全面预算管理制度

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全面预算管理管理制度

全面预算管理管理制度

全面预算管理管理制度全面预算管理制度是指对一个组织的各个部门、项目和活动进行全面预算管理的一套制度体系。

全面预算管理制度的目的是通过合理的预算安排和科学的预算管理,实现组织的经济效益最大化,提高资源利用效率,促进组织的稳定发展。

下面将详细介绍全面预算管理制度的内容。

一、全面预算管理制度的制定和修订1.制定机构和责任:确定预算管理制度的制定机构和责任人,通常由财务部门或负责预算工作的部门负责制定和修订。

2.制定程序:制定预算管理制度的具体程序,包括制定时间表、起草模板、起草人和审批流程等。

3.修订规定:规定预算管理制度的修订周期和方式,以及修订后的生效时间和事项。

二、预算编制和审核1.预算编制范围和原则:明确预算编制的范围,包括部门、项目和活动等。

制定预算编制的原则,如科学性、合理性、公平性和透明度等。

2.预算编制指标和方法:确定预算编制的指标和方法,包括收入预算、支出预算和资产预算等。

制定编制指标和方法的具体规定,以保证编制的准确性和可操作性。

3.预算编制程序:规定预算编制的具体程序,包括业务部门的协助和参与、数据的收集和整理、预算的计算和填报等。

4.预算审核标准和程序:明确预算审核的标准和程序,包括预算审核的责任部门和人员、审核流程和审核标准等。

三、预算执行和控制1.预算执行责任和义务:明确预算执行的责任部门和人员,规定预算执行的义务和要求,如按照预算执行、保证预算资金安全等。

2.预算执行程序和权限:规定预算执行的具体程序和权限,包括预算资金的使用方式和申请流程、预算执行情况的报告和监督等。

3.预算执行控制和纠偏:制定预算执行的控制措施和纠偏机制,对超出预算的部门和项目进行纠正和惩处,以保证预算的执行效果和控制预算超支。

四、预算评估和考核1.预算评估原则和方法:规定预算评估的原则和方法,包括定期评估和实际执行情况的对比分析等。

2.预算考核指标和程序:明确预算考核的指标和程序,制定考核指标的权重和评分标准,对各部门和项目进行绩效评估。

全面预算管理制度内容

全面预算管理制度内容

全面预算管理制度内容一、前言预算管理是企业管理中非常重要的一个环节,它是企业战略计划的具体实施和执行工具,能够帮助企业有效地控制成本、优化资源配置、提高效率和实现利润最大化。

全面预算管理制度是指企业在全面预算管理的基础上建立的一套完整的管理制度,它涵盖了预算编制、执行、监控和控制等全过程的管理要求和规定,旨在帮助企业实现全面预算管理的有效实施和落地。

二、全面预算管理制度的基本概念1.1 全面预算管理全面预算管理是指企业根据经营计划和战略目标,综合考虑财务、生产、销售、人力资源等各个方面的因素,通过预算编制、执行、监控和控制等环节,对企业的经营活动进行全面规划和管理,以实现企业的战略目标和利润最大化。

1.2 全面预算管理制度全面预算管理制度是指企业在实施全面预算管理过程中建立的一套完整的管理规范和程序,包括预算编制的流程、预算执行的要求、预算监控的标准、预算控制的措施等,旨在帮助企业规范和规范预算管理过程,提高企业的管理效率和决策质量。

三、全面预算管理制度的编制2.1 制定全面预算管理制度的目的制定全面预算管理制度的目的是为了规范和规范企业的预算管理行为,明确各个环节的职责和权限,确保预算管理的有效实施和落地。

