《作业指导书(施工方案)》编制、审核管理办法
施工组织设计、专业施工方案及作业指导书编制和审批制度
施工组织设计、专业施工方案及作业指导书编制和审批制度1.总则1.1本制度明确施工组织总设计、专业施工方案及作业指导书编制、审批的程序；1.2为了规范施工组织总设计、专业施工方案及作业指导书编制的内容；1.3为了保证工程项目的进度、质量、投资控制三大目标的顺利实现。
2.适用范围2.1本制度适用于公司EPC总承包和PC承包工程建设的全过程。
3.执行程序3.1施工组织总设计的编制与审批3.1.1施工组织设计是组织施工的指导性文件，在初步设计已审批且施工招标完成后，由总承包商进行编制。
3.1.2施工组织总设计编制中，必须结合工程实际情况和主要承包商的具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合的分析，确保施工组织总设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量，利于缩短工期。
3.1.3施工组织设计编制完成后，应由项目施工部召集并主持，现场总承包商、项目监理单位、总管理中心各相关部门共同进行审核，最后报送总经理批准。
3.1.4施工组织设计的编制符合下列要求：3.1.4.1符合本工程施工组织设计大纲的要求，如有修改，必须有充分的依据；3.1.4.2符合发、承包双方签订的合同书。
3.1.4.3符合设计单位所提交的施工图设计，如有必要，要求设计配合施工工作部分核算或局部修改时，应有充分依据，并征得设计单位设计代表的同意。
3.1.4.4符合现行国家及行业的规程、规范、标准以及国外设备资料标准。
3.1.4.5符合现场具体条件，做到安全、文明施工。
3.1.5施工组织设计应包括的内容：3.1.5.1工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等。
3.1.5.2主要施工方案和措施，质量标准和质量控制点。
3.1.5.3施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。
3.1.5.4主要施工机具配置和劳动力安排。
3.1.5.5施工平面布置及资源需求。
3.1.5.6编制施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键线路、阶段形象进度及施工进度，并附劳动力动态图。
施工方案作业指导书审批制度
施工方案作业指导书审批制度1. 引言为了保证施工过程的安全性、工程质量的稳定性以及进度的顺利完成，施工方案作业指导书必须按照规章制度进行审批。
本文将介绍施工方案作业指导书的审批制度并阐述具体实施办法。
2. 审批流程2.1 申请阶段施工方案作业指导书应由施工单位根据工作需要进行编制，施工单位应在前期准备阶段报送施工组织设计文件时，同时提交施工方案作业指导书申请。
2.2 审批阶段审批方案作业指导书由施工单位组织编制，经审核通过后，由总包方进行审批。
施工方案作业指导书的审批时限为5个工作日内，不包括节假日。
2.3 修改阶段如果施工方案作业指导书被总包方退回，施工单位应当根据总包方提出的修改意见及时进行修改，重新提交申请。
修改后的申请应在3个工作日内提交，不得重复提交。
2.4 再审阶段修改后的申请再次提交审批后，若仍被退回，施工单位应根据总包方的意见进行修改。
如被拒绝，施工单位可以向城市人民政府行政审批部门提出申诉。
3. 审批标准施工方案作业指导书必须符合国家法律法规和技术规范，按照总包方的审批标准进行审批。
3.1 安全标准施工方案作业指导书应确保工程的安全性，并满足国家建设工程项目安全标准。
3.2 质量标准施工方案作业指导书应符合国家建设工程项目质量标准。
3.3 工期标准施工方案作业指导书应能够保证工程按预定进度顺利完成。
4. 总结通过制定施工方案作业指导书审批制度，确保施工单位编制的方案符合国家安全、质量和工期标准。
