土地资源利用效率研究

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城市土地资源利用效率研究

城市土地资源利用效率研究

城市土地资源利用效率研究绪论城市土地资源是城市发展的基石,而城市土地资源的利用效率直接关系到城市经济的可持续发展。

本文旨在通过对城市土地资源利用效率的研究,探讨如何提高土地利用效率,实现城市可持续发展。

一、城市土地资源利用现状目前,许多城市出现了土地资源的浪费现象。

一方面,部分城市存在着大面积的闲置土地;另一方面,由于城市扩张和不合理规划,已开发土地资源的利用效率也较低。

城市土地资源利用现状的不高效性严重制约了城市的发展。

二、城市土地资源利用效率低下的原因城市土地资源利用效率低下有多方面原因。

首先,土地规划和利用缺乏科学性,导致土地资源的浪费。

其次,城市规模扩张速度过快,土地供需矛盾凸显。

再次,土地利用方式单一,缺乏灵活性,致使部分土地资源无法得到有效利用。

三、提高城市土地资源利用效率的措施为了提高城市土地资源的利用效率,可以采取以下措施。

首先,建立科学的城市土地规划体系,统筹城市的发展和土地利用。

其次,加强土地整治工作,提高已开发土地的利用效率。

此外,鼓励开发新技术、新模式,提高土地利用灵活性和效率。

四、加强城市土地资源管理城市土地资源的管理非常重要。

要加强城市土地资源的监管与管理,完善土地利用政策与法规,建立健全的土地资源市场体系。

同时,加强对土地资源流转和利用效益的监测和评估,及时发现问题,加以解决。

五、优化城市土地利用结构通过优化城市土地利用结构,实现土地利用效率的提升。

对于已开发土地,可进行二次开发和再利用,提高土地的综合利用率。

此外,可以鼓励城市建设绿地和公共设施,提高城市的生态环境和居住质量。

六、推进城市用地集约化城市用地集约化是提高土地利用效率的有效途径。

通过加强城市土地的密度利用和混合用地,减少土地的浪费。

此外,加大城市地下空间的开发利用,提高土地资源的利用效率。

七、鼓励城市农业发展城市农业是提高土地利用效率的重要手段之一。

通过发展城市农业,将闲置土地和城市化农业有效结合起来,实现农业用地的多元化利用。

城市土地资源配置与利用效率提升研究报告

城市土地资源配置与利用效率提升研究报告

城市土地资源配置与利用效率提升研究报告城市土地资源是一个国家或地区经济建设的基础,对于城市的发展和人民生活的改善起着重要的作用。

然而,随着城市化的进程加快和人口增长的压力,城市土地资源的供应逐渐紧张,土地利用效率不高成为制约城市可持续发展的重要问题。

本研究报告将探讨城市土地资源配置与利用效率提升的相关问题,并提出相应的解决方案。

第一部分:城市土地资源的紧张状况随着城市化进程的加快和人口的不断增长,城市土地资源供应愈加紧张。

一方面,由于城市化的需求,土地供应不足,导致土地价格不断上涨,给购房者造成了极大的经济负担。

另一方面,土地不合理利用现象日益严重,许多建筑物被空置或闲置,造成大量土地资源的浪费。

第二部分:土地利用效率不高的原因土地利用效率不高主要是由于以下几个方面的原因。

首先,政府在土地出让和规划方面的决策不够科学,缺乏对社会发展需求的准确把握,导致许多土地资源被闲置或浪费。

其次,城市土地使用权制度不完善,土地的权益保护存在一定的问题,导致一些人贪图暴利通过非法手段获取土地,进一步加剧了土地利用效率的低下。

第三部分:城市土地资源配置的优化路径城市土地资源优化配置的关键在于科学的土地规划和有效的土地利用。

