浅谈社会主义新农村建设中的农村社区建设

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新农村建设的社区组织建设

新农村建设的社区组织建设

新农村建设的社区组织建设一、社区建设的重要性在新农村建设中,社区组织的建设起着重要的作用。

社区是农村和城市之间的重要纽带,社区组织的建设是新农村建设的基础。

良好的社区组织可以提高居民的参与度和自我管理能力,促进社区的和谐发展。

二、社区组织的构成社区组织主要由居民委员会、社区服务中心和社区志愿者组成。

居民委员会是社区的基本组织形式,负责组织居民开展自治和管理事务;社区服务中心提供各类服务,满足居民的需求;社区志愿者积极参与社区建设,发挥重要作用。

三、社区组织的功能社区组织的功能主要包括:政策宣传与解读、社区服务、协调管理、文化传承和社区治理等。

政策宣传与解读可以增强居民对政府政策的理解和支持;社区服务可以提高居民的生活品质和满意度;协调管理可以解决社区内的矛盾和问题;文化传承可以保护和弘扬传统文化;社区治理可以提升社区的管理水平和居民自治能力。

四、社区组织的建设重点社区组织的建设应注重以下几个方面:人才培养,提升社区工作人员的专业水平;制度建设,完善社区组织的管理制度和运行机制;设施改善,提供良好的社区服务设施;居民参与,激发居民的主动性和创造力;宣传宣传,加强社区对政府政策的宣传和解读。

五、成功案例分析以某省某村为例,通过加强社区组织建设,取得了显著的成果。

他们通过培养社区工作骨干,提高了社区工作人员的素质和能力;通过建立社区管理制度,规范了社区组织的运行机制;通过投入资金,改善了社区基础设施;通过举办文化活动,增强了村民的凝聚力和归属感。

六、社区组织建设的困难和挑战社区组织建设也面临着一些困难和挑战。

一方面,人才培养需要时间和资源的投入,制度建设需要各方面的协调合作;另一方面,改善社区设施需要大量的资金支持,居民参与需要调动他们的积极性,宣传工作需要针对不同层次的居民制定相应的策略。

七、提高社区组织建设的对策为了提高新农村社区组织的建设水平,可以采取以下对策:加强培训,提高社区工作人员的专业能力;加大投入,提供更好的基础设施和服务设施;制定奖励措施,提高居民参与的积极性;加强宣传,提高居民对政策的理解和支持。