这将有助于保障工程的安全以及工程质量的稳定性和进度的顺利完成。
作业指导书、专项施工方案审批制度
监督检查
相关部门应对变更实施过程进行监督检查，确保各项措施 得到有效落实。发现问题及时提出整改意见，并监督整改
到位。
验收评估
变更完成后，应进行验收评估。评估内容包括变更实施效 果、安全质量状况等。评估合格的，方可投入使用或进入
下一阶段施工。
变更记录与报告
变更记录
对每次变更申请、审批、实施和验收等过程进行详细记录，形成完整的变更档案。记录 内容应包括变更原因、内容、实施情况、验收结果等。
加强过程监督
建立监督机制，对改进过程进行实时跟踪和监控，确 保改进工作按照计划进行。
及时反馈与调整
在实施过程中，及时收集反馈意见，对存在的问题进 行调整和优化，确保改进工作的顺利进行。
持续改进成果评价
制定评价标准
根据改进目标和计划，制定相应的评价标准，以便对改进 成果进行客观、准确的评价。
01
开展成果评价
适用对象
本制度适用于施工企业、监理单位、 建设单位等相关单位和人员，包括但 不限于项目经理、技术负责人、安全 负责人等。
作业指导书编制与
02
审批
Hale Waihona Puke 制原则和要求01科学性原则
作业指导书必须遵循科学原理， 结合实际情况，确保内容的准确 性和可行性。
实用性原则
02
03
标准化原则
作业指导书应具有明确的指导性 和可操作性，方便作业人员理解 和执行。
以提高作业指导书和专项施工方案的质量和效率为核心目标，确保各项工程安全、高效 地进行。
制定详细的改进计划
根据目标分析现状，找出存在的问题和不足，制定针对性的改进措施和计划，明确责任 人、时间节点和所需资源。
持续改进实施与监督
作业指导书专项施工方案审批制度
作业指导书专项施工方案审批制度摘要在现代社会中，建筑施工已成为人们生产生活中不可或缺的一部分。
为了保证建筑施工的顺利进行以及相关的安全保障和环保要求，施工单位需要按照国家有关法律法规和行业标准要求编制施工方案并进行审批。
本文档旨在对作业指导书专项施工方案审批制度进行详细介绍，希望能够对施工单位有所帮助。
背景为确保建筑施工的安全、环保和质量，国家对施工单位编制施工方案进行了严格的要求。
其中，作业指导书专项施工方案是施工单位在施工过程中必须编制的文档之一，其涉及安全、环保、技术等多个方面的内容。
为了确保施工方案的有效性和合法性，需要对施工方案进行专项审批。
相关法律法规和行业标准相关法律法规•《建设工程安全生产管理条例》•《建设工程质量管理条例》•《建设工程施工组织设计规范》•《建筑工程施工现场临时用电安全技术规范》•《建筑施工现场施工安全管理规定》相关行业标准•GB50057-2010《建筑施工现场临时用电安全技术规范》•GB50446-2013《建筑工程施工组织设计规范》•JGJ/T116-2014《建筑工程施工现场施工安全管理规定》审批程序在编制作业指导书专项施工方案时，需要按照以下审批程序进行审批：1.施工单位与监理单位协商，确定作业指导书专项施工方案的编制内容和范围； 2.施工单位按照规定编制作业指导书专项施工方案； 3.经施工单位审核后，向施工现场的主管部门批准，进行书面审批； 4.监理单位对施工单位提交的作业指导书专项施工方案进行审核； 5.监理单位审核通过后，向批准机关提交书面审批意见； 6.批准机关对作业指导书专项施工方案进行审批； 7.经批准机关批准后，施工单位方可开始施工。
审批内容在作业指导书专项施工方案审批过程中，需要核对以下内容：1.作业指导书专项施工方案的编制是否符合相关法律法规和行业标准； 2.施工单位是否按照规定进行了审核和修改；3.作业指导书专项施工方案中的技术措施、安全措施、环保措施和质量控制措施是否合理、有效； 4.作业指导书专项施工方案中的各项内容是否相互衔接、合理，是否具有可操作性和可实施性。
施工组织设计编制、审批管理办法
为加强集团有限责任公司(以下简称集团公司)项目施工管理，规范施工组织设计编制、审批程序，依据国家、行业相关标准、规范、指南及集团公司相关管理制度的要求，结合集团公司的实际情况，特制定本办法。
