我国防灾减灾科技应用与建设的现状问题及建议

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做好新时代防灾减灾救灾、地灾治理的建议

做好新时代防灾减灾救灾、地灾治理的建议

新时代防灾减灾救灾、地灾治理随着经济和科技的发展,地球上面对的自然灾害越来越多,地质灾害也成为威胁人类生命和财产安全的重要因素。

在新时代,我们需要做好防灾减灾救灾工作,加强地质灾害治理,保障人民生命财产安全。

为此,本文提出一些建议,以期为相关工作提供参考。

一、加强科学研究,提高预警能力1.建立健全地质灾害监测预警体系,利用先进的遥感技术和地质监测仪器,及时发现地质灾害隐患,提高预警能力。

2.加强地质灾害发生规律和机理研究,完善预测预警模型,提高地质灾害发生预测的准确性和及时性。

二、加强防灾宣传教育,提高人民防灾意识1.加大对地质灾害防治知识的宣传力度,提高民众对地质灾害的认识和理解,增强自我防护能力。

2.加强学校地震防灾教育,推动防灾教育融入课程体系,培养学生的安全意识和自救互救能力。

三、加强规划管理,严格控制地质灾害隐患1.科学规划城市发展,合理利用土地资源,避免在地质灾害隐患区进行建设。

2.加强地质灾害隐患区的监管和整治,加大对危险地质灾害点的治理力度,切实减少地质灾害对人民生命财产的威胁。

四、加强应急救援,提高灾害应对能力1.建立健全灾害应急救援体系,提高灾害应对的组织协调能力和紧急处置能力。

2.加强救援队伍和装备建设,提高抢险救援的效率和水平,保障灾害发生后的救援工作能够迅速、有序地开展。

五、加强国际合作,共同应对地质灾害1.加强与邻国的地质灾害防治合作,共同开展地质灾害监测预警和科研合作,共同提高地质灾害的防治水平。

2.加强国际组织和国际社会的合作,共同应对全球范围内的地质灾害挑战,为全人类的生命和财产安全作出积极贡献。

以上建议仅为探讨,希望能够为新时代防灾减灾救灾、地灾治理工作提供一些启示和参考。

在未来的工作中,我们需要更加深入地研究和探讨,并结合实际情况,不断完善相关政策和措施,切实提高地质灾害的防治水平,保障人民生命财产的安全。

六、投资建设地质灾害应对设施,提高抗灾能力1. 加大对地质灾害防治设施建设的投入,加快地质灾害监测预警设施、应急救援设备等硬件设施的建设,提高地质灾害的应对能力。