新农村建设的社区发展与社会组织建设

新农村建设的社区发展与社会组织建设

新农村建设的社区发展与社会组织建设近年来,随着城市化进程的不断推进,新农村建设成为解决农村发展问题的重要途径之一。

而社区发展和社会组织建设作为新农村建设的重要组成部分,发挥着不可忽视的作用。

本文将从不同的角度探讨新农村建设中的社区发展和社会组织建设。

一、社区发展社区发展是新农村建设的核心环节之一。

在新农村建设中,社区发展旨在提升农村居民的居住和生活条件,提高社区内部的服务配套设施,促进居民之间的交流和互助。

例如,在卫生保健方面,社区可以建立卫生站和医疗保健中心,提供基本医疗和健康宣教服务。

此外,社区还可以建设公共图书馆、运动场等设施,促进文化教育和体育活动的开展。

二、社会组织建设社会组织建设是新农村建设的重要支撑。

社会组织可以促进社区居民的自治意识和组织能力,推动社区发展和民主决策。

例如,社区可以成立居民委员会,并选举产生社区干部,负责社区内事务的管理和协调。

此外,社会组织还可以通过设立合作社、农民专业合作社等形式,促进农村经济的发展和农民收入的增加。

三、社区协作机制社区发展和社会组织建设需要建立起有效的协作机制。

社区居民可以通过成立居民代表会议等形式,进行民主决策和参与社区事务的管理。

同时,社区和政府、企事业单位之间也需建立起紧密的合作关系,形成多方参与、共同推进的局面。

只有通过社区协作机制的构建,才能更好地解决农村发展面临的问题。

四、社会资源整合社会资源整合是社区发展和社会组织建设的重要保障。

社会资源包括政府资源、企业资源、社会组织资源等。

社区发展需要依靠政府的支持和投入,同时也需要发挥企业和社会组织的作用。

例如,政府可以提供基础设施建设的资金和技术支持;企业可以提供就业机会和扶贫帮困的支持;社会组织可以提供公益服务和社会救助的支持。

社区发展和社会组织建设需要借助各方力量的共同参与,实现资源的整合与优化。

五、创新人才培养创新人才培养是社区发展和社会组织建设的重要任务。

社区发展需要具备一支专业化、高素质的社区管理人才队伍,能够独立负责社区日常运营和管理。

新农村建设的社区建设与社会融入

新农村建设的社区建设与社会融入

新农村建设的社区建设与社会融入随着城市化进程的不断推进,农村社区建设成为农村发展的重要组成部分。

在新农村建设中,社区建设和社会融入是两个举足轻重的方面。

本文将从以下十个方面展开回答写作,介绍新农村建设中社区建设与社会融入的相关问题。

一、农村社区的定义和特点农村社区是农村地区居民的集中居住地,其特点是人口相对集中、居住面积较小、社会关系较为紧密。

农村社区与城市社区相比,社会资源和公共服务相对匮乏,社区发展面临的问题较为突出。

二、社区建设的必要性和意义社区建设是农村改革发展的内在要求,也是提升农村居民生活质量的重要举措。

社区建设可以促进居民间的交流与合作,提升居民的自治能力和社会责任感,有效改善农村居民的生活环境和社会条件。

三、农村社区建设中的主要问题在新农村建设中,农村社区建设面临着诸多问题,如基础设施薄弱、公共服务不完善、社区管理体制不健全等。

这些问题制约了农村社区建设的发展,需要通过创新机制和加强政府引导来解决。

四、完善社区管理体制的重要性完善社区管理体制是农村社区建设的关键环节。

建立健全社区治理机制,加强党组织的领导,发挥社区居民自治的力量,推进社区治理的社会化、法治化和专业化。

五、提高社区公共服务水平的途径完善社区公共服务是农村社区建设的重要任务。

加强社区卫生服务、文化娱乐设施、教育培训等公共服务设施建设,注重提升服务的质量和效率,满足居民多样化的需求。

六、推动农村社区经济发展农村社区经济发展是社区建设的重要内容之一。

鼓励农村社区发展特色产业,培育农村社区经济的新动能,提升农村居民的收入水平和生活质量。

七、强化社区文化建设强化社区文化建设是农村社区建设的重要方面。

丰富社区文化活动,提高居民的文化素养,培养居民的文化自信和认同感,营造浓厚的社区文化氛围。

