2017年安全生产标准化培训
陕西省建筑施工安全生产标准化考评培训指导
二、安全生产标准化的定义和意义
1、企业安全生产标准化 • 企业通过落实企业安全生产 主体责任，通过全员全过程 参与，建立并保持安全生产 管理体系，全面管控生产经 营活动各环节的安全生产与 职业卫生工作，实现安全健 康管理系统化、岗位操作行 为规范化、设备设施本质安 全化、作业环境器具定置化 ，并持续改进。
陕西省建筑施工安全生产标准化 考评培训
2018.3
提纲
• • • • • • • 一、概述 二、安全生产标准化的定义和意义 三、建筑施工安全生产标准化考评工作要求 四、陕西省建筑施工安全生产标准化考评工作 五、工程项目考评工作的开展 六、施工企业考评工作的开展 七、《施工现场安全检查标准》（JGJ59-2011）基本内 容及评定方法 • 八、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010） 基本内容及评定方法
（二）开展安全生产标准化工作的法规要求 • 《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 （中发[2016]32号）2016年12月9日 是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安 全生产工作的纲领性文件。该文件中明确要求： “大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、 操作行为、设备设施和作业环境的标准化。” “鼓励依法成立的社会团体和企业制定更加严格规范的 安全生产标准，结合国情积极借鉴实施国际先进标准。” “积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产 不良记录‘黑名单’制度，建立失信惩戒和守信激励机制。”
安全健 康管理 系统化
作业环 境器具 定置化
企业安 全生产 标准化
岗位操 作行为 规范化
设备设 施本质 安全化
2、建筑施工安全生产标准化
• 建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活 动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立 企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规 程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐 患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制 、持续改进的安全管理机制。
新版企业安全生产标准化基本规范解读2017年新版
3
较强的可操作性
结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素
的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参
与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样
使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免
“两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。
第二部分
安全生产标准化的主要特点
4
广泛的适用性
总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、
冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性
内容，提出了安全生产管理的共性基本要求，是各行业安全
生产标准化的“基本”标准，既适应各行业安全生产工作的
开展，又避免了自成体系的局面。
第二部分
安全生产标准化的主要特点
先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合
安全生产标准化形成了一套系统的、规范的、科学的安全管
理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于
形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提
升。
第二部分
安全生产标准化的主要作用
3
强化企业安全生产基础工作的 长效制度
安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设
施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是
全生产长效机制的建立。
第二部分
安全生产标准化的主要特点
2
内容的系统性
内容涉及到了安全生产的各个方面，从 目标职责、制度化
管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、
应急管理、事故查处和持续改进八个方面提出了比较全面的
要求，而且这八个方面是有机、系统的结合，具备系统性和
2017版安全生产标准化
2017版安全生产标准化安全生产标准化是指根据国家法律、法规、行业标准以及企业安全生产管理规定，按照一定的程序确定并组织实施相关的安全管理体系和安全生产工作的活动，以保障生产过程中人身安全和财产安全。
2017年版安全生产标准化，较之前版本新增了一些内容和要求，具体如下：一、加强安全生产责任制。
要求企业明确分工、明确责任、加强监督，建立健全安全生产责任制，明确各级领导的安全生产责任。
二、加强安全生产管理。
要求企业建立健全安全生产管理体系，包括安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、安全责任制度等，确保各项安全管理工作的有效实施。
三、加强危险源辨识与风险评估。
要求企业对危险源进行科学辨识和风险评估，并采取相应的控制措施，以预防事故的发生。
四、加强安全培训教育。
要求企业加强安全培训教育，提高员工的安全意识和安全技能，确保员工具备安全操作能力。
五、加强事故应急管理。
