西飞集团公司三、四、七区棚户区改造一期项目报告书环境影响评价报告全本
可继续完成的建设项目环境影响报告书(表)清单-生态环境部
21
G228 温岭城东至温峤公路工程
报告书 2015 年 11 月 30 日
建德市华奕建材有限公司年装卸 50 万吨砂
22
报告书 2016 年 12 月 21 日
石料、煤炭、塘渣等货物项目
建德市丰和建材有限公司货运码头改扩建
23 浙江联强环境
报告书 2016 年 12 月 21 日
项目
工程技术有限
公司 24
新乡市新世纪体育游乐用品有限公司年产
87
报告表 2016 年 8 月 16 日
200 台滑索、吊桥游乐设备项目
新乡市凤泉区四海家居装饰部年产 500 套家
88
报告表 2016 年 10 月 6 日
具、门窗项目
河南省粮食购销有限公司舞阳直属库扩建
89
报告表 2016 年 10 月 20 日
项目
河南全新金属工程有限公司年产 2016 吨石
开化县马金溪流域综合治理工程
报告书 2016 年 7 月 1 日
56
临海市市区河道生态补水二期工程
报告书 2016 年 8 月 11 日
57
龙泉市梅溪河流综合治理工程
报告书 2016 年 8 月 15 日
58
芜湖县县城防洪保安工程
报告书 2016 年 9 月 1 日
59
丽水市梦里水乡·欢乐谷项目
报告表 2015 年 10 月 7 日
18
千才路（缪云线—千智路段）工程
报告书 2016 年 12 月 14 日
—2—
序号 机构名称
项目名称
环评文件 类型
环评合同 签订时间
19
千科路（千才路-魏家桥后横河段）工程 报告书 2016 年 12 月 14 日
建设项目现状环境影响评估报告
评估结论 11.1
................................................................................................................................37
1
现状水污染防治措施可行性结论 11.1.1 现状大气污染防治措施有效性结论 11.1.2
工艺流程及产污环节 3.1
ห้องสมุดไป่ตู้
...............................................................................................................14
污染源监测及达标分析 3.2
...........................................................................................................18
................................................................................................................35
环境管理 10.1
................................................................................................................................35
环境监测计划 10.2
........................................................................................................................36
环评报告书目录
1 前沿1.1 任务由来1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规定1.2.2 项目文件1.2.3 其它1.3 评价工作原则1.3.11.3.2 在工作方法上1.3.3 在污染控制上1.3.4 在污染的末端治理上2 建设项目概况2.1 企业现状2.1.1 基本情况2.1.2 现有企业生产工艺简介2.1.3 主要污染防治措施（1）废水（1）废气（1）废渣2.1.4 污染物排放情况2.2 项目简况2.2.1 项目名称2.2.2 建设性质2.2.3 生产规模及产品方案2.2.4 投资总额2.2.5 建设地点及占地面积2.2.6 总图运输2.2.7 生产工艺方法2.2.8 主要生产设备2.2.9 公用工程（1）供水（2）供电（3）供热2.2.10 工作制度和劳动定员2.2.11 建设进度计划2.3 企业发展规划3 项目周围环境概况3.1 自然生态环境概况3.1.1 地理位置3.1.2 地形地质和地貌3.1.3 河流与水文特征3.1.5 