八、加强农村社区环境治理农村社区环境与居民的生活质量密切相关。

加强农村环境治理,改善农村社区生活环境,提高农村居民的生活品质。

九、加强社区与城市的对接与交流促进城乡一体化是新农村建设的目标之一。

新农村建设中的农村建与农村社区建设

新农村建设中的农村建与农村社区建设

新农村建设中的农村建与农村社区建设近年来,随着城市化进程的加速,农村建设成为了国家发展的重点之一。

而在新农村建设中,农村建与农村社区建设的互动与协调是至关重要的。

本文将从不同角度和层面探讨这一问题。

一、农村建设在新农村建设中的作用农村建设是指以改善农村基础设施为核心,提高农村居民的生活条件和环境质量的过程。

在新农村建设中,农村建设扮演着重要的角色。

首先,通过农村建设,可以改善农村的交通、供水、供电等基础设施,提高农村居民的生活便利性。

其次,农村建设有助于扩大农村经济的发展空间,提高农村居民的收入水平和就业机会。

最后,农村建设有助于改善农村的生态环境,保障农村居民的健康和生活质量。

二、农村社区建设的重要性农村社区建设是指通过建设农村社区,提高农村居民的参与度和自治能力,促进农村社会的和谐发展。

在新农村建设中,农村社区建设不可或缺。

首先,农村社区建设有助于推动基层民主和社会治理的发展,提高农村居民的民主参与意识和自治意识。

其次,农村社区建设有助于促进社会文化和农村居民素质的提升,形成良好的社会风气和社会价值观。

最后,农村社区建设有助于营造和谐的社会环境,提高农村居民的生活幸福感和满意度。

三、农村建与农村社区建设的互动与协调在新农村建设中,农村建与农村社区建设的互动与协调是必要的。

首先,农村建设为农村社区建设提供了物质条件和基础设施,为农村社区的发展和活力起到了基础性作用。

其次,农村社区建设对农村建设提供了组织和参与力量,促进了农村建设的可持续发展。

最后,农村建与农村社区建设的互动与协调,可以实现资源的优化配置和互利共赢,为农村发展和社区建设提供更好的机会和条件。

四、加强农村建与农村社区建设的途径为了更好地推进农村建与农村社区建设的互动与协调,有必要采取一系列措施。

首先,加强农村基础设施建设,提高农村的交通、电力等基础设施的覆盖率和质量。

其次,加强农村社区治理体系建设,健全村民自治组织和社区参与机制。

新农村建设中的农村社区建设与社会治理

新农村建设中的农村社区建设与社会治理

新农村建设中的农村社区建设与社会治理近年来,我国新农村建设取得了长足进展,农村社区建设和社会治理成为了新农村建设中的重要议题。

农村社区建设和社会治理的良好运行对于实现乡村振兴战略具有重要意义。

本文将探讨新农村建设中农村社区建设与社会治理的关系,并分析其中的挑战和机遇。

一、农村社区建设的重要性农村社区作为集体经济的组织形式,是实现新农村建设目标的重要载体。

农村社区建设有助于优化农村产业结构、提高农民收入水平,以及促进农村居民的社会化服务和公共事务参与。

通过社区组织的建设,农村居民可以参与决策过程,提升自治意识和主动性,形成共治共建的良好氛围。

二、社会治理的重要意义社会治理是社会发展的必然要求,对于农村社区建设和新农村建设具有重要意义。

良好的社会治理可以优化资源配置,提高公共服务水平,促进社会公平正义。

“人民群众的需求即是我们工作的出发点和落脚点”,社会治理应以人民的利益为核心,通过多元主体的参与实现社会问题的协同解决。

三、农村社区建设与社会治理的互动关系农村社区建设与社会治理相互关联、相互促进。

农村社区建设提供了良好的基础和平台,为社会治理的有效开展提供了条件。

社会治理通过解决社会问题和矛盾,为农村社区提供和谐稳定的社会环境,推动农村社区建设的进一步发展。

四、面临的挑战然而,新农村建设中的农村社区建设与社会治理也面临着一些挑战。

首先,农村社区的建设需要充分考虑农村居民的需求和意愿,避免过分强调行政手段,注重发挥市场机制和社会力量的作用。

其次,社会治理需要建立完善的制度和机制,提高社会管理能力,加强农村居民的法律意识和法制观念。

再次,农村社区建设和社会治理需要加强宣传教育,提升农民的参与意识和主体地位。

