2020年10月自考00323西方行政学说史试题及答案
最新10月全国自考西方行政学说史试题及答案解析
全国2018年10月自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.作为行政学发展的一个起点，标志着行政学作为一门正式学科诞生的是( )A.《行政学研究》的发表B.《分裂与联合》的问世C.《美国人民史》的发表D.《国会政府：美国政治研究》的发表2.行政学的奠基人是( )A.泰罗B.法约尔C.威尔逊D.古立克3.1901年，泰罗改变了方向，从一个工程师、发明家变成了一个教育者和社会改革者，其注意力从科学管理的技术方面转向了它的社会结果，特别强调( )A.效率问题B.劳工问题C.教育问题D.目标问题4.列宁认为，应该在俄国研究和传授泰罗制，有系统地试行这种制度并使之适应下来，他号召苏维埃政权当前的任务是必须采取和试行( )A.工长分工制B.职能工长制C.计时工资制D.计件工资制5.法约尔最主要的代表作是( )A.《管理职能在事业经营中的重要性》B.《国家管理理论》C.《管理的一般原则》D.《工业管理与一般管理》6.作为一种“协定”，一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。
这是指法约尔所说的组织管理原则中的( ) A.人员的团结 B.劳动分工C.纪律D.权力与责任7.韦伯认为，如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的制度和统治权力的神圣的基础之1上，并且也被相信是这样的，那么这种统治就是( )A.传统型的B.现代型的C.法理型的D.官僚型的8.韦伯所说的法理型统治，指的是现代社会的统治形式，其权力归于( )A.非人格化的制度和法规B.统治者的言出法随C.领袖的超凡魅力D.传统的习俗和惯例9.按照古立克的看法，政府必须采取行动的首要原因是( )A.机构膨胀B.市场失灵C.社会危机D.政府失灵10.古立克认为，通过权威进行协调的关键是( )A.员工B.组织结构C.领导D.管理体制11.新古典时期的时间跨度一般为( )A.19世纪末20世纪初B.20世纪初至三十年代C.20世纪30年代至六七十年代D.20世纪60年代12.福莱特认为，群体过程受到两大原则的影响，即“互相渗透定律”和( )A.“整合学说”B.“情况定律”C.“多元化定律”D.“整体学说”13.工人应该有一定程度的和他的本职功能相关的控制权，福莱特称此种权力为( )A.自主权力B.功能权力C.本职权力D.结构权力14.在梅奥看来，加剧社会解体问题的是( )A.教会权威的丧失B.大卫·李嘉图的经济理论C.追求个人利益D.过于强调技术15.梅奥认为，解决社会和个人解体问题的办法在于( )A.国家的有限作用B.国家的全面介入C.社群的自治D.国家和社会的互动16.巴纳德认为，决定协作行为效力的惟一因素是( )A.组织B.集体C.个人D.环境217.在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件，一是组织的有效性，二是( )A.组织的合法性B.组织的同一性C.组织的效力D.组织的效率18.西蒙的著述中，作为确立决策的一些目标的理论，重点在于为组织理论学说分析和构建一种共同的运作语言的著作是( )A.《人的各种模式》B.《管理决策的新科学》C.《公共行政》D.《管理行为》19.里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的( )A.参与性和同化性B.动员性和同化性C.动员性与同一性D.参与性与异化性20.里格斯认为，在现代工业社会中，成为各种利益和要求的汇聚点和表达者的是( )A.社团B.政府C.国会D.公民21.麦格雷戈认为，对今天的人而言，凭着发号施令已经难以调动人的积极性了，更重要的是社交的需求和( )A.生活的保障B.自我的实现C.个性的释放D.自尊的满足22.按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。
2023年10月自学考试00323西方行政学说史真题试题
2023年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码:003231.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
