国家环境保护模范城市考核指标
各县区环境保护责任目标考核指标及分值
2.加快入市口、城市周边道路、村庄绿化和生态林地建设，进一步改善城市周边环境.
30
3.结合部门职能,加快实施农村小康环保行动计划。
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4.按要求完成城市环境综合整治定量考核有关材料汇总上报工作.
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5。及时提供年终省政府环保目标考核所需的证明文件、市环保目标办所需的材料等基础资料.
5
12
12
市
农
50
2。要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》监察部国家环保总局10号令）的规定，加强效能监察，对违反规定单位及相关责任人，依法追究责任.
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3。配合开展重点环保专项行动.
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5
市
公
安
局
1。加强道路交通管理，落实机动车禁鸣规定,严禁货车、拖拉机等车辆进入市区;确保市区主要交通干线噪声平均值小于68分贝.
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3.加强对排污费、污水处理费、垃圾处理费的的管理和使用工作,确保专款专用。
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4。做好环保执法、监测监控、宣传教育、环境科研等环保基础建设方面的资金安排。将污染减排、环保基础设施建设、创建国家环保模范城市、农村生态保护等所需资金列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。
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5.加大对环境自动监控系统和突发性环境安全事件应急能力建设资金投入，确保我市自动监控系统建设达到省定要求，环保部门具备突发性环境安全事件应急监测能力及处置能力。
20
2.市沙北污水处理厂9月底前主体工程建成，12月底前投入运行；4月底前实现将原双龙区、自由贸易区和源汇新区污废水引入市沙南污水处理厂进行处理。
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3。按标准足额征收污水处理费和垃圾处理费,污水处理费征收率90％以上，垃圾处理费征收率80%以上，做到专款专用。
国家生态文明建设试点示范区指标
国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施 4 年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。
实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。
2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。
所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。
辖区内国家级工业园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。
县级市建成国家环保模范城市。
3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。
矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。
严守耕地红线、水资源红线、生态红线。
4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。
当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。
区域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。
危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。
新建化工企业全部进入化工园区。
生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。
生态环境质量保持稳定或持续好转。
5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。
严格执行规划（战略）环评制度。
区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构及技术符合国家相关政策。
国家环境保护模范城市考核指标
