第六章-关税与非关税措施案例
非关税壁垒案例
非关税壁垒案例非关税壁垒是指除了关税之外的其他各种形式的贸易壁垒，它们包括配额、补贴、进口配销制度、质量标准、标签、包装、健康和安全要求、环境保护要求、反倾销措施、技术壁垒等。
非关税壁垒是国际贸易中的一种重要形式，它们对国际贸易的限制作用不亚于关税。
下面将通过一些实际案例来说明非关税壁垒的具体表现。
首先，美国对中国进口钢铁产品实施的“双反”措施。
美国对中国进口的钢铁产品实施了反倾销和反补贴措施，这导致中国出口到美国的钢铁产品受到了严重限制。
美国通过对中国钢铁产品征收高额关税，使得中国钢铁产品在美国市场上的竞争力大大降低，这就是一种非关税壁垒的典型案例。
其次，欧盟对美国进口基因改良食品实施的技术壁垒。
欧盟对美国进口的基因改良食品实施了严格的技术标准，要求食品必须标注基因改良成分，并且通过严格的检测程序。
这些技术壁垒使得美国的基因改良食品很难进入欧盟市场，从而成为一种有效的贸易壁垒手段。
再次，日本对外国汽车实施的质量标准壁垒。
日本对外国汽车的进口实施了非常严格的质量标准，要求汽车必须符合日本特定的安全和环保标准。
这些标准对外国汽车的进入日本市场构成了重重限制，从而形成了一种非关税壁垒。
最后，中国对外国进口食品实施的健康和安全要求壁垒。
中国对外国进口的食品实施了严格的健康和安全要求，要求进口食品必须符合中国的食品安全标准，并且通过严格的检测程序。
这些健康和安全要求使得外国食品很难进入中国市场，成为一种非关税壁垒的表现。
综上所述，非关税壁垒是国际贸易中一种非常重要的贸易壁垒形式，它们以各种形式对国际贸易产生限制作用。
各国政府应该在遵守国际贸易规则的前提下，合理使用非关税壁垒，避免滥用非关税壁垒对其他国家的产品进行限制，从而保障公平贸易环境的形成。
非关税措施案例
非关税措施案例非关税措施是指各国政府为了保护本国产业，而不是通过征收关税的方式对进口商品进行限制或者监管的措施。
这些措施包括配额、进口许可证、反倾销措施、技术壁垒、标准和认证要求等。
非关税措施在国际贸易中起着重要的作用，对于企业的出口和进口都有着重大的影响。
下面将通过一些具体的案例来说明非关税措施对企业和国际贸易的影响。
首先，让我们来看一个关于配额的案例。
某国政府针对进口纺织品实施了配额措施，对于超出配额的进口纺织品征收高额关税。
这一措施导致了进口商在进口纺织品时面临更高的成本，从而影响了国际贸易。
对于纺织品生产企业来说，由于进口成本的增加，他们可能会面临更大的市场竞争压力，甚至需要调整生产布局或者寻找新的出口市场。
因此，配额措施对于国际贸易中的企业和市场都产生了重大的影响。
其次，我们来看一个关于反倾销措施的案例。
某国政府对于一种进口钢铁产品实施了反倾销措施，征收高额关税以保护本国钢铁产业。
这一措施导致了进口钢铁产品的价格上涨，影响了国内相关行业的生产成本和竞争力。
对于进口商来说，他们需要面对更高的进口成本，甚至可能需要寻找替代产品。
而对于本国钢铁产业来说，他们可能会在短期内受益于这一措施，但在长期内也可能面临着技术更新和市场竞争的挑战。
因此，反倾销措施对于国际贸易中的企业和市场都带来了不确定性和影响。
最后，让我们来看一个关于技术壁垒的案例。
某国政府对于一种特定的电子产品实施了严格的技术标准和认证要求，以限制进口和保护本国产业。
这一措施导致了进口商需要投入更多的时间和成本来满足这些技术要求，甚至可能需要调整产品设计和生产流程。
对于本国相关产业来说，他们可能会在一定程度上受益于这一措施，但也需要面对国际市场的竞争和技术更新。
因此，技术壁垒对于国际贸易中的企业和市场都产生了深远的影响。
综上所述，非关税措施在国际贸易中起着重要的作用，对于企业和市场都产生着重大的影响。
因此，各国政府在制定和实施非关税措施时需要充分考虑国际贸易的平衡和公平，避免对其他国家和企业造成不必要的负面影响。
关税与非关税措施
关税与非关税措施的综合案例分析
