河南省国土资源厅关于印发宅基地复垦券交易细则的通知

【法规类别】城市农村宅基地

【发文字号】豫国土资规[2016]12 号

【发布部门】河南省国土资源厅

【发布日期】2016.12.16

【实施日期】2016.12.16

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

河南省国土资源厅关于印发宅基地复垦券交易细则的通知

豫国土资规[2016]12 号

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浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知【法规类别】地质矿产综合规定【发文字号】浙土资发[2010]21号【发布部门】浙江省国土资源厅【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知（浙土资发〔2010〕21号）各市、县（市、区）国土资源局：为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。一、矿区范围划定管理（一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。

2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。（二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。二、采矿权出让方案报批管理（一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。（二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。（三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。（四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。

河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作通知的意见

河南省国土资源厅文件豫国土资发〔2012〕63号河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作通知的意见各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局：为促进耕地保护和矿山环境治理恢复，拓展建设用地空间，国土资源部决定开展工矿废弃地复垦利用试点工作，下发了《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）。现转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。一、高度重视工矿废弃地利用试点工作。工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，并调整到城镇使用的一项政策措施。做好工矿废弃地复垦利用，对于加强耕地保护、促进矿山环境治理恢复以及交通、 — 1 —

水利等基础设施废弃地复垦利用，提高建设用地保障能力具有重要作用。各地要高度重视这项工作，抓紧向政府领导汇报，申请工作经费，安排技术协作单位，确保工矿废弃地复垦利用试点顺利开展。二、严格界定工矿废弃地复垦利用试点范围。按照《土地复垦条例》的有关规定，应由土地复垦义务人负责复垦的工矿废弃地，不得纳入试点范围。各地必须严格界定工矿废弃地复垦利用范围，对于弄虚作假等行为，省厅将停止该市开展工矿废弃地复垦利用试点。三、抓紧时间编制工矿废弃地复垦利用专项规划。各地要按照国土资发〔2012〕45号文件要求，抓紧时间组织本辖区相关县（市、区）对工矿废弃地潜力情况进行调查分析，在4月20日前完成调查任务。省辖市国土资源局根据潜力调查分析，向省厅提出试点申请，经省厅同意后，编制工矿废弃地复垦利用试点工作方案，并组织工矿废弃地复垦潜力较大、试点积极性高、政府重视的相关县（市、区）编制专项规划，上报省厅。对于具备条件的省直管试点县（市），可以直接编制专项规划上报省厅。附件：国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知（国土资发〔2012〕45号）二○一二年四月十六日 — 2 —

云南省国土资源厅推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见试行

云南省国土资源厅关于推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）各州、市国土资源局：为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，进一步推进土地资源市场定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让。划拨土地使用权人申请办理土地出让或改变用途的，按

照国家及省土地管理的法律法规办理。二、工业用地招标拍卖挂牌出让的形式我省工业用地出让采取按工业用地供应计划组织出让和按用地者申请组织出让两种形式。按工业用地供应计划组织出让是指市、县国土资源管理三、工业用地招标拍卖挂牌出让的具体要求我省工业用地招标拍卖挂牌出让要严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》的规定和程序执行，并针对工业用地招标拍卖挂牌出让的特点，提出以下具体要求：

（一）工业用地供应计划编制市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据国家和省的产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划，结合当地经济社会发展状况、土地市场状况、招商引资情况等，编制本行市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据当地工业用地出让进度安排或用地者提出的用地申请情况，充分考虑地方产业发展结构、布局等因素，明确土地使用的具体要求，编制拟供应具体地块的供应信息，报同级人民政府批准后向社会公示，公示时间不得少于15日。

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区城乡建设用地

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】桂国土资规[2016]7号【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅【发布日期】2016.06.20 【实施日期】2016.06.20 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则》的通知（桂国土资规〔2016〕7号）各市、县国土资源局，厅机关各处（室、局、中心），厅直属各单位：为规范我区城乡建设用地增减挂钩节余指标交易行为，我厅组织制定了《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则》。现印发给你们，请遵照执行。广西壮族自治区国土资源厅 2016年6月20日