选择题部分注意事项:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.法约尔认为,权力的孪生兄弟是A.权利B.制度C.职权D.责任2.《科学管理的原理》一书的作者是A.韦伯B.怀特C.泰罗D.福莱特3.泰罗认为,在有关工时的调查研究中,首要的分析工具是A.工资一刺激研究B.信念一荣誉研究C.目标一技术研究D.时间一动作研究4.法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能,分别是技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和A.计划职能B.管理职能C.控制职能D.管辖职能5.法约尔最主要的代表作是A.《国家的工业化》B.《国家管理理论》C.《管理的一般原则》D.《工业管理与一般管理》6.韦伯所考察的理想的行政组织体系之所以能够实现高效率,主要由于两条原则,即不受个人情感影响的理性原则和A.专业分工原则B.权责明确原则C.团结协作原则D.统一领导原则7.按照古立克的看法,政府必须采取行动的首要原因是A.政府失败B.市场失灵C.环境失序D.社会失范8.被誉为“公共行政学的元老”的学者是A.泰罗B.厄威克C.巴纳德D.古立克9.在福莱特看来,群体过程的核心是A.创造B.协调C.公平D.效益10.福莱特把领导分成三类,即职位领导、个人领导和A.组织领导B.业务领导C.功能领导D.技能领导11.梅奥认为,从广义上说,有效的民主政府的第二个要求是建立一支信息灵通的A.司法精英队伍B.行政精英队伍C.立法精英队伍D.社会精英队伍12.在巴纳德看来,克服组织中由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段是A.分工B.控制C.协作D.协调13.巴纳德认为,最重要的说服方式是A.形成强制状态B.动机的灌输C.引诱合法化D.多样化沟通14.西蒙认为,建立决策前提的中心手段是A.权威的行使B.权力的确立C.信息的收集D.观念的明晰15.在西蒙看来,在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为是A.主观理性B.客观理性D.组织理性16.里格斯把“功能专一性的”社会称为A.融合社会B.单一社会C.衍射社会D.棱柱社会17.里格斯认为,一个国家的行政模式,基本上决定于该国的A.人口结构B.经济结构C.民族结构D.社会结构18.梅奥认为,国家的首要责任是维持社区内A.财富的积累B.自由的增长C.效率的提升D.秩序的稳定19.麦格雷戈以马斯洛的理论为基础,指出人的需求并不是杂乱无章而是按照一定的顺序排列的,即按照其重要性逐级排列的,在最下的一层是人的A.安全需求B.社交需求C.生理需求D.自尊需求20.在林德布洛姆看来,有两种控制公共政策的过程:一是选举控制,二是A.企业控制B.政府控制C.民众控制D.舆论控制21.威尔达夫斯基建议,公共行政学的首要研究课题应该是官僚体制赖以建立的A.组织形式C.管理体制D.文化背景22.威尔达夫斯基把通过政治的途径来分配财政资源的努力称为A.规划B.计划C.预算D.决算23.1883年,美国国会通过彭德尔顿法案,自那以后,美国的公共行政就走上了A.官僚制的轨道B.民主集中制的轨道C.政治分肥制的轨道D.功绩制的轨道24.系统权变学派认为,环境与组织其他分系统之间的纽带是A.组织结构B.信息技术C.人员D.目标25.卡斯特认为,管理系统最重要、最基本的职能是A.领导B.决策C.监督D.控制26.在1935年至1937年间,古立克和厄威克合作编辑出版了享誉学界的A.《经济与社会》B.《经理人员的职能》C.《马萨诸塞州的预算的演变》D.《行政科学论文集》27.诺思认为,制度理论的框架一是产权理论,二是国家理论,三是A.公民理论C.社会理论D.意识形态理论28.泰罗把科学管理下的组织看作是一种A.独立的封闭系统B.封闭的协作体系C.互换的利益集团D.互利的交换体系29.首开对行政决策研究的学者是A.里格斯B.西蒙C.林德布洛姆D.福莱特30.在改革方面,凯登有很引人注目的独特主张,即实行A.改革和稳定两条腿走路的方针B.改革和渐进两条腿走路的方针C.继承和发展两条腿走路的方针D.改革和发展两条腿走路的方针二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。
10月全国西方行政学说史自考试题及答案解析
全国2019年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323第一部分选择题（共30分）一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选均无分。
