普惠性民办幼儿园转型瓶颈及对策
70决策探索2019.3
下科教论坛普惠性民办幼儿园转型瓶颈及对策 文/刘琬
在“全面二孩”政策实施的背景下，人口的增加为我国教育公共服务带来了新的挑战，尤其是优质学前教育资源的紧缺更为凸显。
“入公办园难、入民办园贵”的问题困扰着许多家长。
为了补齐教育资源短板，普惠性民办幼儿园应运而生。
但是目前我国民办幼儿园转为普惠性幼儿园（以下简称“转普”）可以说困难重重，要实现民办幼儿园的“转普”行动，必须解决“转普”瓶颈。
一、我国民办幼儿园的“转普”瓶颈（一）民办幼儿园的普惠性需求与政策支持力度不够之间的矛盾普惠性的需求增长如果缺乏有力的政策支持，民办幼儿园“转普”必然会面临“不情愿、担心生存”的顾虑，普惠性幼儿园管理办法如果不能落地落实，将挫伤广大办园者创办普惠性民办幼儿园的积极性。
如果政府的生均公用经费财政补贴不能落实，普惠性民办幼儿园的收费标准将无法满足日常开支。
正是由于政府对该项工作的重视程度不够，才会导致相关工作的开展相对滞后。
（二）公平有质量的幼儿园需求与民办普惠园的发展不充分之间的矛盾公平有质量的教育是新时代教育的新使命，学前教育也不例外。
公平有质量的幼儿园需求与民办普惠园的发展不充分之间的矛盾主要表现在：主城区学前教育过于商业化、家长负担重，部分区域普惠幼儿园的分布不均匀，一部分民办幼儿园尚未进入普惠性布局，收费较高，引起周围民众不满。
二、民办幼儿园“转普”的对策建议
（一）完善并细化民办幼儿园“转普”政策
关于支持普惠性幼儿园发展的政策要进一步落实和细化，进一步完善普惠性幼儿园管理办法，明确“转普”对象，要特别强调“转普”的自觉自愿性和引导性；明确“转普”优惠政策，包括生均公用经费补助、综合奖补原则和标准、专项补助
原则和标准等。
进一步落实民办幼儿园在分类定级、师资培训、落实专项资金、表
彰奖励等方面与公办幼儿园有同等待遇。
（二）调研并核算民办幼儿园“转普”
成本
建立与办学成本、物价水平联动的收费标准稳定增长机制。
民办幼儿园“转普”之后，若经营支出不变，收费大幅降低，将严重影响幼儿园生存与发展的可持续性。
因此，政府对民办幼儿园“转普”的财政扶持经费的确定，要在考虑幼儿园实际情况的基础上确保幼儿园后续的生存和发展，一方面要保障幼儿园教职员工能够获得相应的薪资福利，另一方面要
保障每一个幼儿家庭能够得到他们所需要的教育服务等。
同时政府要加强调研，
参考公办园收费标准，确定同级同类普惠性民办幼儿园的保教费、住宿费最高收费标准。
（三）提高并增加民办幼儿园“转普”补贴
民办幼儿园“转普”后必然面临生源的扩充与收入的降低，同时，也面临着有限的资金与质量的提升等问题。
因此，政府应该本着“政府办普惠、群众得实惠、幼儿添智慧”的理念，加大投入，完善保障，逐步解决“转普”带来的不良影响。
比如，划拨工作经费支持办园者自主开展各类学习、业务交流；设立民办普惠性幼儿园教职工专项补贴，用于实施社保补助、学历提升，保障教师待遇；落实专项资金，用来资助孤、残、低保家庭等特困儿童，使其免费入园；落实专项津贴用来改善幼儿园办园条件。
（四）建立生均拨款标准动态调整机制在科学核算不同区域普惠性民办幼儿园办学成本的基础上，统筹收支配比，结合幼儿在校生人数变化、财力情况、物价变动水平、工资标准调整等因素，建立幼儿园生均拨款标准动态调整机制，逐步提高民办普惠性幼儿园公用经费拨款标准。
如，当前重庆市市级民办幼儿园生均公用经费拨款标准为500元/生/年，相对于其他区县的物质生活水平而言，主城区的生均公用经费拨款标准可适度提高至800元/生/年，同时，主城各区还可自行配套，视自身财力状况，在此基础上进一步提高补助标准。
