上海新型城镇化发展讲义的思考.
关于“新型城镇化建设”的思考
关于“新型城镇化建设”的思考
常艳丽
【期刊名称】《科技信息》
【年(卷),期】2013(000)013
【摘要】十八大后,城镇化成为中国全面建设小康社会的重要载体.城镇化的核心是农村人口转移到城镇,而对于这些人群的转移,一个遮风挡雨的住所是必不可少的生存需求.这部分人群的住房需求将有效带动房地产行业的发展,成为房地产行业新的增长点所在.
【总页数】1页(P460)
【作者】常艳丽
【作者单位】河南省安阳市审计局,河南安阳455000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.加快新型城镇化建设推动“三化”协调发展——关于城镇化、工业化、农业现代化内在关系及新型城镇化建设的思考
2.浅析新型城镇化建设——推进新型城镇化建设的几点思考
3.新型城镇化建设对基层党建的影响——由东营市垦利县新型城镇化建设引发的思考
4.以地为核心的新型城镇化建设思考
5.推进以县城为重要载体的新型城镇化建设的思考
——以曲靖市陆良县"中三马"一体化发展为例
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关于新型城镇化规划问题的思考
Ｏ ． 引 言 统筹城 乡发展 ． 积 极稳妥推进城 镇化 ． 加快 推进社会主义新 农村 建设 在政府提 出的在新型城镇化背景下进行小城镇建设 的规划发展 定要从实 际出发 ． 根据实 际情况进行综 合分析 ． 我国产业 的发展 要 紧紧的 围绕着 小城镇展开 ． 还要做到坚持 以人为本 ． 要进行科学性 合 理性 的规划 ， 建设时要严格要求 ， 要坚持特色的城镇化建设 ， 不要 随波 逐流 ． 少走一些 不必要 的弯路 ． 使小城镇 建设 的高级 目 标 的实现越来
能得到全面性的提升 ． 无论对城市和乡镇 的管理与规划问题 ． 还是加上 你和与发展 问题 ． 在各个方面上都要时刻坚持 以人文本的原则 如今城 市的经济发挥展迅速 ． 高科技产业 日 益增 多． 农 民要想真正的融入到城 市生活 中． 就要对农 民进行教育培训 ． 加强基础知识 的普 及 ， 大力开展 文化活动 ． 培养现代化城市生活方式 ． 还要培养精神文 明素质 ． 对文明 程度进行高度普及 ．使得每一个农 民都能够轻松愉快的融人 到城市这 大家庭 中 社会 的发展离不开农 民工的贡献 ． 要想真正使农民融入到 城市中 ．一大部分进城务工人员的就业于居住等生活方面的安顿是一 重大的问题 ． 也是急需解决的问题 ． 不仅仅要改善他们的居住 与就业问 题． 他们 的医疗保 障， 以及子女 的就学问题都应该得到改善。 （ ２ ） 协调可持续发展 的原则 ， 我 国的可持续发展观要 落实 ． 实现人 与 自然能够 和谐 的相处 ． 新 型城镇化建设 要做到 与农 业现代化 ． 信 息 化以及工业化全 面协调 的发展 ． 建立各个 方面 的支 撑体系 ． 加强城 镇 的基础设施 的建设 ． 平衡城镇 医疗 ． 住房 ． 就业等方 面的均衡发展 ． 在 城镇化建设过程中要使人 Ｅ １ ． 环境 ． 与资源等等都得到可持续的发展 （ ３ ） 坚持集约化发展的原则 ． 资源的配置要不断的更新升级 ． 不 断 的进行优化 ． 并且 要做到合理 的利用 ． 不 断的提高城镇 化的质量 与水 平． 要坚持集约化的发展原则。 以上的三种原则 ， 在新型城镇建设 中要 务必体 现。 其次， 新 型城镇化 发展 的基本 特征 ，具体表现如下三个方 面 ： 第 城乡一体化 ． 新 型城镇化 就是用城 乡一体化发展 的方式代替城 市 发展 这种转化是城乡一体化发展的重要体现 ． 从 改革 角度来分 析 ． 要
新型城镇化建设模式及路径的思考
3年第5期党的十八大提出建设新型城镇化要求。
