集 安 市 城 市 近 期 建 设 规 划
《城乡规划编制办法实施细则》(2018版)
第一章总则第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。
第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。
第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。
第四条城市规划设计成果一般由三部分组成：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。
（二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。
图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。
规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。
（三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等第二章总体规划第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：（一）市（县）域基础资料1、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000：2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。
3、资源条件：4、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况；5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平；6、区域基础设施状况；7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；8、三废污染状况；9、土地开发利用情况；10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。
（二）城市基础资料1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。
2、城市自然条件及历史资料；（1）气象资料；（2）水文资料；（3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估；（4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。
城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则
城市规划编制办法建国以来,我国城市规划编制办法共经历了四次修订。
虽然历次城市规划编制办法的整体规划框架仍基本保持总体规划和详细规划两个层级,但自2006年4月1日起实施的新的编制办法已在规划主体多元化、系统性、由技术文件转向公共政策和淡化城市设计等方面发生了改变。
中华人民共和国建设部令第146号《城市规划编制办法》已于2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○五年十二月三十一日第一章总则第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。
第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。
第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。
大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。
第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。
市城管局2024年工作总结及2024年工作规划
市城管局2024年工作总结及2024年工作规划(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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吉林省城市规划条例
吉林省城市规划条例文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】1990.11.30•【字号】•【施行日期】1991.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文吉林省城市规划条例（1990年11月24日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,1990年11月30日公布）目录第一章总则第二章机构与职责第三章城市规划的制定第四章城市新区开发与旧区改建第五章城市规划的实施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及其他有关法律、法规的规定，结合我省具体情况，制定本条例。
