成都市规划管理局关于对《成都市规划管理技术规定》中容积率、建筑面积等指标的补充解释
成都市规划管理技术规定
成都市规划管理技术规定（2014）用地和建筑分册成都市规划管理局目 录用地和建筑规划管理第一章 总 则 (1)第二章 建设用地规划管理 (2)2.1 建设用地性质及兼容 (2)2.2 建筑用地规划指标控制 (2)2.3 建设用地规划控制 (14)第三章 一般地区建筑规划管理 (18)3.1 建筑间距 (18)3.2 建筑退界 (22)第四章 中央商务区建筑规划管理 (26)第五章 建筑形态及其他管理要求 (29)第六章 建筑工程竣工规划核实管理 (34)第七章 附 则 (37)附录一 名词解释 (38)附录二 计算规则 (43)附录三 建筑间距图示 (47)附录四 综合技术经济指标 (48)附录五 成都市建设工程方案设计总平面图编制规定 (52)附录六 成都市建筑日照分析管理办法（试行） (55)附录七 规划城市用地分类 (58)附图一 成都市中心城形态分区图 (62)附图二 成都市中央商务区、春熙路片区及天府广场片区范围示意图 (63)用地和建筑规划管理第一章 总 则第1.0.1条 为推进城乡统筹科学发展，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。
第1.0.2条 本规定适用于本市中心城区的城乡规划、设计和管理活动，本分册为用地和建筑规划管理部分。
第1.0.3条 《成都市中心城形态分区图》根据中心城不同区域的特点及实际情况划定不同的城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。
第1.0.4条 为丰富城市景观，提升城市价值，在中央商务区、人民南路（锦江至火车南站段）两侧地块、城市副中心核心区域、地铁站点周边以及规划确定的城市重要节点范围内的建设项目，强调以城市设计、方案合理性为规划管理的核心和原则。
第1.0.5条 历史文化保护区、风景名胜区范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的控制性详细规划执行；尚无批准控制性详细规划的，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。
成都市规划管理局关于对成都市规划管理技术规定中容积率、建筑面积等指标的补充解释
一、容积率系指在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与规划项目建设用地面积的比值。
计算容积率的建筑面积总和为规划项目建设用地内各栋建筑物计入容积率的建筑面积计算值之和。
建设项目的建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定计算；计入容积率的建筑面积计算值除遵守《成都市规划管理技术规定》外，还应按照本解释执行。
建筑层高是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离，不得通过架空、填充等装饰装修手段规避层高限制。
二、住宅建筑层高不应大于 3.6米。
跃层式住宅起居室（厅）、低层住宅起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。
三、办公建筑、酒店建筑层高不宜大于 4.9米。
建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。
四、商业用房层高不宜大于 6.1米。
建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。
超市、大型商场、专卖店、餐饮、娱乐等功能集中布置的单一空间达到2000平方米以上的商业用房，以及电影院、体育场馆、展示厅、报告会议厅等有特殊功能需要的建筑层高可以根据功能要求适当提高。
五、仓储、工业厂房等建筑物层高不宜大于8米，有特殊要求的除外。
六、每套住宅阳台（含各类形式的阳台、入户花园、露台等非公共活动空间）的水平投影面积不大于该套住宅套型建筑面积的20%；商业、办公、酒店建筑的每层阳台水平投影面积不大于该层建筑面积的15%。
此外，阳台进深不应大于 1.8米，低层住宅、退台式建筑阳台等有特殊要求的除外。
七、飘窗窗台与室内楼地面高差不得小于0.45米，且凸出外墙宽度不得大于0.6米。
八、除建筑入口雨篷外，建筑附属构件（如空调板、花池、构造板等）的进深不宜大于0.6米，且连续长度不应大于 1.8米。
住宅建筑不允许设置除结构构件以外的附属构件。