广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则第一章总则第一条为规范我区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易第扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》及《广西壮族自治区纳入〈滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划〉35个县（区）城乡建设用地增减挂钩节余周转指标有偿使用暂行办法》的有关规定，结合我区实际，制定本细则。第二条本细则所称的城乡建设用地增减挂钩节余周转指标是指纳入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划》的35个县（区）及片区外的昭平、金秀、富川等3个（详见附件）国家扶贫开发工作重点县（以下简称：38个县（市、区））通过实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，依据国家和自治区开展城乡建设用地增减挂钩的程序和要求，将拆旧区建设用地整理复垦为耕地、其他农用地，经验收合格并取得增减挂钩周转指标确认文，扣除本县（市、区）域范围内已使用的增减挂钩周转指标后，节余的增减挂钩周转指标；或增减挂钩项目在获得立项批复后预支不超过50%的增减挂钩周转指标。本细则所称增减挂钩节余周转指标的有偿使用交易，是指38个县（市、区）通过实施

农村宅基地复垦补偿标准

农村宅基地复垦补偿标准北京在明整理如下：（一）复垦补偿办法根据上级相关文件精神由镇政府对农村建设用地复垦项目进行调查清理、登记造册、计算补偿费用后，在所在村民小组（社）张榜公布并与土地权利人签订《农村建设用地复垦协议书》后，区土地开发整理中心将复垦项目补偿拨入我镇帐户，由镇政府逐户支付给退地农户。同时退地农户应按照协议约定的退地时限及时交付宅基地及建（构）筑物。（二）农村建设用地复垦补偿标准李河镇根据上级有关文件精神，制定了《万州区李河镇农村建设用地复垦补偿暂行办法》，规范全镇复垦农村宅基地及其附属设施用地、复垦农村公共设施和公益事业用地等补偿标准。农村建设用地复垦申报条件和申报资料（一）项目申报条件 1、土地权属清楚并由土地权利人自愿申请。 ①凡农民家庭申请农村宅基地及其附属设施用地复垦，必须提供集体土地使用证或其他权属证明，以及拥有其他稳定住所、稳定生活来源的证明和所在农村集体经济组织同意复垦的书面材料； ②凡法人或其他组织申请农村建设用地复垦，必须提交土地所在农村集体经济组织同意复垦的书面材料； ③凡农村集体经济组织申请农村建设用地土地复垦，必须出具集体土地所有证或其他权属证明，以及本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意复垦的书面材料。2、项目所在地村民委员会申报。

3、符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划。 4、一个项目可由不超过2个片区组成，但不得突破同一镇2个行政村的范围；一个片区可由不超过20个的片块组成，但不得突破一个行政村的范围；一个片块可由不超过相对集中的10个点（图斑）组成，但不得突破一个农村专业合作社的范围。 5、选择危旧房屋拆除的复垦地块，户均可复垦为耕地的面积，必须达到500平方米以上。 6、复垦地块与周围农用地连为一体，有利于复垦后的生产经营管理。 7、具备复垦后宜农用途的管护利用条件。 8、实施年限原则上不超过一年。（二）项目申报资料 1、土地权利人提交的申请表。 2、复垦协议。李河镇人民政府与土地使用权人签订复垦协议。复垦协议应明确项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容。对依法确认无土地使用权人的废弃农村建设用地，由李河镇人民政府与集体所有权人签订复垦协议。农户退出农村宅基地并承诺不再申请宅基地的补偿标准：（一）对农村住房及其构筑物、附着物补偿参照我区同期征地政策，按照附表对应标准给予一次性补偿；（二）宅基地使用权补偿参照我区同期征地土地补偿费标准，按照1.2万元/亩对退出宅基地面积（包括宅基地附属用地，下同）给予一次性补偿；（三）购房补助根据每户退出宅基地面积，按照1.8万元/亩的标准计算补

河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构

河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】豫政办[2000]87号【发布部门】河南省政府【发布日期】2000.07.28 【实施日期】2000.07.28 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（豫政办[2000]87号）《河南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现于印发。二000年七月二十八日根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省国土资源厅。河南省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。一、职能调整