第二条省内一切按行政建制设立的市、镇和独立工矿区，制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，必须遵守本条例。
第三条本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的机场、风景旅游区、水源保护区、重要交通设施和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，由城市人民政府和县人民政府在编制的城市总体规划中划定。
本条例所称建设，是指新建、扩建、改建房屋建筑、人防设施、市政公用设施、工程管线、对外交通设施等一切地上地下建筑物、构筑物及整治江河湖泊、改变地形地貌等。
第四条编制和实施城市规划必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针。
凡适宜在中等城市和小城市新建的大中型企业和其他建设项目，应尽量安排在中等城市和小城市。
第五条编制与实施城市规划必须符合我省省情，正确处理近期建设和远景发展的关系。
城市规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
在城市规划区内进行建设，必须贯彻勤俭建国的方针，坚持适用、经济、美观的原则。
第六条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
城市近期建设规划
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3.近期建设规划的主要内容
3) 分析近期经济社会发展对城镇建设用地的需求
❖ 人口规模的扩大对城镇建设用地的需求。
• 近期建设规划概念及与其他规划的关系 • 近期建设规划的编制程序 • 近期建设规划的主要内容 • 近期建设规划的成果要求 • 近期建设规划实施的原则和措施 与其他规划的关系
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1.近期建设规划的概念及与其他规划的关系
（1）对近期建设规划的基本认识
1）近期建设规划是根据城市总体规划的要求，确定近期建设目标、内 容和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。
2）近期建设规划要以城市总体规划为依据，同时也必须对近几年总体 规划实施过程中产生的矛盾与问题予以解决。近期建设规划是实施城 市总体规划的近期安排，是近期建设项目安排的依据，其目标是充分 发挥城乡规划的综合调控作用，促进城乡经济社会的健康发展，所以 近期建设规划必须具有一定的可操作性。
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2.近期建设规划的 编制程序
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2.近期建设规划的编制程序
城市近期建设规划的编制可大致分为以下四个阶段：
(1)前期准备与基础资料收集调研阶段; (2)规划方案阶段; (3)成果（技术成果）评审与意见征询阶段； (4)成果（报批成果）报批阶段。
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主要从以下几方面进行分析：
❖ 人口自然增长对人口规模的影响。在分析人口年龄结构特点的基础上， 预测人口自然增长对人口规模的影响。
集安市
集安市集安位于吉林南部边陲，中国历史文化名城，对朝三大铁路口岸之一，新兴的边境、生态、文化旅游城市。
集安历史悠久，文化底蕴厚重。
前37年，我国北方少数民族高句丽在鸭绿江中游和浑江流域建立政权，3年，高句丽迁都国内城（今集安市区），集安作为高句丽都城长达425年。
668年高句丽灭亡后，又经历了渤海、辽、金、元、明各朝。
清光绪28年（1902年）建立辑安县，1965年改为集安县，1988年5月改为集安市，1988年7月被省政府确立为省级经济开发区，1994年被国务院批准为国家历史文化名城，2004年7月，世界遗产大会将集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬被列入世界遗产名录。
远眺中朝边界鸭绿江集安是世界文化遗产地，中国历史文化名城，中国优秀旅游城市，国家级生态示范区。
集安是一座历史厚重的古老城市，早在新旧石器时代，就有人在这里繁衍生息。
这里是华夏文明的发祥地。
公元3年高句丽的第二代国王——琉璃王迁都集安。
集安作为高句丽的国都历时425年，经历了十九代王，是当时东北政治、文化、经济交流的中心。
古代的灿烂文化在集安境内留下了许多文物古迹，中国高句丽王城、王陵及贵族墓葬（世界级）、洞沟古墓群、丸都山城（国家级），其中高句丽古墓群七十五座、古墓万余座，号称“东方金字塔”的大型王陵十余座——将军坟最为雄伟。
还有号称“海东第一碑”的好太王碑，号称“东北亚艺术宝库”的壁画墓二十余座，数五盔坟的壁画最绚丽多彩。
集安文物古迹对研究中国历史与考古史有着重要的学术价值和现实意义。
集安是一座美丽的边陲小城。
幅员面积：3354.9平方公里，森林覆盖率83.5%。