五、机遇与前景展望农村社区建设和社会治理在新农村建设中具有广阔的发展前景。

一方面,随着新农村建设的深入推进,农村社区建设和社会治理将得到更多政策的支持和优惠政策的倾斜。

另一方面,新技术的应用将为农村社区建设和社会治理带来新的机遇。

新农村建设的社区建设模式

新农村建设的社区建设模式

新农村建设的社区建设模式一、背景介绍近年来,中国农村面貌发生了巨大变化,新农村建设也成为了国家发展的重要议题。

社区建设是新农村建设的重要组成部分,是构建和谐社会不可或缺的环节。

本文将围绕新农村建设的社区建设模式展开论述。

二、社区建设的意义1. 促进农民群众的自我发展社区建设为农村社区提供了良好的基础设施和公共服务,为农民创造了更好的生活条件和发展机会,促进了他们的自我发展。

2. 加强社会凝聚力社区建设促进了农民之间的交流与合作,增加了社会交往,提高了社区凝聚力和互助精神,有助于建立和谐社会。

三、社区建设的基本原则1. 贴近实际、因地制宜社区建设应根据不同地区的实际情况、资源禀赋和社会需求,制定相应的规划和政策,确保建设工作与当地发展紧密相联。

2. 公众参与、民主决策社区建设应充分发挥农民的主体作用,通过广泛的社会调查和公众参与,确保农民的意愿被充分听取和尊重,实现民主决策和管理。

四、社区建设的组织模式1. 政府引导、社会参与政府在社区建设中扮演回旋和协调的角色,通过规划和政策引导,促进社会组织和农民的积极参与,实现共同建设。

2. 产业带动、就业创业社区建设可以通过发展农村特色产业,提供就业机会和创业平台,促进农民增收致富,进一步推动社区的发展。

五、社区建设的重点领域1. 基础设施建设社区建设的基础设施包括道路、排水系统、供电系统等,要注重落实农村基础设施的标准化建设,提高农村生活质量。

2. 公共服务和社会保障社区建设应加强医疗、教育、文化等公共服务设施的建设,提高农民的受教育水平和就医条件,改善农村社区的文化生态环境。

六、社区建设的创新实践1. 社会化管理模式社区建设可以引入市场机制和社会力量,实行社区居民自治和自我管理,提高社区的效率和内部凝聚力。

2. 环保建设模式社区建设要注重生态环境保护,推动农村生产方式的转变,发展绿色农业,提高农民的环境意识和保护能力。

七、社区建设的问题与挑战1. 资金和资源短缺由于财政预算有限和农村资源禀赋不足,社区建设面临着资源短缺的问题,需要加大投入和整合社会资源。

新农村社区建设实践与思考

新农村社区建设实践与思考

新农村社区建设实践与思考大家好,今天我们要聊的话题是新农村社区建设。

随着城镇化进程的不断推进,农村社区建设显得尤为重要。

农村社区不再只是传统意义上的居住地,更应该成为一个温馨、宜居、有活力的生活空间。

那么,究竟如何实践和思考新农村社区建设呢?一、绿色生态建设在新农村社区建设中,绿色生态是至关重要的一环。

建设者们可以通过合理设计绿地、种植花草树木,打造一个生机勃勃的绿色空间。

节约能源、减少碳排放也是绿色生态建设的重要内容,可以通过利用可再生能源、推广节能设备等方式来实践。

二、社区设施完善一个完善的社区设施能够提升居民的生活幸福感。

比如建设健身广场、儿童乐园、社区医疗站等,这些设施能够满足居民的多样化需求,增进社区居民之间的互动和交流,促进社区的融合发展。

三、文化教育活动丰富新农村社区建设也需要注重文化教育活动的丰富多彩。

可以举办各类文艺表演、手工制作活动、农耕体验等,让居民们在享受生活乐趣的也能够传承和弘扬传统文化,增强社区凝聚力。

四、产业发展与致富途径除了建设环境和设施,新农村社区建设也需要兼顾产业发展和居民致富途径。

可以引入一些适合当地条件和资源的产业项目,培育特色优势产业,促进农民增收致富,推动农村经济的发展。

五、社区治理与自治要实现良好的社区建设,社区治理与自治是不可或缺的一环。

建立健全的社区自治组织和规章制度,引导居民自觉遵守社会公德,共同参与社区管理,共同维护社区环境,共同推动社区发展。

新农村社区建设实践与思考是一项系统性工程,需要从多个方面综合考虑和实践。