2.2 制定全面预算管理制度的原则(1)依法依规。

全面预算管理制度应当遵循相关法律法规和制度规定,保证预算管理的合法性和规范性。

(2)科学合理。

全面预算管理制度应当考虑企业的实际情况和发展需求,制定科学合理的预算管理政策和措施。

(3)公平公正。

全面预算管理制度应当遵循公平公正的原则,确保各个部门和个人在预算编制和执行中的权益平等。

(4)透明公开。

全面预算管理制度应当公开透明,确保各方能够了解预算管理的流程和结果,有助于监督和评估。

2.3 制定全面预算管理制度的步骤(1)明确编制机构。

制定全面预算管理制度的第一步是明确预算编制的机构和责任人,并建立相应的协调机制和工作流程。

(2)确定预算编制标准。

全面预算管理制度

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全面预算管理制度全面预算管理制度是一种有效的财务管理手段,可以帮助组织合理规划和分配财政资源,实现财政收支平衡,推动经济发展和社会进步。

本文将对全面预算管理制度的内涵、目标、原则以及实施过程进行深入探讨,并就其优势和挑战进行分析。

一、全面预算管理制度的内涵全面预算管理制度是指通过制定、执行和监督全面预算,实现对财政收支的全面管理。

全面预算管理制度包括财政收入、财政支出和财政绩效的全面预算管理。

财政收入的全面预算管理是指对各项税收、非税收入进行预算管理,确保收入的合理规划和使用。

财政支出的全面预算管理是指对各个部门和项目的支出进行预算管理,合理安排财政支出的经济效益和社会效益。

财政绩效的全面预算管理是指对财政支出的绩效进行预算管理,追求财政资源的最优配置和绩效评估。

二、全面预算管理制度的目标全面预算管理制度的目标是实现财政收支平衡、经济持续增长和社会公平发展。

通过全面预算管理制度,可以确保财政收入与财政支出之间的平衡,防止财政赤字的发生,维护国家财政的健康发展。

同时,全面预算管理制度还能够合理配置财政资源,促进经济的持续增长和创新发展。

此外,全面预算管理制度还可以促进社会公平,确保财政支出的公正性和效益性。

三、全面预算管理制度的原则1. 独立性原则:全面预算管理制度应该独立于政府的其他机构,确保财政预算的公正和透明。

2. 预测性原则:全面预算管理制度要根据经济发展趋势和财政收支情况,进行准确的预测和预测,并根据预测结果确定预算计划。

3. 绩效导向原则:全面预算管理制度应该注重财政支出的绩效,通过制定明确的绩效指标和评估体系,促进财政资源的优化分配。

4. 透明度原则:全面预算管理制度要求财政预算的制定和执行过程公开透明,接受社会各界的监督。

四、全面预算管理制度的实施过程全面预算管理制度的实施过程包括预算编制、预算执行和预算监督。

预算编制是指根据财政收入和支出的情况,制定合理的预算计划。

预算执行是指根据预算计划,按照程序和要求执行预算,确保财政收支平衡和财政支出的效益。

全面预算管理制度

全面预算管理制度

全面预算管理制度全面预算管理制度是指在国家财政管理中,通过对财政预算的编制、执行、监督和评估等各个环节进行规范和制度化的管理体系。

全面预算管理制度的建立旨在提高财政收支的透明度、公开性和合理性,实现财政资源的合理配置和有效利用。

一、编制预算阶段:1.预算编制依据:预算编制应符合国家相关法律法规和经济发展规划,以及上级政府的指导意见。

2.预算编制程序:预算编制按照层次化、分级负责的原则进行,各个层级的预算编制部门分工明确,负责制定和审核相应的预算项目。

3.预算编制依据和数据:预算编制应充分依据和利用各种经济数据和财务信息进行,确保预算的准确性和可行性。

4.预算编制原则:预算编制应遵循公平、公正、公开、透明的原则,确保各项支出和收入的公共性和合理性。

5.预算审批程序:预算编制后,需要进行相关的预算审批程序,包括层级审批、上报、评审、审核等环节。

二、预算执行阶段:1.预算执行程序:预算执行应按照编制阶段的预算计划进行,各层级单位应依法执行预算,确保预算资金的合理支出和使用。

2.预算执行监督:对预算执行情况进行监督和检查,及时发现和纠正预算执行中的问题和不足,确保预算执行的规范和有效。

