监理大纲编制规定
工程项目监理大纲(内容全面)
工程项目监理大纲（内容全面）1.1委托监理工作范围根据招标文件要求，本工程监理范围包括（包括但不限于）：工程施工及保修阶段全过程监理，包含对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面的关系）。
1.2监理工作任务根据招标文件要求，本工程监理任务包括（包括但不限于）：提供项目工程施工及保修阶段的“四控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制；合同管理、信息管理；组织协调施工现场各方面关系等。
监理的工作具体任务包括（主要包括但不限定）：（一）质量控制1、签署开工报告：审查承包单位报送的工程开工报审表及有关资料，符合要求时由总监理工程师签发开工令。
2、审查组织设计等方案类文件及参建单位的行为资料：审查承建商编制的施工组织设计、施工技术方案、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系及安全技术措施，提出改进意见并监督检查其实施全过程。
如有变更、修改或补充，必须经重新审定后方可实施。
3、确认承包人选择的分包人。
确认承建商选择的分包商,审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、分包单位的业绩、拟分包工程的内容和范围、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
监理单位除负责监管各总承包商之外，亦必须直接监管各指定分包商之施工质量。
4、审查承包人编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。
5、工程变更控制：熟悉设计文件，认真消化图纸，了解工程特点及质量要求。
对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，通过设计交底由设计单位予以答疑，参加施工图会审。
严格要求承建商按图纸要求施工，参于有关设计变更、施工技术核定、合理化建议等技术洽商，除提出监理意见外，应征求建设单位意见，在可行情况下，原则上应由原设计单位对图纸进行修改。
6、材料、设备质量控制：审查承包人或委托人提供的材料和设备清单及所列的规格与质量。
材料设备进场质量控制：审核承建商或建设单位提供的材料、构配件和设备的清单、说明、规范要求及所列的规格及实际进场的数量及质量。
监理大纲(暗标)
第一章总则一、编制依据1.本工程监理招标文件。
2.《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》及建设部、湖北黄石市有关建设法规文件。
3.现行国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。
4. 结合本工程实际情况。
二、工程概况1.工程名称：黄石市东方山旅游公路改建工程2.工程概算总投资：660万元3.业主要求工程工期：150个日历天三、监理目标1.质量目标：各单位工程质量等级达到合格标准。
2.工期目标：150个日历天。
3.投资目标：在合同价基础上，控制施工阶段新增费用，达到对工程实际价的控制。
4.安全目标：无重大安全责任事故，特别是保证邻近建筑及市政设施的正常使用。
四、监理工作范围1.负责对本工程施工全过程阶段的监理业务，协助建设单位按招标书和合同的要求对本工程进行控制。
2.协调建设单位施工不合格材料的退货及造成工程损失的索赔处理。
3.承担本工程监理质量终身保证责任。
五、监理工作内容1.按合同要求，检查施工单位开工前的准备情况，审批施工单位的开工申请报告和施工组织设计及施工方案。
2.审查施工单位的材料采购清单，检查检测工程使用的材料规格和质量。
3.协助发包人组织施工图会审，并协调发包人、设计、施工单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施及文明施工。
4.监督施工合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，审核工程计量计价，验收分部、分项工作。
5.严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计。
6.参与审查工程项目竣工文件材料以及其他相关工作。
7.缺陷责任期内，应由一名专业监理工程师负责监理工作。
六、针对本工程实施难点及监理工作重点的技术处理方案1.工期控制的监理控制措施1.1 如业主对该工程实施施工总承包，则要求总承包施工单位编制工程整体的施工网络计划；同时，对经业主同意及监理审查合格的分包商，要求总包单位对其编制的分包工程进度计划进行审查，要有详细的节点控制和各分部工程开始及完成时间，劳动力的组织安排及投入的材料、机械设备等，并与总包进度计划相协调。
