关于华亭县三农建设中扶贫工作的思考及对策建议
对扶贫工作的意见建议
对扶贫工作的意见建议扶贫工作是我国的重要任务，是实现全面小康社会的必然要求，对于减少贫困、提高农民收入、促进社会和谐稳定有着重要的作用。
然而，当前我国扶贫工作还存在一些问题和不足，需要加以改进和完善。
首先，注重教育扶贫。
教育是脱贫的根本出路，唯有通过提供更好的教育机会，提高贫困地区居民的文化素质和职业技能，才能增强其就业能力，从而有效地摆脱贫困。
因此，建议加大投入力度，提高贫困地区教育设施和教育资源的建设和配置，提供更好的教育条件和机会。
其次，完善产业扶贫政策。
毛泽东同志曾指出：“农业是国民经济的基础。
”特别是贫困地区多是农村地区，因此加强农业产业结构调整，发展特色产业和优势农产品，推动农村经济转型升级非常重要。
政府应积极引导农民科学种植，推广先进农业技术和管理模式，提高农民的生产能力和市场竞争力。
此外，加强土地扶贫政策。
土地是贫困地区最重要的生产要素，土地扶贫政策直接关系到贫困人口的利益。
应加大土地流转和承包政策的宣传力度，帮助贫困地区农民实现土地经营权流转，提高贫困地区土地利用效率和农产品产量。
再次，加强社会保障。
贫困地区的居民普遍缺乏基本的福利保障，因此应加大对贫困地区的社会保障工作的支持力度，确保贫困地区居民享有基本的医疗、教育和养老等福利待遇。
同时，建立健全贫困人口的住房保障制度，解决低收入群体的住房问题，为他们提供基本的居住保障。
最后，加强监管和评估机制。
要做好扶贫工作，必须加强监督和评估。
各级政府应加强对扶贫政策的实施情况进行监管，对扶贫资金的使用情况进行审计，并及时对问题进行整改和问责。
同时，建立科学合理的扶贫评估机制，定期对扶贫工作进行评估，及时了解并解决工作中存在的问题。
总之，要做好扶贫工作，需要政府加大投入，注重教育、产业、土地等方面的扶持，加强社会保障，健全监管和评估机制。
只有综合施策，才能够促进贫困地区的发展，让更多的人民享受到改革发展的成果。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是贯彻落实“精准扶贫”的重要手段之一。
然而，在实施的过程中，还存在着许多问题，如下：1. 产业定位不准确：在实际扶贫中，有一些地方缺乏科学的市场分析和产品定位。
因此，很难准确地判断哪些产业适合当地的经济条件和就业环境。
这往往导致资源的浪费和效益的降低。
2. 资金不足：农村产业扶贫需要大量的投入，包括土地扶持、技术培训、设备购置和人员培养等方面的资金。
由于融资难、融资贵等问题，一些地方无法充分利用这些财政资金和社会资本，使产业扶贫工作难以推进。
3. 农民素质较低：农民的教育程度和文化水平往往比较低，对新的技术和理念缺乏信任和了解，难以全面掌握现代化的生产技术和管理方法，从而无法顺利地进行生产和管理。
4. 市场信息不全：在一些贫困地区，农民往往无法掌握市场信息，不了解市场需求和竞争情况，导致农产品销售困难，影响产业的发展和收益。
对于以上问题，我们可以采取以下措施：1. 加强产业调研，征集当地需求和意见，科学制定产业发展规划，大力发展当地优势产业，增强产业发展的针对性和科学性。
2. 加大投入，完善财政政策，吸引社会资本，重点保障重点项目，注重财政资金的精准投向，提高产业扶贫的投入和效益。
3. 加强技术培训，开展专业化培训，提高农民的技能和意识，帮助农民掌握生产技术和管理方法，提高产业发展的能力和效益。
4. 建立健全市场信息服务网络，在农村地区建立行情信息发布、市场预测和营销指导等信息服务体系，加强对农产品市场的监管和预测，增强农民对市场的认识和参与度，提高农产品销售的成功率和收益。
总之，农村产业扶贫是一个长期而复杂的工作，需要政府和社会各方共同努力，合理规划，加强投入，完善政策和措施，提高农民素质，增强产业发展的动力和能力。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是解决农村贫困问题的重要途径之一，然而在实施过程中存在一些问题，需要进行分析并提出对策建议。