气候气象3.1.6 矿产资源3.1.7 生态环境概况3.2 社会经济环境概况3.2.1 行政区划及人口3.2.2 工农业生产状况3.2.3 生活质量和人群健康3.3 环境质量状况3.3.1 大气环境质量概况3.3.2 地表水环境质量概况3.3.3 声环境质量概况3.4 区域发展规划3.4.1 布局规划3.4.2 道路规划4 工程初步分析4.1 原辅材料消耗情况4.1.1 原料4.1.2 辅料4.2 生产工艺4.2.1 工艺流程4.3 水平衡及物料平衡4.3.1 水平衡（1）生产工艺水平衡（2）全厂总用水平衡4.3.2 物料平衡4.4 污染治理及排放情况4.4.1 废气（1）燃烧废气（2）工艺废气4.4.2 废水（1）工艺废水和生活废水（2）假净水（3）锅炉除尘水4.4.3 固体废物4.4.4 噪声4.4.5 小结4.5 工程实施前后企业污染物排放量变化情况5 环境影响评价工作要点5.1 环境影响因子的识别和评价因子筛选5.1.1 环境影响因子定性识别（1）生产排污因素识别（2）区域环境因素识别（3）不同时期环境影响因素A、建设期B、生产运行期C、退役后（4）综合分析5.1.2 评价因子确定（1）大气（2）地表水（3）噪声（4）总量控制因子5.2 评价内容和评价重点5.2.1 评价工作内容5.2.2 评价重点5.3 评价工作等级5.3.1 大气5.3.2 水环境5.3.3 噪声5.4 评价范围5.4.1 大气5.4.2 地表水5.4.3 噪声5.5 环境保护目标5.5.1 污染控制目标5.5.2 重点保护目标5.6 评价标准5.6.1 环境质量标准（1）地表水（2）大气（3）环境噪声5.6.2 污染物排放标准（1）水污染物（2）大气污染物（3）厂界噪声6 专题设置6.1 环境现状调查、监测及评价6.1.1 自然及生态环境现状调查6.1.2 社会经济环境状况调查6.1.3 区域污染源、污染物调查6.1.4 评价区域环境空气质量现状监测与评价（1）监测点位（2）监测项目（3）监测时间及频次（4）采样及分析方法（5）评价6.1.5 水环境质量监测（1）监测断面（2）监测项目（3）监测时间与频次（4）采样及分析方法6.1.6 声环境质量监测（1）监测布点（2）监测时间与频次（3）监测方法（4）评价6.2 工程分析6.2.1 企业现有生产排污调查与评价6.2.2 工程一般特征简介6.2.3 生产工艺过程分析6.2.4 水平衡、物料平衡分析6.2.5 污染物排放情况及拟采取的治理措施分析6.2.6 风险排污的源强及统计分析（1）事故排污（2）异常排污6.2.7 项目实施前后污染物排放变化情况分析6.2.8 清洁生产分析6.3 大气环境影响评价6.3.1 污染气象条件分析（1）气象资料收集（2）根据现有资料和有关观测结果，分析该区域垂直风场特征（3）根据现有资料，分析区域地面温度场热症（4）根据现有资料，分析区域温度层结特征（5）根据现有资料，分析区域大气稳定度结构特征。
环境影响评价三本帐分析
水量 0.763 0.7118 0.7118 0 0.763 -0.763 0
污 废 水
生 活 污
COD SS
1.526 1.678
1.424 1.562
1.424 1.562
0 0
1.526 -1.526 1.678 -1.678
0 0
水 NH3- 0.153 0.137 0.137 0 0.153 -0.153 0 N
0
0
0
0
0
0
0 -22.44 0
/
0
0
注：表中单位：污水、废水：水量：万t/a 浓度：mg/L污染物产生或 排放量：t/a ；大气污染物：浓度：mg/m3 ； 固体废物：产生量： t/a （技改前排放量+改扩建工程排放量-以新带老削减量=最终排放量）
表1 废气污染物排放“三本帐”计算表（t/a）
序号
3 升级改造工程自身消减量③
4 升级改造工程排放量④=②-
③
5
“以新带老”消减量⑤
6 最终排放量⑥=①+④-⑤
7 升级改造前后变化量⑦=⑥-
①
表3 固体废物排放“三本帐”计算表（t/a）
序号
污染物
1
现有工程排放量①
2 升级改造工程排放量②
3
“以新带老”消减量③
4 最终排放量④=①+②-③
5 升级改造前后变化量⑤=④-
水量 30.66 12.18 3.14 9.04 7.90 +1.14 31.8
矿 COD 10.30 4.09
井 SS 21.65 8.64
水
石油 类
0.99
0.39
3.01 1.08 6.83 1.81
厂区搬迁环评报告
厂区搬迁环评报告一、引言随着工业化进程不断推进，为了适应企业发展需要以及环境保护的要求，我公司计划将厂区进行搬迁。
在厂区搬迁之前，为确保新厂区建设能够符合环境保护要求，我公司特委托专业环境评估机构进行搬迁前的环境评估。
本报告将详细介绍厂区搬迁计划以及环境评估结果，并提出相应的建议和措施。