要求企业建立健全事故应急预案，明确责任、制定救援措施，提高事故应对能力和救援能力，尽快有效处置事故并减少损失。
六、加强安全设施和防护措施。
要求企业建立完善的安全设施，包括消防设施、安全防护设施等，确保安全设施运行正常，并采取有效的防护措施，防止事故发生。
七、加强监督检查与评价。
要求监管部门对企业安全生产进行定期检查和评价，发现问题及时整改，确保企业安全生产符合标准化要求。
八、加强信息化建设与管理。
要求企业建立健全信息化管理系统，确保信息的及时传递和共享，提高安全管理的效率和准确性。
九、加强安全生产宣传和教育。
要求企业积极开展安全生产宣传和教育，增强员工的安全意识，树立安全文化。
总之，2017版安全生产标准化在加强企业安全生产责任制、管理体系建设、危险源辨识与风险评估、安全培训教育、事故应急管理等方面有了更为明确的要求，旨在促进企业安全生产工作的规范化、科学化和持续发展。
2017煤矿安全生产标准化(调度部分)
项目 权重
分值
1、安全风险分级管控
100
0.10
2、事故隐患排查治理
100
0.10
3、通风
பைடு நூலகம்
100
0.16
4、地质灾害防治与测量
100
0.11
5、采煤
100
0.09
6、掘进
100
0.09
7、机电
100
0.09
8、运输
100
0.08
四、煤矿调度安全生产标准化考核标准
• 煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分： • 工作要求和评分方法 • （一）、工作要求（风险管控） • 1.调度基础工作 • （1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；
② 按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟 踪落实、做好记录。
这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。
2、应急处置
出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、 报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处 置情况并做好记录：
“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指 令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人 身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领 导的授权书或矿级授权文件。
③ 矿领导值班表
④ 矿领导带班安排与统计表
⑤ 生产计划表：月生产计划不能超 （矿井的年核定能力/12）X1.1， 全年生产计划不超矿井的年核定 能力。
⑥ 重点工程进度图（表）：有计划， 有记录，有图纸，有工程概况，施 工队伍，工期，日、月进度等情况。
⑦ 矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图
• （7）排土
（ 8）机电
（2）事故隐患排查治
深入开展安全标准化建设持续改进企业安全生产工作
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
3）坚持依法监管。深化安全生产监管执法 体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系， 严格规范公正文明执法，提高安全生产法治化水 平。
4）坚持源头防范。构建风险分级管控和 隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险 演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
4）完善企业从业人员安全生产教育培训制 度。
5）制定安全风险辨识与管理指南，完善重 大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。
6）健全隐患分类分级标准，建立隐患排查 治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管 理制度。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
国家质检总局、国家标准化管委会发布， 修订突出了3方面内容：
突出了安全管理系统化的要求。 调整了管理系统的核心要素。 提出了安全生产与职业健康并重的要求。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
《企业安全生产标准化基本规范》——术语
企业安全生产标准化的定义 企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程
准化范围，推进职业卫生基础建设。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
《规划》四、重点工程。8项 （三）风险防控能力建设工程。 1）推动企业安全生产标准化达标升级。
国家法律、规划、标准对安全生产标准化的新要求
5.国家标准《企业安全生产标准化基本规范》 颁布（GB/T33000—2016）2017年4月1日实施
参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生 产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实 现安全健康管理体系系统化、岗位操作行为规范化 、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并 持续改进。
企业安全生产标准化基本规范2017
企业安全生产标准化基本规范2017引言企业安全生产是保障员工的人身安全和确保生产稳定的重要环节。
为了规范企业安全生产行为，促进企业安全发展，各级政府和相关部门制定了一系列的安全生产标准化基本规范。
本文将介绍2017年的企业安全生产标准化基本规范的主要内容。
