国际贸易措施(非关税)
各国非关税措施
各国非关税措施引言在国际贸易中，除了关税之外，各国还采取了许多非关税措施来限制或者影响进口和出口商品的流动。
这些非关税措施包括贸易限制、贸易补贴、技术壁垒、卫生和安全标准以及知识产权保护等。
本文将对各国常见的非关税措施进行介绍和分析。
贸易限制进口配额进口配额是限制特定商品进口数量的一种非关税措施。
各国可以通过设定年度配额或者目标配额，限制特定商品的进口量。
进口配额的设定可以保护国内产业，限制进口商品的数量，以提高国内产业的竞争力。
进口许可证进口许可证是授予特定进口商进口特定商品的许可证。
进口商需要向政府申请进口许可证，然后政府会根据各种因素，如国内产业保护、国家安全等，决定是否批准该申请。
进口许可证可以有效限制国外商品的进口，并保护国内产业。
贸易补贴出口补贴出口补贴是各国政府为了促进出口而向出口商提供的财政或其他形式的支持。
出口补贴可以包括直接的财政补贴、减免税收、出口信贷以及关于出口活动的其他形式的支持。
通过出口补贴，各国政府可以鼓励企业增加出口量，提高国家的出口竞争力。
内部补贴内部补贴是各国政府为了支持国内产业而提供的财政或其他形式的支持。
内部补贴可以包括对于生产成本的补贴、对于研发和创新的补贴，以及其他形式的支持。
通过内部补贴，各国政府可以提高本国产业的竞争力，保护本国产业免受外国竞争的冲击。
技术壁垒技术标准各国可以通过制定技术标准来限制进口商品的流入。
技术标准可以包括产品的规格、质量、安全等方面的要求。
对于不符合技术标准的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
技术标准的制定可以确保进口商品的质量和安全，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
标签和包装要求各国可以通过制定标签和包装要求来限制进口商品的流入。
标签和包装要求可以包括商品的成分、产地、安全警示等要求。
对于不符合标签和包装要求的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
标签和包装要求的制定可以提供给消费者更多的信息，保护消费者权益，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
国际贸易政策措施-非关税措施
从进口商品的许可程度上看，进口许可证又可分 为一般许可证和特别许可证。前者又称自动进口 许可证，它对进口国别或地区没有限制，凡列明 属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许 可证后，即可获准进口。因此属于这类许可证的 商品实际上是“自由进口”的商品。后者又称非 自动进口许可证。进口商必须向政府有关当局提 出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。 这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。
西南石油大学精品课程建设小组
解释：关税和进口配额对供给和需求变化的反应不一样
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0
关税
配额
Q
国内市场价格不上改升变，，国供内给供量给不量变增，加但，需消求费量却增增加加，， 进口量也不增变加。。增增加加的的消需费求量量==增增加加的的国进内口供量给
西南石油大学精品课程建设小组
第三节 自动出口限制
• 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT） • 繁琐的海关手续及海关估价制（Customs Valuation）
• 其他非关税措施
西南石油大学精品非课关程建税设措小组施
3、非关税壁垒的作用
• 分为直接和间接两大类。 • 作用表现在三个方面： • 防御型武器 • 谈判中逼迫对手让步 • 对他国的贸易歧视手段 • 目的表现在三个方面： • 限制非必需品进口，节省外汇 • 保护民族工业和幼稚工业 • 发展民族经济
“自动”出口限制属于GATT中的“灰色区域”（其法律定位 没有明确规定，表现为即不合法，也不非法）措施
两种类型：非协定自动出口限制、协定自动出口限制
进出口国签订“自限协定”或“有秩序的销售协定”，协 定有效期和出口配额，出口国根据此配额实行出口许可证或出 口配额签证制，自行限制出口，而进口国根据海关统计进行监 督检查
国际贸易措施(非关税)
灵活性和针对性—行政程序 更大的有效性—直接限制 更大的隐蔽性、歧视性—非公开
2019年5月14日星期二
4
非关税壁垒
价格费用 数量限制
综合影响
补贴 进口押金
许可制度 数量型外汇管制
技术壁垒 环境壁垒
最低限价
海关估价 成本型外汇管制
2019年5月14日星期二
配额
1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国 向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。
