【关于计量检定机构发展的思考】 最新计量检定机构改革
国家市场监督管理总局关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见
国家市场监督管理总局关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.10.27•【文号】国市监计量发〔2021〕68号•【施行日期】2021.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文市场监管总局关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见国市监计量发〔2021〕68号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，各大区国家计量测试中心，中国计量测试学会，中国计量协会：计量技术机构是保障国家计量单位制统一和量值准确可靠的重要技术力量，在促进科技进步、保障贸易公平、推动产业发展和质量提升等方面发挥着重要的基础支撑和引领作用。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步推动计量技术机构健康可持续发展，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，准确把握新发展阶段对计量技术机构提出的新要求，坚持深化改革和更好发挥计量基础保障作用相统一、积极服务经济社会发展和全面履行法定职责相统一，不断加强计量技术机构体系和能力建设，积极发挥机构职能作用，为经济社会高质量发展提供有力的技术支撑。
（二）基本原则——坚守初心，牢记使命。
始终坚持计量技术机构的法治性、公正性和公益性，夯实其在国家量值统一中的基础性地位和作用，保证国家量传体系的完整性和统一性，强调计量技术机构的法定职责和要求，确保计量基础设施的稳定、可持续投入。
——改革创新，优化服务。
推动实施以增强活力、提升能力、改善服务和促进资源优化共享为目标的计量技术机构体制机制创新。
县级计量检定机构现状和定位浅析
除了基础 的计 量保障作 用外，没有完 全起 到
将科技 向生产 力转化 的作用 。很难适 应市场 经济发展的需要。 １ 、管理体制不完善 直 以来 ，县级 计量检定机构 还是存在 比较 大的依赖性 ，基本没有形 成市场经济条 件下 所要求 的 自主经营 的能力和主动竞争 的 意 识 。自上世 纪九十年代 中后期，全 国各个 县级计量技术机构也按照 Ｊ Ｊ Ｆ １ ０ ６ ９《 法定计量 检 定机构考 核规范》 的要求建立 了质 量管理 体系 ，但真 正能够按照 质量体系有 效运行的 县级计量 技术机构几乎 没有 ，固有 的管理模 式在现有 的县级计量 技术机构 中依 然根深蒂 固。质量 手册 、程序 文件都是摆设 ，运行记 录 不完善不规 范，只是用来应 付上 级的监督 检 查。 由于质量 体系并没有真 正起 到质量控 制 的作用 ，所以检测出来的产 品…． 数据 和证 书的质量 不高，基本上没有什么竞争力 。 ２ 、人员整体素质不高 ，人员培训机制不 健 全 在质量管 理上，人们 习惯把 “ 人 、机 、 料 、法 、环”视为影 响质量的五大 因素，其
我们 的计量事业 。有步骤 、有 计划地将 计量 检 定机构按照 市场化的模 式运 行 ，其项 目的 设置、资金 的投入、人 员的配备 、实验室的 建设等计量检 测资源 的配 置都应该适 应市场 的需求，真正引入 市场竞 争激励机制 。 ２ 、加强人才队伍 建设 ，创 新选人用人机 制 人才是机 构的根本， 是技术机构最 宝贵的 资源 。技术机构 的竞争归根 结底就是人 员素 质 的竞争 ，是人 才的竞争 。因此，要 生存 与 发展 ， 就要搞活用人机制，加强专业队伍建设， 提高县级计量 检定机构 的市场竞争 力。要改 革现行 的用 人制度 ，开 展全员聘任 制 ，把实 际收入和绩 效、技术创 新挂钩 ，激 发干部职 工 的创造性 和积极性 。在选人用人 要不拘 一 格 ，甚 至破格 。要坚 决反对唯 资历 、唯身份 倾 向，打破身份限制，让优秀人才脱颖而出， 使广 大员工 的才 能得到充分施 展。通过 岗位 培 训、人才转 型等方式 ，造 就一批专 业学科 带头人、操作 能手、能 工巧匠和懂 管理会经