案例一
01
中美贸易战
案例二
02
欧盟与俄罗斯之间的制裁与反制裁措施
总结
03
关税和非关税措施经常一起使用，导致全球贸易紧张局势升级
。
05
关税与非关税措施的发展趋势 和展望
关税的发展趋势和展望
要点一
全球关税水平呈现下降趋势
随着全球化进程加速，各国为了吸引外资、扩大出口和促 进经济增长，纷纷降低关税水平。预计未来全球关税水平 将继续下降，但部分保护性关税仍将存在。
现状与趋势
目前，非关税措施已经成为各国政府管理对外贸易的重要手 段之一，其发展趋势是多样化、复杂化和隐蔽化。同时，由 于非关税措施引发的贸易摩擦和争端也越来越多，需要各国 政府加强合作与协调。
03
关税与非关税措施的比较分析
关税与非关税措施的优缺点比较
关税的优点
简单易行，透明度高，征收成本低，能够有效地保护国内产业和市场。关税的缺点：可能会引发贸易 伙伴的报复，导致贸易战；同时，过高的关税会阻碍国际贸易的发展，增加消费者负担。
场。
非关税措施对国际贸易的影响
非关税措施是一种间接限制进口的手段，通过技术标准、卫生检验、知识产权保护等手 段来限制进口。非关税措施的实施通常比较隐蔽，不容易引发贸易伙伴的报复。但是， 非关税措施的实施难度较大，需要大量的行政资源和时间，而且容易被滥用，导致贸易
歧视和摩擦。
关税与非关税措施在国际贸易政策中的地位比较
非关税措施的优点
灵活多样，可以根据不同的情况采取不同的措施，如技术标准、卫生检验、知识产权保护等，能够有 效地限制进口。非关税措施的缺点：实施难度较大，需要大量的行政资源和时间，而且容易被滥用， 导致贸易歧视和摩擦。
第六章关税案例
2018/10/14
二、 按征税的目的划分
按征税的目的划分，关税可以分为财政关税和保护关税。 财政税率不宜过高，否则便会阻碍进口，达不到增强财政 收入的目的。目前，财政性关税在一国财政收入中的重要 性已相对降低。
（1）财政关税：即以增加财政收入为主要目的的关税。
（2）保护关税：即为保护本国工农业生产而征收的关税。
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二、征收关税的目的
增加财政收入
关税是各国国家财政收入的一部分，以增加一国财政收入为主要 目的而征收的关税称为财政关税。 关税的该项作用正日益弱化，尤其是对发展国家而言。部分发展 中国家征收关税有增加国家财政的目的。
保护本国生产
以保护国内生产和市场为主要目的而征收的关税就是保护关税。 关税的保护程度主要决定于税率的高低。 一般而言，进口商品的优势在于包括运费和进口杂费在内的成本 比国内同种产品的成本低，两者之间有一个差额。如果关税税率 超过这一差额，进口商品的优势将会丧失。这样，关税就达到了 完全保护的目的，成为一种禁止性关税。在现实经济中少见。 关税是各国对外贸易政策的重要措施。保护关税是当代各国保护 贸易政策的重要措施之一，也是一些发达国家在贸易中实行歧视 政策的重要工具， 调节、引导本国产业。同一国家在不同行业商品间实行有差别的 关税税率，可以达到调节生产领域的作用。
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（3）最惠国待遇（Most Favored Nation Treatment，MFN）：又称“无 歧视待遇”，通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律 地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特 权或豁免待遇。 它是国际贸易中的通行做法，指一国将给予其他所有国家的优惠待遇 给予另一个国家。世界上绝大多数国家之间都相互给予对方最惠国待 遇。所以，所谓最惠国待遇并不是什么特殊待遇，而是国家间开展正 常贸易的基础。 普惠制与最惠国待遇的主要不同：是最惠国待遇属于互惠性的，而普 惠制属于发达国家单方面让与，是非互惠性的。 