处于0.10左右，分析是因为城镇新增劳动力、农村转移劳动力与下岗失业再就业人员汇流后显著增加了劳动力的供给。
同时，经济增强后无法拉动就业，使就业压力得不到缓解，再加上劳动者就业是用人单位缴纳社会保险的前提，导致社会保障资金总量相对减少，对保障作用的发挥与社会统筹水平的升高造成了影响。
（二）社会保障资金缺口大。
社会保障资金缺口大主要体现在两个方面：一是下岗失业人员暂时失去了经济来源，为了保障生活，被迫加入低保队伍。
然而，部分享受低保的失业人员自身仍具备劳动能力，他们完全可以退出低保队伍。
社 会保障政策对大学生就业的影响研究
社会保障政策对大学生就业的影响研究《社会保障政策对大学生就业的影响研究》在当今社会，大学生就业问题一直是备受关注的焦点。
而社会保障政策作为国家宏观调控的重要手段之一，对大学生就业产生着深远的影响。
社会保障政策为大学生就业提供了一定的保障和支持。
首先，失业保险制度在一定程度上减轻了大学生失业期间的经济压力，使他们能够有更充足的时间和精力去寻找适合自己的工作。
对于刚刚踏入社会的大学生来说，由于缺乏工作经验和职场技能，就业过程中可能会面临失业的风险。
失业保险的存在为他们提供了一份经济上的缓冲，降低了因失业而带来的焦虑和不安。
医疗保险也是社会保障政策中的重要组成部分。
大学生在就业初期，往往面临着工作压力大、生活节奏快等问题，身体容易出现各种状况。
完善的医疗保险制度能够为他们提供及时有效的医疗保障，使他们在生病时不必过于担心医疗费用的问题，从而能够全身心地投入到工作中。
养老保险对于大学生的就业选择也有着一定的影响。
一些稳定性较高、能够提供良好养老保险待遇的工作，往往更受大学生的青睐。
这是因为养老保险能够为他们的晚年生活提供保障，使他们在职业规划中更倾向于选择长期稳定的职业。
社会保障政策还影响着大学生的就业观念和就业行为。
在过去，一些大学生可能更倾向于追求高薪、高职位的工作，而忽视了工作的稳定性和保障性。
随着社会保障政策的不断完善和普及，越来越多的大学生开始认识到社会保障的重要性，在就业选择时更加注重企业或单位所提供的社会保障待遇。
这促使大学生在就业时更加理性和务实，不仅仅关注眼前的利益，还会考虑到长远的职业发展和生活保障。
例如，对于那些愿意到基层工作或者从事艰苦行业的大学生，国家给予了相应的社会保障优惠政策。
这在一定程度上引导了大学生的就业流向，鼓励他们到国家需要的地方去，为经济社会的发展贡献力量。
同时，社会保障政策的完善也增强了大学生自主创业的信心。
创业本身具有较高的风险，而健全的社会保障体系能够为创业者提供一定的兜底保障，降低创业失败带来的风险，激发大学生的创业热情。
关于我国现行社会保障制度问题调查报告
关于我国现行社会保障制度问题调查报告张洁中国市场经济体制的发展和完善，客观上要求建立一套与之相适应的社会保障体系。
随着经济全球化及我国经济体制转轨、经济结构转型进程的加速进行，我国社会保障制度面临严峻的挑战，因此，社会保障的压力非常之大。
我国现行社会保障制度存在诸多的问题，要逐步减轻社会保障的压力，我们必须进一步改革和完善现行的保障制度。
为此，本人对这方面情况作了为期几月的一些社会调查，走访了一些单位、部门，从大量事实中列举出了一些较为代表性的问题，并提出一些不成熟的参考改进意见，仅供大家讨论。
一、我国现行社会保障制度存在的问题（一）制度运行存在突出问题我国的社会保障制度改革是国有企业配套改革的产物，在减轻和均衡企业（尤其是国有企业）负担方面的确发挥了积极作用，但也存在不少突出问题。
一是仅覆盖部分人群，扩面因存在“非公有制单位”的死角而进展不大，大多数公民缺乏必要保障。
根据中国统计公告，2001年城镇就业者为23940万人，而年末养老保险参保人数只有10630万人，仅占城镇就业者的44.4%，参加医疗保险的人数就更少；非正规就业者、乡镇企业职工、农民工和农民的社会保障目前几乎是空白。
二是养老保险和失业保险参保人数呈下降趋势，已参保人员流失情况（目前断保者已占参保人数的12.5%）不容忽视。
截止2002年6月末，全国参加基本养老保险的职工人数10567万人，比2001年底有明显减少，其中企业参保职工为9033万人，比2001年底减少165万人。
全国实际缴费人数为9253万人，比2001年底减少344万人，其中企业缴费人数为7949万人，比2001年底减少252万人。
全国参加失业保险人员为10095万人，比2001年底减少260万人。
到2002年9月底，全国参加失业保险人数为10068万人。
三是基金收支矛盾突出。
养老保险基金在社会保险基金中所占比重最大，但目前这项基金收支形势非常严峻。