法定计量检定机构监督管理办法（2024年修订）
法定计量检定机构监督管理办法（2024年修订）文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.12•【文号】国家市场监督管理总局令第92号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】计量正文法定计量检定机构监督管理办法（2024年9月12日国家市场监督管理总局令第92号公布自2025年1月1日起施行）第一条为了加强法定计量检定机构的监督管理，规范法定计量检定机构行为，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条法定计量检定机构的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，以及授权的专业性或者区域性计量检定机构。
第四条国家市场监督管理总局对全国法定计量检定机构实施统一监督管理。
县级以上地方市场监督管理部门对本行政区域内的法定计量检定机构实施监督管理。
第五条国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门应当按照合理布局、优化结构配置的原则，对法定计量检定机构的设置和授权进行统筹规划。
设区的市、县级市场监督管理部门应当根据规划要求，设置或者授权法定计量检定机构。
因特殊情况确需突破规划要求的，应当报请省级市场监督管理部门批准。
第六条申请作为法定计量检定机构应当具备以下条件：（一）具有法人资格；不具有法人资格的，应当经其所属法人单位同意，并由法人单位依法承担相应法律责任；（二）有与其申请开展的项目相适应的计量基准、计量标准；（三）有与其开展相关计量活动相适应的场地、环境、设施、制度和人员；（四）符合国家相关计量技术规范的要求。
第七条法定计量检定机构应当履行下列职责：（一）为实施计量监督管理提供技术支撑；（二）研究、建立、保存和维护计量基准、社会公用计量标准或者相关专业项目的计量标准；（三）开展量值传递，执行计量检定、型式评价、商品量计量检验等任务；（四）组织或者参加计量比对；（五）提供计量校准、测试服务；（六）研究和起草计量技术规范；（七）开展公益性计量科普和教育实践活动；（八）国家规定的其他计量工作。
对县级法定计量检定机构发展现状的思考
对县级法定计量检定机构发展现状的思考发布时间：2021-05-08T02:59:10.105Z 来源：《防护工程》2021年2期作者：关相禹[导读] 县级法定计量检定机构是当前我国计量传递体系中十分关键的组成部分，同时也是最基层的部门，为促进我国计量检定工作有序开展，并取得更加良好的成效做出了极大的贡献。
辽宁省葫芦岛市龙港区计量检定所辽宁葫芦岛 125003摘要：县级法定计量检定机构是当前我国计量传递体系中十分关键的组成部分，同时也是最基层的部门，为促进我国计量检定工作有序开展，并取得更加良好的成效做出了极大的贡献。
针对这样的情况，就需要充分体现出该类县级法定计量检定机构的重要作用和价值，使其能够得到不断的完善和优化。
结合这样的情况，下文重点分析县级法定计量检定机构发展过程中存在的主要问题以及应对策略等相关内容。
关键词：县级法定计量检定机构；发展现状；对策引言当前，我国市场经济体制不断深化改革，在这样的大背景下，针对相关的计量检定机构而言，也要进一步有效适应时代发展趋势，从根本上有效应对相关问题或者挑战，在技术及组织结构等相关方面进一步完善和优化，确保相应的法律法规能够得到更有效的完善和融合，确保县级法定计量检定机构也能够顺应时代发展趋势，在技术、设施和基础能力等方面得到改进和完善，充分遵循服务客户的理念，把客户需求作为导向，进一步改进发展思路，采取切实可行的措施应对新形势和新要求。
