关税及非关税政策
(最新整理)关税与非关税措施

t----原材料的名义保护率
15
例题
• 某国需直接进口电冰箱,也需进口压缩机 在国内生产,电冰箱的价格是300美圆/台, 压缩机的价格是150美圆/台。如对电冰箱
和进口压缩机分别课以如下税率,计算电 冰箱行业的有效保护率。
1、T=50% t=30%
2、T=50% t=50%
3、T=20% t=50%
2021/7/26
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四、商品倾销
商品倾销(Dumping):出口厂商以 低于商品生产成本的价格,在国外市场上 销售商品。
目的:打开市场,战胜竞争对手,扩 大销售或垄断市场。
2021/7/26
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倾销:
(1)一国商品以低于“正常价值”的办法 挤入另一国市场;
(2)由此而对该进口国国内已建立的某项 工业造成实质性的损害或产生实质性威胁, 或者对某一工业的新建产生严重的阻碍。
目的:抵消商品倾销、保护本国市场
2021/7/26
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2、差价税(Variable Levy):按本国 价格和进口价格之间的差额征税。
3、特惠税(Preferential Duties): 对某国或地区进口的全部商品或部分 商品给予特别优惠的低关税或免税待 遇。
2021/7/26
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4、普遍优惠制(Generalized System of Preferences—GSP)
2021度/7/26去处理与商品有关的贸易问题是极端困难的。 18
第二节 非关税壁垒
• 非关税壁垒概述 • 直接限制进口的措施 • 间接的非关税措施
2021/7/26
19
非关税壁垒概述
• 定义:(Non-Tariff Barriers):关税以外 的一切限制进口的措施。
关税与非关税措施

海关的主要职责:根据海关法令和有关规章及政策对进出口货物、货币、金银、行李、邮件和运输工具进行监督管理,征收关税和其他捐税,查禁走私物品,临时保管通关货物和统计进出口商品等。
2.关税征收机构及其职责
首先确定征税标准; 其次确定进出口商品的完税价格;
关税征收程序:即报关手续,通常包括:申报——查验——放行三个基本环节。
关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品,给予低税、减税或免税待遇;对超过配额的进口商品则征收较高的关税,或征收附加税或罚款。
进口许可证制
进口许可证制(Import license System)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口,否则一律不准进口。
1
海关:各国对进出口商品征收关税的执行机构。关税区(customs area):海关的管辖范围.
2
关境(customs territory):关税区的边界,即界定着一国关税法令完全实施的境域。
3
关境可能与国境不一致,有经济特区的国家其关境可能小于国境,而关税同盟的成员国则是关境大于国境。有多个独立经济体的国家(如中国)可能是多个关税区并存,每个关税区有不同的关境
出口关税(export duties):由出口国海关根据海关税则在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。
过境税(transit duties):对通过本国关境(或领土)的外国商品向有关进口商或出口商所征收的关税。
按征税对象区分
关税分类
按征收关税的目的区分
财政关税(revenue tariff):以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。税率一般较低。 保护关税(protective tariff):旨在保护本国产业发展而征收的关税。税率一般较高。当税率高至使国内价格与世界市场价格之差消失甚至进口品价格高于本国同种产品价格时,可以使得进口行为无利可图而停止,这种关税称为禁止性关税(prohibitive duties)。 收入再分配关税(redistribution tariff):用以调节国内各阶层收入而征收的关税。
关税与非关税措施