3.预算执行调整:根据实际情况和政策需要,对预算执行进行调整和修正,确保预算资金的合理分配和利用。

三、预算监督阶段:1.预算监督机构:设立专门的预算监督机构,负责对预算执行情况进行监督和审计,确保预算资金的合法合规使用。

2.预算监督程序:预算监督应按照法定程序进行,监督机构应对预算执行情况进行全面、客观和准确的评估和监督。

3.预算监督结果公告:对监督结果进行公告,充分保障公众知情权,提高预算的透明度和公开性。

四、预算评估阶段:1.预算评估机构:设立专门的预算评估机构,负责对预算执行情况进行评估和总结,为决策提供科学依据和决策建议。

2.预算评估程序:预算评估应按照法定程序进行,评估机构应对预算执行情况进行全面、客观和准确的评估和分析。

全面财务预算管理制度范本(3篇)

全面财务预算管理制度范本(3篇)

全面财务预算管理制度范本第一章总则第一条为规范全面财务预算管理,提高财务管理效率,保障企业财务健康发展,特制定本制度。

第二条本制度适用于所有企业的财务管理工作。

第三条全面财务预算管理应遵循合理、透明、公平、高效的原则。

第四条全面财务预算管理的目的是通过预测和计划,合理配置财务资源,实现企业经营目标。

第五条全面财务预算管理的主要任务包括财务预算编制、执行、控制、评估和调整,以及相关报告的编制和分析等。

第二章财务预算编制第六条财务预算的编制周期为一年。

第七条财务预算的编制工作应由财务部门负责,必须遵循科学合理的原则。

第八条财务预算编制的步骤包括:目标确定、数据收集、预测和计划、核算和报告等。

第九条目标确定阶段,应根据企业发展战略和经营目标,确定财务预算的总体目标。

第十条数据收集阶段,财务部门应及时收集和整理与预算编制相关的数据和信息。

第十一条预测和计划阶段,财务部门应根据收集到的数据和信息,进行财务预测和计划。

第十二条核算和报告阶段,预算执行期间,财务部门应及时核算和报告预算执行情况。

第三章财务预算执行第十三条财务预算应在预算编制完成后的第一个月内开始执行。

第十四条财务预算执行工作应由财务部门和相关部门共同完成,必须遵循规范执行的原则。

第十五条财务预算执行工作的主要内容包括核实预算计划和实际执行情况、监控和控制财务预算、及时处理偏差等。

第十六条在财务预算执行过程中,如出现偏差,财务部门应及时分析原因,并提出调整措施。

第四章财务预算控制第十七条财务预算控制应主要从成本、收入、资金等方面进行。

第十八条成本控制,主要包括成本预算、成本核算、成本管控等。

第十九条收入控制,主要包括收入预算、收入核算、收入管控等。

第二十条资金控制,主要包括现金预算、流动资金管理等。

第二十一条财务预算控制应以偏差分析为基础,及时发现和解决问题。

第五章财务预算评估和调整第二十二条财务预算评估应定期进行,主要包括财务报表分析、财务比率分析等。

公司全面预算管理制度(5篇)

公司全面预算管理制度(5篇)

公司全面预算管理制度第1章总则第一条为了加强公司全面预算管理工作,减少经营风险,使生产经营活动有序化,提高管理工作的效率和效益,全面提高企业整体经济效益,结合公司实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于公司及下属分(子)公司。

第三条全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标,确定年度经营目标,逐层分解,下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。

全面预算管理是对预算的编制、审核、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。

第四条全面预算管理的基本任务如下:1、根据企业战略目标,确定企业年度经营目标并组织实施;2、明确公司各部门预算管理的职责和权限,发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用;3、合理配置企业各项资源;4、对企业经济活动进行管理、控制、分析和监督;5、为考核评价企业经营财务业绩提供有效依据。