本办法合用于集团公司承接或者承建的工程项目。
施工组织设计是指导工程项目施工的纲领性文件，是组织工程项目施工的基本依据，应在工程施工实施前完成编制及审批工作。
工程项目按其施工安全风险评估等级、技术水平、施工难度、施工技术条件、工程造价等划分为一类和二类。
(一)项目施工安全风险评估等级为Ⅲ级及以上，整体工程涉及多项新技术、新工艺、新材料或者分部份项工程涉及单项新技术、新工艺；或者仅涉及集团公司已有技术，但结构较新颖；或者施工技术条件复杂的工程；造价 3 亿元及以上的路基、桥梁及隧道工程；造价 5 亿及以上的路面工程；造价 5000 万元及以上的市政工程；造价 3000 万元及以上的房建工程以及标志性工程为一类项目。
(二)除上述所列的其它工程为二类项目。
施工组织设计实行三级管理，即：集团公司、分(子)公司、项目三级管理。
集团公司技术管理部负责组织集团一类项目施工组织设计的评审，施工总承包项目部负责组织对所辖项目施工组织设计进行评审及实施监管；集团公司相关职能部门负责对施工组织设计的实施监督。
分(子)公司负责组织所属项目施工组织设计的评审，并负责对所属项目施工组织设计的实施进行管理。
项目经理部负责组织施工组织设计的编制、报批及实施。
项目开工前必须针对本工程项目特点编制施工组织设计，其中包括安全技术措施内容。
在编制施工组织设计的同时应进行总体风险评估，对潜在风险开展风险源辨识。
施工现场暂时用电设备在5台及以上或者设备总容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。
用电组织设计的编制、审核、批准应符合国家《建设工程施工现场供用电安全规范》和《施工现场暂时用电安全技术规范》等现行标准的规定。
施工组织设计由项目经理主持，项目相关职能部室共同编制。
施工组织设计施工方案作业指导书管理办法
施工组织设计施工方案作业指导书管理办法一、引言施工组织设计施工方案作业指导书是作为施工组织设计编制人员的工作依据，旨在规范施工方案编制的过程和质量。
为加强施工组织设计施工方案作业指导书的管理，提高施工方案的编制质量和施工效率，特制定本管理办法。
二、施工组织设计施工方案作业指导书管理的范围本管理办法适用于各类施工组织设计施工方案作业指导书的编制管理，包括但不限于建筑施工、市政工程、水利工程、交通工程等各个领域。
三、施工组织设计施工方案作业指导书编制责任部门1. 施工组织设计施工方案作业指导书的编制责任部门为：（1）建设单位：负责确定施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准，提供项目相关信息和资料。
（2）设计单位：负责按照建设单位的要求和技术标准，对施工组织设计施工方案作业指导书进行编制。
（3）施工单位：负责对施工组织设计施工方案作业指导书进行审查，并根据实际情况提出修改意见和建议。
2. 各责任部门应按照施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准，保证编制质量和效率。
四、施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求1. 施工组织设计施工方案作业指导书应包含以下内容：（1）项目概况：包括建设单位、项目基本信息、工程位置等。
（2）施工组织设计依据：包括设计文件、规范标准、施工要求等。
（3）施工组织设计原则和目标：包括施工方法、施工工期、施工标准等。
（4）施工组织设计方案：包括工地布置、施工工序、施工机械等。
（5）施工组织设计计划：包括施工过程、施工进度、安全措施等。
（6）质量控制措施：包括质量检测、质量验收等。
（7）安全管理措施：包括施工现场安全、作业人员安全等。
（8）环境保护措施：包括噪音控制、扬尘控制等。
2. 施工组织设计施工方案作业指导书应按照编制要求进行详细的说明和说明。