一、问题分析：1. 产业选择不合理。
由于农村产业发展水平不高，部分地区在进行产业选择时受到了市场需求、资源禀赋等的限制，导致选择不合理，市场前景不明确，盈利能力较低。
2. 技术难题困扰。
农村地区存在技术水平较低的问题，从事农业生产的贫困户面临技术培训不足、缺乏先进农业技术等问题，导致产业发展受到限制。
3. 资金和支持政策不到位。
农村贫困地区缺乏资金支持，基础设施薄弱，农产品上市渠道不畅，缺乏扶持政策和税收优惠，导致农村产业发展受到影响。
4. 市场消费环境欠缺。
由于农村地区市场消费环境欠缺，农产品销售困难，价格低廉，缺乏市场影响力，限制了产业扶贫的效果。
二、对策建议：1. 积极引导产业选择。
政府应根据当地资源禀赋、市场需求等情况，加强产业调研，积极引导贫困户选择适合当地条件的产业，提高市场前景和盈利能力。
2. 加大技术培训力度。
政府和相关机构应加大对贫困户的技术培训力度，培养一支技术水平较高的农民队伍，提供先进的农业技术支持，促进产业升级。
3. 加强资金支持和政策扶持。
政府应加大对农村产业扶贫的资金支持力度，优化资金使用方式，扩大扶持政策的覆盖面，加大对农村基础设施建设的投入，解决资金和政策支持不到位的问题。
4. 建设市场消费环境。
政府应加强农产品质量监管，推动建立健全的农产品质量标准体系，提高农产品质量，增加市场竞争力。
加大对农产品营销渠道的拓展力度，建立农产品直销中心和电商平台，促进农产品销售。
5. 加强组织建设。
政府应建立健全扶贫工作的组织体系，加强对农村产业扶贫的组织领导，形成政府、企业、农民合作的良好机制，提高扶贫工作的效率和质量。
农村产业扶贫工作中的问题需要政府、企业和农民共同努力来解决。
通过合理选择产业、加强技术培训、增加资金支持和政策扶持、改善市场消费环境以及加强组织建设等措施，可以提高农村产业扶贫的效果，实现农村贫困问题的有效解决。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫是当前中国扶贫工作的重点内容之一，然而在实施过程中仍然存在一些问题。
本文将从产业发展路径选择、市场营销能力不足、融资渠道紧缺和技术创新能力不足四个方面进行问题分析，并提出相应的对策建议。
农村产业扶贫工作中存在产业发展路径选择不合理的问题。
一些地方在选择产业项目上缺乏科学性和可行性，盲目追求眼前利益，导致项目失败率较高。
一些地方缺乏对产业发展趋势的把握和前瞻性，选择的产业在未来可能面临市场饱和、价格波动等问题。
针对这一问题，可以采取以下对策建议。
应该加强对产业项目的前期调研和评估工作，确保项目的可行性和长期可持续性。
加强对农产品产业发展趋势的研究，选择具有市场潜力的产业，避免盲目选择。
农村产业扶贫工作中存在市场营销能力不足的问题。
农村产业发展虽然涉及到生产环节，但最终的目标是实现销售和盈利。
一些贫困地区的农民缺乏市场营销意识和能力，导致产销不衔接、产品滞销。
一些贫困地区的农产品宣传推广力度不够，市场竞争力较弱。
对于这一问题，可以采取以下对策建议。
加强对农民的市场营销培训，提高他们的销售能力和市场竞争力。
贫困地区应该积极拓展销售渠道，寻找更多的市场机会，并加强对农产品的品牌宣传推广工作。
农村产业扶贫工作中存在融资渠道紧缺的问题。
一些贫困地区的农村产业发展受到资金短缺的制约，无法进行规模化生产和技术升级。
农村产业扶贫项目的融资渠道相对狭窄，无法吸引更多的社会资本参与。
针对这一问题，可以采取以下对策建议。
政府应当加大对农村产业扶贫项目的资金支持力度，增加项目的财政投入，确保项目的顺利推进。
应该鼓励社会资本参与农村产业扶贫项目，通过引入社会资本的方式增加项目的融资来源。
农村产业扶贫工作中存在技术创新能力不足的问题。