走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展、实现到2020年GDP 翻番、拉动内需消费的战略部署。
领会党的十八大精神、响应中央号令，积极探索吉林省新型城镇化建设的发展模式及路径，实现社会、企业、农村和谐发展，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体、产城共进、实现多赢的路子不仅是吉林省建设新型城镇化的内在需求，也是社会、企业、农村实现跨越式进步的客观需要。
吉林省新型城镇化建设是未来5-10年农村发展的主旋律，做好建设规划不仅是新型城镇化建设的前提，也是每个建设项目的重大课题。
吉林省新型城镇化建设的规划，不是简单的房地产规划，是基于区域整体发展的综合战略规划。
这个规划是区域经济发展规划，也是社会发展规划，同时也包含城镇建设规划。
总的来说，吉林省新型城镇化建设规划是城镇功能实现产城一体化，资源环境上实现集约型可持续发展，保障体系上实现和谐社会发展，打造新型城镇结构体系的四位一体的综合区域发展战略规划。
规划中应以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，整合有关区域发展的社会、生态、经济、人文等重大问题，实现区域社会经济的综合协调发展。
1、产业支撑。
产业发展是吉林省新型城镇化建设的基础，也是企业介入的动力源泉。
因此，吉林省新型城镇化发展的产业选择，成为至关重要的环节。
从各省、市成功的经验来看，产业发展与城市建设的一体发展（产城一体化），成为中国特色城镇化建设中一种被广泛认可的模式。
吉林省新型城镇化建设产业选择上，应当抢占产业先机与制高点，充分利用东北亚发展战略、长吉图发展战略和振兴东北老工业基地战略，优先发展战略性新兴产业，以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化五个方面作为产业选择的重点。
可在休闲旅游度假、养生养老、健康保健、会议培训、满清文化、长白山土特产品加工、杂粮加工等方面下功夫、做文章。
“空间的生产”内涵、逻辑体系及对中国新型城镇化实践的思考
“空间的生产”内涵、逻辑体系及对中国新型城镇化实践的思考一、概述“空间的生产”概念源自人文地理学和社会理论的研究，其核心内涵强调了空间并非自然存在或既定不变的实体，而是通过人类活动、社会关系与权力结构动态建构的过程。
这一理论框架认为，空间不仅反映着经济、政治和文化等多元力量的交织与博弈，而且也是这些力量相互作用下的产物和载体。
随着全球化进程的加速以及科技的快速发展，空间生产的模式、形态与意义都在不断演变。
对于中国新型城镇化实践而言，深入理解和应用“空间的生产”理论具有重要意义。
我国城镇化进程中涉及的土地利用变化、城市空间重构、城乡关系调整乃至区域发展格局优化等一系列问题，本质上都是空间生产过程的具体表现。
探讨“空间的生产”的逻辑体系及其与中国新型城镇化实践的内在联系，旨在揭示城镇化背后的动力机制，探寻更加科学、可持续的空间治理策略与路径，以期推动城镇化向着更高质量、更和谐的人居环境方向发展。
研究背景：中国新型城镇化的现状与挑战不平衡发展：中国城镇化发展存在明显的地域差异，东部沿海地区城镇化水平较高，而中西部地区相对滞后。
这种不平衡发展导致了资源配置的不合理，以及区域间的发展差距。
城市病：随着人口的大量涌入，城市面临着交通拥堵、环境污染、住房紧张等一系列问题，这些问题严重影响了城市居民的生活质量。
土地利用效率低下：在城镇化过程中，土地资源的利用效率不高，存在大量的土地浪费现象，这不仅造成了资源的浪费，也影响了城市的可持续发展。
社会问题：城镇化过程中，大量农村人口涌入城市，给城市的社会管理带来了巨大的压力。
同时，也出现了一些社会问题，如留守儿童、农民工权益保障等。
面对这些问题和挑战，中国提出了新型城镇化的战略，旨在通过科学规划、合理布局、提高城镇化质量等手段，实现城镇化的可持续发展。