九、除避让、对接市政公共地下空间外，建筑物地下室、半地下室的顶板面不应高于室外地坪 1.0米；建筑物地下室、半地下室顶板面高于室外地坪大于 1.0米时，按照该层水平投影面积计入容积率。
成都市规划管理局建筑项目规划条件及设计方案调整管理办法1
成都市规划管理局建筑项目规划条件及设计方案调整管理办法(试行)第一章总则第一条（目的依据）为加强建筑项目规划条件及设计方案管理，切实维护城乡规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》等法律、规章，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区及龙泉驿区伸入中心城范围内的建筑项目规划条件及设计方案的调整管理，适用本办法。
高新区及本市其它区（市）县范围内的建筑项目规划条件及设计方案的调整，可参照本办法执行。
第三条（管理主体及职责）建管处负责市管重要区域内建筑项目规划条件及设计方案调整管理。
各规划分局负责市管重要区域外建筑项目规划条件及设计方案调整管理。
第二章建筑项目规划条件调整管理第四条（调整前提）所有经法定程序审定的建筑项目规划条件，不得随意调整。
以招、拍、挂方式取得土地使用权的建筑项目原则上不得调整规划条件。
确有必要实施调整的，必须在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，并具备相应的客观条件。
（一）城市总体规划、专项规划、控制性详细规划修编或调整造成地块建设条件发生变化的；（二）区域或城市重大基础设施、公益性公共设施等城市建设需要的；（三）国家、省、市有关政策发生变化的；（四）其它确需调整的事项。
第五条（调整内容及程序）土地业主、建设用地所在地的区人民政府或者市国土部门向我局提出书面申请，根据调整内容不同，执行以下调整程序，主办处室应将调整后的规划条件公示并抄告市国土局，建设单位或个人根据调整后的规划条件向市国土局办理土地使用权变更等手续。
（一）调增容积率指标调增容积率指标的主办处室为建管处，建管处按照住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）的规定办理。
（详见附件1）（二）变更建设用地性质或公共配套设施内容及规模变更建设用地性质或公共配套设施内容及规模的，申请方须先按中心城控规调整程序调整控规：属于控规修改的，市管重要区域内由详规处办理控规修改，市管重要区域外由各规划分局办理控规修改；属于控规优化的，市管重要区域内由详规处或建管处办理控规优化，市管重要区域外由各规划分局办理控规优化。
成都市规划管理技术规定补充规定
按照市委市政府五大兴市战略的指导，为进一步落实成都市城乡环境综合治理规划措施，提高我市中心城区域内建筑项目规划管理的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》、《城镇环境卫生设施设置标准》、《建筑工程建筑面积计算规范》等有关规定以及国家住房与城乡建设部、省建设厅的要求，结合我市建筑项目规划管理的实际情况，我局制定了《＜成都市规划管理技术规定＞的补充规定》，现予印发，请遵照执行。各郊区（市、县）应结合本地区实际情况参照执行。
第四条 垃圾用房的位置应隐蔽又方便使用，宜设置单独的对外出入口，前区布置应满足垃圾收集小车、垃圾运输车的通行和方便、安全作业的要求，建筑设计和外部装饰应与周围居民住宅、公共建筑物及环境相协调。垃圾用房内应设置给排水和通风设施，平面布局适应垃圾分类收集的发展需求。
第五条 设有农贸市场的用地内应配建建筑面积不小于 20 ㎡ 的垃圾用房。
第一条 为进一步落实成都市城乡环境综合治理规划措施，提高我市建筑项目规划管理的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》、《城镇环境卫生设施设置标准》、《建筑工程建筑面积计算规范》等有关规定，结合我市建筑项目规划管理的实际情况，制定本补充规定。
第六条 商业场所的非机动车最小控制指标为 6.0 辆 / 100 ㎡ 建筑面积。
第七条 非机动车停车库建筑面积按每个停车位不小于 2.0㎡ 控制。
第八条 地铁站点出入口周边 50m 范围内的新建、改建项目的非机动车停车位配建指标应在《成都市规划管理技术规定》表 2.3.10 的指标基础之上上浮 10% 。
第十六条 附 则
1 ．本规定为《成都市规划管理技术规定》的补充规定部分，有不一致的以本规定为准。其余应符合《成都市规划管理技术规定》的相关要求。
成都市规划管理技术规定