五、施工组织设计施工方案作业指导书的管理流程1. 建设单位应提供工程相关信息和资料，并确立施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准。
作业指导书、专项施工方案审批制度
作业引导书、专项施工方案审批制度一、背景与目的为规范企业内部作业引导书和专项施工方案的审批流程，确保施工过程顺利进行，确保工作质量和安全，提高企业效率和管理水平，特订立此制度。
二、适用范围本制度适用于企业内部各部门、各项目组的作业引导书和专项施工方案的审批，以及与之相关的工作人员。
三、管理标准1.作业引导书的编制–作业引导书应由相关部门的技术人员负责编制，并在编制过程中充分考虑施工过程中可能显现的安全风险，并供应相应的掌控措施。
–作业引导书的编制应符合国家相关法律法规和行业标准，并参考企业内部的标准和规范。
–作业引导书应包含施工的任务目标、方法步骤、施工环境要求、安全措施、风险评估等内容。
–作业引导书的编制应经过相关部门的技术人员评审，并获得责任部门的领导签字批准。
2.专项施工方案的编制–专项施工方案应由相关部门的技术人员负责编制，并在编制过程中充分考虑施工过程中可能显现的安全风险，并供应相应的掌控措施。
–专项施工方案的编制应符合国家相关法律法规和行业标准，并参考企业内部的标准和规范。
–专项施工方案应包含施工的任务目标、方法步骤、施工环境要求、安全措施、风险评估等内容。
–专项施工方案的编制应经过相关部门的技术人员评审，并获得责任部门的领导签字批准。
3.作业引导书和专项施工方案的审批流程–作业引导书和专项施工方案的审批流程应明确，并在企业内部进行公示，以便相关人员了解和遵守。
–作业引导书和专项施工方案的审批流程应包含以下环节：1.编制：由相关部门的技术人员负责编制作业引导书或专项施工方案。
2.审核：作业引导书或专项施工方案应经过相关部门的技术人员审核，确保其符合法律法规和企业要求。
3.领导批准：经过审核的作业引导书或专项施工方案应提交给责任部门领导审批，并获得批准。
4.通知执行：批准后的作业引导书或专项施工方案应及时通知施工组织人员，并布置实施。
–作业引导书和专项施工方案的审批流程应尽量简化，减少审批环节，提高效率。
作业指导书审批及交底管理制度
作业指导书审批及交底管理制度1.目的明确EPC项目部所属各施工单位作业指导书编制的格式、内容及审批的流程以及交底的要求。
2.范围适用于EPC工程项目中一般作业项目作业指导书的编制和审批，对于危险性较大的和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程及重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，按《重大方案控制》，编制专项方案。
3.职责3.1项目开工前,施工单位项目部负责编写“作业指导书一览表”,并向EPC、监理项目部报审。
3.2施工单位项目部应建立作业指导书控制程序，负责作业指导书的编制和内部审批，并负责向EPC项目部、监理项目部报审。
3.3项目部工程管理部、HSE部负责审查施工单位编制的作业指导书，并签署意见。
4.工作流程4.1工程开工前施工单位编制“作业指导书一览表”,经内部审批后,报EPC、监理单位进行审核。
作业指导书一览表应包括需编制的作业指导书的名称、类别、编写部门。
4.2施工单位作业指导书须由施工单位项目技术负责人批准，报EPC、监理单位审查。
作业指导书的审批必须在开工前完成。
4.3经批准的作业指导书必须严格执行《电力建设工程施工技术管理导则》中的工程管理交底制度，未经技术交底的项目不得开工。
4.4作业指导书的技术交底原则是谁编写、谁交底。
参加交底的人员应包括参与该项目施工的技术管理人员和作业人员。
4.55作业指导书交底时，编写人应严格按规定填写“作业指导书交底记录表” （见记录7. 4）4.66作业指导书交底时参加施工的人员应全部参加，施工人员不全的或施工过程中增加人员的应按照进行补充交底。