在这一背景下，研究“空间的生产”内涵、逻辑体系及其对中国新型城镇化实践的思考具有重要的现实意义。
研究意义：探讨“空间的生产”理论在新型城镇化中的应用价值指导城市规划与设计：“空间的生产”理论强调空间的社会属性和生产性，认为空间是社会关系和经济活动的载体。
浅谈新型城镇化
浅谈新型城镇化建设城镇化是指人口向城镇集中的过程。
这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。
城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。
城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。
城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动。
城市的形成、扩张和形态塑造，人的活动始终贯穿其中。
另一方面，城市从它开始形成的那一刻起，就对人进行了重新塑造，深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式。
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
新型城镇化就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。
农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。
新型城镇化的“新”在于以人为本，人是新型城镇化的主体,人是新型城镇化的核心,人是新型城镇化的工作对象和可持续发展要素,这是毫无歧义的概念。
也就是说人口城镇化是新型城镇化的核心，人口城镇化承载着释放内需潜力、转变经济发展方式、实现城乡一体化的重大使命。
新型城镇化的核心是人口的城镇化，也就说明了新型城镇化不仅仅是建高楼大厦，不是建造一个个无人居住的鬼城，新型城镇化与房地产化有一定的联系但又不单单是房地产化，就中国目前的发展状况来说，新型城镇化是要求现代农业跟房地产业相辅相成。
那么国外在城镇化进程中是怎么做的呢？我们以个别发达国家为例，他们的方式主要有：（一）制定并实施完善的公共干预政策英国是工业革命的发源地，也是全球第一个实现工业化和城市化的发达国家。
上海新型城镇化发展的思考
上海新型城镇化发展的思考上海新型城镇化发展的思考第一章引言本章主要介绍上海新型城镇化发展的背景和意义。
1.1 背景1.2 意义第二章上海新型城镇化的概念和目标本章深入探讨上海新型城镇化的定义和发展目标。
2.1 新型城镇化的概念2.2 上海新型城镇化的目标第三章上海新型城镇化的主要特点本章详细介绍上海新型城镇化的主要特点和特色。
3.1 城市化率提升3.2 人口流动与控制3.3 城市建设与更新3.4 产业结构升级第四章上海新型城镇化策略本章阐述上海新型城镇化的重要策略和实施方法。
4.1 居住区规划4.2 城市交通改善4.3 公共设施建设4.4 环境保护与改善4.5 产业引导和支持第五章上海新型城镇化的影响与挑战本章分析上海新型城镇化带来的影响和面临的挑战。
5.1 经济发展带动5.2 社会结构变动5.3 资源和环境压力5.4 管理与服务能力第六章上海新型城镇化发展的对策和建议本章提出对于上海新型城镇化发展的对策和建议。
6.1 推进城市建设和管理创新6.2 加强公共服务和社会保障6.3 优化资源利用和环境保护6.4 强化规划和法律法规建设第七章结论本章总结上海新型城镇化发展的成果和展望未来发展方向。
附件：1. 上海市城市发展规划2020-2035年2. 相关统计数据法律名词及注释：1. 城镇化：城市化过程，指人口从农村向城市迁移，城市规模扩大，城市化水平提高的过程。
2. 城市化率：指城市人口占总人口的比例，反映城镇化水平。
3. 产业结构升级：由传统产业向现代产业转变的过程，旨在推动经济发展和提高产业竞争力。