需要建立科学的土地利用规划体系,充分考虑城市发展的需求和生态环境的保护,最大限度地提高土地的使用效益。

同时,要加大土地的集约利用力度,提高土地利用效率,避免土地浪费和闲置现象的发生。

此外,政府在土地出让和规划方面应更加透明、公正,减少非法土地获取现象的发生。

第四部分:加强土地权益保护土地权益保护是城市土地资源合理利用的重要保证。

政府应完善土地产权制度,加强土地用途规划的监管和执行力度,确保土地的合法权益得到保护。

同时,完善土地征收和补偿机制,合理对待土地被征收者的权益,并加强对土地征收过程中的监督和评估,提高土地征收的公平性和合法性。

第五部分:发展节约型城市和循环经济为了提高城市土地资源的利用效率,需要发展节约型城市和循环经济。

土地资源管理中的土地利用效率与效益分析

土地资源管理中的土地利用效率与效益分析

土地资源管理中的土地利用效率与效益分析土地是人类生存和发展的重要资源,其利用效率和效益对于国家经济和社会发展至关重要。

然而,在土地资源管理中,土地利用效率和效益的问题一直备受关注。

本文将从土地利用效率和效益两个方面进行分析,并探讨如何提高土地利用效率和效益。

一、土地利用效率分析土地利用效率是指在一定时间和空间范围内,通过科学、合理的方式利用土地资源所取得的经济、社会和环境效益的综合评价。

土地利用效率的高低直接关系到国家和地区的经济增长、资源节约和环境保护等方面。

1.1 农业土地利用效率农业是土地资源利用的重要领域,农业土地利用效率的提高对于粮食安全和农民收入增加具有重要意义。

然而,由于传统的农业生产方式存在着土地浪费、生产效率低下等问题,农业土地利用效率相对较低。

因此,推行节约型、高效益的农业生产方式,加强农业科技创新,提高农业生产效率,是提高农业土地利用效率的关键。

1.2 城市土地利用效率城市土地是有限的资源,如何合理利用城市土地,提高土地利用效率,是城市可持续发展的重要问题。

在城市规划中,要合理划定土地用途,控制城市扩张速度,提高土地利用率。

此外,加强城市基础设施建设,提高土地的综合利用效益,也是提高城市土地利用效率的重要途径。

1.3 工业土地利用效率工业是现代经济的重要组成部分,工业土地利用效率的提高对于促进工业发展和提高产业竞争力具有重要意义。

在工业用地规划中,要注重合理布局,提高土地利用率。

此外,加强工业技术创新,提高生产效率,降低资源消耗,也是提高工业土地利用效率的重要途径。

二、土地利用效益分析土地利用效益是指通过土地利用所获得的经济、社会和环境效益。

土地利用效益的高低直接关系到土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

2.1 经济效益土地利用的经济效益主要体现在土地产出的增加和经济效益的提高。

例如,在农业领域,通过科技进步和农业生产方式的改进,可以提高农作物的产量和质量,增加农民的收入。

土地资源利用效率评价研究

土地资源利用效率评价研究

土地资源利用效率评价研究土地是人类生存和发展的基本要素之一,但作为有限资源,如何合理高效地利用土地资源一直是一个重要的问题。

土地效率评价是评估土地利用率的一种方法,通过对土地的各种利用方式进行比较和评价,确定土地资源的利用效率,为实现可持续发展提供科学的依据。

一、土地效率评价的概念和意义土地效率评价是指对土地的各种利用方式进行综合评价,确定土地资源的利用效率,其评价目的在于确定土地的最优利用模式和以提高土地利用率,提高土地利用效益。

