环评公众参与时间顺序图
环境影响评价程序和方法
项 目 基 本 建 设 程 序 与 环 境 管 理 程 序 的 关 系
环境影响评价程序
●概念：指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作 的过程。 ●分类： ◆环评管理程序：用于指导环境影响评价的监督与管理。 ◆环评工作程序：用于指导环境影响评价的工作内容和进程。
环境影响评价的工作程序 前期准备、调研和工作方 案阶段
例2：采样测得的DO浓度为9mg/L，实际溶氧饱和度为10mg/L，DO标准 限值为5mg/L，试计算DO的单因子质量指数。
例3：某水样pH值为6.5，如采用单项指数法评价，试计算其质量指数。
例4：某IV类地表水两测点测得的pH值分别为7.45和6.85，两测点的pH单 项水质标准指数分别是（ ）。
评价因子筛选
依据环境影响因素识别结果，并结合区域环境功能要求或所 确定的环境保护目标，筛选确定评价因子，应重点关注环境 制约因素。评价因子须能够反映环境影响的主要特征、区域 环境的基本状况及建设项目特点和排污特征。
大气环境影响评价因子筛选方法
水环境影响评价因子筛选方法
河流水质预测评价因子的选取方法
相关矩阵法（Leopold矩阵）
在矩阵的横轴和纵轴上分别列出拟实施的开发行为和受开 发行为影响的环境要素（因子），在矩阵小网格中列出开 发行为对环境要素（因子）的影响大小和每种影响的重要 性（权重）。矩阵右侧纵行给出各环境要素（因子）受的 总影响大小，矩阵下方给出各开发行为对环境的总影响大 小。
分级识别 各级影响 面内的影 响，通过 估计影响 事件分支 中单个影 响事件的 发生概率 与影响程 度求出各 影响分支 上各影响 事件的影 响贡献总 和，再求 出总影响 程度。
环境影响识别的目的意义
建设项目环评流程图
建设项目环评流程 址（1礁认*朴「朴：勺,卜"山血啦厂点呢勺殳旳汁诽|用坪乩不晁區輩MH U.拙上口|治詈丘核宙检甌耳I 丘电乂士」总知述：2竿駁壯丄帆空工g 总血于位抿.总K 4「协汩于达疗戍雉舒爭先*扣拥卞这上■战学品：X 二隹|爪艸沖肚班育翳迪監圈晏址］ 吓住*陀掘字厢同忠川 詁・j ■担较蛊以刨 空 监科站鶴窖验醴监團才集; 茲吹业翅环保审批验收11作程序區小尼甕'二芮列.「；：“此｝ 附件1监韓弋弘艸毎且早住*琳评・社时乂怜更和贞忖如审4弦此益刮寿茉新建、改建.扩建、技改建设项口折闿勻办飪捉颅日自lt|［更1廿［躬甬丽甲珠弘护］良J L14加书-i卞达扌；玫此廿屮土庇4*T-L^rA 吐二 >< %丁由讯左紇鼻4A ------附件2新建、改建、扩建、技改建设项目环保审批工作程序说明“环评”执行情况检查局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评” 手续的单位依法下达《环境行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评” 手续。
窗口申请受理建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口：一、申请报告（含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）；二、项目可行性研究报告（含环保篇章）；三、有关部门的立项批文。
现场勘察窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日完成现场勘察。
勘察容如下：一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。
项目确认根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。
环评流程图
建设项目环境影响评价文件审批流程图
建设单位申请
建设项目环境影响登记表建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告书
受理材料齐全，属于省级、市级材料不全不需要踏勘现场的，由窗口人员当场确认；需要踏勘现场的，由环评股、环保主管部门审批的项目，
监察大队现场踏勘，审核、提出初审意见，在城区内1日，城区外2日。
由县环保局申报市环保局。
属于本局审批项目直接受
初审理预受理
环境影响登记表：由县环保局工作人员审查、现场环境影响报告书、报告表：现场检查、专家评审、环评单位修改完经专家评审或者内部审检查、征询公众意见（敏感项目）、3个工作日内善形成报批本送市环保局环评科。
材料齐全并符合审批要求的，查，不符合审批要求的出具拟办意见自收到批报本之日起5个工作日内出具拟办意见或预审意见。
项目，不予审批，并告
知。
同意审核
分管副局长、局长对环评文件初步批复或预审意见（省环保厅不同意，则项目中止审批。
出具批复，并发文厅审批项目）进行审核，签署意见。
归档。
环评技术文件编写基本要求
环评技术文件编写基本要求环评技术文件编写基本要求1、总则为了使技术文件编制工作体例统一、行文规范，撰写应正确、严谨、朴实、简洁、流畅；所用名词、文字、术语、符号、代号符合国家的有关规定；标题排列、图表绘制、文字书写，清晰醒目、规范统一，特制定本编写通则。
2、编写报告（书/表）排版格式技术文件一般设卷、篇、章，专业部分可视需要设卷或章，章号用阿拉伯数字表示。
每章设四个层次，即依次为“章”、“条”、“款”、“项”，采用阿拉伯数字分级编号. 每两个层次之间加圆点，圆点加在数字的右下角。
即“章”写成1、2 ，“条”写成1.2、1.3、，“款”写成1.1.1、1.1.2、，“项”写成1.1.1.1、1.1.1.2、。
当条文内容适于采用分行并列叙述时，其编号依次用（1）、（2）、（3）、表示，（1）、（2）、（3）均应左起空两格书写，并占一格，其后空一格再写条文。