参考文献：[1]王声平.普惠性民办幼儿园教育质量保障机制构建的困境与未来趋向[J].教育评论，2017(02).[2]李红霞，张纯华，张邵军，时晓芳.普惠性民办幼儿园教育质量保障外部治理机制现状及优化[J].教育评论，2017(10).（作者单位：重庆广播电视大学）【摘要】近年来，随着教育改革的不断推进，政府大力提倡民办幼儿园的普惠性转型，然而目前我国普惠性民办幼儿园转型困难重重，本文通过分析民办幼儿园“转普”遇到的问题，提出了相应的对策。
【关键词】普惠性民办幼儿园；瓶颈；对策。
浅析民办幼儿园的发展瓶颈与对策
浅析民办幼儿园的发展瓶颈与对策随着我国民办教育行业的快速发展，民办幼儿园成为了很多家长选择的首选，也得到了政府的大力支持和鼓励。
但是，在发展过程中，民办幼儿园面临着一些问题和挑战，特别是在教育质量、招生与管理等方面，存在着一些瓶颈。
本文将从这些方面进行分析，并提出相应的对策。
一、教育质量方面1.师资力量不足现在市场上民办幼儿园的竞争越来越激烈，为了追求利润，一些幼儿园的师资力量难以满足要求，导致教育质量出现问题。
因此，提高师资力量，加强教师培训是民办幼儿园发展的关键。
对策：民办幼儿园应该加强对教师的招聘和培训，提高教师的专业知识和教育能力。
同时，可以与相关培训机构合作，为教师提供专业培训和进修机会，提高教师的教学水平。
2.教育方式滞后随着社会的发展，新的教育理念和方法不断涌现，但是一些民办幼儿园却仍沿用传统的教育方式，忽视了孩子的个性差异和兴趣特长，导致教育质量低下。
对策：民办幼儿园应该注重创新教育方式，引导孩子发展自己的兴趣特长，建立灵活多样的教育模式，提高教育质量。
二、招生与管理方面1.招生难题民办幼儿园只有在招生过程中保证教育质量和口碑的同时，才能获得更多的生源。
但是，由于很多幼儿园没有建立良好的品牌形象和口碑，很难吸引更多的家长前来报名。
对策：民办幼儿园应该树立良好的品牌形象和口碑，借助互联网等多种渠道来宣传自己的教育理念和特色，提高儿童家长的选择欲望。
2.管理混乱民办幼儿园经营管理中存在的问题往往影响着教育质量，如管理不规范、缺乏资源和设备等，都会影响幼儿园的运作效率。
对策：建立规范的管理制度，提高幼儿园的管理能力，加强对资源、设备的投入，打造好的教育环境，以提高幼儿园的营运效率。
综上所述，民办幼儿园发展瓶颈与对策是一项长期而复杂的任务。
只有抓住关键点，综合运用多种手段，结合自身的实际情况，才能让民办幼儿园不断发展壮大。
普惠性民办幼儿园发展存在的问题及对策思考
普惠性民办幼儿园发展存在的问题及对策思考摘要：普惠性民办幼儿园是为了解决当前“入园难”、“入园贵”问题，为有学前教育需求的社会大众提供保质低价就近的普惠性学前教育服务，以实现教育公平。
但目前普惠性民办幼儿园在发展中仍存在着诸多问题，本文将分析当前普惠性民办幼儿园的发展现状，并从社会、政府和幼儿园三层面提出了针对性的解决措施。
关键词：普惠性；民办；幼儿园2010年“国十条”首次提出普惠性民办幼儿园概念，是指“面向大众，收费较低的民办幼儿园”，本文同时结合《四川省关于普惠性民办幼儿园认定工作的指导意见》对普惠性民办幼儿园的界定，认为普惠性民办幼儿园是指面向大众，以非营利为目的，享受公共财政资助，办园行为规范、保教质量保证，并参照当地同类公办幼儿园保育费标准或按照当地政府指导价收费的民办幼儿园。
一、普惠性民办幼儿园发展中存在的问题1、普惠性民办园优秀师资匮乏教师队伍构成不合理，流动性大。