(一)划入的职能： 1、原省土地管理局的行政管理职能； 2、原省地质矿产厅的行政管理职能； 3、原省计划委员会制订国土规划和与土地利用总体规划有关的职能； 4、原省冶金建材工业厅、省石油化学工业厅等部门行使的矿产资源行政管理职能。 (二)划出的职能：地下水资源行政管理职能交给省水利厅。 (三)转变的职能 1、将基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务交给省地质矿产勘查开发局和直属事业单位承担； 2、将土地、矿产等资源的基础信息和资源利用情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能交给有关事业单位承担； 3、将土地开发复垦和土地整理的技术设计、实施以及土地征用事务、地质环境监测等项工作交给有关事业单位承担； 4、实行政企分开，国土资源厅不再从事土地、矿产等资源的经营开发活动，不再管理企业及企业的生产经营活动。 (四)强化的职能加强自然资源的保护和管理，尤其要加强耕地保护和土地管理。二、主要职责根据以上职能调整，省国土资源厅的主要职责是： (一)拟定有关土地、矿产资源管理地方性法规及行政规章；依照规定负责有关行政复议；拟定全省管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；制订全省土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

河南省国土资源厅行政处罚裁量标准适用规则

附件3 河南省国土资源厅行政处罚裁量标准适用规则第一条为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。第二条各级国土资源行政管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。第三条全省国土资源行政管理机关实施省国土资源厅制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求：（一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。（二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。 — 72 —

（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。（四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当适用从轻或者减轻的处罚标准。（五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。（六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。 — 73 —

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】桂国土资发[2011]27号【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅【发布日期】2011.03.25 【实施日期】2011.03.25 【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法(2014年修订)》的通知广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知（桂国土资发〔2011〕27号）各市、县国土资源局，厅直属各单位：现将《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。二○一一年三月二十五日

广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法第一章总则第一条为加强广西土地整治项目参建单位管理，规范服务行为，提高项目建设质量和取得预期成效，根据《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区土地开垦项目管理暂行办法》及有关法律、行政法规，结合我区实际，制定本办法。第二条凡在广西壮族自治区行政区域内从事土地整治项目可行性研究报告编制、项目设计及预算编制、土地复垦方案编制、项目测绘、项目招标代理、项目工程施工、项目监理、项目竣工结算和项目财务决算审计等业务，自愿在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的单位（以下简称项目参建单位），均适用本办法。第三条凡在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的参建单位，可作为土地整治项目建设优先选择的项目参建单位。第四条参建单位信用登记工作遵循公平、公正、公开和诚信原则，参建单位信用信息向社会公布，接受社会监督。第五条自治区国土资源行政主管部门负责全区土地整治项目参建单位信用登记、监督检查、信息发布。

土地复垦施工方案模板

甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目施工组织设计一、第一章施工组织设计编制依据及强制性标准规范 1、编制说明甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目，根据该项目工程实际情况，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。因该项目比较复杂，生产技术活动，我们集中力量认真进行施工组织设计，编制最佳方案，使其能充分发挥指导建筑施工全局，统筹农田整治施工全过程，在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度，确保工程质量，防止施工事故，做好安全文明施工，降低工程成本，提高企业的经济效益和取得最好的社会效益。二、技术规范及要求本招标工程项目的施工必须达到下列（不限于）现行中华人民共

和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 1.工程测量规范《GB50026-93》 2.《建筑边坡工程技术规范》GB50330- 3.《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6- 1996） 4.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011- ） 5.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013- ） 6.《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995） 7.《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94） 8.《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338-89编制说明； 9.《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》； 10.《甘肃省地质灾害防治工程勘查设计技术要求》（甘国土资环发【】9号文）； 11.国家省现行的建筑工程质量验收规范。二、工程概况工程名称：甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目建设单位：宁县国土资源局工程内容：土地平整工程24.73公顷（折合370.95亩），移动土方量

豫国土资发〔2009〕113号

河南省国土资源厅文件豫国土资发〔2009〕113号河南省国土资源厅关于《矿山地质环境保护规定》的实施意见各省辖市国土资源局：为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规定》），切实做好矿山地质环境保护工作，依据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号），结合《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法（暂行）》和《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法实施细则》，提出如下实施意见，望一并遵照执行。一、基本规定（一）因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂 —1 —

缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用矿山地质环境治理与恢复的相关规定。（二）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境保护工作。省辖市、县级国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。（三）矿山地质环境保护坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。（四）开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人（矿山企业，下同）负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。河南省国土资源厅依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。二、矿山地质环境调查与规划（一）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境调查评价工作，组织编制全省矿山地质环境保护规划。（二）各市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。依据全省矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编— 2 —

浙江省国土资源厅办公室文件

浙江省国土资源厅办公室文件浙土资办〔2011〕4号关于印发《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》的通知厅机关各处、室（局），直属各事业单位：《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》已经厅长办公会议修订通过，现将修订后的《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》印发给你们，请遵照执行。二○一一年一月十日

浙江省国土资源厅公文处理实施细则第一章总则第一条公文处理工作直接反映了厅机关的工作作风和工作水平，直接影响着厅机关的工作效率，直接关系到厅机关的形象和公信力。为使厅机关的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家行政机关公文格式》和近年来省委、省政府关于机关公文处理的有关规定，结合本厅实际，制定本实施细则。第二条本厅机关的公文（包括电报，下同），是本厅在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条公文处理应当坚持实事求是、依法行政、精简、高效的原则，必须做到准确、及时、安全；公文由厅办公室统一收发、批办、用印和归档。第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及其他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条厅办公室是厅机关公文处理的管理机构，并指

导、检查各市、县（市、区）国土资源部门和厅直属事业单位的公文处理工作。厅办公室将不定期对公文办理情况进行通报，督促公文处理工作各项制度的落实。第二章公文种类第七条省国土资源厅机关的公文种类主要有：（一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（二）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。（三）通知适用于下列事项： 1．批转下级机关或转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文； 2．要求市、县（市、区）国土资源部门、厅内处室、厅直属各事业单位办理和需要有关单位阅知或共同执行的事项； 3．人员职务任免。（四）决定适用于对某些重大事项、重大问题作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。（五）通报适用于介绍工作经验，表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（六）批复答复请示事项和审批项目等。（七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

河南省国土资源厅文件—土地复垦方案审查暂行办法

河南省国土资源厅文件豫国土资发［2011］139号河南省国土资源厅关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的通知各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局，厅属有关单位：为规范河南生产建设项目土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》等规定，制定了《河南省土地复垦方案审查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。二〇一一年十二月三十一日

河南省土地复垦方案审查暂行办法第一章总则第一条为加强和规范河南生产建设项目土地复垦方案的审查工作，提高审查质量和效率，根据《土地复垦条例》等法律、法规和政策，结合河南省实际，制定本办法。第二条凡在河南省行政区域内已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目的单位或个人作为土地复垦法定义务人（以下简称复垦义务人），按规定提交的土地复垦方案（以下简称方案）均按本办法规定审查、评审。第三条本办法所指审查是指审查机关根据国家和省有关法律法规、政策，对送审方案的合法性、合规性、可行性、齐备性进行审查。审查机关为各级国土资源管理部门。本办法所指评审是指评审单位接受审查机关委托，根据国家和省有关法律法规、规章、技术标准和规范，组织专家对送审方案进行合理性、科学性、可行性的独立评判。评审单位是指受国土资源管理部门委托，承担土地复垦技术性审查和具体事务性工作的专门机构。第四条方案的审查按照审查权限，采取分级审查的办法进

行，并在本办法规定是时限内办结。第五条方案审查评审必须按照合法合规、科学合理、公开公正的原则进行。第二章审查权限及职责第六条开采矿产资源、烧制砖瓦、挖沙取土、堆放固体废弃物等项目土地复垦方案审查与其采矿权审批权限一致。交通、水利、能源等单独选址建设项目土地复垦方案审查按以下权限办理：（一）依法报国务院批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省国土资源管理部门审查；（二）依法报河南省人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省辖市、省直管试点县（市）国土资源管理部门审查。第七条各级国土资源管理部门作为土地复垦行政主管部门，要建立健全土地复垦日常监督管理制度，督促指导复垦义务人按规定完成土地复垦方案的编制；依法依规、客观公正地对方案进行审查；监督检查复垦义务人履行土地复垦义务。第八条方案受理、方案审查。（一）方案受理审查机关。（二）受理资料