土地效率评价的意义主要体现在以下几个方面:(1)提高土地利用效益,促进可持续发展。

土地是有限资源,通过提高土地利用效益,能够最大限度地满足社会生产和生活需求,并且有效减少环境的破坏和资源的浪费,实现可持续发展。

(2)优化土地利用结构,提高资源利用效率。

通过对土地的各种利用方式进行评价,可以确定最优的土地利用模式,达到优化土地利用结构的目的,提高土地资源利用的效率。

(3)推进土地资源管理和保护。

通过制定科学合理的土地利用规划和管理措施,加强土地的保护和管理,保障土地资源的可持续利用,达到环境和经济的双重受益。

二、土地效率评价的方法和指标体系土地效率评价的方法主要包括定量评价和定性评价两种。

定量评价法是根据具体的土地利用情况,采用数学模型和统计方法,对土地资源的利用效益进行量化分析,从而得出相应的评价指标。

主要包括效益系数法、戴维斯法、层次分析法等。

定性评价法主要是根据专家意见和经验进行评价,或者根据现有的一些比较成熟的定性指标对土地的利用价值进行评价。

这种方法适用于研究土地利用方向、土地规划调整等方面。

不同的土地效率评价方法需要考虑到不同的因素因地制宜。

土地效率评价的指标体系也非常重要,一般应包括以下几方面:(1)经济指标。

土地利用对经济的贡献是衡量土地效率的重要指标之一,主要包括土地产出率、经济效益、利润等。

(2)社会指标。

土地的利用是否符合社会公平、和谐稳定是衡量土地效率的重要指标之一,主要包括社会公益、社会影响、公共安全等。

房地产开发中的土地资源利用效率研究

房地产开发中的土地资源利用效率研究

房地产开发中的土地资源利用效率研究近年来,随着城市化进程的加速,土地资源的有效利用在房地产开发中显得尤为重要。

土地资源利用效率的提高不仅可以最大程度地满足人们对住房的需求,还能有助于促进城市可持续发展。

本文将就房地产开发中的土地资源利用效率进行深入研究。

一、土地资源利用效率的现状分析1. 城市化进程背景下土地资源压力加大随着城市人口的不断增加,土地资源面临着极大的压力。

在城市化进程中,过度的工业化和城市扩张导致大量土地被消耗,导致资源利用效率低下。

2. 不合理的土地利用布局一些城市在规划和用地时存在明显的不合理。

例如,在城市密集区,土地的过度开发和利用导致了城市生态环境的破坏,而在城市外围地区,土地利用率较低。

这种不合理的土地利用布局导致了土地资源的浪费。

3. 房地产开发中存在的土地资源浪费现象一些房地产项目在利用土地资源时存在过度封闭、分割和浪费的问题。

一些建筑物规模庞大,但利用率低,空置率高,占地面积大,造成了土地资源的低效利用。

二、提高土地资源利用效率的途径探讨1. 合理规划土地利用布局在城市发展规划中,需要合理规划土地用途和分配。

应该充分考虑土地的独特性和生态环境,合理设计用地布局,最大限度地提高土地的利用率。

同时,要注重土地的多功能利用,将不同功能的土地进行合理组合,实现土地资源共享效益。

2. 推行节约型土地利用政策政府应该加强土地利用政策的制定与执行,促进房地产业向节约型发展转型。

制定相关法规和政策,限制过度开发和浪费,鼓励土地资源的集约利用。

同时,可以通过减少土地使用费等方式,引导开发商更加注重土地的合理利用。

3. 加强土地资源管理和监督加强土地资源的管理和监督是提高土地资源利用效率的关键。

政府要建立健全土地资源管理体系,加强对土地利用情况的监测和评估。

对于不合理利用土地资源行为,要及时进行纠正和处罚,引导开发商和市场主体更加注重土地资源的可持续利用。

三、房地产开发中的案例分析1. 绿色建筑物的推广在一些发达国家,推广绿色建筑成为提高土地资源利用效率的重要途径之一。

土地资源利用效率评价与提升途径研究

土地资源利用效率评价与提升途径研究

