公立医院医疗慈善救助基金的建立和财务监督管理
医疗救助基金财务管理制度范本
第一章总则第一条为规范医疗救助基金财务管理工作，确保资金使用的合法、合规、高效，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规，结合本基金实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医疗救助基金的资金筹集、使用、管理和监督。
第三条医疗救助基金财务管理遵循以下原则：（一）公开透明原则：基金筹集、使用、管理和监督情况向公众公开，接受社会监督。
（二）专款专用原则：基金仅用于救助符合条件的贫困患者，不得挪作他用。
（三）民主管理原则：基金管理组织依法行使职权，确保资金使用合理、高效。
（四）依法监督原则：基金管理组织接受政府有关部门的监督检查。
第二章资金筹集第四条医疗救助基金来源包括：（一）政府财政拨款；（二）企业、社会组织和个人捐赠；（三）利息收入；（四）其他合法收入。
第五条资金筹集应当遵循以下程序：（一）制定资金筹集方案，明确资金来源、筹集方式、用途等；（二）向社会发布资金筹集信息，公开征集捐赠；（三）签订捐赠协议，明确捐赠方、受赠方权利义务；（四）对捐赠资金进行登记、核实，确保资金来源合法。
第三章资金使用第六条医疗救助基金使用范围：（一）贫困患者的医疗费用；（二）贫困患者的药品费用；（三）贫困患者的交通费用；（四）贫困患者的住宿费用；（五）其他与救助贫困患者有关的费用。
第七条资金使用应当遵循以下程序：（一）救助对象提出申请，提交相关证明材料；（二）基金管理组织对申请材料进行审核，确定救助对象；（三）基金管理组织与救助对象签订救助协议，明确救助金额、使用期限等；（四）救助对象按照协议使用资金，基金管理组织进行监督。
第四章财务管理第八条医疗救助基金财务管理实行独立核算，设立专户，单独建账。
第九条财务管理包括以下内容：（一）资金筹集、使用、管理和监督的记录；（二）资金收支明细账；（三）资金使用审批手续；（四）财务报表和审计报告。
第十条财务报表应当真实、准确、完整，定期报送有关部门。
第五章监督检查第十一条医疗救助基金管理组织应当接受以下监督检查：（一）政府有关部门的监督检查；（二）审计机关的审计；（三）社会公众的监督。
2024年医院救助基金管控方案
2024年医院救助基金管控方案引言：随着医疗费用的不断上涨，以及人口老龄化的加剧，社会上贫困病人的数量与日俱增。
为了解决这一问题，医院救助基金被引入，旨在提供医疗救助，确保贫困患者获得必要的医疗服务。
然而，随着基金规模的扩大，资金的使用效率和管理问题也逐渐凸显。
因此，我们需要针对2024年医院救助基金进行管控方案的设计，以提高救助资金的利用效率，确保救助对象的公平性与合理性。
一、政策层面上的管控：1. 制定明确的救助政策。
在救助政策上要明确规定救助对象的范围、条件与标准，确保救助资金能够精准地投向真正需要救助的贫困患者身上。
同时，要加大对慈善救助组织的资助力度，鼓励社会力量参与到医院救助基金的管理与使用中，形成多方合力。
2. 加强宣传与公示。
通过各种媒体渠道，广泛宣传医院救助基金的政策、流程和救助对象的申请条件，提高救助资金的透明度。
同时，建立起救助对象名单公示制度，让社会监督参与其中，防止救助资金被滥用。
二、财务层面上的管控：1. 设置负责基金监管的部门。
成立专门的基金监管机构，负责基金管理、运作和监督，维护救助资金的安全与稳定，确保救助资金的合理调配与使用。
2. 制定严格的资金使用规定。
医院救助基金的使用应根据患者的实际需求进行分配，对于贫困患者的医疗费用，应在程序和资金上实行严格的审批和限额管理，避免救助资金的滥用与浪费。
同时，加强对资金使用情况的监控和审计，及时发现和纠正资金使用中的问题。
3. 引入科技手段提高财务管理效率。
使用现代化的信息技术手段，如人工智能、大数据分析等，对救助资金的使用情况进行实时监控和分析，提高财务的管控效率和准确性，确保救助资金的合理使用。
三、流程层面上的管控：1. 简化救助流程。