以下层次可依次用①、②、③、和A、B、C、；a、b、c、表示。
2.1报告表排版格式2.1.1页面设置上：2.5cm；下：2.5cm；左：2.9cm；右：2.9cm；装订线：0cm 2.1.2章节标题（1）1一级标题（字体：四号黑体；行间距：1.5倍行距，前0，后0）（2）1.1二级标题（字体：四号宋体，行间距：1.5倍行距，前0，后0）（3）1.1.1三级标题（字体：小四宋体，行间距：1.5倍行距，前0，后0）（4）1.1.1.1四级标题（字体：小四宋体；行间距：1.5倍行距，前0，后0）2.1.3正文内编号及正文正文字体：小四号宋体(行距：固定值24磅；首行2.1.4表格：表1报告表中，表格大小保持一致，一般设置为根据窗口自动调整。
表格内部为五号宋体，字体居中。
表顺序号按顺序表1、表2、表3……顺序排。
2.1.5附图：图居中，图标题：标题为五号黑体，居中，行距为1.5倍，编号与标题空2格。
图编号：图顺序号按顺序图1、图2、图3……顺序排。
图1 图标题2.2报告书排版格式2.2.1页面设置上：2cm；下：2.6cm；左：2.6cm；右：2.6cm 装订线：0cm；页眉：1.5cm；页脚：2cm 2.2.2章节标题（1）1一级标题（字体：三号黑体，加粗；行间距：单倍行距，段前段后自动）（2）1.1二级标题（字体：四号黑体，加粗；行间距：单倍行距，段前段后自动）（3）1.1.1三级标题（字体：四号黑体，行间距：单倍行距，段前段后自动）（4）1.1.1.1四级标题（字体：小号宋体；行间距：1.5倍，段前段后0行）2.2.3正文内编号及正文正文：（1）、①和a、b、c等。
环境影响评价公众参与的几个时间节点
环境影响评价公众参与的几个时间节点
《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）已经实施了6年多了，《暂行办法》中的几个时间节点在环境影响评价的实际操作中经常出现错误的理解，本人的解读如下：1、第一次信息公示的时间：应于环境影响评价委托后7日内开展第一次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日；
2、第二次信息公示的时间：应于环境影响报告书基本编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日，一般同时公示报告书简本；
3、公众参与问卷发放及调查时间：应在第二次信息公示结束后开展公众参与问卷调查或召开座谈会、专家论证会等。
2012年9月21日。
环境影响评价技术导则公众参与
6 信息公开
6.1 信息公开次数、时间和形式 信息公开次数、时间和形式的具体要求见表 2。
表 2 信息公开的次数、时间和形式
HJ□□-20□□
目次
前 言 ............................................................................................................................................. II 1 适用范围.....................................................................................................................................1 2 规范性引用文件.........................................................................................................................1 3 总则.............................................................................................................................................1 4 公众的范围.................................................................................................................................3 5 公众参与计划.............................................................................................................................4 6 信息公开.....................................................................................................................................5 7 公众意见调查的内容.................................................................................................................6 8 公众意见调查方法.....................................................................................................................6 9 公众意见的汇总分析和信息反馈.............................................................................................9 10 环境影响报告书公众参与篇章的编制要求.........................................................................10 附录A（规范性附录）环境影响报告书简本 ..............................................................................12 附录B（规范性附录）公众参与调查问卷 ..................................................................................14