1997年基金收不抵支的省份全国为5个，1998年扩大到21个，1999年又增至25个；2000年基金缺口为300亿元，2002年缺口增加到400亿元，已占年养老保险金支付总额的1／4.（二）制度设计存在明显缺陷一是我国现行的社会保险制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，在费用征缴、待遇支付等基础管理方面都是基于正规单位，且存在“三高”（基数高、费率高、待遇高）的特征，正规单位都难以承受，那末，日渐增多的非正规就业人员、乡镇企业从业人员、农民工乃至广大农民就更加难以承受。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策程 升(中铁二十五局集团有限公司综合管理部;广东,广州,510600)一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。
我国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期,1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了计划经济时期的职工社会保险制度。
改革开放以来,为了与市场经济秩序相适应,我国开始对原有社会保障制度进行改革。
1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。
社会保障制度的改革和发展,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。
二、我国社会保障制度存在的问题1.社会保障制度保障面过窄、层次低、社会化程度低。
目前,占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。
城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多(城镇居民455元,农民15元),两者差距极为悬殊。
我国农村社会保障体系很不健全,大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施,而且只是社区化不是社会化,没有普遍推行。
此外,在农村剩余劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的“真空地带”。
改革开放以来,农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市,对城市的经济建设做出了突出贡献,而大部分国有企业、私有企业以及三资企业对农村劳动者的社会保障基本是一片空白。
以至于游离于城镇社会保障体系之外的农民工,成了城市中最弱势的群体,这与他们为城市所做出的贡献极不相称,农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲,亟需为其建立基本的社会保障制度。
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我国社会保障制度与就业问题的研究摘要:就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。
但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。
就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。
中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。
目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。
关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。
因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。
就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。
一、现状分析近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。
与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。