云南省国土资源厅建设项目用地预审办事指南

云南省国土资源厅建设项目用地预审办事指南一、申报材料 1.建设项目用地预审申请表（原件） 2.建设项目用地预审的申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选占地情况、拟用地面积确定的依据和使用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用资金的拟安排情况等，矿山项目还需包括土地复垦资金的拟安排情况（原件） 3.项目建议书批复文件或项目备案批准文件或投资主管部门同意开展前期工作文件等项目建设依据 4.州（市）、县级国土资源部门项目用地预审的初审意见（原件） 5.建设项目占用耕地的，需附补充耕地的措施，补充耕地措施必须明确委托开垦耕地的单位及缴纳耕地开垦费的标准（原件） 6.经批准的行业规划 7.建设项目的平面布置图（原件，加盖设计单位及建设单位公章） 8.注明用地范围的土地利用总体规划图及土地利用现状图（1份，数字化彩图或扫描彩图，其中土地利用总体规划图须盖州、县两级国土部门公章） 9.建设项目可行性研究报告 10.属于《土地管理法》第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，需附:a.规划修改方案；b.规划修改实施影响评估报告；c.规划修改专家论证意见；d.规划修改听证会纪要（原件） 11.凡涉及开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地破坏的，需附土地复垦方案或土地复垦承诺书 12.地质灾害危险性评估备案表 13.是否压覆重要矿产资源的证明材料 14.项目用地的权属基本情况材料（原件） 15.建设用地报批执法监察现场踏勘报告表（原件） 16.划定矿区范围批复（涉及矿山开发项目的）二、申报材料要求 1．上述材料除第9项外，均做成PDF电子扫描件。第9项可行性研究报告的正文部分可以提交word电子文档，但附件部分必须提交PDF电子扫描件。 2．按材料清单的名字命名PDF电子文件，用U盘或移动硬盘上报。 3．申报纸质材料按顺序装订。三、审批时限 40个工作日四、收费事项无五、办理结果用地预审意见

《广西壮族自治区建设用地控制指标(修订稿)》的通知(桂国土资发〔2015〕78号)

广西壮族自治区建设用地控制指标（修订稿）广西壮族自治区国土资源厅二○一五年十月

前言 2010年4月21日自治区国土资源厅、自治区发展和改革委员会联合发布了《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》（桂国土资发…2010?13号），以此加强项目建设用地管理，促进节约集约用地。《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》实施至今已有5年，对促进我区土地节约集约利用起到了重要的作用，但随着时间推移，我区经济社会快速发展，原控制指标逐渐难以适应新形势下节约集约用地要求。为进一步促进我区节约集约用地，自治区国土资源厅组织自治区国土资源规划院，根据国家有关规定，按照行业部门工程项目建设用地标准，结合广西实际情况，对《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》四类项目建设用地控制指标进行了修订，同时新设了物流项目建设用地控制指标，并经自治区国土资源厅、发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、商务厅、教育厅、卫生计生委审查定稿。本指标包括五种类型用地指标，分别为工业、教育、加油站、加气站和油库、卫生、物流。其中工业项目建设用地指标包括固定资产投资强度、建筑容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地比例、产出强度、地均税收七项指标；教育系统建设用地指标包括建筑容积率、建筑密度、绿地率、生均学校用地总面积四项指标；加油站、加气站和油库建设用地指标包括单位容量用

地面积、总用地面积两项指标；卫生系统建设用地指标包括每床用地面积、每人用地面积两项指标；物流项目建设用地控制指标包括有效仓储用地面积比例、内部物流通道及停车场用地比例、配套设施用地比例、投资强度、容积率、建筑密度、物流强度七项指标。本指标在执行过程中，请各单位注意总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送自治区国土资源厅土地利用处（广西南宁市中新路2号，邮编：530028），以便今后修订时参考。主管单位：广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区国土资源厅主编单位：广西壮族自治区国土资源规划院主要起草人：唐芳陈富宁杨惠楠甘廷炎黄玉莉参与起草人：石成云雷征秦歆华梁艳玲姚静林杨韵鋆许可徐航建邓强阳柳凤熊仁元叶宗达丘跃胡清海文振钊 — 1 —