通过优化申请救助的流程，简化申请材料，缩短审核和审批的时间，提高救助对象的办事效率。
同时，建立权责清晰的管理体系，明确救助工作的责任和义务。
2. 加强对医疗服务的监管。
加强对救助对象在医院就医时的服务监督，确保医院为救助对象提供高质量的医疗服务。
谈公立医院医疗慈善救助基金的建立和财务监督管理
设， 以 更好 地体 现 公 立 医 院公 益 性 的 良好 的 意 义和 作 用
疗、 教学 、 科研并重的妇女儿童专科 医院，
业和行风评议中群众最不满意地方 ， 也是 心 价 值观 ， 对 改 善 公众 对 医 疗 职 业 者 的 观 导致 巨额 欠费， 医务人 员常常会 陷入救助 长期造成医患关系矛盾的原因之 一， 因此 念， 缓解医患之间 日渐紧张 的关系及构建 的道义责任和 医疗欠费的夹缝中， 给所有
在 公 立 医 院建 立 医 疗 慈 善 救 助 基 金 ， 切 实 和 谐 社 会 具有 积 极 作 用 ， 是履 行 社 会 公 益 的病人就医是他们 的职业天性， 但是 自身
风评 议 中， “ 看 病责 、 看病难” 仍然是群众 的 问题 ， 以更 好 地 体 现 公 立 医 院 公益 性 的 然趋 势 。
最 不 满意 地 方 ， 也 是 长 期造 成 医患 关 系 矛 良好形象具有十分重要 的意义和作用 。 本
（ 二） 有利 于解 决公 立 医院的欠 费问
谈公立医 院医 疗慈善 救助基金的 建立 和财务监 督管 理
口文 ／ 詹 燕玲
（ 广州市妇女儿童医疗 中心 广东・ 广州）
看病贵 ” 职 能 的重 要 手段 ， 也 是 卫 生 事业 发展 的必 ［ 提要］ 现阶段 医疗卫生行 业和行 帮助 贫 困人群 和 弱 势 群 众 解 决 “
近 年 来 ，在 政 府 部 门的 大 力 推 动 下 ， 结合 ， 将 募 集 的善 款 成 立 医疗 慈 善救 助 基 医疗 工 作 和 下 乡义 诊 中 经 常 碰 到 这 样 的 覆 盖 城 乡 全 体 居 民 的 基 本 医 疗 保 障 制 度 金 。公 立 医 院立 足 根 本 ， 通 过 慈 善救 助 基 景 象 ， 有 的患 儿 明知 有 病 要 拖 到 不 能够 再 框 架 虽 然 己基 本建 立 ， 但 是 由于各 地 在 经 金把 医疗服务回馈给社会 ， 有力地体现 了 拖 的 情 况 下 才 去 看 病 ，结 果 小 病 变 成 大 济 发展 水 平 、 财政承受 能力、 医 疗 补 助 筹 其人文精神的要求 ， 真正把公益的本质体 病 ； 有的是卖 了地 、 卖 了房才能够看病 ； 有 资标准 、 补助标准等 方面并不统 一， 存在 现在实处 ， 落到 实处， 尤 其 在 当 前 医 患 关 的 则 自动 放 弃 治疗 ， 甚 至 出现 了为 避 免 拖
医疗救助财务管理制度
医疗救助财务管理制度医疗救助财务管理制度随着社会一步步向前发展，越来越多地方需要用到制度，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。
那么制度的格式，你掌握了吗？以下是小编为大家收集的医疗救助财务管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一章总则第一条为规范南京市第一医院医学发展医疗救助基金会（以下简称基金会）财务管理工作，保障财务运行的合法、合规和有效，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非盈利组织会计制度》、《南京市第一医院医学发展医疗救助基金会章程》等有关法律、法规和规定，结合基金会具体情况制定本办法。
第二条基金会是经民政局批准、登记注册的非公募基金会。
基金会作为独立法人严格执行《民间非营利组织会计制度》，实行独立核算，并接受理事会、监事会、民政局、财政局、审计机关等部门的监督和指导。
第三条基金会代表医院依法组织和接受社会各界的各类捐赠，所有收入均进入基金会进行会计核算，按照捐赠协议或者基金会章程规定的业务范围使用。