曾经的中美最惠国待遇问题：美国给予多数的进口以最惠国待遇。但 在美国的法律中，最惠国待遇却有一个重要的例外，即对给予共产主 义国家最惠国待遇设定了特别的条件。 1989年以前，美国对华最惠国 待遇的年度审查并没有遇到什么问题，每年都是自动延长。在1989年 后，美国对中国进行全面制裁的情况下，制裁的措施中也包括审查最 惠国待遇的问题。此后，一年一度的最惠国待遇审查及美国对中国人 权问题的指责，就成为中美关系中的一个非常有争议的问题。 2000年5月24日，美国国会众议院表决通过了“对中华人民共和国正 常贸易关系”法案。根据该法案的规定，总统有权在中国加入WTO后， 取消对是否给予中国正常贸易关系待遇的年度审查，并且宣布对来自 中国的产品给予非歧视待遇（即正常贸易关系待遇）。
国际贸易理论与实务关税与非关税措施
国际贸易理论与实务关税与非关税措施国际贸易在全球化进程中发挥着重要作用，而关税与非关税措施是国际贸易中的两个重要方面。
关税是指对进出口商品征收的税费，而非关税措施则包括各种形式的限制进出口商品的措施，如配额、禁止、标准等。
本文将就国际贸易理论与实务中的关税与非关税措施进行分析。
首先，国际贸易理论中的关税与非关税措施具有不同的作用和功能。
根据比较优势理论，关税可用于保护本国产业免受来自国外的竞争，以促进本国产业的发展。
然而，关税也可能导致贸易壁垒，使其他国家无法享受到本国优势产品，从而导致贸易不平衡。
此外，非关税措施如配额、禁止等也可能导致贸易壁垒，限制进口产品的数量和种类。
其次，实践中的关税与非关税措施在国际贸易中发挥着重要作用。
在国际贸易实务中，各国往往使用关税和非关税措施来保护本国产业，调整贸易平衡。
关税征收可作为调整贸易差额的手段，对进口商品征收高关税可以减少进口量，鼓励国内生产和消费。
而非关税措施则通过限制进口商品的数量和种类来调整贸易平衡。
配额是一种非关税措施，通过限制一些产品的进口数量，为本国企业提供更多机会。
标准是另一种非关税措施，对进口产品的质量、安全和环保要求进行限制，以保护本国消费者的利益。
然而，关税与非关税措施也引发了一些负面影响。
关税的增加会导致进口商品价格上涨，对消费者产生负担，并可能导致贸易战。
非关税措施的过度使用也可能对贸易产生不利影响，过度限制进口商品可能导致供应短缺和贸易不平衡。
如何解决关税与非关税措施的问题是国际贸易面临的挑战。
一种可能的解决方法是通过国际贸易协议来限制关税和非关税措施的使用。
世界贸易组织（WTO）是一个通过谈判和解决贸易争端来推动自由贸易的机构。
通过WTO的规则和协议，各国之间可以减少关税和非关税措施的使用，促进自由贸易。
此外，WTO还提供了解决贸易争端的机制，以维护贸易规则的公平和公正。
总之，关税与非关税措施在国际贸易理论与实践中是重要的方面。
关税措施与非关税措施
关税措施与非关税措施概述国际贸易中，关税措施和非关税措施是各国政府用来保护本国产品和产业的手段。
关税措施主要包括进口关税和出口关税，而非关税措施则包括配额限制、进口许可证、补贴措施、贸易壁垒等。
关税措施进口关税进口关税是指进口商品时，进口国政府要求进口商支付一定比例的货物价值作为税收。
这是最常见的一种关税措施，目的是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过提高进口商品的价格，可以使本国产品相对竞争力更强。
出口关税与进口关税相反，出口关税是指当商品出口到其他国家时，出口国政府收取的关税。
出口关税可以用来控制本国产品的流出数量，保护国内市场供给和价格稳定。
非关税措施配额限制配额限制是指进口国政府对特定产品设定的进口数量限制。
进口商需要通过获得配额才能进口这些产品。
配额限制通过限制进口数量来保护国内产业。
进口许可证进口许可证是进口国政府发放的一种准许特定产品进口的证件。