浅析农村农村土地复垦后的土地利用

浅析农村农村土地复垦后的土地利用 --土地流转是农村现代产业发展的必然选择本文在实地调研的基础上，通过分析我市农村建设用地复垦政策，使偏远山区的农村真正实现村组聚居，土地集约，市场引导企业生产，企业指导农民种植，提高农户生产积极性，增加农户收入，构建现代农村产业模式。重点研究以农村建设用地复垦后其附属耕种走向土地流转的必然性，藉以探讨我县农村建设用地后农村土地利用的问题，并给予政策建议。一、农村建设用地复垦后土地利用现状据实地走访xx多数乡村，以现象找问题，土地复垦后，农村耕种反映问题如下：（一）积极性低、生产成本高。农户在农村宅基地复垦以后，由于其农村功能性保障居住的条件消失后，基本上选择入住集镇规划区，或者入住城区。以xx县孝溪乡细沙村农村宅基地复垦项目为例。细沙村位于孝溪乡向东南部，离乡政府所在地20公里，离清溪场镇小集镇规划区22公里，全村人口1650人，在2011年农村宅基地复垦项目中，选择复垦人数为389户965人。其中有50户204人选择孝溪乡小集镇集中规划区，330户742人选择清溪场镇居住。由此

可见，在离开原生产地之后，务农成本因距离和交通条件的制约，除少数种植大户，基本原居住民以脱离农业生产。（二）一户多宅、耕地荒废。据实地调查中，现农村多数农户都有两套住房，或者其子女在生活条件较好的集镇或者县城有住房，农村住宅用地浪费严重，复垦前农村住房已基本空置，而其相关的农业生产资料与住房一起无人看管，耕地荒废严重。（三）农村劳动力严重流失。因农业生产周期长，投入大，见效慢，受气候等因素影响严重，收入不高，而外地务工报酬高，收入稳定而相对快。因此，农村大部分18-50岁的劳动力选择外出务工，老人和小孩长期在家，生产效率极其低下。（四）建房分散且超标准。一是农村建房，多以分散为主，使得农村基础设施建设成本高，效益低，无法改变农村居民生活水平低下的问题。二是农村房屋大多数占地面积超出了150平方米的国家居民建房标准，其附属用地普遍存在面积大、占地广、利用率低等问题，在土地使用上存在严重浪费现象。二、农村宅基地复垦后土地流转的必然性一是政策上的支持。随着近些年国家来对农村土地流转工作的重视，特别是今年中央1号文件及xx市委、市政府

河南省国土资厅办公室

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 河南省国土资源厅办公室关于申报2006年度河南省国土资源科技奖励的通知各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局，厅机关有关处室，厅属各单位：依照《河南省国土资源科学技术奖励办法》的规定，兹决定开展2006年度河南省国土资源科技奖的申报和评审工作，现将有关事项通知如下：一、奖励申报受理范围上年度完成的国土资源领域科学技术成果和专项业务工作成果，目前已经取得符合规定的科技成果技术评价证明者。科技成果技术评价证明，是指由国家规定具备组织鉴定资质的部、省、省辖市科技主管部门和省厅颁发的科技成果鉴定证书；由司局级以上机构出具的评审意见、验收意见；国家发明专利证书和已发布的国家、行业、地方标准等。申报省国土资源科技奖励一等奖者，必须具有由部、省或省厅组织的科技成果会议鉴定证书；申报省国土资源科技奖励二、三等奖者，可采用函审鉴定证书。二、申报与推荐程序按照《河南省国土资源科学技术奖励办法》规定程序进行。即厅属单位、厅机关处室、省测绘局、省铁路土地管理局、河南油田