只有不断探索创新,充分凝聚社会力量,才能打造出更加宜居宜业的新农村社区,让农民朋友们过上更加幸福美好的生活。

愿我们共同努力,共同建设美丽新农村社区!。

新农村建设的社区发展与管理

新农村建设的社区发展与管理

新农村建设的社区发展与管理新农村建设的社区发展与管理:一、背景介绍随着城市化进程的加快,新农村建设成为推动农村发展的重要途径和手段。

社区作为新农村建设的核心组织形式,发挥着重要作用。

本文将从社区发展与管理的角度,探讨新农村建设的相关问题。

二、发展社区经济社区经济是社区发展的基础,需要通过发展特色产业和农村合作社等形式,推动居民增收。

政府可以提供必要的扶持政策和资金,鼓励居民主动创业,并促进产业的协同发展,形成产业链和价值链。

三、优化公共服务社区发展需要完善公共服务设施,如医疗、教育、文化娱乐等,以满足居民的基本需求。

政府应加大对农村基础设施建设的投入,提高公共服务的覆盖面和质量,同时鼓励社会力量参与,推动社区服务多元化发展。

四、促进社区自治社区自治是社区发展的重要保障,需要通过建立有效的自治机制,让居民能够主动参与社区事务的决策与管理。

政府应加强引导,培育社区自治组织,发挥群众的主体作用,提高社区居民的参与意识和自治能力。

五、建立社区文化氛围丰富的社区文化是社区发展的灵魂,可以通过开展文体活动、组织社区文化节等形式,弘扬传统文化,培养居民的文化素养。

政府与社会组织应加强合作,提供资源支持,共同打造独具特色的社区文化氛围。

六、加强社区环境建设良好的社区环境是居民健康生活的基础,需关注垃圾处理、公共卫生等问题。

政府应加强环境管理,确保社区环境的整洁和宜居性。

同时,培养居民环保意识,形成人人参与、人人爱护环境的社区氛围。

七、改善农民居住条件改善农民的居住条件是新农村建设的重要任务,需要改善房屋建设质量,提供基本的居住设施。

政府可通过贴息贷款等方式,支持农民改建、修缮房屋。

同时,鼓励农民以集体经济的方式,提高住房的利用率。

八、维护社区安全稳定社区安全是社区发展的重要保证,需加强社区治安防范与管理,建立健全的安全责任制度。

政府应加大对社区治安工作的支持力度,加强与居民的沟通协作,共同维护社区的安全稳定。

九、加强社区交流与合作社区发展需要借力交流与合作,通过开展互助合作、交流访问等活动,培养社区居民的团队协作精神。

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组织行为学课程结业论文题目:浅谈社会主义新农村建设中的农村社区建设完成期限:2011年9月10日至 2011年12月30日学历级别本科年级2009秋专业工商管理指导教师尹艳冰姓名李赢学号092025043010摘要伴随农村城市化的快速发展,大批农民从分散的平房村庄进入集中管理的楼房社区内居住,形成一个个新兴的农民居住社区。

这是近年来农村改革开放带来的新生事物,它的出现和形成,彻底改变了千百年来农民传统的生活方式。

农村社区是指聚居在一定地域范围内的农村居民,在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。

随着社会主义新农村建设的全面展开和城市社区建设的飞速发展,城乡社区的反差越来越大,农村社区建设的重要性和紧迫性日益凸显,加快发展、全力推进农村社区建设成为当务之急。

关键词:社会主义;新农村;农村社区浅谈社会主义新农村建设中的农村社区建设一、社会主义新型农村社区建设(一)农村社区建设的重要性我国素以农业见长于世界,是有着五千年的耕植历史的农业大国。

在我国现有的人口中,以第五次人口普查中的数据显示,全国人口总数的57.01 %为农民;因此,早在上个世纪50年代,我党就多次提出了建设社会主义新农村概念。

在党的十六届五中全会上党又提出了“推进现代农业建设、积极推进城乡统筹发展、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入”为中心指导思想的新的社会主义新农村建设要求。