2023国家环境保护模范城市考核指标•考核目的和基本原则•经济发展指标•环境保护指标•社会关注指标目•城市规划和基础设施指标•考核程序和方法录01考核目的和基本原则1考核目的23评估城市环境质量和生态保护状况，为城市可持续发展提供决策依据。
促进地方政府和相关部门加强环境管理和生态保护，推动生态文明建设。
提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛围。
科学客观制定考核指标应科学客观，以数据为依据，遵循国家标准和行业规范。
可操作性强考核指标应具有可操作性，方便实施和操作，能够真实反映城市环境状况。
系统性考核指标应全面反映城市环境管理的各个方面，包括经济、社会、环境等多个领域。
基本原则考核范围城市建成区内的环境质量状况，包括空气质量、水环境质量、土壤环境质量等。
城市生态保护和绿化工作情况，包括自然保护区、生态修复、城市绿化等。
城市环境基础设施建设情况，包括污水处理、垃圾处理、危险废物处理等。
城市环境保护管理情况，包括环境法规制度建设、环境监测与监管、环境宣传与教育等。
02经济发展指标经济发展水平人均GDP考核城市人均GDP及增长速度，以反映城市经济发展水平及潜力经济结构考核城市产业结构优化及第三产业占比，以衡量城市经济结构的合理性产业结构调整考核城市产业结构调整政策及实施情况高新技术产业发展考核城市高新技术产业的发展情况及对经济的贡献产业结构优化资源利用效率能源利用效率考核城市能源利用效率及节能减排政策落实情况资源循环利用考核城市资源循环利用及废弃物综合利用率，以衡量城市资源的有效利用程度03环境保护指标环境质量城市空气质量达标率指城市内所有达标区域的PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等污染物的年均浓度与国家标准对比的达标程度。
城市水体水质达标率指城市水体中各种水质指标达到国家标准要求的百分比。
城市声环境质量指城市各类功能区（如居民区、文教区等）的噪声达标情况。
污染物减排主要污染物排放强度指单位国内生产总值能耗、水耗以及主要污染物排放量等。
国家环境保护模范城市考核指标指标
国家环境保护模范城市考核指标资料整编要求一、按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务（一）指标解释按期完成主要污染物总量削减任务是指：1、市政府已制定并在媒体上公告本行政区总量控制计划或实施方案；2、已将总量控制指标分配到重点排污单位，并在媒体上公告；3、已向有总量控制任务的单位颁发了排污许可证；4、已按时完成总量控制的阶段性目标。
（二）考核要求按期完成国家和省下达的化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放总量削减任务。
认真执行国务院《节能减排综合性工作方案》、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》规定，依照现行的主要污染物总量减排计划编制指南及主要污染物总量减排核查办法等考核细则，达到环保部和所在省环保部门考核要求。
（三）所需资料1、环保部与广东省人民政府签订的《SO2总量削减目标责任书》和《“十一五”水污染物总量减排责任书》；省环保厅与市政府签订的《SO2总量削减目标责任书》和《“十一五”水污染物总量减排责任书》；（市人居环境委提供）2、深圳市污染物排放总量控制计划或实施方案（项目名称、工程名称、削减任务量、完成时间等）；(市人居环境委提供)3、总量控制计划或实施方案在媒体上公告相关证明材料；（市人居环境委提供）4、重点排污单位总量控制指标分配方案及排污许可证发放情况；（市人居环境委提供）5、2008年～2010年环境统计年报；（市人居环境委提供）6、国家和省级环保部门对总量减排任务完成情况的核查结果；（市人居环境委提供）7、公布的超标排放企业名单；（市人居环境委提供）8、主要污染物减排监测体系建设通过省级环保部门考核证明材料；（市人居环境委提供）9、现场抽查相关企业，市政府分配总量减排任务的文件齐备；（市人居环境委落实）10、有总量减排任务的企业全部落实减排任务、无总量减排任务的企业有环保部门确认函；（市人居环境委提供）11、依照现行的主要污染物总量减排计划编制的指南及主要污染物总量减排核查办法及考核细则等；（市人居环境委提供）12、2008年～2010年污染减排工作总结报告。
国家环境保护模范城市考核指标
国家环境保护模范城市考核指标国家环境保护模范城市考核指标在我国环境保护和可持续发展的进程中，国家环境保护模范城市考核指标扮演着至关重要的角色。
为了评估城市在环境治理和生态建设方面的成效，我国环保部门发布了一系列的考核指标，涵盖了空气质量、水质情况、生态环境保护等多个方面。
本文将对国家环境保护模范城市考核指标进行深入探讨，并分析其中的内容和意义。
一、空气质量国家环境保护模范城市考核指标中，空气质量是一个重要的考核内容。
空气质量直接关系到人们的健康和生活质量。