公众参与调查及公示.doc
公众参与调查及公示（）媒体公示①第一次媒体公示:要求，在当地公众信息网或者报纸上公示，时间不低于个工作日。
关于开展四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目环境影响评价工作公众参与调查环评公示（第一次)公示单位:四川和邦磷矿有限公司根据《中华人民共和国环境影响评价法》四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目必须进行环境影响评价。
四川和邦磷矿有限公司现已正式委托四川省环境保护科学研究院开展烟峰磷矿采选工程项目的环境影响评价工作,根据环境影响评价公众参与暂行办法，特向社会公众进行公告，欢迎社会各界人士就该项目的环境保护工作提出意见。
本次公告为第一次环评公示,我公司将在环评报告编制未期再进行第二次环评公示。
在第二次环评公示结束后将进入公众意见征求阶段.您若需进一步了解有关该建设项目有关的环境问题，以及对项目有关的环保方面有意见或建议的，欢迎在本项目公示之日起日内来电或来函联系。
项目第一次环评公告内容表染物的对环境的影响程度，提出有效可行的环境风险防范措施及风险事故应急处理预案。
从环境保护方面给出项目建设是否可行的明确结论。
征求公众意见的主要事项在二次公告、公示后，主要采取网上收集公众意见和现场发放问卷调查相结合的方式征求公众意见。
公众提出意见的主要方式项目公众意见调查表，邮箱及电话建设单位:四川和邦磷矿有限公司环评单位：四川省环境保护科学研究院②第二次媒体公示:要求，在当地公众信息网上公示，时间不低于个工作日。
需要再第一次公示结束后环评报告书初稿完成前再进行。
烟峰磷矿采选工程项目环评公示公示单位：四川和邦磷矿有限公司一、建设项目基本情况简述、项目名称：四川和邦磷矿有限公司烟峰磷矿采选工程项目、建设性质：新建、建设地址：四川省马边彝族自治县烟峰乡、建设内容：万采矿工程、万选矿工程及其配套尾矿库、56km精矿浆输送管线三部分.、总投资：万元二、建设项目对环境可能造成的影响概述及治理措施（）生态环境影响：矿山地下开采可能形成地表沉陷，精矿管道的建设将在局部范围内破坏植被、加剧水土流失。
环境影响评估报告流程
2.3.1 建设项目环境影响评价资质管理的法律法规 环境影响评价资质管理的法律和法规依据 《环评法》第十九条： 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
2.2.4 污染源调查与评价、工程分析、清洁生产评述 （在第3章讲授） 2.2.5 环境影响预测 预测的原则 ：预测的范围、时段、内容、方法等应根据相应的评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而确定，同时还考虑预测范围内的规划建设项目可能产生的环境影响。 预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比法、对比法、专业判断法。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类 定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序 流程图 ： 流程图1，流程图2 准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响，开展公众参与； 报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预测和评价。
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环评公众参与有五个阶段，按照时间顺序分别为第一次公示、第二次公示、征求公众意见、受理公示、结果公示。
如下图所示。
环评公众参与分阶段顺序示意图 环评第一次公示
环评第二次公示
依据《暂行办法》 第八条：在《建设
项目环境分类管理名录》规定的环境敏
感区建设的需要编制环境影响报告书
的项目，建设单位应当在确定了承担环
境影响评价工作的环境影响评价机构
后7日内，向公众公告下列信息。
依据《暂行办法》 第九条：建设单位
或者其委托的环境影响评价机构在编
制环境影响报告书的过程中，应当在报
送环境保护行政主管部门审批或者重
新审核前，向公众公告如下内容（应有
简本）。
征求公众意见 依据《暂行办法》第十二条：建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形
式，公开征求公众意见。
环保审批部门公示
（受理及简本） 依据51号公告，自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本；各级环保部门在本部门网站上公示项目受理情
况，应同时公布报告书简本，并附审批部
门联系人及联系方式。
审批结果公示 依据《暂行办法》第十三条：环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审核结果。