防灾减灾中的科技发展与应用创新

防灾减灾中的科技发展与应用创新

防灾减灾中的科技发展与应用创新灾害是人类社会发展过程中不可避免的挑战,对人们的生命安全、财产安全以及社会稳定造成严重威胁。

然而,随着科技的不断发展与应用创新,防灾减灾工作正在取得巨大突破。

本文将探讨科技在防灾减灾中的应用,以及科技发展所带来的影响。

一、智能传感器的应用智能传感器的应用在防灾减灾中起到了举足轻重的作用。

传感器可以监测环境参数,如温度、湿度、压力等,并实时将数据传输给相关监测系统。

通过对灾害敏感参数的监测,可以提早预警并采取相应的防范措施。

例如,在地震预警中,智能传感器可以通过测量地震波的传播速度和震级,提前几秒到几十秒发出预警信号,使人们有足够的时间进行避险。

此外,智能传感器还可以应用于火灾监测、气象灾害预警等方面。

二、遥感与卫星技术的发展遥感与卫星技术的发展对于灾害监测和应急响应提供了有力支持。

卫星遥感可以通过高分辨率的卫星图像获取灾区的详细信息,包括灾害类型、范围和变化等。

这些信息对于救援和资源调配非常重要。

此外,卫星遥感还可以实现对海洋灾害(如海啸、风暴潮等)、森林火灾、冰川融化等的监测,为相关决策提供科学依据。

三、人工智能与大数据的应用人工智能和大数据技术的发展给灾害预防和应急管理带来了革命性的变化。

通过对大量历史灾害数据的分析挖掘,可以建立起灾害风险评估模型,并提前采取相应的应对措施。

此外,人工智能还可以在灾后救援中发挥重要作用。

例如,在地震发生后,人工智能可以利用各种传感器和摄像头的数据,实时分析灾情,识别受困人员和被埋人员的位置,提供救援指导。

四、无人机的应用无人机技术的快速发展,为灾区的勘察、救援和物资投送提供了新的解决方案。

无人机可以在灾区进行高空拍摄,用于评估灾害程度和规模。

此外,无人机还可以搭载红外热成像设备,用于搜救被埋人员。

同时,无人机还可以运送救生物资和医疗物资到灾区,提供难以到达的地方的援助。

综上所述,科技的发展与应用创新在防灾减灾中发挥了重要作用。

智能传感器、遥感与卫星技术、人工智能与大数据以及无人机等技术的应用,使得我们能够更加高效地监测灾害、预防灾害以及灾后救援。

关于当前抗旱减灾工作面临困难及建议情况报告

关于当前抗旱减灾工作面临困难及建议情况报告

关于当前抗旱减灾工作面临困难及建议情况报告尊敬的领导:根据对当前抗旱减灾工作的调研和分析,我认为当前抗旱减灾工作面临着以下困难:1. 气候变化带来的挑战:全球气候变暖趋势明显,地球进入了一个新的气候时代。