二、搬迁计划1. 背景介绍我公司现有厂区位于城市中心的重型工业区域，周边环境受到污染较大。
为满足企业发展的需求，提高生产效率和环境保护水平，我公司计划将厂区搬迁至远离居民区、环境较好的郊区。
2. 搬迁目标通过厂区搬迁，实现以下目标：- 提高生产效率：新厂区将利用现代化设备和先进技术，提高生产效率，降低能耗和排放。
- 环境保护：新厂区将按照国家环保要求进行规划和建设，确保生产过程中的污染物排放在可控范围内。
- 降低对周边居民的影响：新厂区将远离居民区，减少对周边居民的噪音、污染等不利影响。
3. 搬迁方案我公司已经在郊区购置了适宜的土地，规划了新厂区的布局和建设方案。
具体搬迁方案如下：- 厂区布局：新厂区将合理划分不同功能区域，包括生产区、储存区、办公区等，并保留一定的绿化和公共空间。
- 设施建设：新厂区将采用现代化、环保型设施，并配备先进的污染治理设备，确保生产过程中的排放符合环保要求。
- 交通规划：新厂区的交通规划将统筹考虑交通流量，减少对周边道路的影响，并建设专用进出厂区的交通通道。
三、环境评估结果1. 评估内容环境评估内容包括土地环境、大气环境、水环境、噪声等多个方面。
2. 评估方法和数据来源环境评估采用了多种方法和技术手段，包括现场调查、数据分析、空气质量监测等。
评估数据主要来源于相关政府部门的监测数据以及现场测试。
3. 评估结果及分析根据环境评估结果，新厂区远离居民区，环境较好，大气环境、土地环境、水环境、噪声等方面的评估结果均符合国家相关环境保护要求。
新厂区建设和生产运营不会对周边环境和居民造成不利影响。
生态环境部关于东方13-3区开发项目环境影响报告书的批复
生态环境部关于东方13-3区开发项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.09.30•【文号】环审〔2024〕98号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于东方13-3区开发项目环境影响报告书的批复环审〔2024〕98号中海石油（中国）有限公司：你公司《关于申请审批〈东方13-3区开发项目环境影响报告书〉的请示》（中海油安〔2024〕324号）收悉。
经研究，批复如下。
一、该项目拟在东方13-3气田新建1座无人井口平台（DF13-3WHPG平台），布设12个井槽，先期钻6口生产井，预留6口井槽。
新建DF13-3WHPG平台与DF1-1WHPF平台间海底混输管道、海底电缆各1条，长度均为6.3公里；新建DF1-1WHPF平台与DF13-2CEPB平台间海底混输管道1条，长度为15公里。
同时，对已建DF1-1WHPF平台和DF13-2CEPB平台进行适应性改造，包括提升生产水处理能力、外扩甲板，以及新增清管球发射器、接收器、凝析油增压泵、电缆护管和海缆接线箱等。
在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目可以满足国家海洋生态环境保护相关法律法规和标准的要求。
我部同意批准该环境影响报告书。
二、项目建设和运营期间，应严格落实报告书中的污染防治、生态保护和环境风险防范措施，并重点做好以下工作。
（一）污染物的处理和排放应符合国家有关规定和标准。
合成基钻井液、含油量超过8%的水基钻井液和钻屑应运回陆地送有资质单位处理。
平台产生的生活污水、含油生产水经处理达标后排海，生活垃圾（符合排放要求的食品废弃物除外）、生产垃圾分类收集后运回陆地处理。
船舶产生的各类垃圾、含油污水及生活污水应严格按照《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）处理处置。
（二）严格执行钻井作业规程和安全规程。
加强随钻监测，配备安全有效的防喷设备、压井材料及井控设备，建立健全井控管理系统。
工程施工前环评报告
编制单位：XX环境科技有限公司编制日期：2023年10月26日一、建设项目概况1. 项目名称：XX市XX区污水处理厂扩建项目2. 建设单位：XX市XX区城市管理局3. 建设地点：XX市XX区XX街道XX路4. 总投资：人民币5亿元5. 项目规模：日处理污水能力由原来的10万吨扩建至15万吨6. 建设周期：预计3年，分两期建设7. 服务范围：主要服务XX市XX区XX街道、XX街道、XX街道等区域二、建设项目周围环境现状1. 地理位置：项目位于XX市XX区XX街道，周边有居民区、学校、医院等。
2. 自然环境：项目周边地形平坦，土壤以砂壤土为主，地下水埋深较浅。
3. 环境质量现状：根据监测数据，项目周边地表水水质达标，空气质量良好，声环境质量符合国家标准。