进口商需要在进口之前获得许可证才能进口相应产品。
进口许可证制度可以用来控制特定产品的进口量，保护本国产业。
补贴措施补贴措施是指政府向国内产业提供资金或其他资源的方式，以提高本国产品的竞争力。
补贴可以用于降低生产成本或提高产品质量，从而使本国产品更加有竞争力。
贸易壁垒贸易壁垒是指各种政府措施，如技术标准、认证要求、产地要求等，限制进口商品进入本国市场。
贸易壁垒的目的是保护本国产业免受外国竞争的威胁。
影响和争议关税措施和非关税措施的使用对国际贸易有深远的影响。
一方面，这些措施可以帮助保护本国产业，维护国内就业，促进经济发展。
另一方面，这些措施也容易引发贸易争端，影响国际贸易的稳定性和公平性。
关税措施和非关税措施的使用也常常引发国际间的争议。
不同国家对于保护本国产业的态度有所不同，因此在贸易谈判中常常出现关于关税和非关税措施的争议。
这些争议需要通过国际机构和贸易协定来解决，以维护国际贸易的稳定与公平。
总结关税措施和非关税措施是各国政府为保护本国产业而采取的手段。
第六章 关税与非关税措施
第六章关税与非关税措施【教学目的和要求】要求了解关税的主要特点，研究关税的主要种类及其作用，了解海关税则和一般通关手续。
【教学重点】关税的主要种类。
第一节关税概述一、关税及其影响关税是历史上最重要的一类贸易壁垒，早在欧洲古希腊、雅典时代就已经出现了关税。
长期以来，各国都把关税作为调节进出口的重要手段，尤其是在贸易保护主义盛行时期，可以通过降低关税、免税、退税来鼓励商品出口，通过税率的高低来调节进口。
第二次世界大战后，发达资本主义国家的关税有大幅度下降，但是关税仍然被作为限制某些商品如纺织品、轻工产品进口的重要手段。
（一）关税的含义和种类关税是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税。
关税的种类繁多，按照不同的标准，主要可划分为以下几类。
1、依据关税的课征种类，主要的关税有进口税、进口附加税、出口税和过境税等。
（1）进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
进口税又分为以获得财政收入为目的的财政关税和以保护本国相关产业为目的的保护关税两种。
现实中，对国内并不生产的进口商品征税，一般是为了获得财政收入，但对国内可生产的进口商品征税，在大多数情况下是为了保护国内企业，因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。
进口税是关税最主要的形式，一般情况下，我们提到关税时往往是指进口关税。
（2）进口附加税是指一国海关对本国进口商在进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。
根据针对的国家和商品的不同，进口附加税又可分为全面附加税和特别附加税两种。
例如，美国为了应付国际收支危机，于1971年8月15日实行“新经济政策”，对进口商品一律征收10％的进口附加税，就是属于全面附加税。
特别附加税不针对所有商品，反补贴稅和反倾销稅即属于此。
（3）出口税是一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其它特殊目的而征收的关税。
一般而言，各国为鼓励本国商品出口很少征收出口税。
非关税壁垒案例
非关税壁垒案例案例介绍非关税壁垒是指通过非关税措施来限制或阻碍进口商品的一种贸易壁垒。
与关税不同，非关税壁垒不涉及税收，而是通过其他措施对进口商品进行限制。
非关税壁垒的形式多种多样，包括配额限制、进口许可证、健康和安全标准、技术壁垒等。
本文将介绍一些典型的非关税壁垒案例。
案例一：配额限制配额限制是一种常见的非关税壁垒措施。
它通过限制某种商品的进口数量来保护国内产业。
一个典型的例子是中国对汽车配额的限制。
中国设定了进口汽车的配额限制，每年只允许进口一定数量的汽车。