1．威尔逊指出，行政管理的领域与政治领域的混乱和冲突相距甚远，是一种（）A.功能性领域 B.事务性领域C.专业性领域D.基础性领域2．泰罗的科学管理（）A.注重人际互动的影响B.注重为社会服务的道德观念C.注重对效率标准的追求D.注重外在因素对组织的影响3．西蒙提出的满意决策模式的一个基础是（）A.无限理性B.有限理性C.功利主义D.非理性4．韦伯认为，唯一纯粹的合法性类型是（）A.传统型B.个人魅力型C.法理型D.民主型5．在官僚制中，一般官员在薪水的级别上正常晋升时可依据（）A.资历B.社会地位C.亲疏关系D.家庭背景6．古立克认为将目的具体化的唯一途径是（）A.组织B.人员配置C.计划D.协调7．当周围的变化和反应互相交织，不断出现时，针对这种情况必然出现的敏感能力，福莱特称之为（）A.互相渗透定律B.圆环反应定律C.情况定律D.权变定律8．通过霍桑研究，形成了（）A.古典学派B.决策学派C.人际关系学派D.制度学派9．《经理人员的职能》这本名著的作者是（）A.泰罗B.法约尔C.巴纳德D.梅奥10．组织决策有两个因素：组织目标和（）A.“随机应变”因素B.组织制度C.组织原则D.组织规划11．西蒙把决策前提分成两类，其中有关应当做什么的道德说明是（）A.价值前提B.事实前提1C.行为前提D.制度前提12．里格斯认为发展过程中两个关键性的因素是分化和（）A.参与B.综合C.自主D.控制13．综视决策模式也称混合扫描决策模式，它的创始人是（）A.Y·道尔B.艾尔泰·埃佐尼C.林德布洛姆D.西蒙14．理性决策模式旨在追求（）A.“最佳”决策B.“满意”决策C.“稳妥”决策D.“合法”决策15．威尔达夫斯基认为，个人主义者企图用来取代权威的是（）A.集体约制B.自我约制C.社会约制D.政府约制16．在行政教育方面，沃尔多常采用的分析方法和教学形式是（）A.演绎法B.归纳法C.数量分析法D.成对选择法17．卡斯特认为，人们使用的知识、技术、装备和设施构成了（）A.技术分系统B.社会心理分系统C.管理分系统D.结构分系统18．政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有影响的主要有两种：一种是掠夺或剥削理论，另一种是（）A.进化论理论B.契约理论C.经济发展理论D.社会发展理论19．由福莱特提出的管理理论是（）A.管理组织理论B.行政生态理论C.动态管理论D.政府管理理论20．在行政管理人员应执行的七项重要功能中，古立克情有独钟的是（）A.组织B.人员配置C.计划D.协调21．泰罗看来，在科学管理中，劳资双方在思想上要发生的大革命是双方把注意力转向（）A.分配数量的增加B.生产数量的增加C.销售数量的增加D.盈余数量的增加22．法约尔最主要的代表作是（）A.《科学管理的原理》B.《行政学研究》C.《工业管理和一般管理》D.《经理人员的职能》23．对于非正式组织的作用，尤其是它的凝聚作用，巴纳德的倾向是（）A.从正面肯定B.从反面否定C.肯定和否定兼而有之D.没有倾向24．1911年，泰罗发表了一本著作，奠定了他科学管理之父的地位。
2023年自考专业(行政管理)《西方行政学说史》考试历年真题摘选附带答案
2023年自考专业(行政管理)《西方行政学说史》考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点综合测验(共20题)1.【填空题】古立克认为，科学专门知识的潜在危险是带来___的危险。
2.【单选题】韦伯认为，专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提，也是（）A.政党制度的特征B.代议制政府的特征C.官僚等级制的特征D.君主立宪制的特征3.【填空题】理想的官僚体制是通过______结构进行控制与管理的。
4.【单选题】巴纳德指出，()的存在是接受任何命令的惟一理由。
A.权威B.控制C.纯引诱D.组织5.【单选题】公共选择理论出现在西方经济学界的立场是（）A.科学社会主义B.保守的自由放任C.民主社会主义D.激进的自由主义6.【填空题】19世纪末20世纪初，______的产生是与时代的要求分不开的，它是现代社会社会、经济和文化发展的产物。
7.【单选题】卡斯特认为，为了保证协调以达到组织的目标，对组织成员必须给予严格的（）A.指挥B.训导C.激励D.监督8.【单选题】传统农业社会的经济结构是()结构。
A.纳贡—赐予B.市场—企业C.互惠—重配D.集市—市场9.【问答题】简述跳板法则的含义及其作用。
10.【填空题】福莱特关于真正的民主的概念包含着___和联邦制的政治结构两大要素。
11.【单选题】在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持()A.差别工资制B.利益均沾制C.特殊刺激制D.一般工资制12.【问答题】简述里格斯行政理论的局限性。
13.【问答题】简述个人魅力型统治的常规化的几种情形。
14.【单选题】法约尔对管理概念的界定是建立在他对企业组织经营活动进行（）A.加工基础上的B.分工基础上的C.加班基础上的D.外包基础上的15.【单选题】西蒙认为，()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。