土地资源利用效率评价与提升途径研究土地资源是人类生存和发展的基础,土地资源的合理利用对于保障粮食安全、推动经济发展、保护生态环境具有重要意义。

因此,评价土地资源利用效率并寻找提升途径成为了一个热门话题。

一、土地资源利用效率评价土地资源利用效率评价是对土地资源利用状况进行科学、客观的评估。

评价土地资源利用效率的指标主要包括农业生产效益、经济效益和生态效益。

首先,农业生产效益是评价土地资源利用效率的重要指标。

农业生产效益包括粮食产量、农作物品质、耕地利用率等。

通过评估农业生产效益,可以了解土地资源在农业生产中的利用效果。

其次,经济效益是评价土地资源利用效率的关键指标。

经济效益包括土地产出价值、土地租金等。

通过评估经济效益,可以了解土地资源在经济发展中的贡献程度。

最后,生态效益是评价土地资源利用效率的重要指标之一。

生态效益包括土地生态功能、生物多样性等。

通过评估生态效益,可以了解土地资源在生态环境保护中的作用。

二、提升土地资源利用效率的途径提升土地资源利用效率是实现可持续发展的关键。

以下是几种提升土地资源利用效率的途径。

首先,加强土地管理和规划。

制定科学合理的土地利用规划,合理划定不同用途土地的范围和功能,确保土地资源的合理配置和利用。

其次,推动科技创新。

加大农业科技投入,提高农业生产技术水平,推广高效农业生产方式,提高农作物产量和质量,提升土地资源利用效率。

再次,加强土地保护和生态修复。

加强对耕地的保护,严禁非法占用和破坏耕地。

同时,加强对退耕还林还草等生态修复工程的支持和推动,恢复土地的生态功能,提升土地资源的生态效益。

另外,优化土地利用结构。

根据土地资源的特点和需求,合理调整不同用途土地的比例和布局,提高土地资源的利用效益。

最后,加强土地资源管理和监测。

建立健全的土地资源管理制度,加强对土地利用情况的监测和评估,及时发现问题并采取措施解决,保障土地资源的可持续利用。

三、结语土地资源利用效率评价与提升途径是一个复杂而重要的课题。

土地资源利用效率研究

土地资源利用效率研究

土地资源利用效率研究随着经济的发展和人口的增长,土地资源的利用效率成为一个日益受到关注的问题。

土地资源是人类的重要生存物资之一,它不仅仅是人类生产和生活的基础,更是社会经济发展和生态环境保护的重要组成部分。

如何合理利用土地资源,提高土地资源利用效率,已成为当前经济和社会发展的重要议题。

一、土地资源利用效率的概念土地资源利用效率是指在一定单位时间内,对土地资源利用的效果与投入之比。

通俗地说,就是用尽可能少的投入获取最大的利润,同时保障土地资源的可持续利用。

土地资源利用效率的高低涉及到生产力的高低、资源利用的合理性和效益的实现。

高效的土地资源利用能够有效地提高资源利用率和经济效益,实现可持续发展。

二、影响土地资源利用效率的因素1、土地资源的数量和质量:数量和质量都是决定资源利用效率的重要因素。

数量足够的土地资源能够满足人类社会的需求,但是质量却有可能低下,这就会影响土地资源的利用效率。

2、土地资源的开发模式:开发模式是影响土地资源利用效率的重要因素。

传统的土地开发模式在一定程度上降低了土地资源的利用效率,因为这种模式的基本思想是“拓展面积,提高产量”,不注重资源的保护和可持续利用,从而浪费了很多宝贵资源。

3、科技水平:现代技术的发展和应用,对土地资源的利用效率起到了极大的促进作用。

比如应用科技手段提高土地水利设施的建设和利用效率、种植技术的提高等,这些都可以有效地提升土地资源的利用效率。

4、政策环境:政策环境对土地资源的利用效率有着非常重要的影响,政府对土地资源利用效率的管理和控制,能够使得土地资源的利用更加合理化和高效化,提高社会经济效益,保障生态安全。