4. 公共设施建设：包括基础设施（如道路、水、电）和公共服务设施（如学校、医院、文化设施）的建设和改善。
新型城镇化的发展战略与路径
新型城镇化的发展战略与路径随着中国经济社会的发展，新型城镇化已经成为中国现代化进程中的关键部分。
城镇化是一种必然趋势，但如何实现更加智慧、可持续和平衡的城镇化，需要我们发展出一套好的战略和路径。
第一部分：新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以提高城市质量和可持续性为核心，以城市治理和服务为重点，以人口集聚为导向，以推动经济社会协调发展为目标的城镇化。
新型城镇化主要关注城市的质量和可持续性，注重传统城镇化模式下的社会、资源、环境等问题。
新型城镇化还强调城市治理和服务的重要性。
城市治理是一种较为综合的概念，涉及经济、文化、社会和政治等多个方面。
城市服务包括基础设施建设、公共服务、科技创新、文化体验等多个方面。
城市治理和服务的改善对于提高城市质量、增加居民满意度、促进经济发展等都有重要作用。
新型城镇化也关注人口集聚和空间结构。
人口集聚是城市发展的动力源，可以提高城市的经济效益和创新能力。
空间结构是城市规划和城市治理的重要组成部分，也是实现城市可持续性的关键因素。
新型城镇化对中国的意义十分重要。
首先，城镇化是中国现代化进程中的关键部分，与国家现代化战略紧密相关。
其次，城市可以为经济发展提供动力和支撑，提高城市质量和居民生活水平对于实现经济转型升级、增强城市竞争力和国际影响力也有重要作用。
第二部分：新型城镇化的发展战略一、科技创新是实现新型城镇化的重要手段。
从城市基础设施到城市管理和市民生活，科技都会发挥重要的作用。
因此，在新型城镇化发展中，科技创新应作为核心推动因素。
二、推进城市化三化融合是城镇化发展的重要路径。
三化融合是指城市化、工业化、信息化的融合发展。
三化融合将促进城市化规模扩大、城市基础设施建设、城市管理和生产方式的升级等发展。
三、推动城市空间结构变革是实现新型城镇化的重要策略。
当前，我国的城市空间结构存在严重问题，如城镇化集中在大城市、城市规模不断扩大、城市影响域不断延伸等问题。
因此，应推动城市空间结构变革，促进城市群和城市圈发展。
新背景下崇明城镇化发展战略思考
乡 土地 利 用 规 划 、 镇 规 划 、 庄 规划 、 业 规 划 、 城 村 产
基 础 设 施 和社 会 事 业规 划 等 多 规 衔接 ， 地 规 模及 用 比例 合 理 分 配 ， 要 功 能 区 分 布 、 础 设 施 和 社 会 主 基
素 充 分 流 动 并共 享 ，城 镇 化 与 城 乡统 筹 互相 促 进 ，
同步 深化 。为此 ， 先 要统 筹 城 乡发 展规 划 ， 现城 首 实
分 人 口仍然 难 以实现 每 日通 勤 。 因此 ， 靠一 条“ 仅 隧
桥 ” 助推 崇 明城 镇 化 的预 期 拉动 效 应 有 限， 明 的 ， 崇 交通 区位优 势还有 待 多方位 配套 来 培育和 强化 。 ４ 周 边 地 区 发展 机 遇 与 内生优 势升 级 ， 明 内 、 崇 外 发展 压力 和挑 战增 大 。长 ‘ 隧桥 ” 仅优 化 了崇 不
普查 主 要数 据 公手 》 艮 ，至 ２ １ ０ ０年 １ 月 １日零 时 ， １ 崇
３ 、世博 会后 上 海城 市建 设 重 心将 转 向郊 区 ， 崇 明城镇 建 设有 望 获得 更 多拉 动 。 目前上 海 中心 城 区 开发 建设 已近 饱 和 ， 博会 后建 设 重心将 转 向郊 区。 世 崇 明是上 海郊 区 城镇 公共 配 套 、 交通 基础 设施 、 建成 区环 境等 最 为薄 弱 ， 建设 提升 空 间最 大 的地 区 。 《 上 海市 城 市总 体规 划 （９９ ２ ２） 主要 道 路系 统 规划 １９— ０ ０￣
新 型城镇 化 道路 需要 市 、 两级 政府 共 同推动 。 县 上海