在性别方面，男女教师比例严重失衡；在年龄方面，教师队伍整体年轻化；教龄方面多数教师教龄较短，缺乏幼儿教育经验；学历方面，幼儿教师的学历普遍较低，大专学历为多数，其次是中专及本科学历，研究生学历较少，教师学历有待提高。
师资配备基本合格，但师幼比不达标，班级规模大。
绝大部分的普惠性民办园配有两教一保，符合《通知》中民办幼儿园应当每班至少配备 2 名老师及保育员的师资配备规定。
《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（2013）中规定全日制幼儿园师幼比应满足 1:7—1:9。
但很多的幼儿园幼儿较多，师资力量却较少，师幼比早已超标。
园所教研水平低，教学笔记提交少。
由于科研经费不足，缺少必要的经费补助，普惠性民办幼儿园发表论文篇数明显少于公办幼儿园。
2、对普惠性价值的理解存在偏差在园长访谈中，70%以上的园长将“普惠性”简单的理解成为幼儿园和家长都受惠的双向互动的过程，理解为国家为民办幼儿园投入资金、降低收费从而普惠家长的一种公益行为。
民办幼儿园的问题及其对策学前教育
民办幼儿园的问题及其对策学前教育随着社会的发展和家长对教育意识的觉醒，民办幼儿园在我国教育体系中扮演着越来越重要的角色。
然而，随着民办幼儿园规模的扩大和数量的增加，也暴露出一些问题。
本文将探讨民办幼儿园存在的问题，并提出相应的对策来促进学前教育的发展。
一、缺乏规范管理由于民办幼儿园的管理体制相对松散，很多幼儿园存在管理混乱的现象。
例如，有些幼儿园没有明确的管理制度和规范，导致教学质量参差不齐，甚至出现教师不当行为的情况。
这对孩子的身心健康发展构成了一定的威胁。
针对这一问题，对策之一是建立健全幼儿园管理规范。
幼儿园应该编制详细的管理制度，明确教师和家长的权益与义务，加强对教师的培训和管理，确保教师具备专业素养和道德水平。
同时，政府应加强监管力度，设立投诉举报渠道，及时处罚违规违法幼儿园，优化幼儿园发展环境。
二、收费标准不透明民办幼儿园的收费标准往往不够透明，导致家长无法准确了解到底该缴纳多少费用。
有的幼儿园可能出现乱收费、滥收费等问题，增加了家庭的经济负担。
针对这一问题，需制定统一的收费标准，并要求民办幼儿园公示收费信息，确保家长了解各项收费项目及费用构成。
同时，政府可以出台相关政策，建立幼儿园收费监管机制，加强对民办幼儿园的定期检查和评估，确保收费合理合法。
三、师资力量不足在很多民办幼儿园中，教师师资力量不足成为一个突出问题。
一些幼儿园招聘条件低，对教师的要求不够严格，导致教学质量无法得到保障。
与此同时，由于工资待遇低，优秀的教师流失严重，给幼儿园的长远发展带来了一定的困扰。
解决这一问题的对策之一是提高教师的待遇和职业发展空间。
政府可以出台相关政策，提高民办幼儿园教师的薪资水平，加大教师教育培训力度，提高教师的专业素养和教育能力。
此外，还可鼓励幼儿园与高校或研究机构合作，建立师资培养基地，吸引优秀的教育人才投身学前教育。
四、教育资源不均衡由于民办幼儿园的投资和设施条件有限，导致教育资源分布不够均衡。
普惠性民办幼儿园转型的困境与出路——以长春市为例
普惠性民办幼儿园转型的补贴标准，这往往又会对非营利性民办园的生存产生影响。
（二）缺乏相应质量标准，办学行为监管不力据调查，各地普惠性民办园仍是由园长或副园长为主的“一板敲定”集中化管理模式。
在教育质量管理的标准条例中，大多为常规性的日常检查，在实际操作中针对性与有效性不足。
形式化的检查使幼儿园未将质量标准细化和落实在具体的园内质量标准检查中。