A.纯科学B.行为科学C.实用科学D.决策科学16.【单选题】西蒙认为行政学可适用于（）A.家庭B.个人C.公私组织D.朋友17.【单选题】1971年，沃尔多发表了题为()的论文集，作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择法”的最完整体现。
2020年10月全国西方行政学说史自考试题及答案解析
全国2018年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.威尔逊认为，行政学研究的目标主要在于（）A.如何构建一个廉价、高效、公正的政府B.如何构建一个权力集中的政府C.如何构建一个民主的政府D.如何促进行政体制的现代化2.泰罗对行政学说的贡献在于他的（）A.科学管理理论B.管理组织理论C.动态管理理论D.权变行政理论3.法约尔最主要的代表作是（）A.《科学管理的原理》B.《行政学研究》C.《工业管理和一般管理》D.《政治与行政》4.法理型统治的权力归于（）A.族长B.君主C.革命领袖D.制度和法规5.世袭制下经济调节的取向倾向于（）A.功利主义B.效率C.公平D.自由主义6.“POSDCORB”中的第三个字母表示（）A.计划B.组织C.人员配备D.指导7.福莱特提出的领导的三大功能是协调、预测和（）A.组织B.指挥C.决定目标D.计划8.巴纳德认为，构成组织的三个要素是：协作的意愿，目的和（）A.资金B.人员C.场所D.信息交流9.贯穿在古立克著作中的一个基本观念是（）A.政府在社会中的作用B.社会对政府的影响C.政府中官僚的作用D.利益集团对政府的影响10.在个人魅力型统治中，领袖的合法性权威依靠（）A.习俗与惯例B.领袖个人的超凡魅力C.程序性规范D.官方的等级制度11.卡斯特认为，常见的协调机制有三种：指示型、自愿型和（）A.妥协型B.促进型C.暗示型D.强迫型12.西蒙对政策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称为（）A.“理性人”模式 B.“社会人”模式C.“满意人”模式D.“复杂人”模式13.里格斯认为极为不同的体制、习俗和观点同时存在表明的是棱柱社会的（）A.多元化特征B.异质性特征C.形式主义特征D.重叠性特征114.古立克指出通过权威进行协调的关键是（）A.组织B.领导C.专家D.公民15.林德布洛姆认为解决社会问题的模式一是（）A.“计划式”决策B.“建议式”决策C.“纲要式”决策D.“情境式”决策16.艾米泰·埃佐尼把渐进模式和理性模式结合起来，创立了（）A.满意人决策模式B.有限理性决策模式C.经济人决策模式D.综视决策模式17.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自个人主义者和（）A.集体主义者B.自由主义者C.效率主义者D.平均主义者18.西蒙认为，组织决策的标准是（）A.道德标准B.效率标准C.政治标准D.利益标准19.威尔达夫斯基早就说过一句名言：“预算就是。
2020年自考《西方行政学说史》习题及答案(卷一)
2020年自考《西方行政学说史》习题及答案（卷一）一、单选1、关于行政道德有很多学者从不同角度进行定义，不过大多数的定义中最基本的一个要素是： A义务心2、沃尔多看来，决定改革行政学特殊内涵的主要因素是美国国内改革运动和所谓的A进步时期3、沃尔多倾向于把公共行政定义为：应用于国家事务的： D艺术和科学4、沃尔多的成名作是： B《行政国家》5、沃尔多最看重的是韦伯的一下概念： B官僚结构6、1971年，沃尔多发表了以下的论文集，该书收录的作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整的体现： C《骚动中的公共行政》7、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是：D.现实主义、功利主义和实证主义8、折衷的行政观的代表人物沃尔多的代表作是： B.《行政国家》9、沃尔多认为，古典学派在意识形态方面推崇： B.“美国使命”的思想10、将公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”的学者是： C.沃尔多11、折衷的行政观的代表人物是： B.沃尔多12、在沃尔多看来，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，实现这一思想的前提是建立一个： D.高效率的政府13、19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行了： C.