特别是五女峰国家森林公园，园内有风景秀丽的自然风光，似一幅永恒的画卷展示在世人面前。
集安位于东经125°34′33″～126°32′48″，北纬40°52′7″～41°35′18″之间，属于季风性湿润气候。
这里光照充足，四季分明，气候宜人，山野植物分布均衡，被人们称为吉林省的“小冮南”。
城市规划与设计规范
都市快题用典型第一节选址和布置大中型商店建筑基地宜选择在都市商业地区或要紧道路的适宜位置。
大中型菜市场类建筑基地，通路出口距都市干道交叉路口红线转弯起点处不应小于70m。
小区内的商店建筑侍候半径不宜超过300m。
商店建筑不宜设在有甲、乙类火灾危险性厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场四面；如因用地条件所限，其正常距离应符合防火典型的有关。
条大中型商店建筑应有许多于两个面的出进口与都市道路相邻接;或基地应有不小于1/4的周边总长度和建筑物许多于两个出进口与一边都市道路相邻接。
大中型商店基地内，在建筑物后头或侧面，应设置净宽度不小于4m的运输道路。
基地内消防车道也可与运输道路结合设置。
新建大中型商店建筑的要紧出进口前，按当地部门要求，应留有适当集散场地。
大中型商店建筑，如四面无公共停车场地时，按当地部门要求，应在基地内设停车场地或在建筑物内设停车库。
第2步行商业街内应禁止车辆通行，并应符合都市和消防、交通部门的有关。
原有都市道路改为步行商业街时，必须具备邻近道路能负担该区段车流量的条件。
步行商业街的宽度，依据不同情况，应符合以下：一、改、扩建两边建筑与道路成为步行商业街的红线宽度不宜小于10m；二、新建步行商业街可按街内有无设施和人行流量确定其宽度，并应留出不小于5m的宽度供消防车通行。
第2步行商业街长度不宜大于500m并在每间距不大于160m处，宜设横穿该街区的消防车道。
第2步行商业街上空如设有顶盖时，净高不宜小于5.50m，其构造应符合防火典型的，并采纳正常的采光材料。
步行商业街两侧如为多层建筑，因交通功能而设置外廊、天桥和梯道时，应符合防火典型的。
步行商业街的各个出进口四面应设置停车场地。
商业步行区的紧急正常疏散出口间隔距离不得大于160m。
区内的道路网密度可采纳13-18km/km2。
商业步行区的道路应满足送货车、清扫车和消防车通行的要求。
道路的宽度可采纳10~15m，共其间可配置小型广场。
商业步行区内步行道路和广场的面积，可按每平方米容纳0.8-1.0人计算。
国土空间规划中城镇开发边界如何划定？
国⼟空间规划中城镇开发边界如何划定？城镇开发边界是在⼀定时期内因城镇发展需要，可以集中进⾏城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。
城镇开发边界划定以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能⼒、⼈⼝分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜⼒，框定总量，限定容量，防⽌城镇⽆序蔓延。
1、城镇发展定位研究。
紧紧围绕“两个⼀百年”奋⽃⽬标，落实国家和区域发展战略，依据上级国⼟空间规划要求，明确城镇定位、性质和发展⽬标。
2、城镇建设适宜性评价开展城镇建设功能指向的⼟地资源、⽔资源、⽓候、环境、灾害、区位等单项评价，集成得到城镇建设适应性，划分为适宜、⼀般适宜、不适宜三个等级。
地势越低平，⽔资源越丰富，⽔⽓环境容量越⾼。
3、城镇发展现状评估和风险评估。
摸清现状建设⽤地底数和空间分布；对现⾏城乡规划、⼟地利⽤规划等空间性规划和国⼟空间开发保护情况进⾏分析，对国⼟空间⾯临的⽔平衡等潜在风险和重⼤挑战进⾏评估，提出优化⽅案和应对措施。
4、城镇发展规模研究分析城镇⼈⼝发展趋势和结构特征、经济发展⽔平和产业结构、城镇发展阶段和城镇化⽔平，落实上级国⼟空间规划规模指标要求，根据扩张型、调整型和重构型特点，提出⾏政辖区内不同城镇的⼈⼝和⽤地规模。
4.1 ⼈⼝预测采⽤户籍⼈⼝综合平衡法、常住⼈⼝综合增长法进⾏预测。
（1）综合增长率法①适⽤范围：经济发展稳定，⼈⼝增长率变化不⼤的城市。
②基本原理：Pn = Po x [1+(m+k)]nPn为规划年末的⼈⼝数，Po为规基年的⼈⼝数，n为规划年限，m为年平均⾃然增长率，k为年平均机械增长率，m+k为年平均综合增长率。
（2）综合平衡法基本原理：Q= Q0 (1+K)n＋P0(1＋Z)nQ为⼈⼝预测数（⼈），Q0为户籍现状⼈⼝数（⼈），P0为暂住⼈⼝现状数（⼈），K为规划期内户籍⼈⼝的综合增长率，Z为规划期内暂住⼈⼝的增长率，n为规划期限（年）4.2 ⽤地规模预测根据预测的⼈⼝数量结合《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》中的规划⼈均建设⽤地规模取值区间值，进⾏规划年⽤地规模的计算。