据此，有必要针对新形势下的县级法定计量检定机构发展现状以及应对策略等内容进行探讨。
1新形势下县级法定计量检定机构发展过程中存在的主要问题1.1市场开放带来很大的冲击随着我国计量校准市场自由化，行业和地域垄断被打破，在这样的情况下，针对县级的法定计量检定机构而言，在很大程度上受到众多企业，第三方实验室和国外认证机构的挤压或者影响，呈现出越来越严峻的竞争压力，在这样的情况下导致自身的发展受到很大的影响。
除此之外，相应的法律法规等等也不够健全完善，对于相关机构的良性运行和各项工作的推进也会造成很大的影响，使其竞争力和影响力往往被进一步的挤压，面临更大的发展压力。
计量所工作的主要不足及对策思考
计量所工作的主要不足及对策思考我所今年以来，在市局的领导下，基本完成了全年的任务，各项工作较之去年有所发展，有所前进，但仍存在以下四个主要不足：一、计量所存在的主要不足（一）缺乏过硬的技术人才我所目前虽有工程师两名，但还远不能适应技术发展的要求，我们虽经多方努力，仍未引进和培养出过硬的技术带头人，这成为制约我所技术发展的主要因素。
（二）缺乏科研能力到目前为止，既无科研机构，又无科研人员，导致对计量技术未来发展的趋势缺乏研究，对科学含量高而又符合未来社会发展需要的项目研究还是空白。
如此下去，我们必将严重落后于形势。
（三）对校准市场的占有率不高对非强制性计量器具的检测和校准由于阻力较大，加之我们力度不够，造成了检测面窄、覆盖率低，没有很好占领市场。
由于对企业能耗的监督缺乏过硬的技术，虽能查出问题，但无法提供整改技术，结果是只会把脉，无法处方，导致了此项工作进展缓慢，成效不大。
（四）经济总量不高成为制约发展的主要瓶颈我所经济收入较之过去虽有大幅提升，但总量仍然不高，在全年的经济收入中扣除人员刚性支出、新建工程投入、检测设备投入、上级统筹等，再加之工作成本的增加，以致造成无法节余，无法在技术设备的投入上供氧输血。
二、2013年举措思考针对2012年存在的主要问题，2013年我们的总的考虑是：抓住一个根本，突出七个重点，保证总体工作跃上新台阶。
（一）以抓好学习贯彻党的十八大精神为根本，大力加强全所思想政治建设，把学习贯彻党的十八大精神作为今后长期的主要政治任务。
（二）突出七个重点是：1. 以解决人才为重点，大力推进技术进步，采取多渠道、多方法培养或引进科研人才，以攻克技术发展的难点和重点。
2. 以机制改革为重点，优化队伍结构，进一步建立健全激励制约机制，深化全员聘用制、考核制、淘汰制，真正做到使用强者、帮扶弱者、淘汰庸者。
3. 以拓展新项目为重点，带动常规检定工作，加大对新领域和发展趋势的调研，做好科研的一些基础性工作，全年力争建成6个新领域的检测项目。
浅议计量检定机构整顿中的问题与思考
百万 的投入让人望而却步 ， 光靠 自身的造血功能连生存也困难 ， 这是 检定机构发展 的最大障碍 。 在地方投 入财 力不足 的情况下 ， 如何 提高 检测工作 整顿活动是国家质 检总局组织开展 的“ 质量提升 ” 活动 质 检 机 构 仪器 设 备水 平 ， 要 应 从 以下 ４个 方面 做 起 。 ① 要 充 分利 主 的重要组成部分 ， 是提升技术基础保障水平的重要内容 ， 是解决当前 用现有设备 ， 提高设备利用率。 ②走 内、 外联合检测 之路。本着就近 、 检测管理工作 中突 出问题的重要措施 。深入分析影响和制约检测水 方便 的原则 ， 首先 ， 与系统 内部技术机构开展联合 工作 ： 其次， 与本地 平 的各方面因素，着力解决检测管理 中存在 的突 出问题和检测工作 企 事 业 单 位 的检 测机 构 加 强联 合 ， 长 补 短 ， 取 弥补 自身 检 测 设 备 不足 中存 在 的 薄 弱环 节 ， 照 制度 健 全 、 力适 应 、 为规 范 、 管 到位 的 的问题。 按 能 行 监 ③购进 新设备。