“功绩制”的文官制度14、作为一种教学形式和分析方法，沃尔多最擅长的是： A成对选择法二、多选题1、公共行政学古典学派的特点是：A接受政治——行政二分法 B有一个通用的管理方向 C通过科学分析寻找行政管理的原则D强调行政权威应该集中 E致力民主2、沃尔多认为，讲授社会科学必须围绕以下基本问题：A我们讲的是什么 B我们怎样去了解D和什么进行比较 E我们所讲的东西有什么重要性3、以下观点与沃尔多一致的有：B将政治行政一分为二，既不符合客观现实又不会如预期的那样改进行政行为C古典学派的学者们提出的真正问题是在多大程度上行政的功能可以介入决定价值和政策E古典学派对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见4、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是：A现实主义 B功利主义 C实证主义5、下列是关于沃尔多对韦伯的评价的是：A韦伯已被视为传统体制的创建人、潜在的行为学者B是一个披上伪装的形而上学理论家C沃尔多最看重韦伯的关于官僚结构的概念D韦伯把官僚结构的发展和人类文明的发展联系在一起E韦伯是一个天才人物6、下列对沃尔多对公共行政教育的贡献的是：A在教育法方面的贡献颇丰B最常用的分析方法是“成对选择法”C案例分析是沃尔多对公共行政教育的又一贡献D对公共行政硕士课程内容的设置，沃尔多也作了许多有益的贡献E认为公共行政学具备双重身份：既是一门独立的学科，又可以称为政治学的一部分一、单选1、1964年，威尔达夫斯基出版的以下著作把预算政治中出现的种种不成文的规则和策略毫无顾忌地详加描述，在学政两界激起轩然大波：A《预算过程的政治》2、公共行政学的首要研究问题应该是： B官僚体制赖以建立的。
2020年10月全国自考西方行政学说史试题及答案解析
全国2018年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家【】A.马克斯·韦伯B.布隆赤里C.劳伦斯·冯·施塔因D.里格斯2.泰罗认为最好的管理制度的基础是【】A.高工资和高劳动成本B.高工资和低劳动成本C.低工资和高劳动成本D.低工资和低劳动成本3.“昆斯伯里侯爵式”管理的特点是【】A.中央分权B.中央集权C.地方分权D.地方集权4.法约尔最主要的代表作是【】A.《政治与行政》B.《管理的一般原则》C.《工业管理与一般管理》D.《行政学导论》5.古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为【】A.“由左而右”的作法B.“由右而左”的作法C.“由下而上”的作法D.“由上而下”的作法6.被古立克称作效率运动的“发电厂和思想库”的是【】A.中央政府B.市政研究局C.大都会政府D.学校实验室7.在福莱特看来，群体过程的核心就是【】A.目的B.激励C.协调D.创造8.福莱特认为社会生活的最高表现为【】A.国家B.组织C.群体D.市场9.贯穿福莱特学说的是她的两点假设，分别为【】1A.态度不可改变和利益不可调和B.态度不可改变和利益可以调和C.态度可以改变和利益不可调和D.态度可以改变和利益可以调和10.福莱特学说的主要问题是她的溢于言表的【】A.现实主义B.理想主义C.实证主义D.经验主义11.巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是【】A.自然关系B.社会关系C.组织关系D.激励关系12.巴纳德把诱因分为两类，即【】A.特殊诱因和一般诱因B.客观诱因和主观诱因C.特殊诱因和客观诱因D.一般诱因和主观诱因13.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为【】A.“满意人”模式B.“心理人”模式C.“社会人”模式D.“经济人”模式14.西蒙认为，动机的结果是【】A.事实B.目标C.行为D.利益15.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在【】A.程序性B.非程序性C.等级制D.非等级制16.西蒙指出可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他称“寻找决策的场合”为【】A.情报活动B.设计活动C.抉择活动D.审查活动17.西蒙提出构建行政学的基础是【】A.“实践—经验”两分法B.“政治—行政”两分法C.“结构—功能”两分法D.“事实—价值”两分法18.里格斯把“功能专一性的”社会叫做【】A.融合社会B.衍射社会C.集权社会D.分散社会19.里格斯认为，传统农业社会的经济结构是【】A.“互惠—重配”结构B.“市场—企业”结构C.“集市—无限市场”结构D.“集市—有限市场”结构20.在棱柱社会，如果变革的压力主要来自于国内，它就可以被称为【】2A.“外生性”变革B.“内生性”变革C.“共生性”变革D.“抑制性”变革21.里格斯行政理论的坐标是【】A.国家B.社会C.东方D.西方22.“X理论”和“Y理论”这两大管理理论的提出者为【】A.沃尔多B.卡斯特C.