三、建设项目对环境可能造成的影响分析、预测和评估1. 水环境影响：项目扩建后，日处理污水能力将增加，可能导致周边地表水水质短期内出现波动，但通过优化污水处理工艺和加强环境监管，可以确保水质达标。
2. 大气环境影响：项目施工和运营过程中，可能产生扬尘、废气等污染，通过采取洒水降尘、废气处理等措施，可以降低污染影响。
3. 声环境影响：项目施工和运营过程中，可能产生噪音，通过合理规划施工时间和采取隔音措施，可以降低噪音对周边环境的影响。
4. 固体废物影响：项目施工和运营过程中，会产生固体废物，通过分类收集、资源化利用和规范填埋等措施，可以降低固体废物对环境的影响。
四、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证1. 水环境保护措施：采用先进的污水处理工艺，确保出水水质达标；加强污水处理设施运行管理，降低污染物排放。
2. 大气环境保护措施：加强施工扬尘控制，采取洒水降尘、覆盖裸露地面等措施；安装废气处理设施，确保废气达标排放。
3. 声环境保护措施：合理安排施工时间，降低噪音影响；采取隔音措施，如安装隔音屏障等。
4. 固体废物处理措施：分类收集固体废物，资源化利用和规范填埋。
企业整改或搬迁评估报告
企业整改或搬迁评估报告1.引言1.1 概述在当前的经济环境下，企业整改或搬迁是一个常见的现象。
无论是因为市场需求的变化，还是因为环境政策的调整，企业都需要进行整改或搬迁来适应新的经营环境。
因此，对于企业来说，进行整改或搬迁评估是非常重要的。
本报告将对企业进行整改或搬迁的评估，通过对企业当前状态、整改或搬迁的必要性以及潜在风险等方面进行分析，为企业提供可行的建议和决策支持。
同时，我们也将介绍评估的方法和步骤，从而为企业进行整改或搬迁提供详尽的指导。
通过本报告的撰写，我们旨在为企业提供全面的整改或搬迁评估服务，帮助企业找到最适合自身发展的方向，并提供专业的决策支持。
1.2 文章结构文章结构部分内容如下：文章结构：本报告分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将对整改或搬迁评估报告进行概述，并说明文章的结构和目的。
在正文部分，将分别介绍企业整改评估和企业搬迁评估的内容，同时对评估方法进行说明。
在结论部分，将提出整改或搬迁建议，并对可能存在的风险进行评估和总结。
整个报告将全面评估企业的整改或搬迁情况，为企业的未来发展提供重要参考。
1.3 目的本评估报告的目的是为了对企业的整改或搬迁进行全面评估，以确定其是否符合相关法规标准和环境要求。
通过评估，可以帮助企业了解当前存在的问题和潜在的风险，并提供针对性的建议和解决方案，以确保企业的发展和进步。
评估报告还旨在提供客观、准确的数据和分析，为企业和相关部门做出正确决策提供参考依据。
同时，评估报告还可以为企业的整改或搬迁决策提供科学依据，降低风险，确保整改或搬迁过程的顺利进行。
2.正文2.1 企业整改评估:企业整改评估是对企业目前运营状态进行全面评估和分析，以识别存在的问题和隐患，并提出相应的整改方案和建议。
整改评估的目的是为了帮助企业找出运营中的不足和问题，提高管理水平和工作效率，进而提升企业的竞争力和可持续发展能力。
在进行企业整改评估时，需要综合考虑企业的生产经营情况、管理体制、质量安全管理、环境保护措施、安全生产等方面的情况，从组织结构、流程控制、人员素质、设备设施、管理制度等多个角度进行全面评估。
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西飞集团公司三、四、七区棚户区改造一期项目报告书环境影响评价报告全本西飞集团公司三、四、七区棚户区改造一期项目环境影响报告书西安建筑科技大学二〇一四年九月目录前言 ......................................................................................................................... 前-0 1总论 . 01.1编制依据 01.1.1法律法规 01.1.2行政法规及部门规章 01.1.3导则规范 (3)1.1.4项目依据 (3)1.2评价目的与评价原则 (3)1.2.1评价目的 (3)1.2.2评价原则 (4)1.2.3评价指导思想 (4)1.3功能区划和环境保护目标 (5)1.3.1功能区划 (5)1.3.2环境保护目标 (5)1.4评价标准 (8)1.4．