一些贫困地区的农民缺乏先进的生产技术和管理经验，导致生产效率和产品质量相对较低。
一些贫困地区的科技创新环境较为薄弱，缺乏科技人才和创新机制。
对于这一问题，可以采取以下对策建议。
扶贫工作建议
扶贫工作建议扶贫工作是目前中国社会发展的重要任务之一，为了实现全面建设小康社会的目标，我们需要积极开展扶贫工作，帮助贫困地区群众脱贫致富，改善生活条件。
以下是我对扶贫工作的一些建议。
首先，建立健全扶贫政策体系。
政府应加大对贫困地区的政策支持力度，制定科学合理的扶贫政策，确保政策的持续性和连续性。
同时，应该根据不同地区的实际情况，制定针对性的扶贫政策，帮助贫困人口摆脱贫困。
其次，加强贫困地区的基础设施建设。
基础设施建设是扶贫工作的基础。
贫困地区的交通、水电、通信等基础设施落后，限制了经济发展和贫困人口的脱贫致富。
政府应增加对基础设施建设的投入，提高贫困地区的基础设施水平，为贫困人口提供更好的发展环境和条件。
第三，推进产业扶贫。
产业扶贫是解决贫困问题的根本途径。
政府应该加大对贫困地区的产业扶持力度，鼓励发展适合当地资源条件的产业，帮助贫困人口就业创业，增加收入。
同时，要注重提高贫困地区的农业生产水平，推动农村产业化、规模化经营，提高农民的收入水平。
第四，加强教育扶贫。
教育是改变一个人命运的关键。
贫困地区的教育条件落后，限制了贫困人口的个人发展和脱贫致富。
政府应加大对贫困地区教育事业的投入，提高贫困地区的教育设施和教育质量，同时加强对贫困家庭教育的资助，给予贫困家庭更多的教育机会，提升他们的素质和能力。
第五，加强社会扶贫工作。
扶贫工作不仅仅是政府的责任，也是全社会的责任。
民间力量应参与到扶贫工作中来，帮助贫困地区群众。
各种慈善机构、志愿者组织可以组织捐款、捐物资、开展培训等活动，帮助贫困地区群众改善生活条件，走上致富的道路。
最后，加强扶贫工作的监督和评估。
建立科学的监督机制，对扶贫工作进行评估、考核，定期公布扶贫工作的进展情况。
同时，要加强对扶贫资金的管理，提高资金的使用效率，确保资金真正用于扶贫工作，不被滥用和浪费。
总之，扶贫工作是一项系统工程，需要政府、社会各界的共同努力。
只有加强各方力量的协调合作，才能够实现贫困地区的全面脱贫，为贫困人口实现幸福美好的生活创造条件。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是当前扶贫工作的重要组成部分。
随着扶贫工作的深入和农村产业发展的不断完善，一些问题也逐渐显现出来，影响了农村产业扶贫工作的顺利进行。
有必要对农村产业扶贫工作中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策建议，以推动农村产业扶贫工作向更好的方向发展。
一、问题分析1. 农村产业结构不合理目前，我国农村产业结构仍然存在着传统农业比重过大的问题，缺乏多元化、产业多样化的特色。
农村地区的产业以传统农业为主，缺乏新兴产业的带动，导致农村产业结构不合理，产业发展不够均衡，影响了农民的收入增长。
2. 产业发展水平低农村地区的产业发展水平整体偏低，技术含量不高，缺乏市场竞争力。
一些传统农产品的生产方式落后，产品附加值低，造成了农村产业发展水平不高的现状。
3. 缺乏产业扶贫的有效模式目前，农村产业扶贫工作中缺乏有效的模式和经验，有的地方对产业扶贫工作缺乏系统规划和科学部署。
缺乏有效的产业扶贫模式，导致了产业扶贫工作的效果不明显，基础设施建设不足，影响了农村产业的发展。
4. 农村产业发展缺乏资金支持农村产业发展需要投入资金，包括基础设施建设、技术改造、产品营销等方面的支持。
一些农村地区由于受地域和资源限制，缺乏资金支持，导致农村产业发展面临资金短缺的问题。
5. 缺乏人才支撑农村产业的发展需要人才支持，包括管理、营销、技术等各方面的人才。
一些农村地区由于长期的人才流失和培养不足，缺乏人才支持，制约了农村产业的发展。