4.7工期较长的施工项目，除开工前交底外，应至少每月再交底一次，每月交底应具有针对性，体现本月施工中的特点、难点及防范措施。
5.编写内容施工单位编制的作业指导书应包括（但不限于以下内容）：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）开工条件；（4）作业程序；（5）施工技术措施；（6）工程建设强制性条文；（7）质量标准；（8）职业健康安全风险控制措施；（9）安全文明施工措施；（10）环境管理措施；（H）成品保护及其它注意事项；6.作业指导书格式6.1作业指导书封面格式6.2作业指导书内容格式6.34作业指导书交底记录表。
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《作业指导书（施工方案）》编制、审核管理办法按照集团质量管理制度要求，结合我单位实际情况，制定本办法，要求各项目部仔细学习，并严格贯彻执行。
作业指导书（施工方案）是对工程质量控制点编制的详细的、可操作的作业文件。
质量控制点主要是指特殊过程和关键工序，其设置要求视质量影响大小、危害程度及质量控制的难度而定。
选择质量控制点至少应包括：灌注桩、深基坑支护、地下连续墙、群桩土体开挖、深基坑降水、混凝土预制构件湿接头浇筑、混凝土地下结构防水、坡屋顶屋面防水、大体积混凝土浇筑、预应力混凝土钢筋张拉、粗钢筋连接、钢筋焊接、后浇带、外墙外保温系统、大型特殊钢结构焊接等。
项目部应对本工程的特殊过程、关键工序进行专项方案确认，在其施工前编制作业指导书，其编制应以操作要点和工艺为核心内容。
现对其编制内容及审批程序做如下规定：
1、编制内容
1.1、适用范围，明确编制目的，列出编制依据。
1.2、施工准备
1.2.1材料：所用材料有出厂质量证明文件，需经过试验合格，符合现行质量验收规范、标准要求，在其有效期内使用。
特殊材料还应要求有当地准用证明文件，如外加剂的使用。
1.2.2人员条件：各岗位人员上岗均需满足公司制定的岗位能力标准要求，尤其特殊作业人员的资格上岗条件应与工程特点相适应。
1.2.3施工机具：需经校验合格，并按公司《机械设备维修保养制度》进行维修保养，其性能、参数、数量应满足施工组织的要求。
1.2.4作业条件：上道工序已施工完毕，能充分满足下道工序的作业要求。
1.3、施工工艺
1.3.1施工工艺流程：强调工序操作的先后顺序，使操作者明白
施工作业程序。
1.3.2操作要点：根据工程特点逐条详细说明，要求具体、有可操作性，防止空洞、无针对性及重复罗列。
1.4、施工措施的编制内容
1.4.1技术措施：从技术角度应充分考虑工序间歇和“四新”技术应用。
1.4.2质量通病防治：结合工程特点，对容易出现不满足设计要求及使用功能的部位进行预控。
1.4.3安全注意事项：重点控制人的不安全行为、物的不安全状态等。
1.4.4成品防护：采取封、盖、护等措施，保护作业环境，以及保证工序的合理安排等内容。
2、编制、审批管理
2.1、编制、审批
作业指导书（施工方案）由项目技术负责人编制，经公司总工程师初审，填写《作业指导书（施工方案）初审记录表》，初审完毕后交集团总工程师批准后将初审表报送质量管理中心备案。
2.2、发放
作业指导书由项目部发放，并填写“文件发放记录”，其发放范围为各单位、项目部、质量管理中心，项目部保留一份指导施工，并列入文件清单。
其他需要增加份数的情况经批准后，再进行加印。
3、管理办法
经上述程序完成后的作业指导书，如实施条件发生变化，应按《文件和资料控制程序》进行修改、换版，履行审批手续。
1）作业指导书（施工方案）设计封皮设计参见附表1
2）《作业指导书（施工方案）审核记录表》参见附表2
3）作业指导书（施工方案）封皮、《作业指导书（施工方案）审核记录表》编号说明
附表1：
* * * * 工程
DY —（ 三建 ）—（ 顺序号）—（ 年号）
编制人：
初审人：
大元建业集团股份有限公司
附表2
作业指导书（施工方案）审核记录表
编号：DY/（）- ( ) - ( )。