气候变化带来的不规律降雨和高温天气,加剧了旱灾的频发和严重程度,给抗旱减灾工作带来了巨大的挑战。

2. 水资源紧张:水资源是抗旱工作的关键,但当前水资源紧张的情况不容忽视。

人类活动和大气降水量的减少导致水资源短缺,使得抗旱工作面临了供水困难的问题。

3. 技术手段不够先进:旱情监测、预警和灾害减轻等技术手段尚未达到足够先进的水平。

旱情监测手段不够精确,预警系统不够及时,防灾减灾措施不够有效,导致抗旱减灾工作的成效有限。

基于以上情况,我提出以下建议:1. 加强水资源管理:建立和完善水资源管理制度,对水资源进行科学合理的调配与利用,确保抗旱工作的水源供应。

加大水资源开发与建设力度,提高水资源利用效率。

2. 创新抗旱技术:加强旱情监测、预警技术的研发与应用,提高抗旱减灾工作的科学性和准确性。

加大对节水农业技术和抗旱作物培育的研究和推广力度,提高农业抗旱能力。

3. 健全抗旱减灾体系:建立完善的抗旱减灾体系,加强各级政府、农民、社会机构和专家学者之间的合作与沟通。

建立健全的抗旱应急预案,提高抗旱应急管理水平。

4. 加强宣传与教育:通过广泛宣传与教育,提高公众对抗旱减灾工作的认识与参与度。

加强对农民的宣传教育,提高农民的抗旱自救能力和自我保护意识。

总之,只有充分认识到当前抗旱减灾工作面临的困难,采取科学合理的对策和措施,才能有效应对旱灾,降低抗旱减灾工作的风险和损失。

希望领导能给予关注和支持,推动抗旱减灾工作取得更好的成效。

谢谢!。

防灾减灾中的科技发展与应用创新

防灾减灾中的科技发展与应用创新

防灾减灾中的科技发展与应用创新防灾减灾是指通过科学有效的预防和减少灾害的发生和影响的一系列措施。

而在现代社会中,科技的发展和应用创新对于防灾减灾工作起到了至关重要的作用。

本文将就防灾减灾中科技发展与应用创新方面的主要突破进行探讨。

一、智能监测系统的应用智能监测系统是指利用先进的传感器技术和网络通信技术,对地质灾害、气象灾害等进行实时监测和预警的系统。

通过大数据分析和人工智能技术的支持,能够辅助灾害预警、监测和决策。

例如,在地震预警方面,我国已经建立了国家地震监测预警网络,通过实时监测地震波,可以提前几秒钟到几十秒钟进行预警,为民众逃生提供了宝贵的时间。

二、无人机技术在灾后救援中的应用无人机技术的发展使得在灾后救援中更加高效和安全。

无人机可以利用其高空俯视的优势,快速了解灾情,为救援人员提供准确的信息。

同时,无人机还可以携带救援物资,运送药品和食品等紧急物资到灾区,极大地提高了救援工作的效率。

此外,无人机还可以进行空中搜救和水上搜救,对于被困人员的搜救工作提供了巨大的帮助。

三、大数据在防灾减灾中的应用随着互联网和物联网技术的发展,大数据应用在防灾减灾中起到了重要的作用。

通过收集和分析海量的数据,可以对灾害发生的规律和趋势进行预测和研究,为灾害管理者提供科学的决策依据。

例如,在气象灾害方面,大数据分析可以实时监测和预测气象变化,及时发布预警信息,帮助民众做好防范工作。

四、人工智能技术在防灾减灾中的应用人工智能技术是指让机器具备类似人类智能的能力,对于防灾减灾具有巨大的潜力。

通过人工智能技术的支持,可以实现对自然灾害的预测和模拟,提高对灾害的认知和了解。

同时,人工智能还可以辅助救援人员进行灾情评估和决策,提供最佳的救援路径和方案。

而且,人工智能还可以利用机器学习和模式识别等算法,对灾害图像和监测数据进行处理和分析,帮助识别和预测灾害风险。

综上所述,防灾减灾中的科技发展与应用创新在提高防灾减灾效果和保障人民生命财产安全方面起到了重要的作用。

关于加强防灾减灾救灾综合能力建设工作的建议

关于加强防灾减灾救灾综合能力建设工作的建议

随着全球气候变化的加剧和自然灾害频发的态势,加强防灾减灾救灾综合能力建设工作显得尤为重要。

为了有效应对各种灾害,提高抗灾能力和减少灾害损失,我们需要加强相关能力建设工作。

以下是针对该主题的建议:一、加强灾害监测预警能力1. 提高气象、地质等监测预警技术水平,及时发现灾害隐患,提前预警,减少灾害发生后的损失。

2. 加强预警信息的传播和普及,提高公众的灾害防范意识和自救互救能力。

二、完善防灾减灾规划体系1. 加强地质灾害、水文灾害、气象灾害等各类灾害的风险评估和规划编制,科学合理地规划灾害防治工作。

2. 完善城乡规划,提高建筑抗灾能力,减少灾害发生后的房屋倒塌等损失。