二、对策建议1. 调整农村产业结构政府应加大对农村产业结构调整的支持力度，鼓励农民发展多元化、特色化的产业。
通过引导农民转移就业、开办企业、发展乡村旅游等方式，推动农村产业结构的调整，促进农村产业的多样化发展。
2. 强化农村产业技术支持政府应加大对农村产业技术创新的支持力度，加强技术人才培养，鼓励科研机构与企业合作，在农村地区开展技术示范和推广，提高农村产业的技术含量和市场竞争力。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议1. 引言1.1 背景介绍农村产业扶贫工作是当前中国精准扶贫的重要内容之一，是国家扶贫攻坚战的重点领域之一。
随着中国农村产业的不断发展和农民生活水平的提高，农村产业扶贫工作已成为推动农村经济发展、改善农民生活的有效途径。
农村产业扶贫工作的背景是中国农业现代化进程中的一项重要任务。
随着城市化进程的加快和农业劳动力的减少，农村地区面临产业结构单一、产业发展滞后、农村经济增长动力不足等问题。
而农村贫困人口多集中在这些地区，使得农村产业扶贫工作的难度和复杂度进一步增加。
为了解决这些问题，政府不断加大对农村产业扶贫工作的支持力度，推动农村产业结构的优化升级，提高农民的技能水平，促进当地农产品的加工与销售，带动整个农村经济的发展。
通过这些举措，可以实现农村产业扶贫工作的长期可持续发展，帮助农村贫困人口脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
1.2 问题意义农村产业扶贫工作是当前中国贫困地区脱贫攻坚的重要任务之一。
随着国家对扶贫工作的重视和投入，农村产业扶贫工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题亟待解决。
农村产业扶贫工作中存在的问题主要包括：产业发展不平衡，产业结构单一，农民技能培训水平低等。
这些问题导致了贫困地区农民的收入水平无法得到有效提升，致使脱贫工作进展缓慢。
解决农村产业扶贫工作中存在的问题，需要提出相应的对策建议。
政府部门需加强农村产业扶贫政策的落实，确保政策措施能够全面有效地落地实施。
要优化农村产业结构，通过引导农民发展多元化的产业，实现农村产业的可持续发展。
提高农民的技能培训水平，为他们提供更多的就业机会，从而增加其收入来源。
农村产业扶贫工作的问题意义在于，它关系着贫困地区农民的生计和幸福，也关系着整个国家脱贫攻坚工作的成效和效率。
加强农村产业扶贫工作，解决存在的问题，对于促进贫困地区经济发展，改善农民生活水平具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村产业扶贫工作中存在的问题农村产业扶贫项目缺乏长期规划和可持续性。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议随着我国农村产业扶贫工作的深入，我们发现一些问题，需要我们认真分析并提出合理的对策建议。
一、产业布局不合理当前农村产业扶贫工作中，有些地方为了寻求快速脱贫效果，只做了一些短期效益较高的项目，而忽视了长期稳定的发展战略。
一些地方由于粗放式经营，产业单一，不利于在市场竞争中占优势。
因此，我们需要根据各地实际情况，制定产业布局规划，注重长远发展和多元化产业的发展。
建议：(1)加强产业调研，掌握本地区的生产条件，市场需求和资源禀赋，把握市场机遇。
(2)制定科学的产业规划，明确各产业的发展目标，合理安排产业结构比例，加强产业链条的延伸和升级。
(3)重视农业生态化、标准化、品牌化建设，优化产品出口结构，加强对产品质量的管控。
二、财务管理不规范目前，社会扶贫资金来源众多，资金使用的监管难度较大。
但是一些地方的财务管理仍不规范，申请资助仅注重速度，缺乏门槛和标准。