为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美 国七个州生产的小麦实行进口禁运。
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中国产品出口面对的主要技术壁垒：
食品中的农药残留量、添加剂
陶瓷产品的含铅量 烟草中有机氯含量
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国内税 (Internal Taxes) 指一国政府对本国境内生产、销售、使用
或消费的商品所征收的各种捐税，如周转 税、消费税、营业税等等。
2019年5月14日星期二
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设置海关障碍
专断的海关估价(Customs Valuation)： 海关根据某些特殊规定提高某些进口货 的海关估价，来增加进口货的关税负担， 阻碍商品的进口。 2、 制定独特的商品分类 繁琐的海关手续
委内瑞拉作为向美国出口汽油最多的国家，是这一规定的 最大受害国，因而上诉世贸组织。虽然，委内瑞拉最终获 得WTO的支持，但美国的歧视性标准却给包括委内瑞拉 在内的其他石油输美大国带来极大的损害。
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案例：农产品和食品安全
农产品和食品中农药最高残留量的规定 中国只规定了62种 日本规定了96种，对大米就规定52种 美国规定了115种，对梨果类水果规定128种，对桔、糠 及牧草饲料规定了123种 欧盟规定了350种，德国对蔬菜水果类规定168种
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介非关税措施是指国家或地区采取的对进出口商品实施的非关税性的限制措施。
这些措施包括但不限于质量标准、技术规定、认证程序、标签要求、进口配额、进口许可证、反倾销措施等。
2.质量标准和技术规定质量标准和技术规定是为了确保商品符合安全、卫生、环保等要求而制定的措施。
这些标准和规定可能涉及到商品的尺寸、材料、化学成分、生产过程等方面。
2.1.质量标准a..定义质量标准b..质量标准的制定机构和程序c..不符合质量标准的后果及处理方式2.2.技术规定a..定义技术规定b..技术规定的制定机构和程序c..不符合技术规定的后果及处理方式3.认证程序和标签要求认证程序和标签要求是为了验证和标识进出口商品的特性、质量、安全等方面的要求而制定的措施。
3.1.认证程序a..认证程序的种类和要求b..认证程序的申请和审批流程c..认证程序的有效期和续签要求3.2.标签要求a..标签要求的内容和规格b..标签要求的制定和标识流程c..不符合标签要求的后果及处理方式4.进口配额和进口许可证进口配额和进口许可证是为了控制进口商品的数量而制定的措施。
4.1.进口配额a..进口配额的分配和申请程序b..进口配额的有效期和使用要求c..超过进口配额的后果及处理方式4.2.进口许可证a..进口许可证的申请和审批流程b..进口许可证的有效期和使用要求c..未获得进口许可证的后果及处理方式5.反倾销措施反倾销措施是为了防止进口商品以低于正常价值的价格在本国市场上销售而制定的措施。
5.1.反倾销调查a..反倾销调查的发起和程序b..反倾销调查的调查期限和结果判定c..反倾销调查的后果及处理方式5.2.反倾销措施a..反倾销措施的种类和实施方式b..反倾销措施的有效期和变更可能c..反倾销措施的后果及处理方式附件：________本文档涉及的相关法律文件和国际协议，请参阅附件中的具体文件。
法律名词及注释：________1.非关税措施：________指对进出口商品实施的非关税性的限制措施，包括质量标准、技术规定、认证程序、标签要求、进口配额、进口许可证、反倾销措施等。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施在当今全球化的经济格局中，国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而，除了关税这一传统的贸易限制手段，非关税措施正日益成为影响国际贸易的重要因素。
非关税措施，简而言之，是指除关税以外的一切限制贸易的措施。
这些措施形式多样，涵盖了从技术性贸易壁垒、进口配额、进口许可证，到卫生与植物卫生措施、贸易救济措施等等。
技术性贸易壁垒是其中较为常见的一种。
随着科技的迅速发展和消费者对产品质量、安全、环保等方面要求的不断提高，各国纷纷制定了严格的技术标准、法规和合格评定程序。
这些标准和法规在保障本国消费者利益的同时，也可能对国际贸易造成阻碍。
例如，某国对进口电子产品设定了极其严格的电磁兼容性标准，如果出口国的企业无法满足这些标准，其产品就难以进入该国市场。
这对于那些技术水平相对较低的出口国来说，无疑是一道难以逾越的障碍。
进口配额则是对进口商品数量的直接限制。
政府通过规定在一定时期内某种商品的进口数量上限，来控制进口规模。