第二章财务管理体制第四条根据基金会组织机构的设置，理事会是基金会的最高权力机构，监事会是基金会的内部监督机构。
基金会财务管理工作接受理事会的领导和监事会的监督。
理事会定期审议基金会的财务工作报告、年度收支预算及决算，决定财务工作中的重大问题。
第五条根据基金会章程，由理事长授权财务负责人负责日常财务工作。
第六条基金会配备具有专业资格的兼职会计人员和出纳人员，会计不得兼任出纳工作。
会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第七条基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，必须接受业务主管单位和登记管理机关组织的财务审计。
第三章会计核算第八条基金会执行《民间非营利组织会计制度》，严格按照要求设置会计科目进行会计核算，保证会计信息的真实、完整。
医疗救助基金财务制度建设
医疗救助基金财务制度建设一、背景随着社会经济的不断发展，人们生活水平的提高，医疗救助问题逐渐成为一个重要的社会问题。
在我国，尽管政府出台了一系列医疗救助政策，但由于医疗救助基金使用不规范、监管不力等问题，导致医疗救助基金的效益不断受损。
因此，完善医疗救助基金的财务制度，提高医疗救助基金的使用效益，成为当前亟待解决的问题。
二、财务制度建设的必要性1. 保障医疗救助基金的有效使用医疗救助基金主要用于帮助贫困人群解决医疗费用，如果财务制度不完善，很容易导致医疗救助基金的滥用和浪费，影响基金的使用效益。
2. 提高基金的社会效益通过建立健全的医疗救助基金财务制度，可以有效监督基金的使用情况，提高基金的使用效益，为更多有需要的人提供及时的医疗帮助。
3. 保障医疗救助基金的资金安全建立完善的财务制度可以有效保障医疗救助基金的资金安全，防止基金被挪用、侵占等不当行为。
三、财务制度建设的原则1. 安全性原则医疗救助基金的财务制度应建立完善的资金管理制度，确保基金的资金安全。
2. 透明度原则财务制度应具有透明性，公开基金的使用情况，让社会公众了解基金的使用情况。
3. 效率性原则财务制度应建立高效的审批和监督机制，提高基金的使用效率，确保资金及时到达受助人手中。
4. 公平性原则财务制度应保证医疗救助基金的分配公平，根据受助人的实际需求分配资金，避免任人唯亲、权力寻租等不正当行为的发生。
五、财务制度建设的具体措施1. 建立科学的资金管理制度建立医疗救助基金的资金管理制度，包括资金来源、管理流程、使用范围、核查机制等内容，明确各项规定，规范基金的使用。
2. 加强监督审计建立专门的监督审计机构，对医疗救助基金的使用情况进行定期监督审计，发现问题及时处理，确保基金的安全和有效使用。
3. 完善信息披露制度建立医疗救助基金的信息披露制度，向社会公众公开基金的资金来源、使用情况、受助对象等信息，接受社会监督，保证基金的透明度。
4. 建立风险管理机制建立医疗救助基金的风险管理机制，制定应急预案，及时应对基金的风险，确保基金的安全和稳健运行。
医疗救助基金财务制度范本
医疗救助基金财务制度范本一、总则为了加强对医疗救助基金财务管理的监督和规范，保障基金的安全性和稳定性，特制定本制度。
二、收入管理（一）医疗救助基金的主要收入为政府拨款、社会捐赠和基金投资收益等，基金管理机构应及时核对和记录各项收入，确保收入来源合法、准确。
（二）基金管理机构应建立严格的收入管理制度，确保收入的安全性和透明度，禁止私划基金或挪用基金。
（三）基金管理机构应根据收入的实际情况，合理制定使用计划和支出预算，确保资源的有效利用。
三、支出管理（一）基金支出应遵循“公平、合理、透明”的原则，主要用于资助贫困人群的医疗费用，严禁将基金用于其他用途。
（二）基金管理机构应建立严格的支出管理制度，确保支出的合理性和效率性，严格控制医疗费用的报销标准。
（三）基金管理机构应加强对资金使用的监管和审计，及时公布支出情况，接受社会监督。
四、投资管理（一）基金管理机构应根据基金的特点和风险偏好，合理制定投资计划，确保资金的安全性和稳定性。