此外，在办学行为上，有关普惠性民办园质量标准制定的实证考量还未落实，缺乏科学有效的监管。
（三）教师福利待遇较低，合格师资队伍匮乏师资队伍是影响普惠性民办园教学质量的重要因素之一。
由于教师薪资酬劳较低，仅达当地最低工资标准，福利待遇无法保障民办园教师的社会生活，致使优质合格的教师流失严重，造成幼儿园教师数量不足。
在偏远的农村地区，教师参与在职系统化培训的机会不多，师资队伍培养体系滞后，教师专业素养与能力止步不前，自身的专业技能难以有所突破，降低了大众对普惠性民办园教师这一职业的社会认可度。
（四）认定评估内容偏颇，呈现重结构轻过程政府对普惠性民办园的认定与评估主要集中在幼儿园硬件方面的结构性内容评价上。
实际上，普惠性民办园并不是大众所理解的质量低下的幼儿园，但在转型过程中，家长甚至教师对民办园是否为非营利性质园概念混淆。
在实际情况中，就普惠性民办园的结构性内容评估的要素种类占比较高，而对过程性内容评估的范围则占比较小，这也使民办园在转型及认GUANDIANLINGHANG观点领航能帮助更多适龄幼儿入园并缓解家长繁重的教育成本，长远上为促进我国学前教育公平，实现学前教育普及普惠、优质发展的战略目标迈出了坚实的一步。
（二）普惠性民办幼儿园的标准“普惠性”一词最初出现于学前教育领域的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中，强调的是“惠及大众”。
因此，普惠性民办幼儿园指由非国家政府机构利用非财政性经费依法组织或举办的，依靠公共资金支持且办学资质达标而收费较低的面向大众的民办幼儿园。
论述民办幼儿园面临的问题及策略
论述民办幼儿园面临的问题及策略民办幼儿园作为中国教育体制的重要组成部分，承担着大部分幼儿教育的任务。
然而，民办幼儿园面临着许多问题，如质量参差不齐、担心经营风险、缺乏专业人才等。
本文将对这些问题进行论述，并提出相应的策略。
首先，民办幼儿园面临的第一个问题是质量参差不齐。
由于市场的自由竞争和缺乏统一的监管标准，一些民办幼儿园为了追求利润最大化，往往忽视了教育质量。
这些幼儿园可能缺乏合适的教学材料、不具备教师资格证书或缺乏相关教育经验，导致教育质量低下。
为了解决这个问题，政府应加强对民办幼儿园的监管力度，建立健全的评估机制，对幼儿园的教学内容、教师队伍和办学资质进行严格把关。
同时，民办幼儿园也应自觉提高教育质量意识，加强师资队伍建设，提供多样化的教学资源，为孩子们提供更优质的教育服务。
其次，经营风险是民办幼儿园面临的另一个问题。
由于市场竞争激烈、经营成本高昂，民办幼儿园面临着经营困难的风险。
尤其是在新建社区或乡村地区，民办幼儿园的市场需求不明确，经营风险更大。
为了解决这个问题，政府应加大对民办幼儿园的政策支持力度。
例如，可以给予民办幼儿园贷款支持或减少税收负担，为其提供更好的经营环境。
此外，政府还可以通过与社区合作，提供托底保障，确保民办幼儿园的生存与发展。
同时，民办幼儿园也应积极创新经营模式，寻找适合自己的发展道路，提高自身的竞争力。
最后，缺乏专业人才也是民办幼儿园面临的一个问题。
目前，民办幼儿园在教师队伍建设方面存在一定的困难。
一方面，民办幼儿园无法向教师提供与公办幼儿园相比更高的薪资和福利待遇，导致了优秀教师的流失。
另一方面，有些民办幼儿园无法满足教师的职业发展需求，使得一些教师缺乏积极性。
为了解决这个问题，政府应加大对民办幼儿园教师的培训力度，提供更多的职业发展机会和晋升空间。
同时，民办幼儿园也应加强与高等院校的合作，通过校企合作、双向选择等方式，吸引更多专业人才加入到幼教行业中。