在资金筹措中应做到三点 ： 一是 由技术机构 要求 ， 使检测管理 工作进一步规范化、 科学化、 制度化 ， 为质监工作提 通 过 服 务 创 收积 攒 一点 是争 取 地 方政 府 和 省 局 支 持 一 点 ； 是利 二 三 供可靠的执法基础和技术保障 ， 为社会提供优质 的检测服务。 因而加 用社会资金 ， 多渠道筹资建项。在充 分论证 当地主导产业， 主导产品 强 计 量 技 术机 构 建 设 ，提 高计 量 技 术 机 构 水 平 已成 为质 监 系统 一 项 的基础上 ， 围绕支持经济发展， 可先上一些投 资少 、 见效快 的新设备。 重 要 工作 。 ④ 加强 已有设备的管理 ， 正确使用和保养在用的仪器 设备， 从而降低 １ 目前 计 量 机构 存 在 的 主 要 问题 运行成本。 １１ 技术机构检 的 检验 手段 ， 能 为行 政 执 法 提 供 可 靠 的 法律 依 据 ， 才 才 术 人 员 素质 较 低 ， 务 开 发 能 力 较 差 ， 市 场 经 济体 制 下抢 占计 量 校 能 保 护 消 费 者 的 合 法权 益 ， 能 为企 业 提 供 高 质 量 的 服务 ， 以市 级 业 在 才 所 准 、 量 测 试 市 场 的 力量 薄弱 。 计 检验机构在检测手段 比较 落后 的情况下应千 方百计增 加设备技术 ， １２有些仪器 设备严重老化 ， － 检测手段落后致使承检 能力、 服务 形成一定的检测 规模 ， 占有一定 的检测市场 ， 为自身的生存和发展创 能 力 、 变 能 力 、 争 能 力 和 自我 发 展 能 力 受 到 限 制 ， 不 能 满 足 政 造 良好的环境 条件， 应 竞 已 否则将会被社会淘汰。 府 计 量行 政 部 门和 企 业 量传 的需 要 。 ２４ 创建诚信检 定品牌 ， 拓检 测市场份额 。我们 应该以诚信 ． 开 １ 虽 然 近几 年 各 级 政 府 加 大 了 对 计 量 技 术 机 构 的 投 入 ，地 方 服务推动计量事业 的发展。树 立品牌靠什 么？靠可靠 的品质 、 ． ３ 良好 计量技术机构也千方百计地 筹措资金 ，努力解决和 改善检测环境条 的 形 象 、 信 的 服 务 。 对 于 检 测 机 构 来 说 ， 信 就 是 生 产 力 、 争 诚 诚 竞 件 和 设 备 的投 入 ， 还 是 捉 襟 见 肘 ， 不 从 心 ， 现 有 的条 件 和 投 入 力 。 计 量 检 测 市 场 上 ， 有 最 好 的 技 术 ， 有 最 好 的服 务 。 其 为 但 力 以 在 没 只 与 很难 从 根 本 上 解决 和 完 善 技 术 机 构 所 存在 的不 足 。 收费而检 定 不如 为服务而 检定 ， 急企 业所 急 ， 想用户 所想 ， 时俱 与 １ 因计 量 执 法 与 计 量 检 测脱 离 ， 量 执 法 滞 后 ， ． ４ 计 致使 很 多计 量 进 ， 市 场 角 逐 中 ， 出 自 己 的 法 宝 — — 建 立 在 双 赢 基 础 上 的诚 信 在 亮 违法 问题 得 不 到及 时 的纠 正 和 处 理 。 服 务 ， 才 是 我 们 立 足 的 根 本 。 情 系客 户 ， 保 客 户 满 意 是 我 们 的 这 确 １５计量人员对改革缺 乏紧迫感与危机感 ， ． 工作 中等、 的思想 服 务 目标 。 靠 比较严重。 ２５ 走大质检发展模式 ， ． 整合检测资源 ， 多方共赢。检测机构走 １６计量人员的诚信 意识 、 ． 服务意识 有待于提高。 集 团化 ， 走联 盟 势 在 必 行 。 们 必 须 加 强 对 现 有 检 测 资 源 的整 合 ， 我 从 ２ 计 量 机 构 的发 展 与 思 考 而提 升检测机 构的检测 能力。地市检 验测试 所可牵头成 立检测 集 ２１ 加 大 培 训 力度 ， 高 从业 人 员思 想 业 务 素 质 。 量 检 定 工 作 团 ， ． 