我国经济社会正不断的发展,社区作为社会发展的基本单元,逐步发挥着越来越重要的作用,其功能与角色也日益彰显。

伴随着农村城市化的发展,城市周边大批居住农民由原有的较分散的平房自然村落搬进聚居性较强的楼房社区居住。

这是近几年来这是近几年了农村改革开放的产物,并带动了农民传统生活方式的改变。

社会主义新农村建设中的农村社区建设是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。

新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

建设新农村,必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。

当前,应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。

(二)“十一五”时期新农村建设的重点“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。

新农村建设要开好局、起好步,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。

以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。

稳定党在农村的各项基本政策,切实维护农民的权益。

优化农业区域布局,优化农产品品种,充分发挥各地的比较优势,提高农业综合效益和竞争力。

加大初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,增加农产品的附加值。

将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。

应对进口农产品的冲击,扩大我国优势农产品的出口。

创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境,提高农民进入市场的组织化程度。

切实加强农村劳动力培训,大力发展农村职业教育,提高农民劳动技能,培育新型农民。

将国家基础设施建设重点转向农村。

2005年国家财政收入达到3万亿元,而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元,尚不足财政收入的1%。

与此相对照,2005年全社会固定资产投资突破8万亿元,其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。

应下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设,保证广大农民共享经济社会发展的成果。

推进城乡义务教育均衡发展。

在逐步实行农村免费义务教育的同时,不断改善农村学校的办学条件,提高其教育质量。

加大中央政府和省级政府对义务教育的投入,把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障的新机制。

逐步提高农民的医疗保障水平。

看病难、医疗费用高、医疗保障程度低,是当前农村最迫切需要解决的问题。

新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担,但保障水平仍然偏低,不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策,逐步健全农村医疗卫生服务体系。

逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。

完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。

在具备条件的地区,建立农村最低生活保障制度。

在养老保障方面,有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合,探索建立农村社会养老保险制度。

二、农村社区建设中的常见问题根据调查,目前新型农村社区建设作为新生事物,在发展过程中存在的主要问题有以下几个方面:(一)对农村社区的定位问题由于农村社区是一个新生事物,还没有统一的概念,对到底什么是农村社区、农村社区建设要达到什么样的目标,农村社区建设的具体内容包括哪些方面、如何推进农村社区建设等问题,都还没有系统的论述,使基层在推进农村社区建设,缺乏理论指导。

目前农村社区建设尚处于一个探索、实践的阶段,在思想观念转变、体制机制转换、协调处理各方关系的过程中出现了一些问题,直接影响到农村社区的建设和发展。

一是对农村社区建设的重要性以及长期性认识不足。

有一些部门领导热衷于进社区挂牌子、向社区下任务,而没有从固本强基的高度来正确看待农村社区建设工作,研究指导农村社区工作不够经常化,工作力量还没有真正到位,协调农村社区工作的机制还不健全,缺乏一整套行之有效的管理办法和措施。

二是对农村社区的工作职责认识不清。

部分农村社区干部的观念和工作方法还没有从原来的村委会的工作方式转换到为社区居民服务上来,仍把社区居委会视为一级单纯的政府组织进行管理。

三是部分驻社区企事业单位共建意识淡薄,对于农村社区工作仍然处于不够了解,支持、参与、配合等消极状态,农村社区共建任务得不到落实。

四是部分居民对农村社区概念的认识模糊,对农村社区没有形成认同感和归属感,未能从“单位人”真正转化成“社区人”。

一些居民只要求社区为其提供各种服务,而不愿承担农村社区建设的责任,参与意识不强。

这些因素大大增加了农村社区建设的难度。

(二)对农村社区建设有畏难情绪在政府机关干部和农村基层干部中,对推进农村社区建设的问题存在着一些认识偏差,尤其对国家主导型的农村社区建设认为农村点多面言广,公共基础落后,农村居民综合素质低,缺乏社区理念,再加上农村基层干部能力参差不齐,村级经济基础十分薄弱,难以满足大量投资建设的农村社区发展。

(三)推进农村社区建设的合力有待加强农村社区建设是一项综合性的工程,它涉及到农村社区建设的方方面面,这项工作虽然明确由民政部门牵头和协调,但是在现有的体制下,靠民政部门直接协调显然是有困难的。

“村改居”后,社区居委会承担更多的责任,却未被赋予相应的权利,致使责权不一致。

社区居委会只负责社区管理和社区服务,不能建立经营组织,充实开支。

责权的不一致使社区居委会工作的开展受到资金的限制。

部分地区虽已撤村建居,但是新成立的社区居委会职权不清,各政府部门职能工作进入社区独立发展,部门之间未形成协调统一的规划建设机制,整个社区未形成合力,社区建设大量繁杂工作成了社区居委会的“独角戏”。