综上所述，民办幼儿园面临诸多问题，如质量参差不齐、经营风险大、缺乏专业人才等。
浅析民办幼儿园的发展瓶颈与对策
浅析民办幼儿园的发展瓶颈与对策摘要：民办幼儿园是目前学前教育的主力军，对实现学前教育的快速发展有着不容忽视的重要作用。
民办幼儿园的优势是低投入、低收费、机制活、方便儿童入园，但同时也存在布局不合理、管理不规范、教师素质低、教育质量差、发展后劲不足等问题。
制约民办幼儿教育发展的主要问题表现在两个方面：一是地方政府对民办幼儿园的行政管理不尽规范，力度不足，扶持不力;二是民办幼儿园本身在办园过程中存在诸多问题。
本文就民办幼儿园的发展存在的问题进行分析并提出有效的策略。
关键词：民办幼儿园政府扶持对策一、民办幼儿园发展中存在的问题（一）筹办资金不足，制约民办幼儿园的快速化发展随着社会需要的日益增强，筹办者源于“低投入、快回报”的盈利性目的，县城及部分乡镇的民办幼儿园快速增加。
囿于当时的行业规范等原因，民办幼兒园良莠不齐，首先凸显的是资金问题，由于部分举办者资金匮乏，导致幼儿园建设投入不足、教师工资偏低、无法聘用高水平教师、没有培训经费、教玩具设备投入不足等一系列问题。
随着行业标准的提高，规范性文件的出台，幼儿园收费标准普遍偏低，民办幼儿园除了负担学生的正常支出、房租、水电费、教师工资及社会保险等，同时对于幼儿园的建设与设施设备的投入不断增加，沉重的负担令众多民办幼儿园最终难以为继。
同时，民办幼儿园筹办者大多以盈利性为目的，部分民办幼儿园采用“作坊式”“家长式”管理的模式，财务管理秩序比较混乱，幼儿园财产与自有财产不分，有的甚至家庭生活收支在学校收支中走账，更增加了学校运行成本。
（二）硬件设施不足，制约了民办幼儿园的规范化发展多数民办幼儿园租赁民房改造为幼儿园，室内外活动面积严重不足，园区场室设置不合理，硬件设施不足主要体现在一是校舍条件差。
二是卫生条件不达标，幼儿洗漱、入厕和饮水的条件不能满足幼儿健康生活的需要。
三是睡房挤，多数是活动室与寝室共用，而且面积不达标。
四是缺乏基本的玩具、操作材料和教学设备。
幼儿是在活动中成长的，应为每一个幼儿提供丰富的可操作材料，但大多幼儿园玩具少，图书数量品种少，甚至连基本的教学设备如电子琴、挂图、体育器材等都极度缺乏。
论述民办幼儿园面临的问题及策略
论述民办幼儿园面临的问题及策略民办幼儿园是我国幼儿教育的重要组成部分，由于其灵活运营、多元发展的特点而备受关注。
然而，正因为其特殊性质，民办幼儿园所面临的问题也不容忽视。
本文将围绕民办幼儿园面临的问题以及对策进行深入探讨。
首先，民办幼儿园面临的一大问题是资金不足。
相对于公办幼儿园，民办幼儿园通常由个人、企业或社会团体投资运营。
由于幼儿园教育的特殊性，需要投入大量的财力和人力资源保障高质量的教育服务。
然而，在我国幼儿教育资源不足的背景下，它们常常面临资金不足的情况。
这导致了幼儿园条件设施不佳，师资力量不足，教育教学质量低下等问题。
为了解决这个问题，政府应加大对民办幼儿园的资金支持，推动社会各界积极参与幼儿教育事业，促进公益性的资金向民办幼儿园倾斜。
此外，幼儿园还可以通过积极开展有益的社区活动，吸引更多的社会资源参与，并争取政府的支持。
其次，民办幼儿园面临的另一个重要问题是师资力量不足。
幼儿园的教师直接关系到教育质量的高低。
然而，由于我国幼儿教育事业的发展相对滞后，导致优秀的幼儿教育专业人才相对匮乏。
在这种情况下，民办幼儿园更难招聘到专业水平较高的教师。
为了解决这个问题，一方面，政府要加大对幼儿教师的培养力度，提供更多的教育岗位和培训机会。