三、提高土地资源利用效率的途径1、推广科技手段:应用现代科技手段,提高土地资源利用效率。

2、建立制定相应的管理制度:建立和制定相应的管理制度是提高土地资源利用效率的重要途径,这样可以规范土地资源的利用。

3、调整土地开发模式:将传统的土地开发模式调整为现代化的、可持续的开发模式,从而实现资源利用效率的提高和可持续发展。

城市土地资源的高效利用研究

城市土地资源的高效利用研究

城市土地资源的高效利用研究引言城市化是人类社会发展的重要标志,城市土地资源的高效利用是城市可持续发展的关键。

随着城市人口的增加和经济的快速发展,城市土地的稀缺性愈发显现。

因此,研究如何高效利用城市土地资源成为了当今城市规划和管理的重要课题。

本文将探讨城市土地资源的高效利用的意义、现状和方法,并提出相应的对策和建议。

意义城市土地资源的高效利用具有重要意义。

首先,合理利用城市土地可以提高土地利用效率,减少土地浪费。

城市土地是有限的,而城市化发展需要大量的土地来建设住房、工业园区、商业中心等。

因此,如何在有限的土地资源中实现最大化的效益,成为了城市规划师和政府官员亟需解决的问题。

其次,高效利用城市土地资源可以改善城市生态环境。

城市化进程中,大量的土地被开发和建设,传统的农田、森林等自然生态系统被破坏。

合理利用已开发土地,优化城市空间布局,可以减少土地开发对自然环境的破坏,保护生态系统的完整性。

第三,高效利用城市土地还可以提高城市的竞争力和可持续发展能力。

城市是国家经济的核心,土地资源的合理利用直接影响着城市的发展潜力。

通过科学的土地利用规划和管理,可以提高城市的基础设施建设、产业布局等方面的竞争力,促进城市的可持续发展。

现状目前,城市土地资源的利用存在许多问题。

一方面,土地利用效率较低。

在城市化进程中,土地被单一化、碎片化的开发利用,导致土地的利用效率低下。

另一方面,土地浪费现象普遍存在。

有的地区存在大量的废弃工地、闲置土地等,造成土地的浪费。

此外,城市土地资源的高效利用面临着一系列的挑战。

城市土地的所有权不清晰,导致土地的有效配置受到限制。

土地开发项目审批程序繁琐,增加了土地利用的难度和成本。

同时,城市土地资金市场不完善,土地交易缺乏透明度,限制了土地资源的流动性和高效配置。

方法为了实现城市土地资源的高效利用,需要采取一系列的方法和对策。

首先,要加强土地利用规划和管理。

通过制定科学的土地利用规划,统一土地利用标准,保护农田和生态用地,促进土地资源的合理利用。

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土地资源利用效率研究目录摘要………………………………………………………………………错误!未定义书签。

ABSTRACT……………………………………………………………错误!未定义书签。

摘要土地资源是有限的,况且我国正处于城镇化发展由“起步”向“加速”转换的关键时期,城镇规模急剧膨胀,城镇建设占用大量土地,土地资源短缺与人们生存需要的矛盾日益突出。

农村和城市土地利用存在许多问题,城镇化土地利用效率较低,对于这种情况,应该如何改善,提高土地资源利用效率。

Land resources are limited.In addition, urbanization in China is at an essential point in its transformation from the initia stage to accelerating stage. With quick expansion of city scale and large occupation of land for urban construction, the contradiction between land resources shortage and people living needs becomes more and more prominent.There are many problems in the rural and urban land use. Urbanization land use efficiency is low. To this kind of circumstance,how to improve and increase land resources utilization efficiency.1 土地资源简述及利用状况1.1土地资源介绍土地资源是指已经被人类所利用,或者未来可能被人类所利用的土地。

按其属性来分,可分为自然属性和社会属性,自然属性是指土地并不是人类所创造的,是自然进化的结果。

社会属性,是指被人类利用,为人类的生存和发展提供资源和能量的土地。

按其用途来分,又可分为工业用地和农业用地。

工业活动要占用大量的土地资源,土地资源是工业发展必不可少的资源。

现在对土地资源的利用更多的是农业用地,种植,养殖,林业都离不开土地资源。

土地资源是固定不变的,土地资源的利用又是可持续的。

1.2土地资源利用状况1.2.1农村土地利用状况众所周知我国人均土地资源数量不足,特别是耕地资源更为短缺。

但是在当前的新农村建设中,普遍出现了侵占耕地扩展建设用地的现象。

实际上,农村现有的建设用地(包括村庄用地与农村集体工矿用地)的占地比例已经过高,超标准用地现象严重,土地利用效率极低。

据在北京郊区的调查,北京市的村庄用地人均289平方米,为国家标准(小于150平方米)的1.93倍,农村集体工矿用地人均198平方米,二者合计487平方米。

以22%的人口占有了64%的城镇村建设用地,却只创造了10%的二、三产业产值。

其他省市的情况类似,只是程度各有不同。

此外农村土地利用规划滞后。

土地利用规划有利于协调部门间、区域间用地矛盾,有助于优化土地利用结构,但由于规划滞后,导致用地意识淡薄,往往是“规划规划、墙上挂挂、图上画画,不如领导一句话”,当地政府为了地方利益,往往擅自更改规划,随意改变土地用途,将大量耕地征用发展房地产或工业,随意、不合理、违法用地严重,这也导致大量三无农民,成为威胁农村和谐社会建设的一种不安定因素。