一些机构也存在管理不规范，资金浪费的现象，无法实现资金的最大效益。
建议：(1)严格实行财务制度，建立健全预算、审批、统计和监管的各项制度体系，规范资金的使用管理流程。
(2)加强对资金流向的监管，建立严格的内部审计和监督体系，防止资金流向不明或者被挪用，确保资金使用的合理、高效。
(3)增强学习意识，提高财务管理能力，培养人才队伍管理能力。
三、农民群体不稳定目前，由于农村人口外流，农民失业率较高，特别是一些年纪较大、教育水平较低的群体，他们因家庭生活困难，容易产生绝望和无望的心态，不利于发展稳定的产业，加重农村产业扶贫的负担。
建议：(1)发展农村人口的多元化生产方式，发展农村旅游、生态种植、养殖等产业，增加就业机会，改善农民生活水平。
(2)配合政府实施培训机制，提高农村人才素质，改善经济状况，推动农村社会经济的发展。
(3)构建健全社会保障体系，提高农民的归属感，缩小城乡差距，增强农村自治和发展潜力。
四、政策体系不完善尽管政府已经出台了一系列的扶贫政策和措施，但是一些政策内容不够完善、执行不力，致使一些贫困地区的扶贫成果较少或者没有成果。
扶贫工作意见建议
扶贫工作意见建议扶贫工作是社会发展的重要任务之一。
为了有效实施扶贫工作，提高扶贫工作的效果，我提出以下意见和建议。
首先，要加强政策的制定和落实。
政府应当制定全面、科学的扶贫政策并加以落实，确保政策具有可操作性和针对性。
同时，政府还应当加大对扶贫政策的宣传力度，确保政策能够被广大群众了解和接受。
其次，要完善扶贫项目的设计和管理机制。
扶贫项目的设计应当注重可持续发展和项目的长效性，确保扶贫项目的效果能够持久。
同时，要建立起科学、严格的项目管理机制，加强项目的监督和评估，确保项目的资金使用合理、管理规范，使扶贫资金发挥最大的效益。
再次，要加强教育扶贫。
教育是脱贫致富的重要途径之一。
政府应当加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件设施和师资力量。
同时，要加强对贫困家庭子女的资助和扶持，确保他们能够接受良好的教育，提高自身的素质。
另外，要注重产业扶贫。
发展产业是提高农民收入的重要途径。
政府应当倡导和支持农民发展特色产业，提供必要的资金和技术支持。
同时，要加强农产品的市场开拓，帮助农民将自己的产品销售给更广大的市场，提高产品的附加值和竞争力。
最后，要加强社会参与和组织的建设。
扶贫工作需要广大的社会力量的参与，政府应当积极引导和支持社会各界参与扶贫工作。
同时，要加强扶贫组织的建设，提高组织的能力和执行力，确保扶贫工作的顺利进行。
总之，扶贫工作是一项长期而系统的工作，需要政府、社会各界和广大民众的共同努力。
只有加强政策制定和落实、完善项目设计和管理机制、加强教育和产业扶贫、提高社会参与和组织建设，才能够有效地实施扶贫工作，实现全面小康社会的目标。
农村产业扶贫工作思考与建议
农村产业扶贫工作思考与建议一、存在的主要问题一是贫困户自主发展能力严重不足。
贫困人口主要居住在边远山区，生产条件差，基础设施落后，劳动力素质低，产业规模小而分散，管理水平粗放，抵御自然灾害能力不强，自主发展产业难度很大。
二是工作机制尚不完善。
产业脱贫工作涉及面广，但缺乏指导有力的领导机构，产业部门深度参与较少，权责脱离，工作合力没有充分发挥。
三是产业及金融扶持政策不健全。
县级对自主发展产业的贫困户和带动贫困户发展产业的新型农业经营主体的扶持政策还不够具体和明晰，对贫困户的金融扶持政策跟踪问效机制还不够健全。
调查中，截止2017年12月26日为止，隘口乡贫困户小额信贷共计 204 笔，892万，贫困户覆盖率27.32%。
四是经营主体带动能力不强。
部分经营主体自身实力和履行社会责任能力不强，难以与贫困户形成紧密的利益联结机制。
五是依赖思想和观望心态严重。
贫困户“等、靠、要”思想普遍，严重依赖政府；部分基层干部对产业脱贫充满期待，但有想法没办法缺能力，只好抱持观望心态。