这样做的目的是鼓励国内汽车产业的发展，避免过多依赖进口汽车。
然而，配额限制可能导致一些问题。
首先，它限制了消费者的选择权，使得进口汽车的价格更高，同时减少了消费者能够选择的车型。
其次，配额限制也限制了进口汽车企业的发展空间，对于那些想要进入中国市场的汽车企业来说，进口配额的限制也是一个障碍。
案例二：进口许可证进口许可证是另一种常见的非关税壁垒措施。
它要求进口商在进口特定商品之前必须获得政府的许可证。
这种措施可以用来限制特定商品的进口，以保护国内产业。
例如，印度政府曾经对电子产品的进口实施了严格的进口许可证制度，以保护国内电子产业。
然而，进口许可证也可能导致滥用和不公平的情况。
一些国家可能会滥用进口许可证制度，通过不合理的审批程序和条件来限制某些商品的进口。
这对于那些想要进入某个市场的企业来说是一个负面影响。
案例三：健康和安全标准健康和安全标准也是常见的非关税壁垒措施。
许多国家对进口商品施加了严格的健康和安全标准，以确保进口商品符合国家的要求。
一个典型的例子是食品安全标准。
许多国家要求进口食品必须符合严格的卫生标准，以保证食品的安全性。
尽管健康和安全标准是为了保护消费者的利益，但它们也可能成为贸易壁垒。
某些国家可能会利用健康和安全标准来限制特定国家的进口商品。
例如，一些国家可能会以质量问题为由拒绝某个国家的食品进口。
案例四：技术壁垒技术壁垒是指对进口商品施加的技术要求或标准。
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③ 过境税
一国对于通过其领土运往另一国的外国货物所征收的关税。
（2）特别关税
① 进口附加税 ② 差价税
① 进口附加税 进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，再加征额外的
关税。主要包括反倾销税和反补贴税。
目的：
◆应付国际收支危机以及进口激增对国内相关产业造成的严重
损害或严重损害威胁； ◆纠正外国商品倾销或由于享受补贴而造成的不公平竞争； ◆对某个国家实行贸易歧视或报复等。
（4）关税的征收方法
从量税、从价税、混合税和选择税
◆美国: 男式开司米羊绒衫 每磅征收从量税36.5美分,加征从价税15.5%
◆日本: 坯布 每平方米2.6日元或协定税率6.5%,选择高者征收
（5）海关税则
① 海关税则的含义与分类
◆海关征收关税的规章、条例和说明
◆关税税率表
② 海关税则的分类 ◆按关税税率栏目的多少：单式税则和复式税则 ◆按制定者的不同：国定税则和协定税则
反倾销税 Anti-dumping Duty
反倾销规则： * 倾销的确定 倾销 = 出口价格 – 正常价值
正常价值的确定
① 相同产品在出口国用于国内消费时在正 常情况下的可比价格； ② 相同产品在正常贸易情况下向第三国出 口的最高可比价格； ③ 产品在原产国的生产成本加合理的推销 费用和利润。
反倾销规则
价值增加的百分率。其计算公式为：
E ( V ' V ) /V
名义关税率与有效保护率并不一定完全相等。
实际上，大多数工业品的有效保护率都大大超过名 义保护率。
有效关税率举例
产品价格1200元，原材料成本900元 对同类产品征10%的关税，对原材料进口征5%的关税
1320
1200
900
945
V 1200 900 300 V （ 1200110%） （900105%） 375 V ' V 375 300 ERP 25% V 300
商品倾销对国内产业造实质性损害或威 胁，或者阻碍国内某项产业的建立。 * 反倾销税不得超过实际倾销幅度。 * 享受补贴的商品实行倾销，不得同时征 收反补贴税和反倾销税。 *
3）差价税 Variable Levy
共同农业政策 Common Agricultural Policy
目标价格 （Target Price）
门槛价格 （Threshold Price）
差价税 = 门槛价格 - CIF价格