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集安市城市近期建设规划(2006--2010年)文本集安市人民政府2006年12月目录第一章总则 (2)第二章规划期限与空间范围 (2)第三章市域规划 (3)第四章城市近期发展重点及目标 (3)第五章城市发展规模 (5)第六章城市建设用地供应计划 (5)第七章城市用地控制 (6)第八章城市建设规划 (7)第九章专项规划 (11)第十章城市建设用地及项目分期投入计划 (14)第十一章近期建设规划实施措施 (14)第十二章对原城市总体规划的调整和补充 (15)第十三章附则 (16)附表 (17)附图 (35)第一章总则第一条编制目的为适应全面建设小康社会的需要，落实集安市城市总体规划的战略目标，确定集安市城市近期发展规模和方向，部署重大市政公用性和公益性基础设施，实现集安市经济和社会发展目标，合理进行城市建设和城市开发，加强城市建设监督管理，为城市近期建设提供依据，特制定本规划。
第二条规划指导思想和原则1、坚持城市与区域规划思想，遵循城市与区域协调发展的原则2、坚持市场经济发展的规划思想，遵循计划、规划与建设高度协调的政府宏观调控的原则3、坚持规划公众参与的思想，遵循规划为城市整体利益、公众利益服务调控的原则4、坚持经营城市的规划思想，遵循城市资源有效组合、经济结构有序转型升级的原则5、坚持可持续发展的思想，遵循生态与社会、经济协调发展的原则第三条本规划依据1、国家、省级有关法律文件《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《城市规划编制办法》（2006年）《近期建设规划工作暂行办法》《城市规划强制性内容暂行规定》（建规［2002］218号）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）《吉林省城市规划管理条例》（2002）《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》及有关法律、法规、规范制定。
2、集安市相关资料《集安市城市总体规划2001—2020年》《吉林省集安市高句丽王城、王陵及贵族墓地保护规划》《集安市国民经济和社会发展“十一五”规划》第二章规划期限与空间范围第四条规划期限为：2006年—2010年第五条空间范围1、市域：9个镇、2个乡、3个街道办事处、面积为3217平方公里2、城市规划区：东起下解放村东界，西至麻线乡东界，南起鸭绿江北岸，北至大禹山山脊，面积为44.89平方公里。
第三章市域规划第六条近期建设重点1、加快、加深旅游产业的开发、建设；2、完善市域基础设施建设；3、深入开展社会主义新农村建设第七条旅游产业的开发、建设1、全面开发五女峰国家森林公园，逐步将其五座山峰打造成各具特色的旅游景观。
2、加快开发老虎哨风景区，将其打造成休闲度假高端旅游场所。
3、加快开发榆林溶洞项目，使其成为集安环线旅游的重要中转站。
第八条市域主要基础设施建设1、电力设施规划建成集安市高台村一次变电所，与66KV国家东北电网联网。
2、建设长途传输光缆网工程、市话扩容工程。
到2010年，全市固定电话普及率达到70%，移动电话普及率达到60%。
改善邮政服务设施，建成运输快速化、作业自动化、营业电子化、管理科学化、服务多元化的邮政网络。
3、完成“119”、“110”、“122”三台合一调度指挥中心系统。
4、按照“接到报警5分钟内，消防队可到达责任区边缘”为原则，在各乡镇各建一处小型消防站，保证消防灭火救援需要5、在麻线乡境内建一处垃圾处理厂6、建设通集高速公路第九条社会主义新农村建设1、城市反哺农村，工业支援农业。
2、整合城乡建设用地。
积极推行中心村建设、自然村合并、空心村治理等办法对农村居民点调整改造，对利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地进行调整利用，优化土地利用结构，满足乡村公益事业及经济发展用地需求，促进城乡统筹发展。
3、解决农村用地困难，宅基地审批困难问题。
在用地安排上优先考虑安排新农村建设和农民建房，特别是考虑开展宅基地复垦的村庄，计划安排一定数量的农转用指标，专门用于新农村建设。
第四章城市近期发展重点及目标第十条充分发挥世界文化遗产地、国家历史文化名城及生态资源优势，建设边境生态文化旅游名城，创建国家级园林城市。
强化城市综合实力，推动城市建设。
第十一条城市规划建设目标1、城市空间拓展目标：在近期内推进集安市建设用地向东部发展。
2、城市形态目标：以中心城区的空间资源和结构形态整合为基础；重点改造旧城区；以东移后的政务中心为依托建设新的政治、经济和文化中心；积极培育东部工业集中区。
3、城市环境建设目标：统筹人口、环境、资源与经济发展的协调关系。
增加环境建设的投入，完善环境基础设施，加强环境保护，依法监督管理。
加强环境综合治理，发展环保科技和环保产业，调整产业结构，推行清净生产，减少污染，合理利用和保护资源，改善城市生态结构，形成生态环境良性循环。
4、城市化发展目标：至2010年城市化水平达到47.54%近期市区建设发展主要目标一览表第十二条近期建设重点1、东部工业集中区建设。
2、西部高句丽文化旅游城建设。
3、加强外经外贸业的“四区一桥”建设。
3、稳步推进棚户区等旧区的整和、改造工程。
4、合理控制居住用地的发展，调整住房供应结构。
5、完善、提高城市道路、排水、供热、供水、消防等基础设施建设。
6、强化城市绿化建设，改善城市环境面貌，提高城市品位，创建国家级园林城市。
第十三条近期重点发展区域1、城市中心区：通过政务广场、莲花公园、建设街、云水路、高句丽文物展示中心、图书馆、富商华城等周边区域改造，形成政务中心东移后，集金融中心、政治文化中心、居住中心、交通枢纽、园林广场五大功能为一体的城市新的政治、经济、文化中心。