监理大纲编制依据
第一节、编制依据一、本监理大纲编制依据本建设工程监理招标文件，图纸、答疑等相关资料国家及市发布的关于工程建设、工程建设监理的政策、法令、法规。
国家及市发布的关于工程建设的规范、规程、标准。
《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；《建设工程监理规程》（DBJ01—41—2002）；《建筑工程资料管理规程》(DBJ01—51—2003);《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95（2001年修订版）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）二、在本工程监理管理应用的主要法律、法规《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号）《中华人民共和国合同法》（主席令第l5号）《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国大气污染防治法《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关研发楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[2007]11号）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2001]53号）《中央国家机关建设项目管理办法（试行）》（国管房地[2004]153号）《中央国家机关建设项目概算分解控制办法（试行）》（国管房地[2007]291号）《中央国家机关建设项目建设实施工作细则（试行）》《中央国家机关建设项目工程变更管理办法（试行）》建设工程质量管理条例（国务院第279号令）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）安全生产许可证条例（国务院第397号令）建设工程质量检测管理办法实施工程建设强制性标准监督规定工程建设重大事故报告和调查程度规定城市市容和环境卫生管理条例城市建筑垃圾管理规定市建设工程施工现场管理办法《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；《建设工程监理规程》（DBJ01—41—2002）；《建筑工程资料管理规程》(DBJ01—51—2003);工程建设标准强制性条文市现行的工程预算定额、取费标准以及相关规定。
监理大纲的内容和编制流程
监理大纲的内容和编制流程一、引言监理大纲是在工程施工监理过程中起到重要指导作用的文件。
它是针对特定工程项目而编制的，包含了施工监理的原则、方法、要求和程序等重要内容。
本文将详细探讨监理大纲的内容和编制流程，以期能对相关工程管理者和监理人员有所帮助。
二、监理大纲的内容监理大纲的内容一般包括以下几个方面：1. 监理目标和原则：明确该工程的监理目标，例如确保工程质量、控制工程进度等，并阐述相应的监理原则，如公正、公平、透明等。
2. 工程划分和项目概况：对工程项目进行详细划分，明确各个子项目的控制和监管要求，并简要介绍工程项目的概况，如设计图纸、合同文件等情况。
3. 监理组织和人员分工：明确监理组织的机构设置和人员分工情况，确定各个监理人员的职责和权限，保证监理工作的高效开展。
4. 施工过程控制：概述施工过程中所需进行的检验、试验、论证等具体控制措施，为监理人员提供明确的指导。
5. 工程质量控制：阐述工程质量控制的具体要求，包括材料选择、施工工艺、验收标准等内容，确保工程质量符合相关规范和标准。
6. 安全生产管理：规定工程施工过程中的安全措施和注意事项，保障施工人员和周边居民的人身安全。
7. 环境保护要求：明确工程项目在施工过程中需要遵守的环境保护法规和措施，保护生态环境的可持续发展。
8. 工程变更和索赔管理：详细说明工程变更和索赔管理的程序和要求，保障各方合法权益的平衡。
三、监理大纲的编制流程监理大纲的编制流程主要包括以下几个步骤：1. 收集相关资料：收集与工程项目相关的设计文件、施工合同、法规标准等资料，为后续工作提供依据。
2. 组织编制团队：由经验丰富的监理人员组成专门的编制团队，协调各个团队成员的工作，确保监理大纲的质量和准确性。
3. 初步规划：在收集资料的基础上，制定初步编制计划，明确所需完成的工作内容、时间节点和分工情况。
4. 深入研究：通过对相关资料的深入研究和与设计方、施工方的沟通交流，理解工程项目的具体情况，为编制监理大纲提供基础。