当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。
（一）就业方面1.劳动力供求矛盾突出。
截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。
2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。
2.劳动力结构矛盾突出。
一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。
根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。
与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。
据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。
因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在的部分职业岗位供大于求的结构性矛盾，"招工难"的问题依然存在，并且在逐渐严峻的就业形势下，结构性的矛盾更加尖锐。
所以，当前危机形势下我国失业问题的性质，总体来看，仍属结构性失业，经济周期性失业特征尚未完全显现。
3.目前返乡农民工中有一部分是暂时返乡，"自动流失"的人员。
因为企业不景气，但又不愿承担或无力承担裁员的经济补偿负担而采取了停薪留职放长假的方式。
这部分人成为名义上有归属、实际上失业的潜在的或隐性的失业人员。
(二)社会保障体系方面1.城镇社会保险覆盖不全。
医疗、养老的参保率相对较高，但占城镇从业人员的比例仍在80%以下；失业、工伤等社会保险的参保率更低；灵活就业人员、农村进城务工人员、城镇非就业人口及机关事业单位人员等部分人群，尚未进入社会保障覆盖范围之内。
2.农村社会保障体系建设严重滞后。
近些年，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度相继建立，农村社保体系正在愈益完善之中。
但总体制度缺陷严重，城乡差距显著，制度建设滞后。
尤其是在农村社会养老保障方面，仍处于地方自选动作状态，缺乏统一的制度设计。
农村新型合作医疗和最低生活保障制度刚刚起步，保障水平仍然偏低。
3.部分流动就业人员的保险关系难以转续。
由于现行"分灶吃饭"的财政体制，使得地区间的利益分割严重，造成社保地区间转移的障碍，统筹部分无法带出，流入地也不愿承受新增负担，在很大程度上制约了劳动力和人才的自由流动。
再由于目前的社会保险统筹层次不高，对转移接续的技术上也造成较大困难。
4.相关立法建设缺失。
现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律。
作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理不规范。
社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺。
国家立法滞后，地方立法分散，社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。
二、趋向预测·目前我国社会保障制度对劳动就业负面影响的分析目前, 我国阻碍劳动力资源自由流动并实现有效配置的障碍主要有两种:一是垄断性的市场结构,二是制度性约束。
当前我国社会保障制度的部门或地区分割成为影响劳动力资源再配置的重要制度性约束因素。
( 一) 社会保障制度的部门或地区分割严重影响了劳动力资源再配置不同部门之间社会保障制度差异, 扭曲了劳动回报率水平, 阻碍了劳动力的自由流动。
目前,许多私营企业等非国有企业未被覆盖在社会保障范围之内, 导致很多从国有部门下岗的职工、新生劳动力以及失业人员不愿进入非国有部门就业, 阻碍了劳动力资源再配置过程, 造成大量劳动力资源滞留于失业大军之中。
此外, 我国目前在机关、事业单位以及企业中实行的社会保障制度有很大差别,也阻碍了劳动者在三者之间的合理流动。
我国目前的社会保障制度的建立是以户籍管理为基础的, 而僵化的户籍管理也阻碍了统一的劳动力市场的建立, 最终形成了城乡分割和地区分割的二元格局, 导致个人的社会保障利益不具有可携带性, 严重限制了劳动力在不同地区之间的流动。
( 二) 不适度的社会保障缴费水平与发放时间影响劳动力供给与需求1.如果社会保障水平增长过快, 就会直接或间接地增加经济活动主体( 企业) 的生产经营成本。