关税与非关税措施的综合案例分析
案例一
01
中美贸易战
案例二
02
欧盟与俄罗斯之间的制裁与反制裁措施
总结
03
关税和非关税措施经常一起使用,导致全球贸易紧张局势升级
。
05
关税与非关税措施的发展趋势 和展望
关税的发展趋势和展望
要点一
全球关税水平呈现下降趋势
随着全球化进程加速,各国为了吸引外资、扩大出口和促 进经济增长,纷纷降低关税水平。预计未来全球关税水平 将继续下降,但部分保护性关税仍将存在。
现状与趋势
目前,非关税措施已经成为各国政府管理对外贸易的重要手 段之一,其发展趋势是多样化、复杂化和隐蔽化。同时,由 于非关税措施引发的贸易摩擦和争端也越来越多,需要各国 政府加强合作与协调。
03
关税与非关税措施的比较分析
关税与非关税措施的优缺点比较
关税的优点
简单易行,透明度高,征收成本低,能够有效地保护国内产业和市场。关税的缺点:可能会引发贸易 伙伴的报复,导致贸易战;同时,过高的关税会阻碍国际贸易的发展,增加消费者负担。
场。
非关税措施对国际贸易的影响
非关税措施是一种间接限制进口的手段,通过技术标准、卫生检验、知识产权保护等手 段来限制进口。非关税措施的实施通常比较隐蔽,不容易引发贸易伙伴的报复。但是, 非关税措施的实施难度较大,需要大量的行政资源和时间,而且容易被滥用,导致贸易
歧视和摩擦。
关税与非关税措施在国际贸易政策中的地位比较
非关税措施的优点
灵活多样,可以根据不同的情况采取不同的措施,如技术标准、卫生检验、知识产权保护等,能够有 效地限制进口。非关税措施的缺点:实施难度较大,需要大量的行政资源和时间,而且容易被滥用, 导致贸易歧视和摩擦。
我国关税与非关税的主要措施

我国根据世界贸易组织的反倾销协议,制定了《中华人民共和国反倾销条例》 。该条例规定了反倾销的程序和操作规程,保障国内产业的合法权益。
反倾销调查
我国商务部负责发起反倾销调查,对进口产品是否存在倾销行为进行调查。如 果确认倾销行为存在,商务部可以采取临时措施或最终措施,对进口产品征收 反倾销税。
进口押金制
定义
进口押金制是指进口商在进口商品时,必须按照进口金额 的一定比例向指定银行缴纳押金,并在规定时间内不能动 用该项押金的一种对外贸易制度。
措施
根据不同商品和不同时期调整押金率。
目的
保证进口商履行合同,确保进口安全。
影响
对国内市场和产业结构的影响较小,但会增加进口成本。
03
特殊保障措施
反倾销措施
04
关税与非关税措施的协调
关税与非关税措施的关系
关税
是一种税收,是国家通过海关对进口商品征收的税费,是调节进出口贸易的主要手段之一 。
非关税措施
是指除关税以外的各种贸易壁垒,包括进口配额、许可证制度、技术标准、环保标准、安 全标准等,是各国保护国内市场和产业的重要手段。
关系
关税与非关税措施都是国际贸易中的重要组成部分,二者之间存在密切关系。一方面,关 税可以调节进出口数量和结构,从而影响非关税措施的实施效果;另一方面,非关税措施 也可以通过影响进出口成本、数量和结构,对关税措施的实施产生影响。
我国关税配额是对部分商 品或服务实行限量进出口 的政策,以保护国内市场 和产业。
02
非关税措施
进口配额制
定义
目的
进口配额制是指一国政府在一定时期内对 进口商品的数量、金额或数量与金额同时 加以直接限制的一种政策措施。
关税与非关税

5,关税的种类
第一.进口关税(import duties):是进口国 第一.进口关税(import duties):是进口国 家的海关对进入本国关境的外国所征收的关税。 第二.出口关税(export duties):指出口国 第二.出口关税(export duties):指出口国 海关对输往境外的出口商品课征的关税。 第三.过境关税(transit duties):又称通过 第三.过境关税(transit duties):又称通过 关税,是指一国海关对通过其关境但不在该国销 售或消费而是运往第三国的外国商品所课征的一 种关税。
非关税措施的分类
作为除关税措施以外的其他一切直接或 间接限制外国商品进口的法律或行政上 措施的总称,非关税措施名目繁多,涵 盖范围相当广泛,而且,由于各国关税 措施收到普遍的约束,而非关税措施较 缺少国际规制,近年来各国纷纷转而采 取非关税措施作为实行贸易保护的重要 手段。 目前,各国主要采取以下几种非关税措施:
技术性贸易措施(technical 技术性贸易措施(technical measures to trade) trade) 是指各国在对外贸易中,为保护国家安全、生态 环境、人类或动植物的生命、健康,而采取的限 制或禁止进出口的各种技术性标准、动植物检疫 和商品检验措施。 技术性贸易措施通常由技术标准、技术法规及合 格评定程序构成。 技术标准是经公认机构批准的、非强制性的、供 通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的 规则、指南或特性的文件。 技术法规是指强制执行的规定产品特性或相关加 工和生产方法,包括适用的管理规定的文件。 合格评定程序是指任何直接或间接用以确定是否 满许可证制度
进出口许可证制度有广义和狭义之分, 进出口许可证制度有广义和狭义之分, 广义的进出口许可证制度包括进出口经营权审批、 广义的进出口许可证制度包括进出口经营权审批、 国家限制进出口商品的配额管理制度和许可证管 进出口商品的分类管理、 理、进出口商品的分类管理、对外贸易国别政策 等内容; 等内容; 而狭义的进出口许可证制(Import 而狭义的进出口许可证制(Import license System)是指一国政府为管制国际贸易 是指一国政府为管制国际贸易, System)是指一国政府为管制国际贸易,规定某些 商品的进出口须事先得到批准, 商品的进出口须事先得到批准,领取进出口许可 方可依许可证进出口商品的制度。 证,方可依许可证进出口商品的制度。
浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用

浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用关税和非关税政策是国家通过调整经济政策来影响国内收入分配的一种手段。
在全球化背景下,国家的关税和非关税政策不仅对国内经济产生重要影响,也对国内收入分配产生一定程度的影响。
首先,关税政策对国内收入分配的作用可以从两个方面来分析。
一方面,关税政策能够保护国内产业,提高国内产品竞争力,从而促进产业发展和就业增加。
这种促进产业发展的作用对于改善国内收入分配具有积极的影响。
当国内产业发展壮大时,将有更多的就业机会和工资增长空间,从而提高劳动者的收入水平。
另一方面,关税政策也可以通过限制进口产品来保护国内市场,保证国内企业的利润。
然而,这种保护主义措施可能会使得进口产品的价格上升,导致消费者购买力下降,进而对国内需求造成不利影响。
当消费者的购买力下降时,企业的销售额和利润也会受到影响,进而可能导致企业减少雇佣和降低工资水平,造成收入分配的不平等。
其次,非关税政策也对国内收入分配有一定影响。
一方面,非关税政策可以通过财政政策、货币政策和产业政策等手段来改善国内收入分配。
例如,通过财政政策的调节可以实现对高收入群体的税务调整,以增加低收入群体的收入。
货币政策和产业政策的调控也可以对不同行业和群体进行一定的倾斜,以实现收入分配的公平。
另一方面,非关税政策也可能对国内收入分配产生负面影响。
例如,政府可能实施紧缩政策来控制通胀,这将导致消费者的购买力下降,对低收入人群影响更大。
同时,非关税政策也可能导致一些行业的资源配置失衡,进而可能导致该行业就业机会减少和工资水平下降,加剧收入分配的不平等。
总体而言,关税和非关税政策在国内收入分配方面起到了相互作用的作用。
关税政策能够保护国内产业发展,提高劳动者的收入水平,但也可能导致消费者购买力下降,影响企业的销售额和利润。
非关税政策可以通过多种手段改善国内收入分配的不平等,但也可能导致消费者购买力下降,影响就业和工资水平。
因此,在制定国内经济政策时,需要综合考虑不同的因素,从而实现国内收入分配的公平和可持续发展。
第六章-关税与非关税措施

门槛价格 (Threshold Price)
差价税 = 门槛价格 - CIF价格
4)特惠税和普遍优惠制
特惠税
Preferential duties
《洛美协定》 LoméConvention 1975
普遍优惠制
Generalized System of Preferences(GSP) A. 普遍优惠制的产生 联合国贸易与发展会议(UNCTAD) 1964 日内瓦 The Group of 77 1968 新德里
History 1981: Japanese VER on car exports to the USA, 1.8 million per year Multilateral Discipline According to the Agreement on Safeguards, VERs shall be phased out by 1999.