监理大纲的编写与审批流程
监理大纲的编写与审批流程近年来，工程建设监理在促进项目质量提升和工期控制方面发挥着重要的作用。
而监理大纲作为监理工作的指导性文件，对于监理的有效开展至关重要。
本文将围绕监理大纲的编写与审批流程展开探讨。
一、编写依据与目的监理大纲的编写应立足于相关法律法规和技术标准，以确保工程建设符合规范要求，并且涵盖各个工程阶段的监理内容。
监理大纲的目的在于明确监理工作的职责和任务，规范监理行为，保障施工过程中的安全性、质量和进度。
二、参与编写的主体监理大纲的编写应由专业的监理机构牵头，邀请工程项目的相关参与方共同参与，如建设单位、设计单位、施工单位等。
编写过程中应充分吸收各方意见，确保监理大纲的全面性和科学性。
三、编写程序与要点1. 调研讨论：监理机构应首先对工程项目进行调研，了解设计方案、施工进度和质量要求等相关信息。
在此基础上，组织参与方进行讨论，明确监理大纲的编写思路和重点。
2. 制定草案：在讨论的基础上，监理机构拟定监理大纲的草案，包括监理工作的内容、任务、要求等。
草案应结合实际情况具体细化，并且严格遵循法律法规和技术标准。
3. 专家评审：将草案提交给相关专家进行评审，借鉴各方意见，充分考虑工程项目的特殊要求和风险点，进行必要的修改和完善。
4. 审核修订：监理机构根据专家评审意见进行修改和修订，确保监理大纲的准确性和可操作性。
同时，需要与建设单位、设计单位协商，解决意见分歧，并达成一致意见。
5. 审批公示：监理机构将修订后的监理大纲进行审批公示，接受社会各界的监督与建议。
公示期限一般为10个工作日，公示过程中应及时反馈和处理相关意见。
6. 最终审批：公示期届满后，监理机构根据公示结果进行最终审批。
审批通过后，监理大纲正式生效并执行。
四、审批流程及保障机制监理大纲的审批流程应包括初审、复审和终审三个环节。
初审主要针对监理大纲的合规性和技术可行性进行评估；复审则对初审通过的监理大纲进行全面审查，确保其与实际工程项目相符；终审是最终的审批环节，审批结果具有最终性。
监理规划编制制度
监理规划编制制度第一条：为提高公司工程监理工作水平，推行公司工程监理标准化管理，规范工程项目监理规划的编写，确保监理服务目标的实现，良好履行工程监理委托合同规定的要求。
根据TB10402-2007《铁路建设工程监理规范》和GB/T50319—2013《建设工程监理规范》，制定本制度。
第二条:本制度适用于公司监理的所有项目.第三条：职责划分1、公司安全质量部负责本制度的编制、修订和归口管理.2、项目总监理工程师主持监理规划编制，专业监理工程师参与编制.3、监理规划由公司安全质量部审核,公司总工程师审批，在召开第一次工地例会前7 日内报送建设单位核备。
第四条：监理规划编制的依据:1、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件；2、与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件；3、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;4、反映项目建设条件的当地有关资料(气象、水文、地质、建材、能源、交通、通讯、市政设施等）。
第五条：《监理规划》内封面采用公司规定的格式，详见附件一。
编制完成后,应填报监理规划报审表,详见附件二,报公司批准后实施。
第六条：监理规划编制要求1、监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容、范围及监理工作标准化的要求，结合工程项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标、工作要求,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。
2、监理规划应包含的主要内容有：建设项目概况、监理工作范围、项目监理目标、监理工作依据、监理工作内容、项目监理机构、人员配备及岗位职责、监理设施（设备）、监理实施细则编制计划及要求、监理工作程序、监理工作方法、监理工作制度等。
3、监理规划宜按下列程序进行编写。
4、在监理工作实施中，如有重大变化需调整时，项目监理机构应根据实际情况对监理规划进行相应的补充、修改和完善，并按原报审程序经批准后报建设单位核备。
第七条：监理规划编写的主要内容监理规划应内容全面，目标明确，重点突出,措施得力，有较强的指导作用和可操作性。
监理大纲的编制与组织实施
监理大纲的编制与组织实施一、背景介绍随着建筑行业的发展，监理工作在确保工程质量和进度控制方面扮演着重要角色。
为了提升监理工作的规范性和统一性，监理大纲应运而生。