（二）基金管理机构应建立完善的投资管理制度，加强对投资项目的监督和评估，合理分散投资风险。
（三）基金管理机构应定期对投资收益进行审计和核对，确保基金的盈利空间和可持续发展。
五、财务监督（一）基金管理机构应建立健全的财务监督机制，确保财务数据的真实性和准确性，遵守国家相关法律法规和财务制度。
（二）基金管理机构应设立独立的审计机构，对基金的财务活动进行审计监督，及时发现并纠正存在的问题。
（三）基金管理机构应向政府和社会公开财务数据，接受监督和检查，保障基金的有效管理和使用。
六、责任追究（一）对于违反本制度规定的行为，基金管理机构应追究相关人员的责任，依法处理有关单位和个人。
（二）对于造成基金损失的行为，基金管理机构应追究相关责任人的法律责任，保障基金的安全和稳定。
（三）基金管理机构应加强对员工的教育和培训，提高员工的责任意识和法律意识，确保基金的安全和稳定。
七、附则本制度自颁布之日起执行，如有调整或补充，由基金管理机构负责制定并报相关部门批准。
浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立
浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立第一篇：浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立沈崇德南京中医药大学无锡附属医院摘要： 2006年全国卫生工作会议上首次明确提出公立医院要建立医疗救助基金。
医疗慈善救助基金的建立有十分重要的现实意义，是解决目前公立医院欠费困扰、切实帮助弱势人群的需要；是顺应国际惯例，为慈善资金帮助医疗弱势人群搭建平台的需要；是解决民政部门实行的医疗救助基金医院无法受益的需要；也是树立公立医院良好的公益现象，为合法赞助提供渠道的需要。
本文分析了基金建立的可行性和面临的主要困难，提出了基金的建立、管理、募集等一系列设想。
关键词：公立医院慈善基金医疗救助The Opinion on the Set Up of the Charity Aid Foundation in PublicHospital Shen ChongdeWuxi Traditional Chinese Medical Hospital 214001[Abstract]The foundation of medical aid should be set up in public hospital is been specific mentioned the very first time at the National Hygienical Conference in 2006.Such medical aid charity foundation can solve a lot of current problems which bothered a lot such as the owing fee problem in public hospitals, it also can bring significant help to the weak-group population, adapt the international practices, for the need to construct the platform to make charity foundation help the weak-group population get medical aid, solve the problem that the hospital can’t get any benefit from the medical foundation which be built by civil administration, build the good commonweal impression for the public hospitals, besides it can give a way tomake the sponsors to be legally and etc.The article analyzes the possibilities of building the foundation and the major difficulties which we will face on.Gives some assumes about the building, the management, the collection of the foundation.