建 设 国 际化 大 都市 ，更需 要探 索 和实 践新 型城 镇化
关于推进新型城镇化的几点思考
文章编号：1009-6825（2012）32-0044-02关于推进新型城镇化的几点思考收稿日期：2012-09-01作者简介：梅强（1978-），男；孔宏（1980-），女梅强1孔宏2（1．山西省政府办公室，山西太原030072；2．山西省住房和城乡建设厅，山西太原030013）摘要：结合多年工作心得，针对推进新型城镇化的发展规律展开论述，指出新型城镇化要以城乡一体规划为引领，切实转变发展方式，为开创新型工业化、新型城镇化的经济发展新空间提供了参考。
关键词：新型城镇化，发展规律，城乡一体化，经济发展中图分类号：TU984文献标识码：A党的十七大科学总结了国内外城镇化道路的经验教训，创造性地提出走新型城镇化道路，并作为“中国特色社会主义道路”的五个基本内容之一，创新和发展了社会主义建设的重大理论，为科学推进我国城镇化指明了方向。
省委、省政府明确提出把联动推进新型工业化、新型城镇化作为当前和今后一个时期全省工作的战略重点，要把两化互动作为今年工作的重要抓手，努力把产业做强、城市做大，不断开辟经济发展新空间。
结合多年来的工作心得，简要谈谈对推进新型城镇化的一些思考。
1推进新型城镇化符合当代城镇化发展规律国外先行国家在城镇化进程中付出了相当大的代价，导致尖锐的城乡对立、巨大的城乡差距、严重的“城市病”。
我们不能盲目照搬国外的城镇化道路，牺牲农村利益、排斥农村发展、严格限制大城市发展、粗放且不可持续的城镇化道路不能再走下去。
根据我国国情，我党提出走新型城镇化道路，是对城镇化发展规律的总结和反思，是社会主义建设理论的创新和发展。
新型城镇化符合人类社会城镇化发展规律。
城镇化进程大体要经历由分散到集聚再到分散三个阶段，由于每个阶段城市的极化效应和扩散效应相互作用，城乡发展差距总体呈倒U 形曲线形态。
我国过去的城镇化建立在农业支持工业、农村支援城市的基础上，一定程度上是城镇化初级阶段的客观反映。
我国工业化城镇化现在已进入快速发展阶段，具备了工业反哺农业、城市带动农村的条件。
上海新型城镇化关键要破除城乡二元制度
民群 众 。２ ０ １ ３年 中央城 镇 化 工 作 会议 进 一 步 强 调 ， 城 镇 化 的重 点 是 解 决“ 三农 ” 问题 ， 会 议公报提 出： “ 推进 城 镇 化 是 解 决 农 业 、 农村 、 农 民 问题 的重 要 途 径” 、 “ 城镇 化 目标 正 确 、 方 向对 头 ， … …有 利 于 破 解
城 乡 二元 结构 ” 。 强调今 后城 镇 化不 是 简单 的 人 口增 加、 面 积扩 大 ， 而 是 要着 力 提 高 以人 为本 的城 镇 化质 量， 把 农业 转 移 人 口“ 市 民化 ” 作 为城 镇 化 深 度 发 展
题， 确 保 上海城 乡 经济长 期 平衡 持续健 康 发展 。 （ 二 ）推 进新 型 城镇 化 是推 动上 海城 乡一体 化 、
区城 镇化 发 展 的重 要 标 志 。据 统 计 ，从 １ ９ ９ １年 到 ２ ０ ０ ５年 ，郊 区 农 业 户 籍人 口从 ４ １ ７ ． ３ ２万 人 减 少 到
２ １ １ ． １ ６万 人 ， 转移农业人 口 ２ ０ ６ ． １ ６万 人 ， 上海 城 镇 化率从 １ ９ ９ ０年 的 ６ ７ ． ４ ％提 高 到 ２ ０ ０ ５年 的 ８ ４ ． ５ ％， 平 均 每 年提 高 １ ． １ ４个 百分 点 。
的重要任务。上海用破 除城乡二元制度作为突破 口
推 进 新 型城 镇化 ，促使 上 海 的城 镇 化质 量 与水 平领
先全 国也是 应有 之义 。
一
、
上海推进 新型城镇 化发展的作用
施 向农村延伸并大幅度改善村容村貌。
（ 三） 推进新型城镇化是上海生态文明建设 的有
效 手段
（ 一） 推 进新 型 城镇 化 是 上海 大都 市发展 的重要