麦格雷戈D.凯登23.林德布洛姆把互相调适的渐进方法称为解决社会问题的【】A.模式一B.模式二C.模式三D.模式四24.“综视决策模式”的创始人为【】A.西蒙B.林德布洛姆C.威尔达夫斯基D.艾米泰·埃佐尼25.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两个派别，分别为【】A.精英主义者和集体主义者们B.精英主义者和平均主义者们C.个人主义者和集体主义者们D.个人主义者和平均主义者们26.威尔达夫斯基认为预算过程中最为至关紧要的一项手段为【】A.简单明了B.循序渐进C.注意预算参与者的期望D.复杂高效27.卡斯特通过考察、分析组织管理思想的演变过程，指出理解组织和组织理论的关键是【】A.系统方法B.实证方法C.规范方法D.折衷方法28.卡斯特提出，从结构层次上看，可以把管理系统分为【】A.技术分系统、结构分系统和作业分系统B.技术分系统、协调分系统和战略分系统C.结构分系统、作业分系统和战略分系统D.作业分系统、协调分系统和战略分系统29.卡斯特认为，组织有计划的变革必须考虑三个方面的因素：效益、效率和【】A.效果B.经济C.成本D.组织成员的满意感30.诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是【】A.国家理论和产权理论B.国家理论和意识形态理论3C.产权理论和意识形态理论D.意识形态理论和精英理论二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)请在每小题的空格中填上正确答案。
自考-西方行政学说史串讲(0323)
一、选择题、填空题
5.科学管理要求在工人和管理层两方面进行一场"思想革命". 6.泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。 7.泰罗认为等级制依然是组织内控制和协调的主要机制。 8.作为科学管理的一个重要鼓吹者是吉尔布雷斯，他的夫人认为成功的管 理在于人而不是工作。
10.西方国家将舆论监督称为"第四权力机关". 11.舆论监督的内容包括公共御林监督应具有社会权威性；公共舆论监督 应具有相对独立性；公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。
二、名词解释
1.政治学 政治学主要研究国家的性质、政府的"构成方式"、主权的本质和地位、政 治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。 2.行政学 行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的 组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。
一、选择题、填空题
7.美国文官制度改革要从公务人员要公开招聘、择优录取；提高政府官员 的专业素养；克服官僚主义作风三方面着手。
8.19世纪末，美国国会通过"彭德尔顿"法案，对原有的政党分赃制进行改 革，实行"功绩制"文官制度。
9.威尔逊认为，政府行政职能能够顺利实施和行政权力能够合理控制的重 要保证是公共舆论。
西方行政
学说史串讲
（课程代码0323）
考试分析
一、考卷分析
题号 一 二
三
四 五
题型 单选 填空
名词解释
简答 论述
题数 30 10
5
5 2
分值 30×1=30 10×1=10
5×3=15
5×5=25 2×10=20
命题方向
1.各学者的著作 2.各学者的观点 3.各种理论的内涵与外延 4.方法的类别
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2020年10月高等教育自学考试全国统一命题考试西方行政学说史试卷(课程代码00323)一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。
1.19世纪末期,美国国会通过法案对原有的政党分赃制进行改革,实行“功绩制”的文官制度。
该法案是（B）A.“威尔逊”法案B.“彭德尔顿”法案C.人权法案D.权利法案2.威尔逊认为,在各种社会监督中,居于核心地位,具有最高权威性的是（C）A.权威专家的监督B.行业协会的监督C.公共舆论的监督D.国家机关的监督3.泰罗认为,无效的基本原因是管理方无视完成一项工作所需的（D）A.资金B.人力C.资源D.时间4.泰罗认为,最好的管理制度的基础是低劳动成本和（C）A.高工作效率B.低劳动强度C.高工资D.低福利5.法约尔一般管理理论的核心内容是（D）A.组织活动理论B.法约尔法则C.跳板法则D.14条管理原则6.法约尔认为,在管理中,注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令来进行的是（A）A.