其次是农村土地产权不明确,土地市场管理制度不健全。

由于农村集体、国有土地相互交叉,产权主体模糊,造成土地收益分配不公,特别是本来就是弱势群体的农民利益得不到保障的现象普遍存在。

土地征用、出让和转让过程中,行政干预过多,随意减免出让金等土地税费致使资金流失严重。

这些都导致了大量“种地无地、上班无岗、低保无门”(简称“三无”)农民的出现,而农民失去了赖以生存的土地之后,其就业和社会保障问题就愈发突出,从而由征地引发农村群体性事件也日益严重,这不仅不利于社会主义新农村建设和农村经济的可持续发展,而且不利于构建农村和谐社会。

1.2.2城市土地利用状况在城市经济迅速发展的过程中,城区面积迅速扩大,城市土地开发获得了很大的发展,但是由于种种原因,城市土地利用存在着诸多问题,主要表现在:1.城市之间结构趋同、重复建设,造成土地资源的巨大浪费。

一些相距不远的城市,了发展自己的经济,在机场、港口建设等方面存在着严重的重复现象,由此造成土地浪费,土地的产出收益也相当低下。

2.开发区规划面积过大,土地闲置现象严重。

从1992 年开始,在全国兴起“开发区热”,各地一哄而上,纷纷设立各类开发区。

大规模地集中占用土地和违法滥用耕地,不仅远远超出了城市化建设的正常需求和实际可能的开发能力,而且是外延发展、粗放经营,牺牲了大量的土地资源。

3.城市用地结构失衡,致使土地使用不当和不足,降低了城市的综合功能和活力,土地产出效益差。

有关部门的调查表明,目前中国城市建筑的容积率不到0.3,按照专家估计应当达到0.5,有40%的土地属于低效利用,全国城市闲置土地占5% 。

4.城乡结合部利用失控。

由于缺乏统一规划,乱占耕地、乱建厂房各行业、各单位为了自身的利益在城乡结合部进行开发建设,由此造成土地利用呈现散乱、无序的状态,土地的利用效率很低。

2 城镇化过程土地利用效率分析2.1城市占用耕地资源的利用效率分析城市扩张占用了大量的耕地,尽管国家实行严格的土地总量控制政策,然而伴随着城市发展的还是耕地数量一直在绝对地减少。

为分析耕地资源的配置效率,本文以GDP 代表经济发展的自身力量,土地作为基本的生产要素自然要投入到生产当中,因此经济增长与耕地面积两个因素之间存在着一定的相关关系。

本文对1980~2001年浙江省的耕地面积变动和GDP 变动两个因素之间进行了敏感性分析,式如下:r=(ΔY/Y)/( ΔX/X)公式:耕地面积变动与GDP 变动敏感性系数其中Y为耕地面积,单位为千公顷,X为GDP,单位为亿元,r为敏感性系数。

得出的历年度敏感性系数如下:耕地面积变动与GDP 变动敏感性系数r 意味着耕地面积相对于GDP 的敏感性,就是GDP 的单位变动所带来的耕地面积的单位变动。

从可持续发展的角度来说,要使土地可持续利用,必须使这一系数逐渐降低,也就是随着经济增长,每增加1% 的GDP 耗用耕地的相对变动量应当逐渐减少,至少应当保持不变才行。

而对浙江省情况的实证分析并不支持这一点。

而且从1999 年和2001年的数据来看,敏感性系数甚至有上升的趋势,这只能说明GDP增长的质量并不好,耕地的利用效率不高。

2.2 城市工业用地利用效率分析城市土地利用中很大一部分是工业用地,但是工业用地产出率却并不理想。

根据对浙江省工业用地产出率状况的调查(该调查涉及10余个行业的500家工业企业用地面积和工业增加值数据),其结果如图1。

从图1 来看,行业土地产出率排名依次为电器、食品、化工、电子通讯、生物制药、纺织、电力、五金矿产、造纸、木材家具。

上述排名大体上可以看做是浙江省土地在各行业的配置效率排名,那么这样的配置是否是一种优化配置呢)为了说明这个问题,我们再来看一看同期这些行业的资金利用效率排名情况(见图2)。