提 计 将地 市 包 含 各 县 区 的检 测 资 源 进 行 整 合 ， 能重 新核 定 ， 少 管 职 减 是 一 项技 术 性 很 强 的 工作 ，计 量 检 定 人 员 业 务技 能直 接 关 系到 量 值 理 人 员 ， 现 资 源优 化 配 置 ， 简机 构 ， 高 效 率 。 经 费 的投 入 应 向 实 精 提 的准确可靠 、 增强人 员素质 ， 建立激励机制是 目前的当务 之急。 市检测 机构倾斜 ， 避免 低水平项 目的重复建 设 ， 升检测机 构 的市 提 要创 业 绩 就 必 须拥 有相 应 的人 才 ， 测 机 构 也 不例 外 。 测 机 构 场 竞 争 能 力 。 检 检 要 发 展就 必须 要 加 强 人 才培 养 ， 高 人 员素 质 。 重 点 做 好 “ 训 、 提 培 引 ２６转变思想转换观念 ， ． 拓展检测新领域 。 计量检测机构必须 适 进、 外聘、 借用 ” 字文章。 ： 八 即 首先， 要采取内部培训和外 出学 习等多 应市场经济的要求 ， 淡化 “ 行政 ” 观念 ， 充分利用职能优势 ， 积极为企 种方式 ， 培训好现有在 岗的技术人 员。要有针对性地培养 ， 要着 眼于 业 、 客户、 用户服务 ， 充分发挥我们 的技术和信 息优势 ， 在完成强制计 学以致用 ， 做到一专多能。 业务技术室应根据情 况建立每个工作人员 量检定和依 法管理项 目检定的同时大力开展测试、 校准、 代检 、 同、 合 的业 务 技 术档 案 ， 制 定相 应 的规 定 和 要 求 ， 立 优 胜 劣 汰 的 竞 争机 委 托 、 货 、 询 等 方 面 的 服务 工作 ， 一步 拓 宽 工 作 领 域 ， 对 我 们 并 建 验 咨 进 并 制 ， 期 考核 ， 业 务 素 质 偏 低 的人 员 进 行 筛 选 与 分 流 ， 技 术 骨 干 开 展 的各 类 服 务 进 行 跟踪 考 核 ， 过跟 踪考 核 ， 提 高我 们 计 量 检 测 定 对 对 通 来 要有 优 惠 政 策 。 次 ， 多 渠 道 引 进 技术 人 才 ， 可 以 引进 大 专 院 校 、 机构 的检测技术水平和服 务质量。 其 要 也 科 研 单 位 的退 休 技 术 人 才 为 我 所 用 。 三 ， 外 聘 大 型 企业 或科 研 单 第 要 ２７ 加 大证 后 监 管 力度 ， 保 质 管 体 系 运 行 。目前 我 们 对 获 证 企 ＿ 确 位 的 高技 术人 才 。 第 四 ， 借 用 外地 在职 高技 术 人 才 ， 他 们 来 进 行 业 证 后 监 管 的 力 度逐 步 在 加 大 ，但 忽 略 了我们 自己 内部 技 术 机构 的 要 请
浅谈我国检验检测机构现状及改革方向
浅谈我国检验检测机构现状及改革方向随着我国经济的不断发展，建立一个具有一定规模、一定服务能力的检验检测机构是实现我国经济持续发展的必要手段。
良好的检验检测机构能为国民经济建设提供标准化的计量测试和产(商)品检验技术服务，同时也为相应的执法部门提供履行职责的技术保障。
为了适应社会主义市场经济的发展，我国已建立了国家检验检疫局和相关的检验检测机构，形成了一个具有规模的检验检测市场。
但是在目前的检验检测市场上，部分的检验检测机构存在的问题和暴露出的矛盾越来越突出。
一、我国的检验检测机构现状（一）我国检验检测市场的构成根据国家认监委最新的全国实验室资源调查统计结果显示,我国各类对外开展检验检测服务的实验室资源总量约为2万家,这两万家检验检测实验室基本构成了我国检验检测市场检验检测服务提供者主体,这个统计不包括广大企业内部实验室和各个医院的实验室。
这个数据和全国计量认证实验室总数约两万家基本是一致的,也就是说,全国实验室资源调查的主要对象还是那些具有向社会出具公证数据资质的各类检验检测实验室。
在这2万家检验检测实验室当中：按行业划分:属于各级质量技术监督部门所有的约2800多家(原则上不包括2600多家各级计量检定机构,但有些重复) ,属于各个行业(包括各部委和地方各行业主管部门)所有但依法获得了质量技术监督部门审查认可(授权)的质检机构约2000家,属于社会各个行业主管部门所有但未获得质量技术监督部门授权的单一计量认证实验室约16000 (其中,农业系统约2000 家,卫生系统约2650 家,出入境检验检测检疫系统约550家) 。