《成都市规划管理技术规定（2007）》的相关解释和补充规定[成规管〔2007〕221号] 为优化城市环境，合理利用城市空间，加强城市规划管理，确保城市规划的有效实施。
我局通过对历次建管业务办公会进行汇总梳理，制定了《成都市规划管理技术规定（2007）》的相关解释和补充规定（一），现将有关要求通知如下：一、建设用地规划管理（一）关于各分区住宅容积率和建筑密度的规定：1．各强度分区的住宅基准容积率分别为：第一分区5，第二分区4，第三分区3，然后结合《成都市规划管理技术规定（2007）》中表2.2.4的住宅容积率折算系数确定住宅容积率，同时结合各分区居住建筑规划强度控制表，给出用地的住宅建筑密度，按一套容积率、密度指标提供。
2．二类住宅用地自动兼容公共设施的，其兼容比例不应大于20%，其对应的总建筑密度为住宅建筑密度加5%，同时不大于30%，绿地率要求不变。
3．二类住宅用地兼容商业用地的，其兼容公共设施的比例均为大于20%且小于50%，其对应的总建筑密度上限调整为30%，绿地率下限调整为25%，如为商住楼，其裙房屋顶应作屋顶绿化，住宅楼底层需架空。
（二）关于中小学、幼儿园、农贸市场、街道办事处和派出所容积率及相关规划要求的规定：中、小学根据中、小学布点规划的班数及建筑面积予以明确；幼儿园根据《成都市规划管理技术规定（2007）》中表2.3.15的要求予以明确；农贸市场容积率≥2.0，高度不大于24米，层数不大于6层，建筑面积不小于计入容积率建筑面积的50%并优先设置于地面一、二层；办事处和派出所容积率≥1.6且≤2.5。
（三）关于规划公共绿地上配建用房的要求的规定：用地面积小于1公顷的公共绿地上一律不再配建任何管理用房和服务设施用房，只能配建小型公共配套设施（公共配套设施只能为小于50平方米的公厕或市政配套设施用房）；用地面积大于1公顷的公共绿地原则上可配建建筑密度不大于3％且建筑高度不大于8.0米的管理用房或公共配套设施。
成都市土地使用和建筑规划管理技术规定(2005)
建筑间夹角
高层与高层
高层与多、低层
表 4-5 多、低层与多、低层
α≤300
按表 4-4 中主要朝向相对规 按表 4-4 中主要朝向对长边规定控 按表 4-4 中长边相对规
定控制
制
定控制
300<α<600
按表 4-4 中主要朝向相对 按表 4-4 中主要朝向对长边规定的 按表 4-4 中长边相对规
规定的 0.8 倍控制
二、老年人、残疾人专用住宅应有一个卧室或起居室（厅）冬至日日照不低于 2 小时；
三、托儿所、幼儿园的生活用房和医院、疗养院半数以上病房、疗养室冬至日底层日照不低于 3 小 时；
四、大、中、小学教学楼南向教室冬至日底层日照不低于 2 小时。
须满足日照要求的建筑，当下部作为商店、管理办公 、停车、架空层等功能使用时，其受影面可 包括下部高度。
第六章 建筑高度及其他要求
第七章 附 则
附录一：名词解释
1.容 积 率 ： 指 建 筑 物 地 面 以 上 各 层 建 筑 面 积 的 总 和 与 建 设 用 地 面 积 的 比 值 。 2.建 筑 密 度 ： 指 一 定 地 块 内 所 有 建 筑 物 的 基 底 总 面 积 占 建 设 用 地 面 积 的 比 率 （ 用 百 分 比 表 示 ） 。 3.低 层 建 筑 ： 指 建 筑 高 度 不 大 于 11 米 且 地 面 以 上 层 数 不 大 于 3 层 的 建 筑 。 4.多 层 建 筑 ：9 层 及 9 层 以 下 的 纯 住 宅 和 高 度 小 于 24 米 的 公 共 建 筑 ，包 括 高 度 大 于 24 米 的 单 层 公 共 建筑。 5 . 高 层 建 筑 ：1 0 层 及 1 0 层 以 上 的 纯 住 宅 和 高 度 大 于 2 4 米 的 底 商 住 宅 及 多 层 公 共 建 筑 属 于 高 层 建 筑 。 6.裙 房 ： 指 与 高 层 建 筑 紧 密 相 连 ， 组 成 一 个 整 体 的 多 、 低 层 建 筑 。 裙 房 的 建 筑 高 度 不 超 过 24.0 米 ， 超 过 24.0 米 的 按 高 层 建 筑 处 理 。 7.居 住 建 筑 ： 指 住 宅 （ 楼 ） 、 别 墅 、 商 住 楼 等 。 商 住 楼 是 住 宅 楼 的 一 种 形 式 ， 是 由 底 部 商 业 营 业 厅 与住宅组成的多层、高层建筑。 8.公 寓 ： 特 指 不 分 割 产 权 的 生 活 设 施 ， 主 要 表 现 为 生 产 、 教 育 、 科 研 、 医 疗 、 服 务 等 用 地 内 配 套 的 生活设施用房。此类建筑按宿舍建筑设计的有关规范进行规划管理，建筑不能分割产权，土地用途 同所属的用地性质，房管部门不按住宅建筑办理和分割产权。