本文将探讨监理大纲的编制与组织实施，旨在提升建筑监理工作的水平和效果。
二、制定监理大纲的目的监理大纲的编制旨在规范监理工作的流程和要求，确保监理人员在工作中能够遵循统一的标准。
具体目的包括：1.明确监理工作的职责和范围，避免监理人员超越职责或缺乏所需的操作指导。
2.提供监理工作的流程、程序和要求，确保监理人员的操作符合规范，防止出现差错和纰漏。
3.明确监理人员与其他项目参与方之间的协作关系，推动项目各方的工作协同。
4.为监理工作提供资料和文档的统一性和规范性，便于信息共享和后续审查。
三、监理大纲的内容监理大纲应包括以下内容，以确保监理工作的全面性和一致性：1.监理工作的原则：包括独立、公正、公平、透明等原则，为监理人员提供明确的工作准则。
2.监理工作的责任：列出监理人员在各个项目阶段的具体职责和任务，确保各项工作按责任分工进行。
3.监理工作的流程和程序：明确监理工作的操作流程和程序，包括项目启动、工程实施和项目结束阶段等，以确保监理人员按照规定的程序进行工作。
4.监理工作的要求：明确监理工作所需的资质、能力和技术要求，确保监理人员具备必要的能力和素质从事监理工作。
5.监理人员的协作与沟通：说明监理人员与其他参与方的协作方式和沟通渠道，推动项目各方的工作协同。
6.监理工作的文件和记录：规定监理工作所需的文件和记录，包括检查报告、会议记录、问题整改措施等，以便于信息共享和后续审查。
四、监理大纲的编制方法监理大纲的编制应关注以下几个方面，以确保其可行性和适用性：1.参考现有标准和规范：借鉴已有的国内外监理标准和规范，结合实际情况，制定适应具体项目和行业的大纲内容。
2.广泛征求意见：与监理机构、建设单位、承包商、设计单位等相关方进行充分的沟通和协商，了解他们的需求和期望，以便充分考虑各方的意见和建议。
监理暗标编制说明
8、除满足上述要求外，监理大纲中不得出现人员姓名、除招标人外的各类企业名称、除本招标工程项目以外的工程项目名称。无投标人单位特点（如文字、图案、表格等）方面的标记标识，不得作任何标记（如故意空格、空行等明显不合理之处）或暗示投标人单位名称或人员姓名的标识。
2、封面：采用随同招标文件一起下发由招标人提供的统一封面格式，不得有底纹及颜色等，并不得在封面的正反面上做单位名称等任何标记或加盖印章。
3、页边距行间距：上边距2.5，下边距2.2，左边距2，右边距1.8，行间距22磅，段前段后设置为0，表格内行间距为18磅，表格居中放置，不得超过页边距。
4、目录：文件封皮后第一页为目录，反映三级标题 , 目录为宋体字体四号字，目录格式为正式，页码右对齐。正文：一级标题为1.、2.、3.，二级标题为1.1.、1.2.、1.3.，三级标题为1.1.1.、1.1.2.、1.1.3.，正文内容用逐级进行分级表示，最多只显示五级标题。
监理大纲（暗标编制）内容顺序及要求
1.工程项目概况
2.监理工作范围、工作内容
3.监理工作目标、工作依据
4.监理工作制度
5.关键控制措施
6.合理化建议
7.质量控制ห้องสมุดไป่ตู้施
8.安全、进度、造价控制措施
9.信息传递及协调能力
10.办公试验检测设备
11.监理工作方法及控制措施
监理大纲暗标编制要求
（一）总则
本附表的内容是针对监理大纲采用暗标评审的特点和要求，对投标须知正文和前附表中的相关规定进行的补充和细化，投标须知正文部分、前附表部分中的相关规定应当按照本附表中的规定执行。
5、一级标题为三号宋体字居中设置；二级及以下标题小三号字体，左边顶格。图表，表格内文字小四号；字体颜色为黑色，不允许有空白页和不清楚的页面，不允许出现加粗、加黑、斜体、下划线、底纹、阴影等其它颜色字。
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监理大纲编制质量
1 范围
本文件规定了建设工程监理大纲编制的基本要求和编制内容，以满足为承揽工程项目的监理任务编写监理大纲的要求。
本文件适用于监理公司建设工程监理投标项目监理大纲的编制。
2 术语及规范性引用文件
本文件采用GB/TISO9000：2000确立的术语。
本文件引用下列文件：
GB/TISO9000：2000 质量管理体系-基础和术语
GB/TISO9001：2000 质量管理体系-要求
3 职责
监理公司技术部为监理大纲的主管部门。
监理公司技术部负责组织相关部门及总监理工程师编制监理大纲。
监理公司主任工程师（总工程师）负责审核监理大纲，并纳入投标文件中。
4 监理大纲编制的基本要求和编制内容
监理大纲编制的基本要求
4.1.1 监理大纲（监理方案），它是监理单位在顾客委托监理的过程中为承揽监理业务而编制的监理方案性文件。
其主要作用有两个，一是使顾客认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为开展监理工作制定监理规划。