二、思考与建议产业脱贫的核心是把贫困户植入产业链条中，是真正的“造血”式脱贫，具有内生性、可持续性和不易返贫的特征。
产业脱贫承载着超过半数贫困人口如期脱贫的重任，相较于其它更依赖政策性的脱贫路径，产业脱贫的艰巨性、复杂性、紧迫性显而易见，更应得到广泛重视。
各级各部门都在积极探索，我们提出如下建议。
（一）精准产业脱贫方式发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力、实现贫困人口脱贫致富的根本举措。
按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准脱贫基本方略，推进产业脱贫工作首先要精准产业脱贫方式，核心是激发和提高贫困人口的自我发展能力，也就是变“输血式”脱贫为“造血式”脱贫。
一要积极鼓励自主式脱贫。
通过精准识别，对于有发展潜力、特色产业突出的贫困户要在资金补助和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业脱贫项目促进其自主脱贫。
二要大力支持带动式脱贫。
隘口乡属典型较高海拔的贫困山区，经济社会发展整体滞后，内生动力不足的贫困户比重很大，加快实施带动式脱贫尤为重要和紧迫。
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关于华亭县三农建设中扶贫工作的思考及对策建议
作者：张东阳
来源：《农民致富之友》2017年第14期
精准扶贫是滞后三农建设的主要因素。
精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2013年，中办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。
精准扶贫的核心是“准”、重点是“精”，它包括三个方面的内容：一是精确识别、二是精确帮扶、三是精确管理。
1基本情况
华亭县是全省17个插花型贫困县之一，农业人口13.3万人，占全县总人口的68%。
近年来，通过大力实施“以工哺农”战略和“1236”扶贫攻坚行动，全力列支支农资金，集中力量推进基础设施建设，积极培育壮大富民增收产业，持续改善贫困乡村生产生活条件，全县贫困面由2011年的31.6%下降到现在的16.6%，贫困人口由2011年的4.3万人减少到2.26万人，累积减贫2 04万人，农民人均纯收入由4312元提高到6177元。
目前，全县还有近2万人生活在贫困线以下，有824户3662人因居住分散、近3000户1.5万人地处采空塌陷区亟需搬迁安置，要在2017年实现整县脱贫压力大任务重。
2存在问题
虽然华亭县扶贫开发取得了一定成效，但受自然、历史、经济、社会等诸多因素制约，贫困程度深、收入差距大、扶贫成本高仍是全县现阶段扶贫开发工作的基本特征，主要有以下几点。
2.1基础差
华亭县88%的耕地为山坡地，广种薄收，“靠天吃饭”的问题依然存在。
尤其是下剩的18个贫困村2.26万贫困户集中分布在生产生活条件差、自然灾害多、基础设施落后的关山林缘区，80%以上的群众房屋为60-70年代修建土坯房，行路、吃水、用电、上学、就医还存在诸多困难，是全县乃至全市基础条件最差、贫困程度最深的的区域之一，也是扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
2.2产业少
全县核桃、药材、草畜、蔬菜四大农业产业质弱量小，市场化程度低，整体效益不高。
再者，县域龙头企业较少，对产业发展的辐射带动能力不强，农民的增收渠道单一，快速增收的
难度较大。
加之，当前市场经济低迷，一些农产品价格波动较大，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，对种养殖等主导产业失去了发展壮大的信心。
2.3资金缺