1. 安全生产的基本原则•人的生命安全第一原则•预防为主原则•综合治理原则•法律法规依据原则•质量安全一体化原则2. 安全生产责任体系•安全生产领导小组的职责和成员组成•安全生产主要负责人的职责和权限•安全生产责任制度的建立和落实3. 安全管理体系•安全生产管理体系的建立和运行•安全生产组织机构的设置和职责•安全生产岗位职责和培训要求•安全生产监督检查制度4. 危险源辨识与风险评估•危险源的辨识和分类•风险评估的方法和标准•危险源控制和风险管理措施5. 安全教育与培训•新员工安全教育•安全培训计划和内容•安全意识和安全技能培养6. 事故应急管理•突发事件的应急预案•紧急救援组织和职责•事故调查与事故报告制度7. 安全生产设施与设备•安全生产设施的建设要求•安全设备的配备和维护•安全防护措施的完善8. 安全生产监督与评价•安全生产监督的机构和责任•监督检查的频率和方法•安全生产绩效评价和奖惩制度9. 法律法规和标准参考•《中华人民共和国安全生产法》•《企业安全生产管理规范》•《企业安全生产评价指南》结论企业安全生产标准化基本规范是保障员工安全和促进企业安全发展的基础。
企业应加强对安全生产标准化基本规范的宣传和培训，落实责任制度，完善安全管理体系，加强危险源辨识和风险评估，加强安全教育与培训，健全事故应急管理体系，完善安全设施与设备，加强安全生产监督与评价。
通过全面落实企业安全生产标准化基本规范，企业能够提高员工的安全意识和安全技能，减少事故发生的可能性，促进企业可持续发展。
安全生产标准化学习题库
一、填空题1、煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
2、井工煤矿安全生产标准化体系分为安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、采煤、掘进、地质灾害防治与测量、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十一个专业。
3、事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实"，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。
4、矿井每年进行一次通风能力核定，每 10 天至少进行一次井下全面测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量。
5、矿井安全监控系统具备风电、瓦斯电、故障闭锁及手动控制电闭锁功能和实时上传监控数据的功能.6、煤矿防治水坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则.7、采煤工作面安全出口畅通，人行宽度不得少于 0.8 米 ,综采工作面安全出口高度不得低于 1。
8 米。
8、安全生产标准化共 11 专业。
9、安全生产标准化有 3 等级。
10、安全生产标准化一级发生一般事故降为三级。
11、安全生产标准化 2017年7月1日起试行。
12、安全风险分级管控权重系数 0。
1 。
13、安全风险点分四等级。
14、安全风险分级管控的第一责任人矿长。
15、安全风险分级管控工作机制中制度建设占 4 分。
16、安全风险管控中管控措施占 9 分。
17、矿长每月组织对重大安全风险分级管控措施落实情况和管控效果进行 1 次检查分析.18、综采工作面乳化液泵压力不小于 30Mpa 。
19、采用机械化采煤，人工运输材料距离不超过 300m 。
20、采煤工作面应保证 2个畅通的安全出口.21、采煤工作面回采结束后 45天内进行永久性密闭。
22、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当在任职之日起 6 个月内通过安全生产知识和管理能力考核。
23、煤矿特种作业人员初次培训时间不得少于 90 学时。
24、煤矿从业人员档案要实行一人一档。
25、大型煤矿至少应配备 2 名专职应急管理人员。
26、应急值守制度实行 24 小时应急值守.27、不具备建立矿山救护队条件，应当组建兼职救护队，并与就近救护队签订救护协议。
2017年煤矿安全生产标准化评分表
2017年煤矿安全生产标准化评分方法表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表
表2-1煤矿安全风险分级管控标准化评分表
表3-1煤矿事故隐患排查治理标准化评分表
表4-1煤矿通风标准化评分表
表5-1煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化评分表
表5-2煤矿地质标准化评分表
表5-3煤矿测量标准化评分表
表5-4煤矿防治水标准化评分表
表5-5 煤矿防治冲击地压标准化评分表
表6-1 煤矿采煤标准化评分表
表7-1煤矿掘进标准化评分表
表7-2工序、中间、竣工验收选择检查点及测点的规定
注：锚杆支护巷道净尺寸测量到锚杆外露端头。
表8-1 煤矿机电标准化评分表
表9-1 煤矿运输标准化评分表
表10-1煤矿职业卫生标准化评分表。
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以书面 形式下
发
标 二、关于印发集团公司XX
年安全生产方针和目标措 1.有公司下发的相关文件
施的通知（企业）
全面落实企业安全生产主体责任
安全工作方针与目标
全面落实企业安全生产主体责任
方针 目标 控制指标
措施
安全工作方针与目标
方针
安全第一 预防为主 综合治理 全员参与
全面落实企业安全生产主体责任
十五 事故报告调查处理
绩效考评与持续改
八
队伍建设
十六
进
一、安全目标
安全工作 方针与目
标
目标考核
全面落实企业安全生产主体责任
安全目标
中长期 规划
年度计划
安全工作方针与目标
内容
要求
备注
1.制定企业安全生产方针、目标和不低于
一、关于发布项目部XX年 上级下达的安全控制指标
安全 工作 方针 与目
安全生产方针和目标措施 2.制定实现安全工作方针与目标的措施。 的通知ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ项目）
安全生产标准化培训
二〇一七年十二月
一、安全生产标准化简介与考评指标 二、安全管理之我见