控制B.组织C.指挥D.计划7.被誉为“组织理论之父”的是（C）A.梅奥B.西蒙C.韦伯D.古立克8.韦伯认为,在法理型的统治中，一切权力都根源于法律和（D）A.伦理道德B.学理解释C.传统习俗D.规章制度9.古立克认为,通过权威进行协调的关键是（B）A.员工B.领导C.组织结构D.管理体制10.被誉为“公共行改学的元老”的是（D）A.泰勒B.厄威克C.巴纳德D.古立克11.福莱特认为,在形形色色、大大小小的群体中,最基本的社会群体是（A）A.邻里群体B.工作群体C.单位群体D.社交群体12.梅奥认为,通过理解把人从恐惧中解放出来是（B）A.发展的首要责任B.教育的首要责任C.家庭的首要责任D.政府的首要责任13.巴纳德认为,决定协作行为的效力的唯一因素是（C）A.组织B.集体C.个人D.社会14.在复合性正式组织中,巴纳德认为专业化的首要方面是（B）A.技能B.目标C.知识D.效益15.个人决策的最后一步是（C）A.比较B.总结C.选择D.反馈16.里格斯将既具有融合的白光的特性,又具有衍射光的因素的行政类型称为（D）A.融合型行政B.行射型行政C.专门型行政D.棱柱型行政17.一个国家的行政模式基本上决定于该国的（B）A.人口结构B.经济结构C.民族结构D.社会结构18.麦格雷戈认为,凭着发号施令已经难以调动人的积极性,因为更重要的是社交的需求和（D）A.生存的满足B.自我的实现C.个性的发展D.自尊的满足19.林德布洛姆指出政治过程有四种基本形态,其中，选民可以按规定自由、公开、公平、公正地选择其政治领袖,各政治领袖受到控制的形态是（B）A.讨价还价系统B.多元系统C.等级系统D.价格系统20.林德布洛姆将决策参与者区分为两大类,即（A）A.直接决策者和普通公民B.直接决策者和间接决策者C.领袖人物和普通公民D.领袖人物和精英人物21.威尔达夫斯基强调，预算过程中最为至关紧要的一项手段是（C）A.简单明了B.注意期望C.循序渐进D.明确职责22.依沃尔多所见,政治/行政两分法的目的是让民选官员负责制定政策、让行政官员负责执行政策，以此分工来解决（A）A.官僚和民主之间的矛盾B.效率和效益之间的矛盾C.集权和分权之间的矛盾D.中央和地方之间的矛盾23.“行政是人类具有高度理性的合作性的一种努力”这句话出自于（D）A.福莱特B.林德布洛姆C.威尔达夫斯基D.沃尔多24.卡斯特对管理学的主要贡献,在于他与罗森茨韦克一起提出了管理的（A）A.“权变理论”B.“系统理论’C.“满意理论”D.“弹性理论”25.系统权变学派认为,环境与组织其他分系统之间的纽带是（A）A.组织结构B.信息技术C.人员D.目标26.公共选择理论的基本结论之一是,资本主义经济问题的根源不在于经济领域,而在于（C）A.文化传统B.社会结构C.政治过程D.官僚体制27.首先对意识形态进行了系统的经济分析的是（D）A.布坎南B.卡斯特C.巴纳德D.诺思28.在亚当·斯密看来,国家所起的作用只是相当于一个（B）A.“调控者”B.“守夜人”C.“分配者”D.“监护人”29.凯登认为,波纹效应具有三大影响,即时.空和（C）A.地域B.人物C.功能D.结构30.在改革方面,凯登很引人注目的独特主张是实行两条腿走路的方针,其中两条腿是指（B）A.改革和稳定B.改革和渐进C.继承和发展D.改革和发展二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。
31.行政管理体系的等级制原则最大的优点在于（ABCD）A.上令下行B.层层授权C.目标明确D.管理科学E.民主集中32.古立克将行政管理人员应该如何具体安排工作归纳为哪几个途径?（ABDE ）A.目的B.过程C.环境D.人员E.地点33.福莱特认为,领导的类型有（CDE）A.群体领导B.组织领导C.职位领导D.个人领导E.功能领导34.从结构层次看,可以把管理系统分为（BCD ）A.心理分系统B.协调分系统C.作业分系统D.战略分系统E.技术分系统35.诺思认为,可以进行制度变迁的层面有（CDE ）A.社会B.企业C.政府D.集团E.个人三、名词解释题:本大题共5小题每小题3分,共15分。
36.相互渗透定律(福莱特)：所谓“互相渗透定律”，意即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。
换句话说，这个互相渗透和综合分歧的过程将生出一个新的“整体”，-个已经脱胎换骨、与其组成部分完全不同的整体。
37.非程序性决策：非程序性决策是对新的刺激的反应,这种反应不存在结构性，因而非程序性决策需要一些搜索活动,这一搜索将遵循可预测的和规定的形式。
38.公共选择：所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。
即指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