优良的空气质量是一个城市环境的重要标志。
在考核指标中，通常包括了PM2.5浓度、PM10浓度、二氧化硫、一氧化碳等多个空气污染物的监测情况。
城市要想获得模范城市的称号，就必须在空气质量方面达到一定的标准，并且要有持续改善的趋势。
二、水质情况水质是另一个重要的考核指标。
优质的水源是城市居民生活所必需的。
在国家环境保护模范城市考核中，会对城市的饮用水源、河流湖泊的水质情况进行监测和评估。
城市要想成为环保模范城市，就必须保证水质符合国家规定的标准，水源地要得到有效的保护和管理。
三、生态环境保护除了空气质量和水质情况，生态环境保护也是国家环境保护模范城市考核指标的重要内容。
城市的生态环境包括了森林覆盖率、生态保护区的建设和管理等多个方面。
城市要想成为模范城市，就必须在生态环境保护方面有所建树，保护好城市的绿色空间和生态系统。
个人观点国家环境保护模范城市考核指标的发布对提升城市环境质量起到了积极的推动作用。
通过考核指标的设立，城市在环境治理和生态建设方面的成效得到了有效的监督和促进。
国家环保部门还可以根据考核结果对城市进行奖惩，激励城市进一步加大环境保护力度。
我相信，在国家环境保护模范城市考核指标的不断完善和实施下，我国的城市环境将会逐步改善，人民的生活质量也将会得到提升。
总结国家环境保护模范城市考核指标是一项重要的制度安排，它为城市的环境保护和生态建设提供了明确的指导和标准。
生态环境主要考核指标
生态环境主要考核指标生态环境主要考核指标是用来评估一个地区或者一个国家的生态环境质量的一组指标。
生态环境主要考核指标分为三个方面：生态环境质量、资源利用和环境管理。
生态环境质量是评估生态环境好坏的重要指标之一。
它包括空气质量、水质质量、土壤质量等。
空气质量指标包括空气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳的浓度水平。
水质质量指标包括水源地、河流、湖泊和地下水的污染程度等。
土壤质量指标包括土壤负荷量、土壤不透水层、土壤养分含量等。
资源利用是评估一个地区的资源开发和利用情况的指标之一。
它包括水资源利用、能源资源利用和土地资源利用等。
水资源利用指标包括水资源供应保证率、水资源使用效率和水资源管理措施等。
能源资源利用指标包括能源消耗量、能源结构和能源利用效率等。
土地资源利用指标包括土地面积、土地开发利用率和土地利用规划等。
环境管理是评估一个地区的环境保护和环境管理能力的指标之一。
它包括环境规划和环境保护措施等。
环境规划指标包括环境保护规划、环境影响评价和环境工程建设等。
环境保护措施指标包括大气污染治理、水污染治理和土壤污染治理等。
在考核生态环境主要指标时，需要综合考虑以上三个方面的指标，综合评估一个地区的生态环境质量。
这样的评估可以帮助政府和相关部门制定环境保护政策和措施，提高生态环境质量，保护和利用好自然资源，实现可持续发展。
随着社会发展和环境问题的日益突出，人们对生态环境指标的要求也越来越高。
人们对空气质量、水质质量和土壤质量的要求越来越高，对资源利用效率的要求也越来越高。
同时，环境管理方面也需要加强，提高环境保护措施的力度。
综上所述，生态环境主要考核指标主要包括生态环境质量、资源利用和环境管理。
这些指标可以帮助评估一个地区的生态环境质量，指导环境保护工作，并推动可持续发展。
随着社会的发展和环境问题的日益突出，对生态环境指标的要求也越来越高。
我们应该加强环境保护，保护好生态环境，为子孙后代留下一个美好的家园。
国家环境保护总局办公厅关于印发“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明的函
模范城市考核要求增加 ： 避免发生国家
环保总局通报和国内外重要媒体曝光的 、 有
严重影响的环境违法和环境污染事件。
三 、 境保 护 投资指数 环
（ ） 一 不包括环财发 ［９ ９６ １９ ）４号中资源 和生态环境保护投入。
（ 道路、 二） 桥梁 、 路灯 、 防洪等市政工程 及水利 、生态建设投资不计入环境保护投 资。 （ ） 三 指标解释和数据来源见环境统计 。
我局对部 分“ 城考 ” “ 和 创模 ” 指标 解释进
行了细化或调整 。其 中， 城考 ” 创模 ” “ 与“
相 同的指标项 ， “ 对 创模 ” 城市考核要求增 加 了一些补充规定。现印发给你们 ， 请在工
国家环 境保 护 总局 办公 厅
２０ ０ ６年 １ ０月 ２ 日 ６
附 件：“ 十一五＂城考＂ 创模＂ 核指标 “ 和“ 考 及其实施细则补充说明
、
经济 持续增 长率 ， 均 ＧＤ 人 Ｐ
水指供水量 （ 不是售水量 ）包括居 民用水和 ，
公共服务Hale Waihona Puke 水 ， 工业用水指新鲜用水量 。
（ 该项指标由城市统计部门提供 ， 一） 指
一
２ 一 ６
维普资讯
（ ）城市国内生产总值不扣除第一产 二
业。
第 一部分 基本 条件
一
标解释完全同国家统计局的解释。
（ ） － 经济持续增长率按可 比价计算 。
二 、 口与计 划生 育年 度计 划完 成率 人