[Key words]Public Hospital, Charity Foundation, Medical Aid，多年来，病人的医疗欠费问题、经济困难病人的救治问题一直困扰着医院管理者，能否在公立医院设立医疗慈善基金，切实帮助弱势，更好地树立公立医院的良好公益形象因此成为大家十分关注的问题。
2023年医院救助基金管控方案
2023年医院救助基金管控方案一、背景和目标在当前社会经济发展的背景下，医院救助基金成为缓解贫困患者医疗负担、保障人民群众健康的重要政策措施之一。
然而，由于医院救助基金的来源主要依赖于政府和社会的捐赠，管理和使用过程中存在着一些问题，如缺乏有效的管控机制、资金使用不规范等。
因此，制定一套有效的医院救助基金管控方案，成为当前的迫切需要。
本文旨在提出一套科学合理、规范有序的医院救助基金管控方案，确保医院救助基金得到充分利用，实现贫困患者医疗救助的公平、高效和可持续发展。
二、管控方案的原则1. 公正性原则：确保救助资金的使用符合公正的原则，不偏袒任何一方，并保障各方的合法权益。
2. 透明性原则：确保救助资金的使用过程公开透明，记录详尽，方便监督和审计。
3. 高效性原则：确保救助资金的使用效率高，能够最大程度地满足医疗需求。
4. 可持续性原则：确保救助资金的使用符合可持续发展的原则，能够长期保障贫困患者的医疗需求。
三、具体管控方案1. 建立科学规范的资金使用流程（1）资金来源：明确资金的来源，主要包括政府拨款、社会捐赠、医院收入等。
（2）资金筹集：在筹集资金过程中，应依法合规地进行，不得违反相关法律法规。
（3）资金分配：根据救助对象的需求和救助能力进行合理分配，确保救助资金的最大效益。
（4）资金监督：建立健全的监督机制，定期进行资金使用情况的审计和报告，公开透明。
2. 加强财务管理（1）建立统一的财务管理平台，实现对资金流向的全程监控和追溯。
（2）严格财务审批制度，确保资金使用的合法性和规范性。
（3）定期进行财务检查和审计，发现问题及时整改，并对财务违规行为进行追责。
3. 强化信息管理（1）建立统一的信息管理系统，确保个人信息的安全和隐私保护。
（2）加强数据分析和挖掘，优化资金使用策略，提高资金使用效率。
（3）建立信息共享机制，与相关部门共享信用信息，避免重复救助和滥用救助。
4. 加强组织建设和人员培训（1）建立专门的救助基金管理部门，负责救助基金的管理和监督工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公立医院医疗慈善救助基金的建立和财务监督管理
［提要］现阶段医疗卫生行业和行风评议中，“看病贵、看病难”仍然是群众最不满意地方，也是长期造成医患关系矛盾的原因之一，因此在公立医院建立医疗慈善救助基金，切实解决贫困人群和弱势群众“看病贵”的问题，促进和谐社会建设，以更好地体现公立医院公益性的良好形象具有十分重要的意义。
关键词：公立医院；医疗慈善救助基金
中图分类号：R197.3文献标识码：A
收录日期：2013年7月11日
近年来，在政府部门的大力推动下，覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架虽然已基本建立，但是由于各地在经济发展水平、财政承受能力、医疗补助筹资标准、补助标准等方面并不统一，存在地区差异，而且较多的乡镇地方居民参保意识薄弱，或者因为医疗结保率低下感觉不到参加医保的好处而不愿意参加医保，因此“看病贵、看病难”仍然是医疗卫生行业和行风评议中群众最不满意地方，也是长期造成医患关系矛盾的原因之一，因此在公立医院建立医疗慈善救助基金，切实帮助贫困人群和弱势群众解决“看病贵”的问题，以更好地体现公立医院公益性的良好形象具有十分重要的意义和作用。