为避免产生歧义，在规划、国土、房 管 的 正 式 报 建 文 件 及 行 政 审 批 的 各 项 证 照 中 不 出 现 “公 寓 ”一 词 ， 统 一 表 述 为 “配 套 生 活 用 房 ”。 9.非 居 住 建 筑 ： 除 居 住 建 筑 以 外 的 其 他 民 用 建 筑 。 10.综 合 楼 ： 由 二 种 及 二 种 以 上 用 途 的 楼 层 组 成 的 公 共 建 筑 。 11.绿 地 率 :建 设 用 地 范 围 内 各 类 绿 地 的 总 和 占 建 设 用 地 面 积 的 比 率 （ %） 。 12.高 层 建 筑 主 要 朝 向 ： ① 高 层 居 住 建 筑 中 主 要 房 间 如 卧 室 、 起 居 室 、 书 房 、 健 身 房 等 的 开 窗 （ 含 阳 台 ） 面 的 朝 向 ； ② 高 层 非 居 住 建 筑 中 次 要 朝 向 以 外 的 朝 向 。 ③ 高 层 建 筑 中 面 宽 大 于 20.0 米 的 各 类 朝
成都市规划管理技术规定
成都市规划管理技术规定（2008）用地和建筑规划管理第一章总则第1.0.1条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合我市实际，制定本规定。
第1.0.2条本规定适用于本市中心城区域内的城乡规划、设计和管理活动。
温江、双流、龙泉驿、青白江、郫县、新都、金堂、新津、蒲江、邛崃、大邑、都江堰、崇州、彭州等区（市、县）的相应地区应遵照本规定，并结合本地区实际情况制定相应的补充规定。
第1.0.3条《中心城城市形态分区控制规划》根据中心城不同区域的特点及实际情况划定不同的城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。
第1.0.4条为丰富城市景观，提升城市价值，在中央商务区、人民南路（锦江至火车南站段）两侧地块、城市副中心核心区域、地铁站点周边以及规划确定的城市重要节点范围内的建设项目，强调以修建性详细规划方案的合理性为规划管理的核心和原则。
第1.0.5条历史文化保护区、风景名胜区范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的控制性详细规划执行；尚无批准控制性详细规划的，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。
第1.0.6条为引导城市有序发展，在近期建设重点区域，将结合修建性详细规划和相关专业规划的要求，进一步优化规划控制指标。
第1.0.7条建设最佳人居环境，加强对建筑色彩的管理，加强环境保护，提高居住的舒适性。
第1.0.8条鼓励在控制性详细规划和本规定的指导下编制修建性详细规划，地块规划要求按照审批后的修建性详细规划执行。
第二章建设用地规划管理建设用地性质及兼容第2.1.1条在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。
无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。
第2.1.2条第2.1.3条建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划要求单独占地的，应按控制性详细规划将土地使用性质分类划定，并在《建设用地规划许可证》中明确各类用地面积;不需要单独占地的，应在规划条件中明确规模及位置。
成都市规划管理技术规定
成都市规划管理技术规定成都市规划管理技术规定修编2008年4月24日第一章总则第1.0.1条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合我市实际，制定本规定。
第1.0.2条本规定适用于本市中心城区域《中心城城市形态分区控制规划》根据中心城不同区域的特点及实际情况划定不同的城市形态分区，在城市形态分区为丰富城市景观，提升城市价值，在中央商务区、人民南路(锦江至火车南站段)两侧地块、城市副中心核心区域、地铁站点周边以及规划确定的城市重要节点范围历史文化保护区、风景名胜区范围为引导城市科学有序的发展，在近期建设重点区域，将结合城市设计和相关专业规划的要求，进一步优化规划控制指标。
第1.0.7条建设最佳人居环境，加强对建筑色彩的管理，加强环境保护，提高居住的舒适性。
第 1页共 62页第1.0.8条鼓励在控制性详细规划和本规定的指导下编制城市设计，城市设计审批后按照城市设计转换后的管理文件执行。