第2章全面预算的主要项目第五条全面预算是按照预算管理工作程序按照销售预算测算企业生产总预算,是对企业整体资源有效分配和运用的综合表现形式。

它主要包括销售预算、生产预算、部门预算和财务预算。

第六条经营预算反映业务发展目标及其各项构成要素。

根据业务发展、用户需求和市场竞争情况确定业务发展目标,包括分产品业务量、业务收入、市场占有率等目标。

第七条资本性支出预算主要指固定资产投资预算,反映全年建设投资支出,根据市场需求及资金承受状况确定全年建设投资规模、投资时间、投资项目、金额及筹资方式。

第八条财务预算分为利润表预算、资产负债表预算、投资预算和融资预算。

财务预算根据经营预算、资本性支出预算及其他专业预算,以具体金额反映与企业现金收支、经营成果、财务状况有关的各项经济指标,包括销售收入预算、销售成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、资产负债预算和融资预算等。

全面预算管理制度全

全面预算管理制度全
27.2外部合作:与专业机构、高校等外部单位开展合作,引入先进预算管理理念和工具;
27.3人才培养:通过外部协作,培养具有国际视野和专业素养的预算管理人才。
二十八、预算管理总结与展望
28.1总结经验:定期总结预算管理工作的成功经验和不足之处,为后续工作提供借鉴;
28.2改进方向:明确预算管理改进方向,制定具体的改进措施;
十、预算控制与风险防范
10.1预算控制:通过设立预算控制节点,对预算执行过程进行有效控制,防止预算超标;
10.2风险防范:建立预算风险预警机制,提前识别和防范预算执行过程中的潜在风险;
10.3预算内控:强化预算内控管理,确保预算执行的合规性和有效性。
十一、预算分析与应用
11.1预算分析:定期对预算执行数据进行分析,挖掘预算执行中的问题和原因;
3.3预算发布:经预算管理委员会审批通过后,正式发布预算。
四、预算执行与监控
4.1预算执行:各部门按照预算要求开展业务活动,确保预算目标的实现;
4.2预算监控:预算执行过程中,对预算执行情况进行定期分析、反馈和调整;
4.3预算调整:根据实际业务情
5.1考核指标:设立合理的预算考核指标,包括财务指标和非财务指标;
19.2审计内容:包括预算编制、执行、调整、考核等环节,确保预算管理工作的合规性;
19.3监督机制:建立预算管理监督机制,对预算执行情况进行动态监控,发现问题及时整改。
二十、预算管理持续改进与评估
20.1改进措施:根据预算管理审计、监督和考核结果,制定改进措施,提升预算管理水平;
20.2持续优化:持续关注预算管理领域的新理念、新方法,不断优化预算管理体系;
6.3强化信息安全,确保预算信息的安全性和保密性。

全面预算管理制度

全面预算管理制度

全面预算管理制度前言全面预算管理制度是一种行政预算管理模式,旨在提高政府预算管理的效能和透亮度,同时也能够促进国家经济的稳定进展。

近年来,全面预算管理制度在国内国外渐渐普及和深入推广,对于提高政府预算管理的效率、规范行政行为具有极其紧要的意义。

本文将从以下几个方面来认真介绍全面预算管理制度的相关内容。

全面预算管理制度的概念和原则概念全面预算管理制度是指以政府预算为统筹,以预算编制、执行、审核、监督和评价为核心内容,实现国家资源的有机配置、增长社会福利、促进经济持续进展的一种行政预算管理模式。