39.制度(诺思)：诺思认为，所谓制度，就是一个社会的游戏规则。
制度作为一种社会游戏规则在经济生活中的作用在于它能够通过降低交易成本来促进交换的发展的市场的扩大。
40.催化性的领导技能：也就是在某一重要问题上成功说服政府部门和私人企业中关键性人物同意自己观点的技能。
四、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分。
41.简述梅奥认为的社会解体的原因。
答：(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增加，以及大规模的组织日益增长。
在这种大规模组织中，人际关系的交流方式从一种个人之间的、友谊性的基础，转变为一种非个人之间的性质，结果造成-种没有规范的、没有根基的生活方式。
(2)社会解体问题因大卫李嘉图的经济理论而加剧。
(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧，该体制通过玩弄，人们的恐惧而加剧了社会的冲突。
(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术,并从工艺技术方面来解释工作的意义，以致衡量工作成绩的标准是以讲求效率的经济逻辑为基础的，个人的社会需求被放到了次地位。
(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代，已经成了问题的一部分。
42.简述西蒙指出的用来比较程序性和非程序性决策过程的几个阶段。
答：(1)寻找决策的场合，即“情报活动”。
(2)发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”。
(3)在各种选择中择优，即“抉择活动”。
(4)评价以往的选择，即“审查活动”。
43.简述“Y理论”对人的主要看法。
答：(1)工作就像休息和娱乐一样地自然。
(2)人懂得自我导向、自我控制，以达到他们承诺要达到的目标。
(3)人愿意承诺是因为知道做出成绩就会获奖。
(4)只要环境合适，人就会主动承担责任，在多数情况下都能够找到解决问题的有创意的办法。
44.简述棱柱社会的特征。
答：(1)异质性。
高度异质性的存在是棱柱社会的主要的、独特的特征。
异质性是指极为不同的体制、习俗和观点同时存在。
由于-个正好相反的观点和习俗的平行共处，因而棱柱社会的社会变革将是不协调的、不完善的，也是无反应的。
(2)形式主义。
形式主义是指规定与描述之间，正式的权力与生效的权力之间,宪法、法律、条例所产生的效果之间，组织、统计资料与政府和社会的实际、事实之间存在的差异的程度。
换句话说，它是指在正式制定的规定和有效进行的实践、规范和现实之间的差异和自相矛盾的程度以及在“既定目标’和“实际行动”之间存在不一致和差距。
(3)重叠性。
重叠性是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度。
45.简述利益集团在决策过程中的作用。
答：(1)表现在它的这种表达偏爱和见解的作用。
(2)利益集团发挥着-种研究和参谋的作用。
(3)利益集团对政府决策施加压力作用，迫使政府的决策在一定程度上受到利益集团的压力的影响。
五、论述题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。
46.试述泰罗科学管理的局限。
答：(1)泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上。
泰罗假设-般工人只是为了自身的利益而参与组织,期的是为了钱，而对钱这一自我利益的追求相对不受情感和态度的影响。
这-观点显然是不完整的。
后来的研究表明，组织中的个人行为受到大量泰罗认为与生产力无关的变量(包括社会的和心理的因素)的影响。
(2)泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响。
(3)泰罗的科学管理注重对效率标准的追求,忽略了为社会服务的道德观念。
(4)泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性’也是有问题的。
47.试述经济人模式所基于的假设。
答：经济人模式(也即决定的理性模式)建立在以下假设之上:(1)决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标。
(2)所有有关问题的信息都是可以得到的。
(3)决策者能辨别所有的选择。
(4)决策者能有意义地评估这些选择，即确定选择的结果并加以衡量和比较。
(5)所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。