、
城 市环 境综 合整治 定 量考核
如在 国家考核指标基础上义调整考核 指标的省 ， 按省考核指标的考核结果统一排
名， 并有 说 明 。
国家环境保护模范城市
提出依据
国家环境保护模范城市是国家环保局根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》而提出的。它涵 盖了社会、经济、环境、城建、卫生、园林等方面的内容；涉及面广、起点高、难度大，在已具备全国卫生城市、 城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标准基础上才能有条件创建。
办法
为了进一步加强城市环境保护，规范国家环境保护模范城市创建与管理工作，环保部组织制订了《国家环境 保护模范城市创建与管理工作办法》，并已经环保部2010年第一次部务会议审议通过，现予发布。本办法包括总 则、创建申请、考核验收、公示公告、复核、监督管理和附则七章，包含56条细则，本办法自2011年01月27日发 布之日起施行。原国家环境保护总局办公厅《关于印发〈“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细 则〉和〈国家环境保护模范城市创建与管理工作规定〉的通知》（环办〔2006〕40号）同时废止。
拟申报
江苏：高邮市(高邮市申国家环保模范城市创建正在围绕2016年年内通过省级预评估的要求大力推进重点工 作)
贡献
国家环保模范城市对我国城市环保贡献表现在哪儿？
我们可以来看这样一组数据：2008年，国家环境保护模范城市的水环境功能区（城区）水质达标率比全国城 市的平均水平高4.96个百分点；空气质量优良率比全国城市平均水平高30.99个百分点；建成区绿化覆盖率比全 国城市的平均水平高出3.58个百分点；工业固体废物处置利用率和医疗废物集中处置率分别比全国城市的平均水 平高出3.14和20.58个百分点；生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率则分别高出28.92和25.77个百分点； 2008年，全国环境保护模范城市公众对城市环境保护满意率平均值为78%，高出全国城市平均值16.83个百分点。
创建方法
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国家环境保护模范城市考核指标
一、基本条件
1.按期完成国家和省下达的主要污染物总量控制任务。
2.近三年城市市域注内未发生重大、特大环境事件，制定环境突发事件应急预案并定期进行演练，前一年未有重大违反环保法律法规的案件。
3.城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（区）前列。
二、考核指标
（一）经济社会
4.近三年，每年城镇居民人均可支配收入达到10000元，西部城市8500元；近三年，每年环境保护投资指数≥1.7%。
5.规模以上单位工业增加值能耗逐年下降。
6.单位GDP用水量逐年下降。
7.万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降。
（二）环境质量
8.城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主
要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。
9.集中式饮用水水源地水质达标。
10.市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质达到要求。
11.区域环境噪声平均值≤60dB(A)。
（城区）
12.交通干线噪声平均值≤70dB(A)。
（城区）
（三）环境建设
13.建成区绿化覆盖率≥35%（西部城市可选择人均公共绿地面积≥全国平均水平）。
14.城市生活污水集中处理率≥80%，缺水城市污水再生利用率≥20%。
15.重点工业企业污染物排放稳定达标。
16.城市清洁能源使用率≥50%。
17.机动车环保定期检验率≥80%。
18.生活垃圾无害化处理率≥85%。
19.工业固体废物处置利用率≥90%。
20.危险废物依法安全处置。
（四）环境管理
21.环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度。
22.建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响
23.环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。
24.公众对城市环境保护的满意率≥80%。
25.中小学环境教育普及率≥85%。
26.城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。
注：按照《中国城市统计年鉴》中定义，市辖区包括城区和郊区，全市域包括市辖区、下辖的县和县级市。