全面落实企业安全生产主体责任
第一部分 安全生产标准化简介 与考评指标
全面落实企业安全生产主体责任
安全生产标准化的定义
《企业安全生产标准化基本规范 GBT33000-2016》 （自2017年4月1日起实施）
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程 参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经 营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健 康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安 全面落实全企业化安、全生作产业主体环责境任 器具定置化，并持续改进。
老版标准定义:
安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安 全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合 有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物 、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业 安全生产规范化建设。---AQ/T9006-2010
交通事故（视二频级不低于700分，三级不低于600分）
全面落实企业安全生产主体责任
全面落实企业安全生产主体责任
一
安全目标
二 管理机构和人员
九
作业管理
十
危险源辨识与风险 控制
三 安全责任体系 十一 隐患排查与治理
四 法规和安全管理制度 十二
职业健康
五
安全投入
十三
安全文化
六
装备设施
十四
应急救援
七
安全技术管理
全面落实企业安全生产主体责任
工作原理：
持续改进
企业应采用“ 策划、实施、 检查、改进” 的“PDCA”动态 循环模式，持 续提升安全生 产绩效。
绩效评定与激励约束
• 培训教育 • 设备设施 • 现场作业 • 隐患排查和治理 • 重大危险源监控 • 职业健康 • 应急救援 • 事故处理
目标
•组织机构和职责 •安全生产投入 •法律法规和安全
理机构 生产管理部门
人员持证上岗。
定期召开安全生产委员 会议要有通知、记录、纪要、签到
会会议
等台帐
全面落实企业安全生产主体责任
安全管理机构
全面落实企业安全生产主体责任
以书 面形 式下
二、制定安全生产目 标考核与奖惩办法。
1.制定“安全生产目标考核与奖惩办法” （包含考核的对象、内容、标准、责任部门、 考核周期）
发
全面落实企业安全生产主体责任
目标考核
安全生产控制指标的表述一般有三种形 式
一是绝对指标，如本企业职工生产安全 事故重伤率低于0.3‰；
二是相对指标，如较大事故起数下降 30%以上；
以书 面形 式下 发
3.向监理报审
全面落实企业安全生产主体责任
年度计划
全面落实企业安全生产主体责任
目标考核
内容
要求
备注
1.细化和分解安全生产管理指标（包含工作
一、将安全生产管理 目标、事故控制目标），覆盖率100%
指标进行细化和分解，
目标 考核
制定阶段性的安全生 产控制指标。
2.制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、 死亡人数、经济损失、不发生一般以上事故）
管理制度
ISO9001 ISO14001
OHSAS18001
“过程控制， 痕迹管理"
全面落实企业安全生产主体责任
全面落实企业安全生产主体责任
考评指标：
依据《交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评指标》的要求 ，考评指标分16个大项，132个考评要点，总评分1000分（6装备设施、7-安全技术管理、8-队伍建设、9-作业管理和14应急救援等考评内容是整个考评指标体系中的重点）。其中，申 请一级达标的企业考评分数必须不低于900分，且必须确保35个带 “★”要素（合计310分）不扣分。
全面落实企业安全生产主体责任
原 则：
企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管 理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责 任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与 ，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不 断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安 全健康，保证生产经营活动的有序进行。
全面落实企业安全生产主体责任
新老版本变化:
新版较之老版有了较大改动，比如：旧版的事故报告、调查和处理 部分，在新版中修订为事故管理部分，其中的条目也发生了变化； 新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细 节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时 着重强调了事故教训的分析整理和吸取，值得大家 认真学习。
三是远景描述，如百亿元产值生产安 全事故死亡率低于同行业平均水平。可以是 一种或几种方式的并用。
全面落实企业安全生产主体责任
二、管理人员和机构
安全管理机构
人员配备
全面落实企业安全生产主体责任
安全管理机构
内容
要求
成立安全生产领导小组 明确领导小组责任
备注
安全管 按规定设置独立的安全 有成立安全部文件，安全管理部门
中长期规划
内容
要求
备注
制定和实施企业
中长期规划
安全生产中长期 规划和跨年度专
1.制定XX项目安全工作总计划
以书面形 式下发
项工作方案。
全面落实企业安全生产主体责任
年度计划
内容
要求
备注
1.根据中长期规划，制定年度计划。（有编制、
年度 计划
根据中长期规 审核、审批） 划，制定年度 计划和年度专 2.根据中长期规划，制定年度专项活动方案。 项活动方案， 包含：工作原则、工作目的、工作内容、责任 并严格执行。 部门、完成时间