2、通沟河区域：塑造高品位沿河景观带；建设高句丽文化旅游城；通过棚户区改造建设环境优美、生活舒适的人居环境。
3、迎宾路区域：依托集锡集丹连接段建设，带动过境公路两侧区域的建设。
4、滨江风貌区：通过滨江绿带、餐饮娱乐区及滨江广场建设塑造集休闲、娱乐、餐饮旅游于一体的滨江景观带。
5、鸭江路区域：通过旧城改造，拓宽、改造鸭江路，使其成为联系城市中心和副中心的景观廊道。
6、站前广场区域：通过新建站前广场、打通站前街，重新塑造城市“窗口”景观，拉动这一地区的发展。
7、东部工业集中区: 重点发展人参、医药、生态农业产品加工等城市特色产业。
第五章城市发展规模第十四条人口规模至 2010年，集安市规划实际居住人口10万人，其中非农业人口7.0万人，农业人口2.15万人，居住一年以上暂住人口0.245万人。
第十五条用地规模规划至2010年城市建设用地规模控制为10.9平方公里，新增城市建设用地控制为0.84平方公里注：现状2005年，人口8.7万人，规划2010年，人口10万人第六章城市建设用地供应计划第十六条城市建设用地供应坚持“挖掘存量、控制增量、集约利用、市场配置、高效增值、确保重点”的规划总思路，搞好城市土地资源空间组合，把有效的土地资源配置到发挥效益最佳的区域上，为集安市城市经济发展提供良好的生产要素支撑。
第十七条近期中心城区建设用地供应总量控制在270公顷，其中，新增建设用地84公顷，旧区改造用地186公顷。
第十八条根据城市政府经营土地和宏观管理的需要，按不同的用地供应政策和用地管理模式将城市建设用地分以下四类供应：政府投资主导项目用地、政府统筹实施项目用地。
近期建设用地供应管理调控总量规划表第七章城市用地控制第十九条禁建区禁建区控制线范围包括坡度大于25%的山地，农业保护区、一级水源保护区和自然生态保护区，历史遗迹本体、缓冲区、一类建设控制区以及城市长远发展必须控制的绿化隔离带。
禁建区控制线内的土地用于郊野公园、风景名胜区、生态风景林、农业保护区等非城市建设用途，以及部分公园、道路交通、市政公用设施、旅游及特殊用地等城市建设用途，严格禁止其他项目建设。
禁建区内现存的零星建设用地应严格控制，禁止建设规模进一步扩张，并逐步搬迁。
第二十条适建区为了避免城市规模的盲目扩张和城市土地的粗放型利用，依据城市建设用地现状和近期建设用地规模，划定近期建设控制线。
近期城市建设应严格限制在控制线范围内，属于适建区。
近期控制线内的历史遗迹本体、缓冲区、一类建设控制区及防洪渠、自然水体划入禁建区。
近期控制线内的公园、绿地及规划市政公用设施用地为限建区。
第二十一条限建区远期发展备用地是介于禁建区控制线和近期建设控制线之间，作为城市远期可能发展的备用地，属于限建区。
对远期发展备用地内的少量现存零星建设用地应进行严格控制，除城市发展所必须的道路交通用地及市政公用设施用地外，近期内不得进行开发建设。
严格控制城市建设用地的范围，避免城市建设用地的无序扩张和蔓延对城市生态系统的侵蚀和破坏，引导城市集约均衡发展。
第八章城市建设规划第二十二条工业建设规划逐步实现城市中心区有较大污染的工业和小型零星工业的搬迁与改造。
新增工业项目的选址要遵循同类工业相对集中的原则，安排在东部相应的工业区，以利于形成完整的工业区。
第二十三条住房建设规划1、重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房；建设一定数量的经济适用住房和廉租住房。
2、新建住房结构比例：套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到年度住房开发建设总面积的70%以上。
第二十四条公共设施建设1、在莲花公园南侧建设高句丽文物展示中心；2、新建一座市级体育场；3、新建一座市级图书馆；4、改造东城市场工程；5、将站前市场搬迁进室内；6、新建一座四星级宾馆。
7、在通沟河入江口西侧新建一座旅游城。
8、在政务中心周边建设商贸中心。
9、在滨江风貌区建一处餐饮服务区。
第二十五条对外交通设施建设1、完成集锡、集丹公路连接段工程。
2、拓宽集锡公路。
3、新建中朝公路桥。
第二十六条仓储物流设施建设1、依照城市总体规划的要求，撤消穿越市中心的铁路专用线，在弯道里铁路沿线增设仓储用地，完成石油库、粮库搬迁工程。
2、新建站前物流区。
第二十七条绿地系统建设 (见附表)1、绿地指标2010年绿地面积达到125公顷。
其中：公园绿地达到75公顷，生产防护绿地50公顷。
人均公园绿地7.5平方米,绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上。
2、绿地建设新建滨江公园4公顷，新建站前公园0.6公顷。
扩建、完善莲花公园7公顷。
完善禹山公园25公顷、遗址公园16.46公顷，逐步建成城市大环境生态绿地，在绿色框架上搭建“环、楔、斑、网”的布局结构。
（1）生产绿地：规划将通沟苗圃扩大至3公顷，并在郊区新建苗圃28公顷。
道路绿化：按照主干道绿化带面积占道路总用地面积的比例不得低于30%；次干道绿化带面积所占比例不得低于25%的原则，修建新建道路绿化带，改建原有道路绿化带。
（2）街头绿地：新建和馨园等街头绿地1.54公顷。