本文就公立医院医疗慈善救助基金的建立及如何进行监督管理谈几点看法和设想。
一、公立医院医疗慈善救助基金建立的意义和作用
（一）能够更好地体现公立医院是非营利性的公益服务性质。
政府要求公立医院对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。
因此，将慈善事业与医疗卫生事业相结合，将募集的善款成立医疗慈善救助基金。
公立医院立足根本，通过慈善救助基金把医疗服务回馈给社会，有力地体现了其人文精神的要求，真正把公益的本质体现在实处，落到实处，尤其在当前医患关系紧张、医患矛盾突出的医疗环境下，公立医院面向贫困病人，关注弱势人群，展示人道主义的闪光点，倡导济困助贫的思想，宣扬社会主义精神文明和社会主义核心价值观，对改善公众对医疗职业者的观念，缓解医患之间日渐紧张的关系及构建和谐社会具有积极作用，是履行社会公益职能的重要手段，也是卫生事业发展的必然趋势。
（二）有利于解决公立医院的欠费问题，弥补医院的运行成本，减轻政府和医院的负担。
我院是一家以妇女儿童为服务对象，集医疗、保健、预防、康复为一体，医疗、教学、科研并重的妇女儿童专科医院，不但承担着本地人民群众的医疗健康服务，而且还承担着华南地区一带人民群众的医务服务需求。
现实社会中，确实存在着许多贫困人群和弱势群体，他们没有社会保障，支付能力比较低或十分有限，在医疗工作和下乡义诊中经常碰到这样的景象，有的患儿明知有病要拖到不能够再拖的情况下才去看病，结果小病变成大病；有的是卖了地、卖了房才能够看病；有的则自动放弃治疗，甚至出现了为避免拖累家庭而自杀的极端例子。
近3年以来，我院的医疗欠费持续上升，医疗欠费额达到2，800多万人，而财政补助仅为欠费额的4%左右，因为人道主义的救助病人而导致巨额欠费，医务人员常常会陷入救助的道义责任和医疗欠费的夹缝中，给所有的病人就医是他们的职业天性，但是自身的运行压力使他们在救治穷困病患时常常顾虑重重、畏首畏尾，难以协调好治疗与患者费用的问题。
医疗慈善救助基金的建立可以借助慈善基金的支持，接纳这些低收入的重病患者和无医保保障患者放心地接受全面治疗，以慈善医疗救助作为现有医保体系的良好补充，一方面帮助缓解群众看病难问题；另一方面也弥补医院的运行成本，减轻了医院和政府的负担。
（三）通过建立医疗慈善救助基金，为合法捐助搭建慈善救助平台。
公立医院有责任在慈善救助活动中发挥积极作用，同时还需要得到更多社会慈善力量的支持。
2007年卫生部为鼓励社会捐赠资助卫生事业发展，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，出台了《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，医疗卫生机构接受的社会捐赠资助主要用于贫困患者救治、面向公众的健康教育、卫生技术人员培训、医学交流、科学研究、医疗卫生机构的服务设施建设等公益非营利性业务活动。
慈善捐赠和慈善受赠都需要一个平台，因此捐赠用于建立公立医院医疗慈善救助基金，用于解决贫困患者欠费或进行人道主义补偿，既有利于患者又有益于医院，也让一些与医院有友好合作业务的单位以合法的途径支持医院的发展、造福社会，为企业家的爱心救助活动提供一个高效、透明、快捷、便利的慈善渠道，基金的建立可以在全社会进一步弘扬人道主义精神，共建爱心和谐社会。
（四）医疗慈善救助基金的建立有利于促进医院的业务发展，提高医疗服务水平。
近年来，我院通过下乡义诊，救助弱势人群、“三无”病人、患有危及生命的重大疾病但又没有支付能力等情况的医疗康复费用等，医院在国内的影响力日益扩大，在华南地区的凝聚力愈来愈强，通过慈善救助基金开展多专业、多病种、多渠道的救助，宣传了我院医疗技术支持，重点优秀专科，培养专业医疗技术人员，为医院的医疗协作工作搭建了合作交流平台，为医疗业务发展提供了更广阔的空间，同时更好地体现JCI以“病人为中心”，为患者提供周到、优质的服务理念。