1环境质量标准 (8)1.4.1.3地下停车场内空气质量标准 (8)1.4.1.4住宅区日照要求标准 (9)1.4.2污染物排放标 (9)1.5评价工作等级 (12)1.5.1地表水环境评价工作级别的确定 (12)1.5.2大气环境评价工作级别的确定 (13)1.5.3声环境评价工作级别的确定 (13)1.5.4生态环境评价工作级别的确定 (14)1.6评价范围 (14)1.6.1环境空气影响评价范围 (14)1.6.2环境噪声影响评价范围 (14)1.6.3日照障碍影响评价范围 (14)1.6.4生态环境影响评价范围 (14)1.6.5水环境影响评价范围 (15)1.7评价项目及评价工作重点 (15)1.8环境影响要素识别与评价因子筛选 (15)2建设项目概况 (17)2．1项目基本情况 (17)2.1.1项目概况 (17)2.1.2主要经济技术指标 (17)2.1.3建设内容及项目组成 (18)2.1.4项目场地现状及现有污染源状况 (22)2.2项目总平面布置 (24)2.3公用工程 (25)2.3.1供水系统 (25)2.3.1.2排水 (26)2.3.1.3供电 (26)2.3.1.4供气 (26)2.3.1.5供热 (26)2.3.1.6通风 (27)2.3.1.7电信 (27)2.4产业政策符合性分析 (27)2.5规划符合性分析 (29)2.5.1与《西安市环境保护“十二五”规划》符合性分析 (29)2.5.2用地规划符合性分析 (31)2.6选址合理性分析 (33)2.7项目商业功能限制要求 (34)3 工程分析 (36)3.1项目污染源与污染因子识别 (36)3.2施工期工程分析 (39)3.2.1施工工艺流程及产污节点 (40)3.2.2施工期主要设备及原材料 (40)3.2.3施工场地布设要求 (41)3.2.4施工期水污染物排放及治理 (42)3.2.5施工期大气污染物排放及治理 (44)3.2.6施工期噪声排放及治理 (48)3.2.7施工期固体废物排放及治理 (51)3.2.8施工期生态防治措施 (52)3.2.9施工期交通影响防治措施 (53)3.2.10拆迁工程安全施工一般要求.................................................................... 错误!未定义书签。
3.3营运期工程分析 (53)3.3.1营运期流程及产污节点 (53)3.3.2营运期主要设备及原料 (54)3.3.3营运期水污染物排放及治理 (55)3.3.4营运期大气污染物排放及治理 (60)3.3.5营运期噪声排放及治理 (62)3.3.6营运期固体废物排放及治理 (64)3.4项目污染物产生及排放情况 (67)4 项目区域环境概况 (71)4.1自然环境概况 (74)4.1.1地理位置 (74)4.1.2地形、地质与地貌 (75)4.1.3水文 (75)4.2社会环境概况 (77)4.2.2社会经济和文化 (78)4.2.3交通条件 (79)4.3场地现状地表情况和构筑物慨况 (79)5环境质量现状监测与评价 (80)5.1大气环境现状监测与评价 (80)5.1.1大气环境现状监测 (80)5.1.2大气环境现状评价 (82)5.2声环境现状监测与评价 (84)5.2.1声环境噪声监测 (84)5.2.2声环境质量现状评价 (85)5.3小结 (86)6施工期环境影响评价 (88)6.1施工期环境影响内容及特征 (89)6.1.1施工内容和施工特点 (89)6.1.2环境影响特征 (89)6.2施工期水环境影响分析 (90)6.3施工期大气环境影响分析 (91)6.4施工期声环境影响分析 (95)6.5施工固体废物环境影响分析 (99)6.6施工期生态影响分析 (100)6.7施工期对区域交通影响分析 (100)6.8小结 (101)7营运期环境影响评价 (102)7.1地表水水环境影响分析 (102)7.1.1项目废水排放情况 (102)7.1.2项目排水系统 (102)7.1.3执行标准 (102)7.1.4水环境影响分析与评价 (103)7.1.5主要污染排放量预测 (103)7.1.6对污水处理厂生物处理的影响分析 (104)7.1.7对地表水水质的影响分析 (104)7.1.8废水排放口规范化建设.......................................................................... 错误!未定义书签。