原则全面预算管理制度的实施需要遵从以下原则:1.国家财政稳定有序原则,即保证国家预算总量的稳定和有序。

2.政策导向原则,即顺应国家政策导向,将政策目标融入到预算编制过程中。

3.经济效益原则,即从长期利益启程,在保证社会公共服务、促进社会福利进展的同时,重视提高预算使用效益。

4.开放透亮原则,即确保预算的公开透亮,便于监督和评估。

5.规范管理原则,即对预算编制、执行、监督和评估过程进行规范管理。

全面预算管理制度实施的流程全面预算管理制度实施的流程如下:第一步确定计划目标及指标。

第二步编制预算方案。

第三步审核预算方案。

第四步将预算方案报送审批。

第五步实施预算。

第六步监督和评价预算实施情况。

全面预算管理制度的优点全面预算管理制度的实施,具有以下优点:1.提高政府预算管理的效能和透亮度,防止预算的滥用和挥霍。

2.促进国家经济的稳定进展,构建健全的财政体系。

3.改善社会公共服务水平,更好地充足民生需求。

4.提高社会福利水平,加强人民群众对政府的信任和充足度。

全面预算管理制度的应用范围全面预算管理制度适用于国家全部行政管理部门、事业单位、公立医院和学校等具有预算编制和执行职责的机构。

全面预算管理制度的进展趋势将来全面预算管理制度的进展趋势有以下几个方面:1.数据科技化进展,实现数字化、网络化管理。

2.预算公开透亮,重视信息公开和社会监督。

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全面预算管理制度目录第一章总则 (2)第二章预算的管理机构 (7)第三章预算管理体系 (9)第四章预算的编制 (11)第五章预算的执行、调整 (18)第六章预算执行的控制 (19)第七章预算的分析、考核与奖惩 (20)第八章附则 (21)第一章总则第一条为促进公司实现发展战略,支持公司目标管理和计划管理,为公司各级管理者提供财务管理工具,发挥全面预算管理的作用,特制定本制度。

第二条全面预算管理制度是根据公司的发展战略,以现金流量为重点,逐层分解相关指标,对各部门下达目标,全程管理其经营活动,并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理制度。

第三条本制度及相关的流程指引所用术语及定义:1.部门负责人,通常指一个部门的总监或者经理,对本部门业务计划和预算相关工作承担最终责任;2.预算管理委员会,也称预算委员会,是董事会下设的专门委员会,负责预算的组织和审定工作,同时也承担经董事会授权的部分工作;通常由公司总裁任预算委员会主任,常务副总裁、财务副总裁任预算委员会副主任,成员包括其他副总裁、各部门总监及分管领导、相关部门经理等其他指定人员;3.预算管理常务小组,也称预算常务小组或者预算小组,为预算委员会的常设机构,一般设于财务部门,因此在编制预算过程中,不严格区分预算常务小组和财务部门的职责,二者常可通用。

通常财务总监任预算常务小组组长,财务管理部经理、企管信息部经理任副组长,各部门经理、预算协调员任组员。

第四条全面预算管理工作应当建立以战略目标为导向、业务计划为主线、全面预算报告为工具、绩效考核为保证的“四位一体”预算管理总体体系,根据企业经营和市场环境特点,建立、调整预算关键绩效指标(按平衡计分卡体系思想设置)内容。

第五条企业全面预算是指企业一定期间各项生产经营活动的安排,把企业一年内的经营目标、经营计划和经营活动内容用数字化、价值化、表格化的形式表达出来,然后以公司法规制度的形式下达给各级经营管理者,要求经营者必须按照预算的计划轨道行驶,调整预算要经董事会或预算委员会审批。

1.全面预算是一种公司整体规划和动态控制的管理方法和体系,是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。

2.全面预算的有效推行将为公司各下属单位确定具体可行的年度目标,同时也建立必须共同遵守的行为规范。

3.全面预算是执行战略过程中进行管理监控的基准和参照,也是企业业绩评价的基础和比较对象。

4.全面预算管理的过程就是企业战略和年度目标分解、计划、执行、控制、实现和奖惩的过程。

5.预算管理的目的在于以计划、预算、控制、协调、考核为手段,管理公司生产经营活动的全过程,完成年度经营目标,最终实现公司的战略目标。

6.预算管理是经过对企业运营的规划、分析和数量化的系统编制,将计划和行动转化为数字,它使得企业目标及过程控制得以具体化。

7.预算目标的制定为控制绩效评估及信息反馈提供标准,从而企业可以从人治转变为制度流程管理机制。

8.计划和预算制定可以强制管理者提前考虑工作开展,预算质询工作将可行性论证、部门冲突提前进行推演,预算制定过程的充分沟通可以减少操作中的隔阂,同时也明确各部门责任分工。