第一节
关税
1.关税的概述
（1）含义
关税 海关 关境 关境和国境的关系
（2）关税的性质 ◆ 关税具有强制性、无偿性和预定性 ◆ 关税属于间接税
（3）关税的作用 增加财政收入 保护国内的产业和市场
调节进出口贸易
关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。 有效保护率是征收关税所导致的该产品附加
反倾销税（anti-dumping duty）
是对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附 加税，其目的在于抵制外国商品倾销，保护本国的市 场和工业。 实施反倾销措施必须具备的三个基本要件是倾销、 损害、倾销与损害之间的因果关系。
◆倾销是指产品在正常的贸易过程中，以低于
正常价值销售的行为。 ◆目的： 打击对手、扩大市场 维持国内高价 推销“过剩产品” 扩大出口，赚取外汇 规模经济、差别定价
2）进口附加税 Import Surtaxes
一般进口附加税
特定进口附加税
* 反补贴税 * 反倾销税
反补贴税 Countervailing Duty
反补贴规则： * 进口商品享受了补贴。 * 补贴商品进口对国内产业造成实质性损害 或威胁，或阻碍国内某一产业的建立。 * 反补贴税不得超过实际补贴数额。 * 不得同时征收反倾销税和反补贴税。
3. 征收关税的目的
1）增加财政收入 2）保护国内市场 3）限制某些商品的消费 4）限制进口，维持贸易平衡
4. 关税的主要种类
1）进口税、出口税与过境税
进口税 Import Duties * 最惠国税率
Most-Favored Nation （MFN）
* 普通税率
关税的种类
出口税 Export Duties 过境税 Transit Duties 1921《自由过境公约》 1947《关税与贸易总协定》
第六章 关税与非关税措施
授课老师：刘伟全
E-mail: weiquanliu@
本章内容
关税的种类 关税的保护程度 关税的经济效应 非关税措施的特点 非关税措施的种类 非关税措施的效应
第一节
关税概述
1. 关税的概念 2. 关税的产生与演变 Tarifa 内地关税制 国境关税制
2009年，共有22个国家和地区对中国发起116起反
③ 海关税则中的商品分类
◆《国际贸易标准分类》（SITC）
◆《海关合作理事会税则目录》（CCCN）
◆《协调制度》（HS）
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2
关税的主要种类
（1）一般关税 （2）特别关税 （3）优惠关税
（1）一般关税
① 进口税 进口国海关在外国商品输入时，对进口商品所征收的关税。 分类：最惠国税（正常关税）和普通税 ② 出口税 出口国海关在本国商品输出时，对出口商品所征收的关税。
倾销种类： 偶然性倾销 掠夺性倾销 长期性倾销
隐蔽性倾销
《反倾销协议》
倾销——不公平贸易作法
如造成损害，可采取抵制措施
GATT与《反倾销协议》
控制不公平贸易行为的必要性与可控性
“正常价值” ◆按正常贸易过程中出口国国内销售价格
◆按出口国向第三国正常贸易中的出口价格
◆按结构价格
反倾销税的征收： 倾销幅度的确定：倾销幅度是对正常价值和出口 价格进行适当的比较后确定的。
价格承诺：
指被控倾销商品的生产商和出口商与进口方主管 机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进 口方相应地中止或终止案件调查。
截至2009年，中国已经连续 15年成为遭遇反倾销调查 最多的成员，涉及 4000 多个品种的出口产品，主要集中
于五矿、化工、轻工、纺织、机电、土畜产等行业。
连续4年成为反补贴调查最多的成员。 2009年中国GDP占全球8%，出口占全球 9.6%，而遭受 的反倾销占全球40%左右，反补贴占全球75%