一般而言,在土地、资金、劳动力这些生产要素中,资金的流动性最强,其次是劳动力,土地的流动性最弱,因此在市场经济中,资金这一生产要素最容易得到优化配置。

由于当前还不存在一种有效的衡量生产要素配置效果的工具,我们只能通过相互比较来衡量资源的配置效果,就衡量土地资源的配置效果而言,可以将其和资金配置状况做一比较,如果土地配置状况和资金配置状况比较接近的话,我们就可以认为土地资源配置状况较好,反之则较差。

比较图1 和图2 中的排名,我们发现除了电器、五金矿产两个行业排名比较类似以外,其他行业的排名都相差很多,这只能说明一个问题:当前城市土地资源配置状况不佳,需要进一步改善。

3 城镇化过程土地利用存在的问题3.1城镇化过程中土地利用粗放,利用率不高随着社会经济的发展和城镇化进程的加快,我国城市发展走了一条外延式扩张用地的路子,城市用地规模越来越大,城镇用地集约利用程度不高。

城市规模的扩大是经济增长的结果同时又是数量扩张和消耗资源的粗放式土地利用的后果,许多城市“摊大饼”式地外延扩张热衷于宽马路、大广场建设,使城市土地开发呈外延平面扩张趋势,忽视了内涵立体的综合开发与利用,城市5%的土地处于闲置状态,40%的土地属于低效用地,城市平均容积率不到0.3,粗放浪费现象比较严重。

3.2城镇化进程加快,土地供需矛盾突出在目前的土地使用制度下,城市建设用地挖潜动力不足,城市化提高必然带来城市用地规模的扩展。

由于我国社会保障制度不完善,农村土地兼有生存和社会福利保障功能,农民不愿放弃农村土地,进城农民在农村拥有房屋的现象比较普遍,农村人口向城市的迁移,造成建设用地的重复占用,增加建设用地需求;另一方面,城市就业容纳能力的提高,农民就业的机会增加,降低了对土地投入的兴趣,对农用地粗放利用甚至撂荒,造成土地资源浪费。

宅基地的整理复垦需要大量的资金,将节约的农村宅基地整理为耕地有一定的难度。

城市建设用地占用的大多是城市周围物化劳动投入大、质量高的土地,整理的耕地在质量上难以与占用的耕地平衡。

因此,城市化进程中土地供需矛盾将日益突出。

3.3城镇建设占用影响了耕地保护和粮食安全因城镇化的发展,城镇建设需要占用大量的耕地,耕地保护和粮食安全通常面临较大压力。

随着城镇建设占用耕地越来越严重,依赖耕地的粮食生产及其引发的粮食安全受到关注。

城镇建设所占耕地大都位于城镇周边,自然条件和经济社会发展水平较好,粮食生产水平也相对较高,随着它们被大量占用,对粮食生产所造成的损失相对更大。

因此,由城镇扩张所致的耕地面积减少是我国粮食生产不稳、粮食安全保障程度不高的一个不容忽视的重要原因。

3.4城市土地利用结构和布局不合理,产出效率低许多城市开发建设中盲目批地、上项目,导致城市各类建设用地比例失调及区位不合理。

我国城市各种用途的建设用地所占比例与发达国家相比,工业用地所占比例比发达国家高出10 多个百分点,而商服、居住、交通、市政用地普遍偏低10 多个百分点,绿地率低近20 多个百分点,这说明城市土地利用区位不合理,进而导致城市生态环境差,城市土地区位效益低。

城市用地空间布局不合理,造成土地不能尽其用,土地价值得不到充分利用。

较为明显地表现在行政办公用地和工业用地占据黄金地段,使得土地的区位优势不能充分发挥作用。

中心商务区用地被侵占,住宅用地混杂于其它用地之中,工业用地多接近城市中心,工业区与居住区犬牙交错,文教、卫生单位布局失调等现象突出,造成城市环境质量下降,土地产出率低,尤其是工业用地,还不到发达国家的2%。

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