目前, 由于我国社会保障的历史责任与现实责任没有明确界定, 导致企业负担过重, 尤其是在许多老工业城市, 企业负担的社会保障费( 税) 率甚至超过30% 。
企业生产成本的增加, 一方面会削弱其竞争力, 另一方面, 企业会因雇佣劳动力的成本增加而降低对劳动力需求, 从而不利于就业的增加。
2.不适当的社会保障水平与发放期限也不利于劳动力的市场供给。
过高的失业保险金、过长的失业保险金领取期限可能会导致一些失业者寻找工作的积极性下降, 从而导致失业持续时间的延长和失业率的增加。
目前我国的最低生活保障金水平虽然不是很高, 但由于其与就业政策相脱节,导致很多青年人宁愿领取低保而不愿工作。
3.不完善的社会保障会影响就业方式的多样化发展。
灵活就业对缓解就业压力和优化劳动力配置有积极作用, 使得它成为我国现阶段促进就业的亮点之一, 也是世界各国解决失业问题的一个主要趋势。
但我国现行的社会保障制度, 尤其是社会保险制度对灵活就业劳动者没有提供足够的支持。
（三）社会保障制度普遍原则下的实质性不公平下岗失业人员内部具有很强的异质性，按照与原有单位关系的不同，可划分为四类下岗失业人员，即国有公司失业人员、国有公司下岗职工、集体公司下岗职工和“放长假”人员，四类不同的身份即意味着他们在失业保险、养老保险、治疗保险等方面享有不同的待遇。
一般来说，对于已经解除劳动关系的国有公司失业人员而言，养老保险已经由原来的单位足额交齐，失业后续保即可，他们往往比较愿意续缴，而对于大部分无法解除劳动关系的下岗职工和“放长假人员”，个人账户不实的情况较多，续缴养老保险相对困难，此外，在职职工与下岗失业人员的差别、下岗失业人员内部的差别非常显著，但养老、治疗等社会保险是按照普遍原则征缴费用的，因此，在目标人群的身份、收入等因素存在种种不同的情况下，看似程序公平的社会保障制度在实践中困难重重，公平的效果也没有足够彰显，反而在某种程度上带来更大的不公，这主要体现在以下两个方面：第一，身份认定不能象征下岗失业人员的全部；第二，社会平均工资不能象征下岗失业人员的客观经济收入，这样就导致实际结果与目标相背离的现象；第三，建立失业社会保障制度的初衷是为确保失业者的基本生活，但社保设定的高门槛，却致使在改革过程中被排挤出体制之外的下岗失业人员，难以进入门槛较高的社会保障体系，陷入越来越贫困的境地。
（四）现行社会保障制度和管理方式不适应促进就业的需要首先是覆盖面窄；其次，是现行社保制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，费率过高，作为基本保障的待遇也偏高，既不利于公司，特别是中小企业和非公有制公司吸纳就业者，也不利鼓励劳动者从事各种灵活就业；再次，是管理服务不适应就业多元化的需要；最后，是失业保险的促进就业功能未能充分发挥。
·当前就业格局的变化对社会保障制度的影响新就业格局的变化给社会保障带来前所未有的冲击。
由于我国新增劳动力规模巨大，农村劳动力还需要持续不断地向城市转移，因此就业压力将长期持续存在，不仅如此，近年来，随着经济转型和结构调整，特别是加入WTO之后面对经济全球化、国际竞争加剧的大环境，我国就业格局发生明显变化：就业市场化，在向市场经济转轨过程中，劳动力市场逐步发育完善，城乡统一的劳动力市场初步形成，计划用人机制被基本摒弃，就业市场化格局已不可逆转，其结果是就业双向选择，人员在公司之间、地区之间、城乡之间流动加速，供求矛盾显性化，失业已成为社会经济生活的“常态”，就业方式和渠道多元化，一方面，伴随着结构调整，股份公司、私企、外企及个体经济成新增就业的主渠道，而国有经济单位正规就业一统天下的就业局面已成历史，另一方面，由于产业结构变动及全球化导致的剧烈市场竞争，正规就业相对萎缩，劳动力市场中的部分弱势群体，特别是下岗失业工人在激烈的就业竞争中不得不进入非正规的灵活就业领域，此外，从就业的产业结构角度看，第一产业就业大幅下降，第三产业明显上升，就业格局的深刻变化，给社会保障带来前所未有的冲击和挑战，制约社会保障事业的发展，也损害劳动者依法享受社会保障的权益，通过对社会保障与劳动就业之间的关系的研究，我针对劳动力市场的发展问题，对如何完善社会保障制度，从而发挥其促进就业作用进行了更深入的思考和研究。
我觉得这是一个非常值得深入研究的问题，有了问题就应该得到解决，而面对现有的社会保障水平，为了更好地促进就业，保证社会和谐稳定，我们又能有什么好的建议和措施，显然十分值得研究和探讨。
三、完善社会保障制度与促进就业的建议(一)强化政府职能促进就业离不开国家政策的支持。
切实解决劳动力供求矛盾和劳动力结构性矛盾,就要充分发挥国家宏观经济政策在促进就业中的重要作用。