2. 大国的关税效应
1)生产、消费与价格效应 2)贸易条件效应 3)净福利效应
PY
Sd
SW+t P1 P0 P2 b a c
d
t
SW
e
Dd
O
Y1 Y3
Y2
Y0
Y
大国进口关税净福利效应
如 e>b+d, 则进口国福利改善
如 e<b+d, 则进口国福利恶化
最优关税 Optimum Tariff
征收关税的目的主要是保护国内产业。 关税依据不同标准划分为不同类型。 关税的有效保护率与关税结构有关。 贸易小国征收进口关税会损害本国的整 体福利,贸易大国征收进口关税有可能 改善本国福利,但损害全球贸易利益。
第四节
非关税壁垒概述
国际贸易管理与世界贸易组织法 第26讲关税、非关税措施与反倾销措施

关税、非关税措施与反倾销措施01关税02非关税措施02反倾销措施c1. 关税的概念关税,即一国或单独关税区的海关根据其法律及关税税则的规定,代表国家或政府按照货物进出关境时的状态对进出口货物征收的一种税。
2. 关税的种类①根据货物进出口关境的流向可以分为进口税、出口税和过境税;②在正常关税之外征收的关税为特别关税,如反倾销税、反补贴税;③根据确定关税的独立程度可分为自主关税和协定关税,最惠国待遇关税是一种协定关税;④根据征收方法不同可以分为从价税、从量税和混合税。
3. 约束关税与关税减让关税是GATT规范的重要内容,而约束关税并分阶段消减关税原则是GATT的基本原则。
而各成员在关税减让表中公布的税率受到约束,是可以适用的关税税率的最高限,称为约束关税或约束关税税率。
约束关税不禁止做出减让的成员实际适用比约束关税低的关税,此为适用关税。
GATT第2条规定,每一成员给予其他成员产品的关税待遇,不得低于减让表中规定的待遇。
GATT第28条规定,关税减让谈判需遵循互惠互利原则。
3. 约束关税与关税减让GATT第2条第2款规定了三种可以不受上述约束关税义务约束的情况:第一种,对国内产品生产的投入物征税,如果进口产品含有该类物质,进口国可以对该产品按投入物的价值征税;如对国内同类产品征税,也可以对进口产品征税,但这类征税不能违反国民待遇义务。
第二种,反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束。
第三种,如果进口国对进口货物提供了服务,则可以按照提供服务的费用收取服务费。
4. 海关估价海关为对进口货物征收从价税所使用的货物的价格,称为完税价格。
完税价格的确定,称为估价或海关估价。
GATT第七条规定了估价的一般原则,乌拉圭回合达成的《海关估价协定》则规定了6种估价方法。
1.进口商品的成交价格;2.相同货物的成交价格,指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的相同货物的成交价格;3.类似货物的成交价格,指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的类似货物的成交价格;4.倒扣价格,以国内销售价格(转售价格)为依据扣除相关的价格因素;5.估算价格,以发生在生产国的生产成本为基础的价格;6.合理评估价格,依据一般原则综合评估。
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4
(二)关税的主要种类
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5
1、按征收的对象或商品的流向
(1)进口税 最惠国税(正常关税) 普通税
(2)出口税 (3)过境税(通过税)
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6
2、按征税的目的
(1)财政关税 必须具备三个条件:
第一,征收的进口货物必须是国内不能生产的或无代用品而必须 从国外输入的商品;
从对进口限制的作用: 直接的: 进口配额制 进口许可证制 “自动”出口限制
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间接的:
进口抵押金制 最低限价制 海关估价制 繁苛的技术标准 安全卫生检疫 包装标签规定
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从直接限定进口数量和金额的实施上: 1、进口配额制 2、“自动”出口配额制 3、进口许可证制
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(三)关税的经济效应
关税的价格效应 关税的保护效应 (生产效应) 关税的消费效应 关税的税收效应 关税的贸易条件效应 国际收支效应 福利水平分析
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1、小国关税的局部均衡分析
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28
P
S
Pe
Pt a
Pw
E
b
c
d
O
Q1 Q3 Qe
第十章 关税与非关税政策
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1
一、关税政策 二、非关税措施 三、鼓励出口和出口管制方面的措施
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2
一、关税政策
(一)关税的概念及其主要特点
关税是进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关 向其进出口商所征收的税收。
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3
关税的主要特点:
强制性、无偿性、预定性。 1、关税是一种间接税 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 3、关税是对外贸易政策的重要手段 4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用
高价低税,低价高税
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棉花进口
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6、按照征税标准
(1)从量税 是指按货物的计量单位(如重量、面积等)作为课税
标准,以每计量单位应纳金额作为税率的关税。
从量税额 = 进口商品数量×从量关税税率
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(2)从价税
是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。
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14
5、差价税与滑准税
(1)差价税(差额税)
当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格 时,为了削弱进口商品的竞争力,保护国内生产和国内市 场,按国内价格与进口价格之间的差额征收关税。
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(2)滑准税
是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订不 同税率。
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自由贸易条件下:
D
S
P
PO
O
S1
D1
Q
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自由贸易条件下:
进口国进口商品的市场是完全竞争的市场。 国外产品很自然进入本国市场,国内市场价格由国
际市场的供求决定,并等于国际市场价格,国内该 类商品生产企业要同国外同类商品生产者竞争。此 时,若商品价格为P0,P0 既是国内市场价格,也 是国际市场价格。
从国家直接参与进出口经营上: 1、进出口国家垄断 2、政府采购政策
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从外汇管制的实施上: 1、数量性外汇管制 2、成本性外汇管制
从海关通关程序上和对进口价格的实施上: 1、海关估价制 2、繁琐的通关手续 3、征收国内税 4、进口最低限价
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从进口商品的技术性规定上:
1、进出口商品技术标准 2、卫生安全检疫规定 3、商品包装和标签规定
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(二)非关税壁垒的特点
1、比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 2、比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 3、比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的
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(三)非关税壁垒主要种类介绍
1、进口配额制(进口限额) 绝对配额
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3、进口许可证制
从进口许可证制与进口配额的关系上:
有定额的进口许可证 无定额的进口许可证
从进口商品有无限制上看:
公开一般许可证 特种进口许可证
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4、外汇管制
1)数量性外汇管制 2)成本性外汇管制 3)混合性外汇管制
5、进口和出口国家垄断 6、歧视性政府采购政策 7、国内税
第二,征收的进口货物在国内必须由大量消费; 第三,关税税率要适中或较低。
(2)保护关税
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7
3、优惠关税
(1)特惠税
指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予 特别优惠的低关税或减免税待遇,它不适用于从非优惠国 家或地区进口的商品。有的是互惠,有的不是互惠。
洛美协定
科托努协定
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W
C
A
B
O
t1
t2
t
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最优关税(最佳关税)——指这样一种关税率,它是本 国由于征税所获得的利益超过贸易量减少所造成的福利 损失,并使该国所获得的净利益达到最大化。
39
(五)海关税则(关税税则)
是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与 免税商品加以系统分类的一览表。
Q4
Q2
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D Q
2、大国关税的局部均衡分析
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30
Ph
Ph+f
Sh
Pf Sf
Sh+f
O
Qh O
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Qh+f O
Qf
P Sh
Pe
E
Pt
a Pw
c b
d
g
Pw′
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Q1 Q3 Qe
Q4
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32
Sh+f+t Sh+f
D Q
3、小国关税的一般均衡分析
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P
D
S
S + Q1 (D2-S2)
P1
E
a
bcLeabharlann dP0 Q1O
S1 S2
D2 D1
Q
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非自由贸易条件下:
政府实行进口配额,只允许进口Q1,且Q1<(D1 - S1),此时供给曲线为S+Q1。
在P0价格下,由于国内供给量加上进口配额仍满足 不了国内需求,所以,必然引起国内价格上升,国 内供给由此增加;另一方面,需求随价格上升而下 降,最终实现供求均衡。
余10——15%有进口厂商先支付现汇。 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合,以避免或减少信
贷风险。
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2、出口信贷国家担保制 3、出口补贴(出口津贴)
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对出口生产企业的生产补贴效应
P D
S
S′
Pw+t
a
b
c
d
Pw
}t
O
C1 Q1
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Q
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对出口商的出口补贴效应(小国)
PD
S
Pw+T Pw
ab
c
d
}T
O
C2 C1
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Q2
Q
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对出口商的出口补贴效应(大国)
P
S P2
P4
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b
c
d
e
f
g
P3
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Q1
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D
Q2
Q
4、商品倾销
偶然性倾销 间歇性或掠夺性倾销 长期性倾销
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5、外汇倾销
外汇倾销的条件: (1)货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。 (2)其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他
报复性措施。
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6、促进出口的行政组织措施 7、促进外贸发展的经济特区措施
(1)自由港(自由口岸) (2)自由贸易区(对外贸易区、自由区、免税贸易区) (3)出口加工区 (4)多种经营的经济特区(多种经营特区) (5)自由边境区 (6)过境区
从价税额 = 完税价格×进口从价税率
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(3)混合税(复合税)
复合税 = 从量税 + 从价税
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(4)选择税
•在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率,根据需 要选择其一。
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7、按照关税保护的程度和有效性分类
(1)名义关税 指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关关税税则征
收的关税。
进口货物国内市价-自国外进口价
名义保护率= ———————————————× 100%
自国外进口价
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(2)有效保护关税 指对某个工业每单位产品“增值”部分的从价税率,其
税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。
2020/6/28
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关税有效保护率公式:
ERP =(V'一 V)/V×100%
1、出口信贷
按借贷关系划分: 买方信贷 卖方信贷
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(2)出口信贷的主要特点 出口信贷必须联系出口项目,即货款必须全部或大部分用