7.2大气环境影响分析 (105)7.2.1天然气燃烧废气及厨房油烟影响分析 (105)7.2.2地下车库汽车尾气环境影响分析 (106)7.2.3备用柴油发电机废气影响分析 (108)7.3声环境影响分析 (109)7.3.1本项目内部声环境的影响分析 (109)7.3.2外环境对本项目的影响分析 (110)7.3.3声环境影响综合分析结论 (114)7.4固体废物环境影响分析 (114)7.4.1废弃物类别及产生量调查 (114)7.4.2废弃物处置环境影响分析 (116)7.5日照影响分析 (116)7.5.1光遮挡影响分析 (116)7.5.2光污染影响分析 (117)7.6景观协调性分析 (117)7.6.1建筑设计 (118)7.6.2绿化设施 (118)7.7小结 (119)8环境保护措施及其经济技术分析 (121)8.1施工期污染防治措施分析 (121)8.1.1施工期大气污染物防治措施分析 (121)8.1.2施工期废水防治措施分析 (123)8.1.3施工期噪声防治措施分析 (123)8.1.4固体废弃物防治措施分析 (124)8.1.5水土流失防治措施分析 (125)8.2营运期污染防治措施分析 (125)8.2.1营运期污水治理措施分析 (125)8.2.2营运期废气治理措施分析 (126)8.2.3营运期噪声治理措施分析 (126)8.2.4营运期固废治理措施分析 (127)8.2.5其它污染防治措施与建议 (127)8.3环保投资分析 (128)9总量控制 (130)10 环境影响经济损益分析 (131)10.1环境效益分析 (131)10.2经济效益分析 (132)10.3社会效益分析 (133)11 环境管理及监测计划 (134)11.1施工期环境管理 (134)11.2营运期环境管理 (135)11.2.1环保设施管理 (137)11.2.2绿化管理 (137)11.2.3环境卫生管理 (138)11.2.4车辆管理 (138)11.2.5环保意识宣传及培养 (138)11.2.6环境管理和质量保障体系 (138)11.3监测计划 (139)11.4污染物排污口规范化管理 (140)11.4.1基本原则 (140)11.4.2技术要求 (140)11.4.3项目竣工环保验收管理 (140)12 公众参与 (142)12.1公众参与调查 (142)12.1.1调查目的 (142)12.1.2调查方法 (142)12.1.2调查对象 (147)12.1.3参与调查人员的基本情况 (148)12.1.4对本项目建设的意见统计 (150)12.1.5调查意见分析 (153)12.1.6公众参与工作的合法性、有效性、代表性、真实性分析 (153)12.2小结 (154)13 环境影响评价结论及建议 (155)13.1环境影响评价结论 (155)13.1.1项目概况 (155)13.1.2产业政策符合性分析 (155)13.1.3规划符合性分析结论 (155)13.1.4环境现状结论 (155)13.1.5项目环境影响评价结论 (156)13.1.6环保措施有效性及达标排放结论 (157)13.1.7清洁生产结论 (158)13.1.8总量控制结论 (158)13.1.9公众调查结论 (158)13.1.10评价结论 (159)13.2建议 (159)14 附图及附件 (161)前言1、项目实施背景大力提高人民群众的居住水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之一。
随着住房制度改革的逐步深化和房地产行业的快速发展，我国城镇住房建筑规模不断扩大，多数家庭的住房条件有了较大改善。
但部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区的家庭，住房仍然十分困难。
棚户区改造的根本目的是保障人民群众基本住房需求，解决棚户区居民住房困难，改善群众生产生活条件，提高生活水平，促进社会稳定。
实现棚户区改造，是顺民意、得民心、惠民生的重要举措，也是各级政府落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容。
2007年以来，国务院相继下发了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）等文件；召开有关专题会议，如全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会等。
2012年，财政部、住建部修订重新印发了《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综[2012]60号），大力支持地方做好城市棚户区改造工作。
陕西省政府办公厅于2010年元月以“陕政办发[2010]2号”文转发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号），并强调“城市和国有工矿棚户区改造是保障性安居工程建设的重要组成部分。
西飞公司创建于1958年，西飞建厂初期职工居住的砖窑洞、简易平房、筒子楼房（居室内无水管、无卫生间）基本上早已拆除，现在仍留存的基本上是经过改造后的筒子房和非框架式二、三层楼。
特别是西飞三区、四区、七区等区域，由于这些住房年代久远，房屋面积小，功能不全，结构较差，存在安全隐患，生活配套设施不完善，居住环境与周边90年代后新建小区反差较大。