真正意义上的没有上级主管部门的中介检验检测机构大约只有300～400家,只占2%不到。
（如表一）表一（二）规范检验检测机构的法律法规基本健全目前,规范我国检验检测市场的法律法规主要有《产品质量法》、《计量法》及其实施细则、《标准化法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验检测法》、《中华人民共和国认证认可条例》等,这些法律法规对我国检验检测市场、检验检测机构的规范发挥了重要作用。
计量检定工作存在的问题与优化措施
计量检定工作存在的问题与优化措施一、计量检定工作存在的问题1. 资源不足2. 检测精度不高3. 检测标准不完备4. 检测成本高5. 检测周期长二、优化措施1. 加强仪器检定服务的人员培训和管理，提高资源利用效率2. 引进先进设备和技术，提高检测精度和效率3. 完善检测标准，推广国际标准并结合实际情况和行业特点制定本土标准4. 通过技术革新和管理优化，降低检测成本5. 优化检测流程，缩短检测周期三、案例分析1. 瑞典保健产品质量检测中心2. 美国酒精饮料质量检测中心3. 韩国化妆品标准化研究所4. 德国食品质量检测中心5. 日本仪器检修中心一、计量检定工作存在的问题1. 资源不足资金、设备、人力等方面的资源不足是当前计量检定工作普遍存在的问题。
这些缺点造成了仪器检定服务的开展难度大、周期长、效率低等问题。
同时，大型仪器检定设备的购买和维护还需要一定的成本支持，这也加大了资源不足的问题。
2. 检测精度不高检测精度是检定工作可靠性的重要保障，而目前的计量检定工作在精度方面存在较多不足。
例如，测试结果稳定性差，测量误差大等问题。
这不仅会影响到检验的结果，也会降低检验的可信度。
3. 检测标准不完备检测标准体系不够健全，还存在模糊不清的情况，当中会出现诸如要求不明、流程不规范、规定复杂等问题，因此就会影响检验工作的有序进行。
4. 检测成本高当前的检测成本比较高，在设备、试剂、人员、管理等方面都会花费不菲的费用。
此外，检测遵循的流程也会对成本造成影响。
5. 检测周期长由于人力、设备等方面的严重不足，导致检测的周期比较长。
问题在于，一些仪器的检定期限过短，影响生产周期和生产进程，甚至还会造成生产和经济领域的损失。
二、优化措施1. 加强仪器检定服务的人员培训和管理，提高资源利用效率科学的人员培训和合理的管理制定是优化仪器检定服务质量的关键。
针对资源短缺的问题，需要平衡各个方面的人员需求和任务管理，更好的利用资源。
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《【关于计量检定机构发展的思考】最新计量检定机构改革》
摘要：质量技术监督系统计量技术机构是建立早、存相对较长单位，多数计量技术机构技术能力滞济发展跟不上代发展要承
检能力、能力、应变能力、竞争能力和我发展能力受到限制，、按照国际通用标准管理计量实验室实现县级计量技术机构正
规化、规化管理
、县级计量技术机构现状及存问题
（）管理体制僵化跟不上新形势发展
方面计量技术机构多由政府计量行政管理部门依法设置带有比较浓厚行政色彩
人、财、物管理上也是依据政府机关管理模式管理体制比较僵化
另方面僵化管理模式制约了计量技术机构发展质量手册、程序件形虚设
（二）人员素质参差不齐高端技术人才匮乏
人员素质高低定了技术机构检测水平和整体工作质量
而人员素质参差不齐化水平普遍偏低是当前计量技术机构存普遍现象
质量技术监督系统计量技术机构是建立早、存相对较长单位
因人员老化、化程高低不情况具有定普遍性而且现有人员缺乏危机感、责任感和紧迫感主动学习、更新知识积极性不高缺乏创新识业开发能力较差市场济体制下抢占计量校准、计量测试市
场力量薄弱
（三）竞争力相对较差
多数计量技术机构技术能力滞济发展跟不上代发展要承检能力、能力、应变能力、竞争能力和