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 土地管理局及省内地质勘查行业各部门直接向奖励办公室（厅科技处）申报，各县（市）国土资源局和省辖市国土资源局的直属单位通过省辖市国土资源局归口推荐申报。申报单位应填写“河南省国土资源科学技术奖励推荐书”及相关附件，推荐书可从厅内网“科技外事工作”栏下载，无法登陆厅内网的可在互联网上下载（网址：.cn/Template/home/catalog.jsp?currCatalogID=242513）。应按照“推荐书填写说明”要求认真填写各项内容。推荐单位应对报奖材料进行认真审核，签署意见并加盖公章，同时填报“推荐汇总表”，统一报送奖励办公室。三、申报奖励材料 1．河南省国土资源科学技术奖励推荐书、技术评价证明、应用（或引用）证明及效益证明、查新报告（申报一等奖者）、科技成果登记证书及有关材料按顺序装订成册一式三份（含一份盖有红章的原件）； 2．河南省国土资源科技奖励申报项目简表（附件1）一式25份； 3．推荐项目汇总表（附件2）一式2份（由推荐单位填写并加盖公章）； 4．河南省国土资源科学技术奖推荐书、国土资源科技奖励申报项目简表、推荐项目汇总表的电子文档软盘或光盘一份； 5．科技成果及其附图、附表完整的印刷版2套，电子版一份。

广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区国家和自治区统筹推进重大

广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区国家和自治区统筹推进重大项目建设用地服务和监管的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】桂国土资发[2011]10号【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅【发布日期】2011.02.16 【实施日期】2011.02.16 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区国家和自治区统筹推进重大项目建设用地服务和监管的通知（桂国土资发〔2011〕10号）近年来，全区各地认真贯彻国家宏观调控政策和自治区重大决策部署，积极主动地为国家和自治区统筹推进重大项目做好服务和保障工作，有效保障了一大批重大项目和扩大内需项目相继开工建设，对促进我区经济平稳快速发展起到了重要作用。但是，一些项目在土地使用上仍存在未报即用、边报边用、社保措施和安置补偿不到位等问题。为切实加强和改进重大项目的用地服务和监管工作，按照国土资源部等十部局《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设服务和监管的通知》（国土资发〔2010〕87号）精神，现就有关要求通知如下：

一、切实增强重大项目用地服务和监管意识加快重大项目建设、加强基础设施建设、促进经济结构调整，对实现我区经济社会又好又快发展，促进发展方式转变和改善民生，具有十分重要作用。重大项目用地行为是否依法依规，对地方其他建设项目的用地行为和土地市场秩序具有很强的导向和示范作用。保障和促进重大项目依法用地，是全区各级国土资源管理部门充分发挥职能作用、增强服务意识、提高执行力的具体表现。各市、县国土资源局要充分认识保障项目用地的艰巨性和重要性，明确任务，紧紧抓住“一切为了项目落地”这个目标，主动服务，切实重视和加强重大项目用地的服务和监管理工作，主要领导要对建设用地报批负总责，分管领导具体抓，科（股）长为直接责任人。要制订具体方案，明确建设用地报批各项任务和职责，落实到科、股，落实到人，确保各项工作落到实处。二、积极主动做好重大项目用地的服务和监管全区各级国土资源管理部门要积极为国家和自治区统筹推进重大项目提供用地服务和保障。采取跟踪指导服务、明确职责、签订用地报批和依法用地责任状等措施，加大对重大项目服务和监管工作，确保项目依法用地。（一）提前介入，及时开展用地报批前期工作对已通过用地预审并经有关部门审批、核准的国家和自治区统筹推进的重大项目，各级国土资源管理部门要提前介入，建立重大项目用地审批快速通道，专窗受理、专人服务，尽快开展用地报批前期工作，研究解决用地中存在问题，按规定时限组织用地报批。（二）内部联动，落实用地报批责任自治区国土资源厅用地审批领导小组定

农村宅基地复垦实施方案篇一

农村宅基地复垦实施方案篇一】一、工作目标对全镇易地扶贫搬迁贫困户安置后全部腾出的旧房屋、宅基地及院落等附属设施用地，按照《土地管理法》的相关规定，拆除旧房将宅基地和附属设施占地进行复垦，充分使用土地资源，有效增加耕地面积，促进农业农村发展。二、工作原则（一）因地制宜原则。农户搬迁后，旧宅基地、院落圈舍等附属设施占地复垦按照复垦相关规定，因地制宜，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草（花卉）。（二）增减挂钩原则。对符合增减挂钩实施条件的拆旧地块按照增减挂钩项目实施。（三）协作推进原则。旧房拆除、复垦所在地村委会是项目实施主体，各联系村领导是本村旧房拆除及复垦工作的第一责任人，要亲自过问、靠前指挥，确保于**年12月31日前完成90%以上旧房拆除及宅基地复垦；2019年3月31日前全面完成工作任务。三、实施步骤（一）宣传发动（** 年11月23 日前）。各村广泛宣传易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦政策，引导农户支持和参与旧房拆除与复垦工作，营造浓厚社会氛围。（二）调查测量（** 年11月23 日—11月30日）。各村逐户测量旧房拆除及复垦面积、并做好记录，留存影像资料等。