这种措施可以有效地保护本国相关产业免受外国产品的过度冲击，但同时也可能导致市场供应不足，价格上涨，消费者利益受损。
进口许可证制度要求进口商必须事先获得政府颁发的许可证才能进口特定商品。
这一制度在一定程度上增加了贸易的不确定性和交易成本。
而且，许可证的发放标准和程序如果不透明、不公正，还可能滋生腐败现象。
卫生与植物卫生措施旨在保护人类、动物和植物的生命健康。
然而，有时这些措施可能被滥用，成为贸易保护的工具。
例如，某国以防止病虫害传播为由，对进口水果实施过于严格的检疫要求，导致大量水果在口岸滞留甚至被销毁。
贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施。
当本国产业受到进口产品的不公平竞争或冲击时，政府可以采取这些措施来保护国内产业。
但在实际操作中，贸易救济措施的调查和裁决过程可能存在争议，被一些国家用作贸易保护的手段。
非关税措施对国际贸易的影响是多方面的。
对于出口国来说，非关税措施增加了出口的难度和成本，降低了出口产品的竞争力，可能导致出口企业的利润下降，甚至面临生存危机。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易: 非关税措施引言随着全球化的深入发展，国际贸易在世界经济中扮演着重要的角色。
然而，在进行国际贸易时，除了关税以外，还存在着一种非关税措施（nontariff measures，NTMs）。
本文将探讨什么是非关税措施，为什么它们重要以及它们可能对国际贸易带来的影响。
什么是非关税措施？非关税措施是指除关税以外，针对进口商品所采取的各种措施。
它们旨在限制、监管或规范国际贸易，但并不涉及对进口商品征收关税。
非关税措施的种类繁多，包括质量标准、健康和安全要求、技术障碍、数量限制、进口许可证和反倾销措施等。
非关税措施的重要性非关税措施在国际贸易中具有重要的地位。
首先，非关税措施可以用于保护国内产业和市场。
通过采取质量标准、技术障碍和健康要求等措施，国家可以保护本国产业免受低质量或不合规的进口商品的竞争。
其次，非关税措施可以被用作贸易策略工具。
国家可以利用进口许可证、反倾销措施等措施来对其他国家采取报复性措施或实施保护主义政策。
此外，非关税措施还可以用于促进环境保护、消费者权益保护以及劳工权益等非经济因素。
非关税措施对国际贸易的影响非关税措施对国际贸易可能带来积极和消极的影响。
首先，非关税措施可以提高国际贸易的效率和质量。
通过制定质量标准和技术规范，进口商品可以保证符合国家的要求，从而提高了商品的质量和可靠性。
其次，非关税措施可以促进贸易的公平性和可持续发展。
通过限制低质量或不合规的进口商品的进入，非关税措施可以保护消费者的权益，维护市场的公平竞争环境。
然而，非关税措施也可能成为贸易壁垒，增加了贸易成本，并对贸易流动性产生不利影响。
这可能导致贸易摩擦和贸易争端的产生。
非关税措施的挑战与前景尽管非关税措施在国际贸易中发挥着重要的作用，但其应用和实施面临着一些挑战。
首先，非关税措施的多样性使得企业和国家很难适应和理解各国的相关规定。
其次，非关税措施的实施可能受到一些国家的滥用和歧视对待，从而导致不公平竞争。
贸易政策工具之非关税措施
贸易政策工具之非关税措施引言贸易政策是各国政府为了保护本国产业和经济利益而制定的一系列政策和措施。
非关税措施是其中的重要组成部分，指的是除了关税以外的其他限制性措施，如配额、进口许可证、贸易补贴等。
本文将主要介绍贸易政策工具之一的非关税措施。
什么是非关税措施非关税措施是指通过非货币手段对进出口商品实施管理和限制的措施。
与关税不同，非关税措施不涉及货币交换，而是通过行政管理、法律法规等手段对进口和出口进行管制。
非关税措施的目的通常是为了保护国内产业、促进国内经济的发展。
非关税措施的种类1.配额：配额是指对进口商品数量设置限制，超过规定数量的商品将不能进口。
配额措施可以分为定量配额和柔性配额两种类型。
•定量配额：规定了进口商品的固定数量限制，超过配额限制的商品将无法进口。
•柔性配额：在固定配额数量的基础上，允许一定程度的超额进口，但超额部分需要支付高额关税。
2.进口许可证：进口许可证是国家或地区政府发放的进口商品的准入证书，需要企业向相关部门提出申请，并经过审查批准后方可进口。
3.反倾销措施：反倾销是指对进口商品进行特殊的关税调整或限制措施，旨在防止国内产业受到低价或倾销商品的冲击。
常见的反倾销措施包括征收反倾销税、实施反倾销调查等。
4.贸易补贴：贸易补贴是指政府向国内企业提供的经济支持，以促进其出口或限制进口。
贸易补贴的形式包括直接补贴、减免税收、优惠贷款等。
5.技术壁垒：技术壁垒是指通过技术标准、认证等方式限制进口商品的措施。
技术壁垒往往涉及到特定的技术要求、检测标准等，对进口商品的质量和安全提出要求。
非关税措施的影响非关税措施对国际贸易和经济发展产生着重要的影响，既有积极的一面，也存在一些问题。
积极的一面：1.保护国内产业：非关税措施可以有效保护国内产业免受国外竞争带来的冲击，维护国内经济稳定和就业机会。