另一方面，民办幼儿园可以通过与高校、教育培训机构等合作，拓宽师资培养渠道。
同时，民办幼儿园还应该加强对现有教师的培训和提高，提升整体的师资力量。
第三，民办幼儿园在合规运营方面也面临一些问题。
幼儿园作为一个特殊的教育机构，需遵循相关教育法律法规，保障幼儿的安全和健康。
然而，由于监管不到位，一些个别民办幼儿园存在环境卫生差、安全设施不完善等问题，甚至出现了违规招生、乱涨学费等行为。
为了解决这个问题，政府应建立完善的监管制度，并加大对民办幼儿园的监督检查力度。
同时，民办幼儿园也应该自觉遵守相关法律法规，加强内部管理，确保合规运营，提高幼儿的教育质量和社会形象。
最后，民办幼儿园在与公办幼儿园的竞争中也面临一些问题。
普惠性民办幼儿园发展中存在的问题与解决措施【论文】
普惠性民办幼儿园发展中存在的问题与解决措施摘要：为更好地推进教育公平，近几年国家一直在推进普惠性幼儿园建设，但当前在我国普惠性民办幼儿园的发展过程出现一些问题，诸如师资力量匮乏、公益性与逐利性之间的矛盾、赋权尺度与监管力度之间的失衡。
因此，针对普惠性民办幼儿园存在发展困境，首先应解决师资匮乏问题；其次进行有效的质量评估与监管；最后，要合理地解决平衡公益性与逐利性的矛盾。
关键词：普惠性; 民办幼儿园; 破解策略;Abstract：In order to promote educational equity,the state has been promoting the construction of inclusive kindergartens in recent years.However,there are some problems in the development of inclusive private kindergartens in China,such as the lack of teachers,the contradiction between public welfare and profit seeking,and the imbalance between empowerment and supervision.Therefore,this paper briefly expounds the existence of inclusive private kindergartens,discusses such problems,and then puts forward corresponding solutions.Keyword：inclusiveness; private kindergartens; cracking strategy;最初普惠主要是指经济学中的关税优惠制度，后来引申至教育学中最为常见的便属于普惠性幼儿园。
幼儿园普及普惠整改措施及整改方案
幼儿园普及普惠整改措施及整改方案背景介绍幼儿园作为儿童教育的重要起点，承载着培养和引导孩子们的成长和发展的责任。
然而，在我国部分地区，幼儿园普及普惠程度仍存在一定的差距。
为了推动幼儿园教育的全面发展，我们需要针对现状进行整改，并提出相应的措施和方案。
问题分析1.幼儿园普及程度不够：部分地区仍有不足够数量的幼儿园供应，尤其在农村地区；2.幼儿园普惠程度不高：部分家庭经济困难，无法支付高昂的幼儿园费用；3.幼儿园教育资源不均衡：一些地区的幼儿园师资力量、教育设施和教育内容相对较差。