9.计划和预算的编制可以协调企业资源,使企业达到资源最优化配置,并通过预算的分析调整达到利润最大化。

10.预算管理也为企业考核、奖励、激励员工提供了依据。

第六条公司战略、全面计划、全面预算与绩效管理的关系(见图一)。

全面预算管理涉及公司战略管理、全面计划管理、全面预算管理和绩效管理四个一级流程。

1.企业首先应根据企业的愿景、使命和战略目标制定明确的战略规划,包括公司中长期发展战略,并于每年分解和调整年度战略行动计划。

2.公司每年第四季度前进行企业评估工作,在对经营及市场情况进行分析的基础上,根据战略规划和分解或者调整的年度战略行动计划编制公司年度经营计划及部门的年度行动计划。

年度经营计划应涵盖战略要求、年度经营目标、资源投入需求、任务(业务活动)盘点、任务安排、重大时间节点等多方面内容,以便生成公司及部门两级关键财务绩效指标和非财务关键绩效指标。

3.各部门根据公司年度经营计划及自身的年度行动计划编制部门预算,主要包括收入预算、生产预算、研发预算、成本费用预算和投资预算等;管理与业务支持部门编制费用预算,同时生成各部门财务类关键绩效指标;财务部门(预算委员会)汇总各部门行动计划和预算编制现金流量预算,并进行综合平衡;最终形成公司的财务预算,即形成损益表预算、现金流量表预算、资产负债表预算等报表预算,并得出最终公司财务绩效控制指标。

4.企业各级管理层利用预算执行情况报告定期对计划和预算的执行情况进行分析、监控及决策。

其中预算执行情况报告的主要内容包括定期的经营分析、财务分析与评估报告,经营分析主要考查非财务类指标的执行和完成情况,财务分析主要考核财务类指标的执行和完成情况;经营分析与财务分析可以分开,也可以合并,但半年和年度分析必须分开。

5.在年度经营目标执行的过程中,管理者可以借助于各种层次、不同频度的计划和预算执行情况报告来监控经营进度,并通过高效的管理评估机制迅速采取相应的行动方案,及时解决出现的问题。

如果有必要,可以向最高权利机构申请对计划和预算体系及关键绩效指标体系做出必要的调整,使预算更好地适应实际经营情况和市场环境不断变化的需要,实现公司既定的战略目标。

总之,战略、计划、预算和绩效管理是一个密不可分的有机整体,应确保四者形成真正闭环运作体系。

只有通过四者的高效互动,企业才可能按预想达成既定的战略目标。

在此过程中,预算起到的是承前启后的重要作用。

一方面,全面预算是公司战略规划和经营计划的细化及量化体现;另一方面,全面预算也是形成公司及部门关键绩效指标的主要来源,是公司整体绩效管理的基础和依据。

管理层应通过提高计划与预算的效率,并建立相应的绩效管理,使公司的各项经营活动更好地体现公司战略规划的要求,提升企业的核心竞争力。

图一:战略、计划、预算和绩效管理关系图第七条全面预算与全面计划的关系全面预算管理应遵循“没有业务就没有预算,没有预算就没有业务”的刚性原则。

“没有业务就没有预算”指编制预算之前应制定相应的业务工作计划,没有工作计划就没有预算;公司年度行动经营计划对应公司年度预算,部门年度行动计划对应部门年度预算;预算是对工作计划的数字化和价值化,工作计划应对预算金额提供合理依据。

“没有预算就没有业务”指业务的发生和业务支出以预算为基础,没有预算或者超出预算的,应对业务发生的必要性、可行性、经济效益性等进行评估,申请追加预算,报权限领导和机构审批,否则不允许支出。

1、全面预算管理与企业经济活动控制的关系。

全面预算管理是内部控制制度的重要组成成分;控制经济活动是全面预算管理的一项基本职能。

(1)通过预算编制过程控制,可以预先控制哪些经济活动发生或不发生;(2)通过预算执行过程控制,可以允许或不允许哪些经济活动发生;(3)通过预算考核过程控制,可以了解哪些经济活动已经或尚未发生;(4)通过预算评价过程控制,可以知道哪些经济活动应该或不应该发生;(5)通过预算奖惩过程控制,可以激励或约束经济活动的发生。