4.1.2 编制监理大纲应依据下列文件:
1) 与建设工程项目相关的法律、法规及项目审批文件；
2) 与建设工程项目有关的标准、规范；
3) 建设工程项目顾客的招标文件；
4) 建设工程项目设计文件。
本监理大纲的编制内容为一般基本规定。
当监理招标文件另有规定和要求时，其内容应作相应调整，以满足招标文件的要求。
4.1.4 监理大纲封面格式见附录A。
监理大纲编制的主要内容
4.2.1 工程项目概况
1) 工程名称；
2) 建设地点；
3) 建设规模；
4) 顾客单位；
5) 设计单位；
6) 建设工期；
7) 工程投资；
8) 主要生产工艺流程；
9) 主要建筑结构型式；
10) 质量标准。
4.2.2 监理机构组织与管理
1) 监理机构组织及监理人员职责
a) 监理机构组织
根据工程项目“监理招标文件”的要求，为确保工程施工阶段的工程质量、进度、投资及合同管理实施有效监理，成立监理机构组织，编制“监理机构组
织图”。
b) 监理人员及专业分工
监理机构应以总监负责制为主体，成立项目监理部，编制总监和各专业监理工程师的“监理人员一览表”和“总监简历表”、“已主持或参与监理的工程项目情况表”。
c) 监理人员岗位职责
应提供“监理人员守则”和“总监、专业监理工程师等岗位职责”（宜另附）。
d) 监理工作制度
监理工作的制度化、程序化、规范化是提高监理水平的关键，建立健全各种规章制度是确保实现工程建设总目标的基础。
应根据建设工程的具体情况，拟将建立下列监理工作制度：监理检查确认制度、监理会议制度、监理报告制度等，并做到分工明确，职责落实。
e) 监理检测设备与工具
应列出“监理检测设备与工具一览表”。
2) 监理工作内容和监理目标
根据工程项目“监理招标文件”的要求，分别编写监理工作内容与目标。
a) 监理工作内容；
b) 监理工作目标。
3) 监理工作原则、依据和计划
a) 监理工作原则
一般情况下宜按下列内容编写：以质量控制为核心，统筹调控投资和进度控制，实现工程项目投资目标；坚持“实事求是、讲求科学、严细认真、公正
合理、热情服务”；以预控为主、实现动态管理、跟踪监控，力求实现工程建设总目标。
b) 监理工作依据
一般情况下宜按下列内容编写：与项目建设工程相关的国家和地方法律、法规；与项目建设工程有关的工程建设标准、规范；本工程建设的设计文件；本工程建设的监理合同、施工承包合同等。
c) 监理工作计划
一般情况下宜按下列五个阶段的内容编写：中标后与顾客洽商签订监理合同，做好人员和技术准备工作；合同签订后派遣人员进驻现场投入监理工作，同时编制监理规划；监理规划审批后编制监理实施细则，全面开展施工现场监理工作；参加工程竣工验收，签署监理意见；编写监理工作总结，向顾客提交监理档案等。
4.2.3 施工阶段质量控制及创优措施
1) 质量控制及创优工作内容
2) 质量控制及创优措施
a) 组织措施；
b) 经济措施；
c) 技术措施；
d) 合同措施。
3) 质量控制要点及创优目标
列出工程质量控制要点及创优目标一览表（包括工程项目、质量目标、目标要求、控制要点等内容）。
4.2.4 施工阶段原材料控制措施
一般情况下应采取以下方面的措施：
1) 以预控为主，参与工程材料采购招标，了解大宗材料供方及生产厂的信誉；
2) 严格执行工程材料检验见证制度；
3) 对需要做试（化）验的材料进行二次检验；
4) 加强对电器产品及其他三类物资的质量检验；
5) 建立材料质量责任追溯制度。
4.2.5 施工阶段进度控制
1) 进度控制内容
2) 进度控制措施
a) 组织措施；
b) 经济措施；
c) 技术措施；
d) 合同措施。
4.2.6 施工阶段投资控制
1) 投资控制内容
2) 投资控制措施
a) 组织措施；
b) 经济措施；
c) 技术措施；
d）合同措施。
4.2.7 施工阶段合同管理及组织协调
1) 合同管理
明确监督合同履约、协调争议、处理违约等职责，描述加强合同执行情况分析、建立合同管理台帐、实行时效管理和违约索赔管理等方面的工作内容及要求。
2) 组织协调
描述在委托的工程范围内组织协调的工作内容及工作制度。
4.2.8 要求顾客提供的条件
应根据工程的具体情况确定要求顾客提供的条件。
一般情况下应包括以下内容：
1) 涉及工程外部关系协调的条件，如征地、动迁、施工用水，电等；
2) 提供有关工程资料；
3) 有关监理工作的书面决定文件；
4) 顾客授权的与监理单位联络的工程项目常驻代表；
5) 将监理单位的权利及职能分工书面通知选定的承包单位；
6) 有关现场办公设施等条件。
4.2.9 对投标工程的合理化建议
5 相关文件
程序文件
QP7515-B/0 建设工程监理服务过程控制程序
QP7211-B/0 产品要求的确定及评审程序。