除了履行社区居委会的职责外,还必须发展、管理原有的村集体经济。

(四)部分地区社区建设的土地与资金问题1、基础和公共服务建设资金不足以一个标准的农村社区为例,在其对原有的居住区拆除后进行新社区修建的过程,修建项目包括:社区内的道路、供排水系统、污水处理系统、社区绿化、亮化、电力设施、标准卫生室、综合服务中心、活动室、学校和社区图书室等公共服务设施项目。

农们的生活品质需求在不断的提高,新社区的功能也将更加健全,随之其资金的投入也必将增涨。

2、部分地区新型社区内建房(够房)资金不足根据我国不同地区的实际状况,部分地区的新型农村社区建设是需要在原有的老聚居地进行拆迁工作,然后将原有居民搬迁至新社区。

然而,部分新型农村社区建设模式为,政府投资建设基础和公共服务设施,农民徐自己筹资在新社区内建设或购买新房入住。

在此过程中部分地区就显现出了其资金不足的经济短板。

以河南省新乡市为例的调研情况来看,新乡市农村的经济条件布局分为三开:三分之一是农户有能力在新型社区建(购)房,三分之一农户通过借、贷款能在新型社区中建(购)房,三分之一农户没有能力在新型社区中建(购)房。

由于现阶段农村金融市场欠缺,农民贷款手续复杂、门槛高,使得在很大程度上阻碍了农民到新社区建(购)房。

3、旧宅拆除土地复耕自己不足同样以新乡市为例,按照目前其大部分的新型社区土地运作办法,农户拆除旧宅到新型社区中建(购)房,户均旧宅拆除和土地复耕费用大概需要5000元左右,由此为农户或当地财政带来很大压力。

4、新社区建设用地需求缺口较大以每个新社区保障性用地为50 亩计算,若在该市建设369个新型农村社区,至少需要1.85万亩用地指标。

5、土地证件挂钩手续批复复杂、周期短根据目前的土地政策,国土部门,只对15亩以上连篇拆除的旧宅进行验收,土地增减挂钩周期仅为一年。

部分地区的旧宅拆除工作主要依靠鼓励、奖励群众自愿拆除的方式,拆除地块比较分散、规模较小,符合检查验收条件的地块较少,加之增减挂钩周期短,能够归还的挂钩周转指标的土地非常少。

6、旧村拆除复垦工作滞后在拆除旧房方面,县、乡财政很难负担太多的拆除费、奖补费、安置费等费用,仅仅依靠群众自觉拆除旧宅到新区建新宅大大降低了整个新型农村社区建设的速度。

由于前面提到的资金方面和连片拆除等方面的问题,复耕工作又严重滞后,这都极大的影响了新型农村社区建设工作。

同时一些地方在认识上也有局限性,新型农村社区建设不能单纯地等同于农业生产建设,也不简单等同于改善村容村貌,更不能热衷于立招牌搞花架子。

在某些干部认为改变农村“脏乱差”现象才是建设新农村的主要“标志”,但这只是建设新农村的一个方面,切不能把改善“村容村貌”视为“首要任务”,把主要力量下在“旧貌换新颜”上。

有的干部打着建设新农村的招牌,拉着架子给村民申报建房手续,也有个别乱批“宅基地”的违规现象。

还有的村子更是“敢想敢干”,在“规划”中都是怎么兴建新村“一条街”、村里的街道如何“拓宽”和“取直”等。

形式上的集中,外观上的整齐,不考虑农民长期形成的生活和居住习惯,难免给农民带来生产生活上的不便,使发展生产这一首要任务被忽略。

有些地方在建设中缺少规划与引导,有的村干部对新农村建设存有“急于求成、短期见效”的“跨越思维”,恨不得一朝一夕就建起“新农村”。

有的则无视财力物力,一味追求“大干快上”;也有则的随意给农民增加“新负担”,到处筹款集资甚至举债也要“上马”。

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