2、预算管理与计划的关系(1)计划和预算的联系和区别:计划和预算都与整个企业有关,注重未来;不同的是计划主要是用文字来描述的,预算则对未来的认识用数字和价值来描述;(2)预算与计划融合:计划是预算的前提,没有计划就没有预算,预算是对计划的数字化和价值化并纳入财务管理体系。

计划目标与预算目标具有本源一致性,预算目标制定后,要层层分解,各环节紧密结合很重要。

评估计划是否可行,是否要对计划做出调整等,都要发挥财务管理的职能,编制时时行数据汇总平衡,执行中收集准确、完整的基础数据,与预算数据做出对比分析,科学的决策。

3、全面预算管理与预测:预测是对市场趋势的理性预期,预算是基于预测提出的对策性方案、计划的数量表述,是对未来收入、现金流量和财务状况进行的预测量化。

4、全面预算管理与财务管理:财务管理是对企业中筹资决策、投资决策、资金流转活动的管理,财务预算最初是管理会计的一个工具,财务预算发展为全面预算后虽然已经超出了财务管理的范畴,但其核心仍是现金流量和财务指标的控制,各项战略指标和其他管理指标最终都可以从财务指标体系体现出来;全面预算也为总经理和财务部门提供了加强业务过程中的财务管理提供了工具。

5、全面预算管理与其他相关业务管理:全面预算管理是企业运营管理的重要组成部分,它与企业中其他相关业务管理如生产管理、销售管理、采购管理等的共同作用才承载了企业管理的成功,为了避免全面预算可能更多关注财务目标而忽略非财务目标的弊端,在年度经营目标设定时应按平衡计分卡体系思想设置目标体系,坚持计划与预算并行的管理,不能只做预算不编计划。

第八条实行全面预算管理应加强预算风险控制,主要包括经营风险和合规风险。

1.经营风险,至少应防止以下经营风险:不编制预算或预算不健全,可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营;预算目标不合理、编制不科学,可能导致企业资源浪费或发展战略难以实现;预算缺乏刚性、执行不力、考核来严,可能导致预算管理流于形式;预算调整、下达未经适当审批或越权审批,可能因重大差错、舞弊行为而导致损失;考核结果、奖惩不公平、不合理,造成预算失去其应有的权威性和严肃性,导致预算控制流于形式。

2.合规风险,至少应防止以下合规性风险:预算编制、执行和控制不符合国家法律法规和企业内部规章制度,导致外部监管部门和机构的质疑;预算调整、考核和控制不符合企业的相关规章制度,导致企业员工的工作积极性下降。

第九条为有效控制风险,全面预算管理应有严密的程序性,需要做到:1.预算管理应体现严肃性和科学性;2.以企业经营发展战略分解的年度目标为依据编制全面预算方案;3.预算管理机构设置科学、合理、健全;必须有强有力的领导人管理预算工作;职责分工明确,不相容岗位分离;4.建立有效的预算启动、编制、执行、分析、调整、考核、评估控制流程,各环节清晰严密,防止工作扯皮;5.编制原则、方法、审批程序有明确规定。

第十条全面预算管理体系是企业战略管理体系的重要组成部分,由目标管理体系、计划管理体系、预算管理体系、考核管理体系等组成。

预算文件包括企业评估报告、资源盘点报告、任务盘点报告、各类经营计划、预算表格、预算及预算差异分析表格、预算制度、指引和编制表格说明组成,根据公司经营活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报告和报表体系,它体现了公司对未来经济活动的预测能力,通过实际经营结果与预算进行对比分析,可以对公司的经营活动实行全过程控制,保障公司经营目标的完成,促进发展战略的实现。

第十一条预算编制常用方法。

1.增量预算增量预算是把前一年度实际发生数作为基数,以预算年度企业内外部环境对业务的影响程度作为调整依据进行编制预算的方法。

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