二、医疗慈善救助基金的财务监督管理
（一）设立医疗慈善救助基金管理机构。
为了规范医院接受社会各界慈善救助基金的行为，保证各项基金的合理使用，充分发挥基金的使用效益，成立基金管理办公室，负责策划、联络医院基金项目的设立、协议签订和基金的运作管理，督促、检查基金的工作方针和捐赠协议的执行情况。
（二）慈善救助基金建立的方式。
一种方式是由公立医院单独建立医疗慈善救助基金，基金必须以法人或其授权人的名义接受捐赠，并与捐赠人签订书面协议，约定捐赠方式、数额、资金用途和使用方式；接受的基金要纳入医院财务部门统一核算和管理。
捐赠资金进入医院账户后，必须向捐赠人出具加盖法人单位财务专用章的合法票据。
医院建立的慈善救助基金，要根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等国家法律、法规办理，财务部应按规定设置专门科目进行专项管理，确保基金专款专用；另外一种方式是医院采取与慈善机构、公募基金会或取得募捐许可的公益性社会团体合作，医疗救助基金建立由专业慈善组织机构实行专户管理，由专业的慈善管理机构制定基金筹集、管理和使用的具体章程和办法，监督医疗救助基金的使用情况。
（三）医疗慈善救助基金的使用
1、医疗救助基金要严格按照项目和使用用途实行专户管理，并遵循公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行使用。
2、制定严谨的使用审批流程或慈善医疗救助基金使用的管理办法。
基金的使用要严格按照《捐赠协议书》或相对应的《慈善医疗救助基金使用的管理办法》规定的救助对象、救助范围和救助标准进行专款专用，不得超范围、超标准申报使用，并严格按照相关的申请和审批流程进行办理。
3、医院对救助对象的申报条件、申请材料要做好事前审核把关工作，应有严格的程序与审核。
主管医生、护士要细心观察患儿家庭平时的衣着、饮食、生活、语言、籍贯等方面的情况来确认救助患者家庭的困难程度，充分了解救助对象是否有新农合、医保和商业保险等医疗保障体系的资金，如果有的话要应优先使用医疗保障体系的资金，一般情况下，救助对象属于公医医保病人的申请应严格加强控制，从严把关，对无力支付全额费用的真正贫困家庭患儿给予医疗救助，避免有支付能力的人钻政策的空子等情况发生。
4、医疗慈善救助基金的使用主要是对救助对象治疗缺口的医疗费用给予适当限额的补助，医院要加强资助对象住院按金的追收工作和控制救助对象欠费的增长，符合条件的救助对象已经交纳的住院按金不得随意办理退回，如发现无故退回救助对象住院按金情况，所申请的医疗慈善救助基金不予批准使用，并由医院的欠费科室承担损失。
5、医疗救助基金的使用要公开化和透明化，建立透明的基金追踪管理系统，将每一笔捐赠款的捐赠渠道、资金流向，受益人和受赠渠道等通过此系统定期公布给捐赠人和社会，增加捐赠人对医疗慈善救助基金的信任，增加社会各界对医疗慈善救助基金的认可。
（四）医疗慈善救助基金的监督检查
1、医院的财务部、纪检监察部门或相关业务部门，根据医疗救助项目是否属于公益非营利性质、是否涉嫌商业贿赂和不正当竞争等情况，提出是否接受捐赠的意见，并报中心领导集体审核同意后办
理。
2、任何单位和经办人员不得截留挤占、挪用医疗救助基金，并且接受权威审计部门的定期审计医疗救助基金的筹集、管理、使用情况，出具审计评价报告；救助对象、救助病种、救助金额等情况通过张榜公布和新闻媒体或相应网站等方式定期向社会公布，接受社会监督。
3、对于利用医疗慈善救助基金的途径发生弄虚作假、做人情、伪造隐瞒、贪污浪费等违纪违法行为，一经发现，应按照有关法律法规严肃处理，追究相关人员的责任。
（作者单位：广州市妇女儿童医疗中心）
主要参考文献：
［1］杜丽娜.浅议公立医院医疗慈善基金的建立.江苏卫生事业管理，2010.21.
［2］沈崇德.浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立.中国医药管理，2008.3.。