2.调整贸易结构：通过非关税措施可以引导国际贸易的方向，调整贸易结构，促进本国发展战略性产业。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介国际贸易中的非关税措施（Non.Tariff Measures，简称NTMs）是指除了关税以外的各种措施，用于限制或者影响进出口商品的国际交易。
这些措施包括但不限于配额、进口许可证、卫生和安全标准、技术要求、反倾销措施、补贴和计量等。
本文将会介绍非关税措施的分类以及对国际贸易的影响。
2.非关税措施的分类2.1 配额2.1.1 简介配额是指进出口商品数量的限制。
可以分为数量配额和价值配额两种类型。
2.1.2 数量配额数量配额是指对某种商品的进口或出口数量设置了限制。
通常是商定一个固定的数量，超过这个数量的进口或出口将会被限制。
2.1.3 价值配额价值配额是指对某种商品进口或出口的总价值设置了限制。
通常是商定一个固定的金额，超过这个金额的进口或出口将会被限制。
2.2 进口许可证进口许可证是指在进口商品之前，需要获得相关机构或部门的许可证才能进行进口。
进口许可证可以对某种或某类商品进行限制，也可以对进口国家或地区进行限制。
2.3 卫生和安全标准卫生和安全标准是指对商品的质量、卫生和安全性能等方面设置的标准。
这些标准可以用于保护消费者、环境和公共安全等。
2.4 技术要求技术要求是指对商品的技术性能、质量、包装、测试等方面的要求。
技术要求的目的是确保商品的质量和安全性能，并且防止低质量或不合格的商品进入市场。
2.5 反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行的反倾销调查和限制措施。
当某种进口商品被认定为倾销品，进口国家可以对其实施反倾销措施，以保护国内产业。
2.6 补贴补贴是指对国内生产者或出口商提供的财政援助或其他种类的支持。
补贴可以影响国际贸易的竞争力，并产生负面影响。
2.7 计量计量是指对商品的计量单位和方法进行规定。
通过统一的计量标准，可以减少贸易中的技术壁垒和不必要的成本。
3.非关税措施对国际贸易的影响3.1 贸易壁垒非关税措施可以作为贸易壁垒，限制或者阻碍进出口商品的流动。
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➢ 意大利要求空心粉制作原料必须是硬质小麦，这种小麦只 生产于意大利南部。
➢ 日本强调，由于日本的雪的特殊性，滑雪板必须是特殊的， 不符合技术要求的滑雪板不予保险。
➢ 1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国 向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。
➢ 为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美 国七个州生产的小麦实行进口禁运。
▪ 但实际上，1987年开始，这种约束已经失效，因为日本更大 量地到美国生产汽车，限额根本用不完。1994年，限额取消。 1981到1982年，日本汽车在美国但单位价格上升30%，美国 为每一台日本汽车多付了1000美元的福利成本。
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(2) 技术性贸易壁垒
(Technical Barriers to Trade；TBT）指一国以维 护国家、生产、消费安全或保护人类健康和安全，保护动 植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保 证产品质量为由，制定一些苛刻、繁杂的规定，采取一些 强制性或非强制性的技术性措施，使外国产品难以适应， 从而起到限制外国商品的作用。
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表 2002年部分关税配额商品税率表
税则号列
货物名称
配额外税表
配额内税率
最惠国税率 (%) 普通税率 (%) （%）
豆油
15071000
52.4
190
9
糖
17011100
65.9
125
20
羊毛
51011100
38
50
1
棉花
52010000
54.4
125
1
化肥
31021000
50
数量限制
综合影响
补贴
许可制度
技术壁垒
进口押金
数量型外汇管制 环境壁垒
最低限价
配额
救济措施
海关估价
自动出口限制
成本型外汇管制
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（1）控制数量的非关税壁垒
国别配额 绝对配额
全球配额 进口配额
关税配额 “自动”出口配额制
进口许可证制
数量性外汇管制
外汇管制 成本性外汇管制
混和性外汇管制
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▪ 关税配额实现了关税与配额的直接结合。
➢ 如：中国与美国达成关于中国加入世贸组织的协议规定： 中国在粮食的进口方面实施进口配额制。（协议规定粮 食进口配额在开始时只有1440吨，以后逐渐增加到2180 万吨）。