（三）整治实施（** 年12 月1日—2019年3月31日）。拆除工作统一由各村民委员会委托专业队伍实施，各乡镇政府按实施方案规定的工程内容完成拆除复垦工作，经验收后采取据实拨付方式，原则上不超过5000元/户，费用由县政府统筹解决。通过县级验收后县政府按照实际费用一并拨付至乡镇，超出限额部分由乡镇自筹资金解决。旧房拆除复垦地块质量要达到：复垦地表上的砖瓦、木料和原房屋基础基石等建筑物要拆除清除彻底，并及时清运干净；复垦地表要平整。施工过程中要认真执行各项安全生产等制度，确保工程质量和施工安全。四、保障措施（一）加强领导，统筹推进。成立七都镇“十三五”易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作领导小组和“十三五”易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作组。（二）明确责任，确保落实。1.各村是农村危旧房拆除工作的责任主体，各联系村领导、村主要负责人要亲自抓，做到底子清楚、责任明确、措施到位、资料完善。要做好旧房拆除前和拆除后的影像资料的收集，要确保旧房拆除地块复垦位置准确，四至边界清楚，工程建设内容与拆旧复垦方案相一致，并妥善搞好矛盾纠纷排查调处工作。2.镇财政分局和项目办负责对旧房拆除复垦工程施工费预算进行审核，设立资金专户，及时足额拨付项目资金，并对项目资金的使用情况进行监督管理，所有资金支付一律按报账制执行，做到专款专用。 3.镇城建办负责对旧房拆除工作进行技术指导。 4.镇扶贫办负责搬迁

河南国土资源厅

河南省国土资源厅关于2015年8起公开挂牌督办国土资源违法违规案件处理情况的通报为切实维护我省国土资源管理良好秩序，加大对国土资源领域违法违规案件的查处力度，充分发挥对典型案件“查处一案、震慑一方、教育一片”的警示和震慑作用。按照《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》（国土资厅发〔2011〕4号）和《河南省国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法的通知》（豫国土资发〔2011〕114号）有关规定和要求，2015年6月25日河南省国土资源厅公开挂牌督办了8起国土资源领域土地矿产违法违规案件，分别是：洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案、新乡县新大驾驶员培训中心违法占用耕地建驾校案、南阳市宛城区金河岸度假庄园违法占用耕地建驾校案、南阳市兴隆置业有限公司违法占用集体土地建设小产房案、漯河市召陵区召陵镇李开祥等人违法占地建砖瓦窑厂案、汝州市汝州镇孙高伟非法

占用基本农田建钢材市场案、郏县港鑫矿业有限公司违法占用耕地无证采矿案。目前该8起案件已依法依规对人对事处理到位，现将处理情况通报如下：一、洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案 2014年12月，洛阳京泽商贸有限公司违法占用洛阳龙门石窟世界文化遗产园区龙门街道办事处郭寨社区集体耕地89.73亩建驾校。 2015年10月17日，洛阳市国土资源局对洛阳京泽商贸有限公司依法下达《行政处罚决定书》。目前，该罚款已全部缴纳；没收非法建筑物已向洛阳龙门石窟世界文化遗产园区财政局进行了移交。洛阳市龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会给予龙门石窟街道办事处通报批评；给予龙门石窟街道办事处村镇建设发展中心主任王金辉行政警告处分；给予龙门国土分局副局长王建民诫勉谈话。二、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案 2014年11月，郏县李口镇政府擅自与平顶山豫英驾考中心签订土地租赁协议占地239.6亩建驾校。不符合土地利用总体规划。 2014年11月20日，郏县国土资源局对该驾校考试中心下达了《责令停止土地违法行为通知书》，2015年3月27日对其违法用地行为进行立案调查。2015年4月分别下达了《土