整改措施为了解决上述问题，需要采取以下措施：1. 增加幼儿园供应•在农村地区建设更多的幼儿园，确保每个地区都有足够的幼儿园供应；•引导社会力量投资兴办幼儿园，扩大幼儿园数量；•政府加大资金投入，支持农村地区幼儿园建设。
2. 提高普惠程度•实施幼儿园资费差异化政策，根据家庭经济情况对幼儿园费用进行适当减免；•设立幼儿园教育补助金，帮助经济困难家庭支付幼儿园费用；•鼓励幼儿园开展教育援助活动，为需要帮助的家庭提供免费或低价的幼儿园教育。
3. 优化教育资源配置•加强幼儿园师资队伍建设，提高教师素质；•加大对农村地区幼儿园的支持力度，提供更多优质教育资源；•加强幼儿园与社区、家长的联动，共同提高幼儿园教育的质量。
整改方案为了有效推进幼儿园普及普惠事业，我们制定了以下整改方案：阶段一：基础设施建设1.政府聘请专业团队进行农村地区幼儿园规划和设计，确保每个地区都有足够数量的幼儿园；2.加大资金投入，用于农村地区幼儿园的建设和改造工程；3.鼓励社会资本参与农村地区幼儿园的兴办，政府提供相应的扶持政策。
阶段二：费用减免政策实施1.设立家庭经济困难补助金，根据家庭实际情况，减免相应幼儿园费用；2.对符合条件的学生，实施幼儿园教育的全免或半免政策；3.加强对幼儿园费用补助申请流程的宣传和指导，确保有需要的家庭能够及时获得相关补助。
阶段三：教育资源提升1.加大对幼儿园教师培训力度，提高他们的素质和能力；2.鼓励优秀的幼儿园教师到农村地区任教，提供相应的奖励和福利；3.政府部门与教育机构合作，提供优质教育资源，包括教材、教具等，帮助农村地区幼儿园提升教育质量。
普惠幼儿园托育服务取得的成效、存在困 难及对
普惠幼儿园托育服务取得的成效、存在困难及对普惠幼儿园托育服务取得的成效、存在的困难及对策普惠托育，是大多数家庭的需求。
在国家政策和地方探索的积极推动下，我国托育服务进入快速发展期，托位总体数量显著增加。
但普惠托位数量和比例不足也很突出，加之疫情影响，不少托育服务机构生存艰难。
为构建适应我国国情和发展阶段的普惠托育服务体系提供支持保障。
一、普惠幼儿园托育服务存在的困难1. 普惠优先的服务供给格局亟需强化。
当前民办、营利性机构仍是托育服务的主体，占比达90%以上，而公办、民办公助和单位承办的普惠性机构发展严重不足。
市场化托育服务价格较高，超出一般家庭的消费能力，在特大城市中心城区，高价问题更加突出。
如北京、天津每月平均保育费高达六七千元，分别是当地居民人均月收入的1.12倍、1.26倍，较高的服务价格使很多家庭望而却步。
2. 普惠托育的支持政策体系有待完善。
一是托育服务用地保障政策措施尚未完全落地，主城区普遍缺少可利用的土地空间资源，老旧社区缺少可利用的公共设施资源。
二是托育机构房租、人员经费等运营成本高，不少地区对普惠托育机构仅提供建设补贴，缺乏可持续的运营补贴支持，民办托育机构担心转为普惠性机构后按照普惠限价难以实现营收平衡。
三是行业发展支持政策有限，针对托育行业的普惠性金融保险产品较少，托育机构融资难度较大，相关责任险及托育机构运营保险等有待开发。
3. 普惠性托育资源统筹力度有待加强。
伴随出生人口的连续大幅下降，各地幼儿园将出现一定数量空余学位，可以快速缓解托育服务资源供给不足的问题。
各地需要综合研判出生人口形势，推动有条件的地区开展学前教育资源向托育服务资源转化的政策预案和制度安排。
同时，解决幼儿园经费支持向托班延伸的问题，使托班享受幼儿园生均补贴，并按普惠价格提供托育服务。
二、普惠幼儿园托育服务发展的对策为进一步推动发展普惠托育，一方面要推动资源整合利用，提高服务发展效率；另一方面要精准细化配套政策，打通服务发展瓶颈。