▪ “自动”出口配额制又称 “自动” 限制出口，是一种
限制进口的手段。在迫于进口国的压力下，由出口国实 行的出口限制。具有明显的强制性。
▪ 2005年5月30日，中国宣布对2005年1月1日开始征收出 口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税， 原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同 时取消。
▪ 美国对中国试图通过立法手段解决贸易争端不满，并采 取强硬立场。6月2日，美国商务部长到中国访问。
▪ 中国认为，在提高出口关税后欧美仍然对中国纺织品设 限是不公平的，使中国纺织业面临双重压力。
▪ 2005年5月13日，美国商务部宣布，对棉质裤子、棉织衬衫 和内衣裤三个类别的中国服装重新实行配额限制，进入美国 市场的数量今年最多只能增长7.5%。同时继续指责中国操 纵人民币。
▪ 2005年5月18日，美国追加对中国男式儿童纯棉和合成纤维 梭织衬衫、合成纤维裤子、合成纤维针织裤子和精梳纯棉纱 线4个类别设限。
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一、非关税壁垒及其特点
▪ 非关税壁垒 (Non-Tariff Barriers ) 指除关税 以外一切限制进口的各种措施。
▪ 与关税措施相比的特征： ❖灵活性和针对性—行政程序 ❖更大的有效性—直接限制 ❖更大的隐蔽性、歧视性—非公开
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非关税壁垒
价格费用
▪ 2005年5月22日，中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织
品出口关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不等，其中
棉制女式西服套装每套出口关税从0.2元提高到4元，提高幅
度最高为20倍，其他品种提高幅度大都在四到五倍。
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▪ 2005年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品的“特保” 程序（特殊保障措施，若中国的纺织品出口对某WTO成 员增长太快，可以启动。）
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▪ 中国产品出口面对的主要技术壁垒：
➢ 食品中的农药残留量、添加剂 ➢ 陶瓷产品的含铅量 ➢ 烟草中有机氯含量 ➢ 机电产品、玩具的安全性指标 ➢ 包装物的可回收性指标，纺织品染料指标等等
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▪ 环境壁垒（绿色壁垒） ➢以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，要
第二节 非关税措施
中美、中欧纺织品贸易战
▪ 2005年1月1日，根据世界 贸易组织《纺织品与服装协 定》关于纺织品配额一体化 和中国加入世界贸易组织议 定书中的相关条款，原对中 国纺织品出口设限国（欧盟、 美国、加拿大等）将取消对 中国配额限制。
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▪ 中国计划从2005年1月1日起到2007年12月31日止，对部分 纺织品征收出口关税，共148项产品。中国对美国纺织品出 口增长迅速。但中国认为这只是短期的现象。
特点
➢广泛性
➢易变性
➢合法性
➢双重性
20.05.20壁垒：
➢技术标准： ➢卫生检疫标准： ➢商品包装和标签规定：
案例：1990s，中国每年约90亿美元的出口机 电产品受《臭氧层保护国际公约》的限制 而被禁。
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▪ 典型案例
➢ 法国规定，非法国标准的瓷砖不得用于公共建筑物（占整 个建筑市场的40%）。私人可以使用，但保险公司不予保 险。外国廉价瓷砖无法进入。
求进口商品不但要符合质量标准，而且从产品设
计、制造、包装到消费都要符合环境保护的要求。
➢ 原因 ✓ 全球自然资源匮乏，生态环境恶化。 ✓ 消费观念的更新，“绿色需求”的扩大。 ✓ 各国在技术水平、环保标准和相关资金投入的差
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8
▪ 里根回忆录（1981）
▪ 我在想可否找到一条解决途径，既保持支持自由贸易立场， 也可以采取某些措施，以解除底特律成千上万汽车装配工人 就业困境。我们支持自由精神，但如果日本自愿减少对美国 出口汽车，没有人会反对吧？
▪ 日本人知道我们的呼声，也知道如果实施配额限制，其他产 品可能也会受到影响。日本同意了“自愿地”限制向美国出 口汽车。1981-1992一直在100-250万辆之间。