第二章建设用地规划管理2.1 建设用地性质及兼容第2.1.1条在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。
无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。
第2.1.2条建设用地的划分、使用应遵循兼容性原则。
控制性详细规划已明确兼容性建设用地范围建筑容量控制指标第2.2.1条中心城范围共 62页第 3页共 62页兼容表，具体内容详见p60注:1、×禁止兼容;?兼容比例不超过10%;◎兼容比例不超过50%;?兼容比例100%;本表中市场用地指一、二级批发市场及危险品等特种市场用地。
特种市场用地的兼容性须经规划批准,一、二级批发市场自动兼容比例不超过50%;2、本表所涉及的规划管理按相关管理办法执行。
第二分区，主要包括一环路以住宅(含住宅兼容公共设施)建设用地的总容积率(含住宅容积率和兼容公共设施的容积率)计算公式为:总容积率=住宅容积率/0.9; 住宅(含住宅兼容公共设施)建设用地的建筑容量控制指标按表表2.2.2.1住宅(含住宅兼容公共设施)用地规划控制指标表第 4页共 62页续表2.2.2.1注:1兼容的比例是指兼容类的建筑面积与该项目计入容积率的建筑面积的比例;2 总建筑密度是指建设项目中所有建筑的基底面积与建设用地面积的比值; 3住宅建筑密度是指建设项目中住宅类建筑投影面积与建设用地面积的比例; 4 住宅容积率指项目中住宅(含公寓)的建筑面积与建设用地面积的比例; 6 兼容的商业部分必须单独以多层形式建设或设置于建筑高度不大于24米部分。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
成都市规划管理局关于对《成都市规划管理技术规定》中容积率、建筑面积等指标的补充解释
一、容积率系指在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与规划项目建设用地面积的比值。
计算容积率的建筑面积总和为规划项目建设用地内各栋建筑物计入容积率的建筑面积计算值之和。
建设项目的建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2 005）的规定计算；计入容积率的建筑面积计算值除遵守《成都市规划管理技术规定》外，还应按照本解释执行。
建筑层高是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离，不得通过架空、填充等装饰装修手段规避层高限制。
二、住宅建筑层高不应大于3.6米。
跃层式住宅起居室（厅）、低层住宅起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。
三、办公建筑、酒店建筑层高不宜大于4.9米。
建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。
四、商业用房层高不宜大于6.1米。
建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。
超市、大型商场、专卖店、餐饮、娱乐等功能集中布置的单一空间达到2 000平方米以上的商业用房，以及电影院、体育场馆、展示厅、报告会议厅等有特殊功能需要的建筑层高可以根据功能要求适当提高。
五、仓储、工业厂房等建筑物层高不宜大于8米，有特殊要求的除外。
六、每套住宅阳台（含各类形式的阳台、入户花园、露台等非公共活动空间）的水平投影面积不大于该套住宅套型建筑面积的20%；商业、办公、酒店建筑的每层阳台水平投影面积不大于该层建筑面积的15%。
此外，阳台进深不
应大于1.8米，低层住宅、退台式建筑阳台等有特殊要求的除外。
七、飘窗窗台与室内楼地面高差不得小于0.45米，且凸出外墙宽度不得大于0.6米。
八、除建筑入口雨篷外，建筑附属构件（如空调板、花池、构造板等）的进深不宜大于0.6米，且连续长度不应大于1.8米。
住宅建筑不允许设置除结构构件以外的附属构件。
九、除避让、对接市政公共地下空间外，建筑物地下室、半地下室的顶板面不应高于室外地坪1.0米；建筑物地下室、半地下室顶板面高于室外地坪大于1.0米时，按照该层水平投影面积计入容积率。
地下室、半地下室顶板面高于室外地坪部分按地上建筑的规定进行退距管理。
十、建设项目设计方案突破本解释或出现难以界定的情况时，可以组织专家论证其方案的合理性，专家论证结论作为方案审查的参考依据。
十一、本解释自2010年2月25日起施行，有效期为两年。
（资料来源：成都市城市规划协会网站:2010-3-1）。