我发展能力受到限制
加检测项目比较杂乱不具备专业特色检测手段落等等严重制约了其向更高层次发展
虽然计量技术机构也千方计筹措金努力和改善检测环境条件和设备投入但仅靠部门力量仍是捉襟见肘力不从心还要政府力投入和扶持
二、计量技术机构发展方向
（）放思想加宣传科学管理推动计量事业发展奠定思想基础
、放思想创新思路
计量技术机构要谋生存与发展首先必须要做就是放思想或者说要限地放思想
二十世纪我们必须突破固有各种束缚向国际上具有雄厚技术基础、济实力和人才优势以及先进管理理念著名检验集团学习借鉴他们科学先进管理理念和管理验新发展新机遇做切准备进步改善部条件壮身能力实现身发展目标
、加宣传丰富体提高群众思想重视程和计量防识
近年虽然质监部门和各级政府逐渐加了对计量宣传力但相比下仍然相差甚远由营者处差遣,消费者我呵护识薄弱,计量违法案件仍进有发生
随着高新技术发展,计量作弊技术手段也日渐提高,严重损害了消费者利益
（二）加强培训提高素质健全机制促进计量事业发展奠定人才基础
、加强培训引进人才提高计量检定人员综合素养
是采取部培训和外出学习等多种方式培训现有岗技术人员并每工作人员建立业技术档案建立优胜劣汰竞争机制并定期考核
二是要多渠道引进技术人才可以引进专院校、科研单位退休技术人才也可以外聘型企业或科研单位高技术人才请他们进行业技术指导
三是要制定长、、短期人员培训计划使人力再生
要力提倡和鼓励广员工不断学习业知识积极参加各种业培训不断提高整体素质以适应技术机构发展要
、改变计量检定员证考试体制
计量检定员证有效期是5年到期般由省级质监部门统组织换证考试浪费了量人力财力
建议开通上课堂和上考试系统
上课堂上可开设各种计量专业课和课件检定人员可行安排学每年规定段（比如每年月份）开展上考试考试系统有题库考生参考系统动生成试题开卷考试但有答题限制到动交卷系统即评分
考生共有三次答题机会若三次不及格则只能明年再考无证这年将被取消不及格项检定格
3、变观念树立科学用人观养成先做人做事观念
机构生存发展根管人管人关键用人、育人而管人、用人、育人关键做人先做人才能再做事
技术工作靠德维系靠技术支撑
、建立与工作岗位和绩效相适应分配制形成能上能下激励机制充分调动员工积极性、创造性和工作热情
要打破身份限制真正实行聘用制；员工实行双向选择使优秀人才脱颖而出；定人定岗使每人都有责任感和危机感；按岗定酬按绩取酬能者多劳多劳多得；确立“能力导向”和“业绩导向”；建立公开、平等、竞争、择优选人用人机制使广员工才能得到充分施展
（三）加投入完善设备科学检测计量事业发展奠定技术基础
、按照国际通用标准管理计量实验室实现县级计量技术机构正规化、规化管理
县级计量技术机构应进步强化质量识,按照机构现有状况和发展目标用标准管理理念和科学管理方法,合理设置机构明确责任分工使计量检定、校准和检测管理趋向动化、系统化
进步提高广员工质量识和素质
要以程控制主线以市场动力以顾客满目标构建身核心竞争力使县级计量技术机构日趋激烈市场竞争立不败地
加金投入提高检测能力拓展检测领域
直以计量技术机构基础设施落和装备老化问题都是突出问题没有先进设备然也就没有高检测能力更谈不上拓展新检测项目
因加金投入成当前计量技术机构发展当急
然而动辄几十万上万金投入让身能力薄弱计量技术机构望而却步
十二五期各地纷纷制定了振奋人心十二五规划宏伟建设目标也县级计量技术机构发展提供了难得发展契机
笔者认可以通以下渠道筹集发展金是由技术机构通创收积攒；二是争取地方政府财政扶持；三是争取省、市局财政支持；四是利用社会金多渠道筹建项进步拓展检测领域
3、加执法力严肃处计量违法行
计量执法直是质量技术监督工作瓶颈
实际工作由执法工作计量检定程不到位造成部分强检计量器具漏检、申请首次检定、超周期检定、依法管理计量器具按规定检定、定量包装商品缺斤少两等问题都能得到有效处
因加强计量行政执法工作对依法促进计量检定工作提高计量地位具有十分积极义
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