华亭县属典型的煤炭资源型工业县份，受宏观经济下行影响，工业经济下滑、财税收入持续下降，加之仅仅被确定为全省“三大片区”中六盘山贫困片带边缘的“插花型”贫困县，争取上级扶贫资金的难度远远大于周边县区，国扶县年均财政扶贫资金达3000万元以上，而全县不足1000万元，用于保障扶贫开发的工作经费紧缺，导致扶贫难度大的乡镇扶贫缺少工作经费和项目建设费用，致使部分工作难以落实，实施效果也不够理想。
3对策建议
华亭县历来十分重视三农建设中的精准扶贫问题，目前已全面建立精准扶贫工作机制，完成精准识别工作，进入对接项目、落实措施阶段。
针对上述问题，结合华亭县实际，要确保2020年实现全面小康，则不难看出2017年为重中之重，要定户、定人、定时、定责，不脱贫不脱钩，实现扶贫有平台、有抓手。
3.1推广产业
要坚持走“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的发展路子。
通过土地流转，鼓励龙头企业在贫困村建立产业基地，吸纳贫困户就近务工，积极倡导致富能力强的龙头企业、专业合作社、家庭农场和专业大户与贫困户结成对子。
劳务收入是贫困户脱贫的“短平快”产业，采取政府搭桥、签订协议、企业订单等办法，利用包抓领导、驻村工作队、帮扶责任人的各种关系，将有劳力的贫困户及时进行劳务输转，尽快实现增收。
应鼓励物流快递在贫困村设点，打造微信矩阵和公众平台进行全方位宣传，强化电商和电商扶贫的专题培训，引导各类金融机构通过授信、贷款等方式参与支持电子商务发展，开办网店销售农产品，优先扶持发展华亭核桃、华亭药材等知名品牌网店，带动林缘区贫困户销售土鸡蛋、土蜂蜜、胡麻油等绿色无公害产品，形成一店带一户或多户、一店带一村或多村等电商扶贫模式。
同时，应充分挖掘地域特色，大力发展观光农业、游园采摘、民俗体验、养生休闲等新业态，全面拓宽群众的增收渠道。
3.2改善民生
要以全面解决贫困村、贫困户的住房、行路、吃水、上学、就医、社保等难题为切入点，逐步实现整县消除土坯房，建制村道路全通畅，农村客运网络全覆盖，自来水全通达，贫困村三相动力电全通达，生活垃圾处置、卫生厕所普及率全达标。
加强乡村医务人员，实现村村有村医，标准化村卫生室全覆盖。
不断提高新农合、大病保险报销比例，及时将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，从根本上减少返贫现象，实现全部脱贫。
要安排专人对接“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“6873”
交通突破行动、“6363”水利保障行动、关山林缘区移民搬迁及扶贫开发等项目，充实完善全县扶贫项目库，全力做好项目前期工作，最大限度争取省市的倾斜支持。
3.3调配资金
由于农业经营受自然条件影响大，存在周期长、风险大、盈利低等特点，一些商业银行往往不愿意将贷款投向农村。
目前，针对精准扶贫省上已实施总规模40047，元的扶贫专项贷款工程，为贫困户提供5万元以下、3年以内、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，由省级财政按基准利率全额贴息。
并且要求从去年开始，按照贷款数量的3%建立贫困户贷款风险补偿基金，切实解决真正有意愿贷、有能力干而贷不到款、贷不起款的群众。
应紧紧围绕这一政策，在落实好双联惠农贷、妇女小额贷、农村小额信用贷等惠农贷款项目的同时，加强与金融机构的协作，积极发展村镇银行、小额担保贷款公司、扶贫资金互助社等融资机构，探索农民土地承包经营权、林权、宅基地使用权、集体收益分配权抵押担保贷款等办法，降低贫困农户担保门槛。
发展的意愿在群众，脱贫的主体是群众，要全方位、多层次做好对群众的宣传、教育、培训和组织工作，让群众自觉主动的参与到扶贫开发中来，改变长期以来被动依靠政府资助的“等靠要”思想，加快全县三农建设步伐，全面推进小康建设进度。