三、强化应急救援能力1. 建立健全灾害应急救援体系,加强救援队伍的训练和装备更新,提高应急救援能力。

2. 加强救援力量的协同作战能力,提高应对大型突发灾害事件的能力。

四、加强灾后恢复重建工作1. 完善灾后恢复重建规划,加大对灾区的经济援助和重建投入,尽快恢复受灾地区正常的生产生活秩序。

2. 促进受灾地区的产业转型升级,增强受灾地区的经济抵御能力。

五、加强国际合作和交流1. 加强国际灾害预警信息交流,共享灾害监测预警、防灾减灾救灾经验,提高全球抗灾能力。

2. 加强与国际组织和各国之间的合作,共同应对跨国界灾害挑战,建立灾害应对的多边合作机制。

在加强防灾减灾救灾综合能力建设工作的过程中,需要政府、科研机构、社会组织和普通公民共同努力,形成合力。

只有加强综合能力建设工作,才能更好地应对各种灾害的挑战,减少灾害损失,保障人民生命财产安全。

六、加强科学技术支持1. 加强灾害科学研究,推动灾害监测、预警、应对技术的创新,提高科技在防灾减灾救灾工作中的应用水平。

2. 加强科技人才培养,推动科研成果向实际应用转化,提高科技对防灾减灾救灾的支撑作用。

七、加强法律法规建设1. 完善灾害防治相关法律法规,规范灾害防治行为,加强对违法行为的处罚力度,提高社会对防灾减灾工作的法治意识。

关于加强防灾减灾救灾体系建设的建议

关于加强防灾减灾救灾体系建设的建议

关于加强防灾减灾救灾体系建设的建议
关于加强防灾减灾救灾体系建设的建议如下:
1. 建立统一高效的应急管理指挥体系,确保灾害发生时迅速做出反应。

2. 加强预警系统和监测系统建设,提高预测精度和预警速度。

3. 制定和完善灾害应急预案,提高应对灾害的快速响应能力。

4. 强化应急救援队伍建设,提高救援人员的专业素质和技能水平。

5. 加强灾害风险评估和风险管理,制定相应的应对措施。

6. 完善灾害信息共享和发布机制,确保公众及时获取相关信息。

7. 加大防灾减灾救灾宣传教育力度,提高公众的灾害意识和自救互救能力。

8. 建立多渠道的灾害救助体系,确保受灾群众得到及时有效的救助。

9. 加强国际合作与交流,借鉴国际先进经验和技术,提高我国防灾减灾救灾水平。

10. 完善相关法律法规和政策体系,为防灾减灾救灾工作提供有力保障。

通过以上建议的实施,可以有效地加强我国防灾减灾救灾体系建设,提高应对自然灾害的能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

深入剖析上半年防灾减灾工作亮点和不足

深入剖析上半年防灾减灾工作亮点和不足

深入剖析上半年防灾减灾工作亮点和不足2023年上半年,我国防灾减灾工作取得了一系列亮点,但同时也暴露出一些不足。

在本文中,我将从多个角度深入剖析这些情况,以期为今后的防灾减灾工作提供一些启示。

一、亮点1.科技创新提高了防灾减灾工作的效率在2023年上半年,我国在防灾减灾方面的科技创新呈现了良好的发展态势。

例如,利用人工智能技术提高抗震建筑的设计和施工水平,引进无人机技术协助救援工作等等,这些技术手段的广泛应用,极大地提高了防灾减灾工作的效率和准确性。

2.各级政府高度重视防灾减灾工作上半年各级政府高度重视防灾减灾工作,加强了对灾害预警、防灾救援等方面的投入和协调工作。

同时,相关部门积极开展应急演练,不断提升应对突发事件的能力和水平,使得防灾减灾的工作更加系统化,有计划性,保障了人民生命财产的安全。

3.社会力量参与度增强上半年社会力量的参与度增强。

例如,一些非政府组织积极参与防灾减灾事务,探讨和研究各类突发事件的底层原因和应对措施,在提供防灾减灾基础知识普及方面成效显著。

此外,有很多社会机构还积极开展相关义务救援和捐赠活动,向灾区捐赠救援物资,为灾区人民解决生活上的困难。

4.信息化技术提高了灾害信息的传递效率在2023年上半年,随着新一轮信息化技术的推广和普及,灾害信息的传递效率得到了极大改善。

新媒体、社交平台等渠道成为了信息发布和宣传的重要窗口,有关部门开通公共信息平台,方便社会公众及时了解灾情,减轻了灾难带来的不必要的误解和困惑。

二、不足1.防灾教育宣传不足尽管我们提倡“预防为主,防灾减灾为重”,可是在实际工作中,防灾减灾教育宣传却不如其他领域那样受到重视。

甚至存在一些地方推卸防灾减灾责任,导致很多群众对灾害的认知程度不足,缺少有效的知识和技能的指导。

2.防灾减灾能力不足尽管我们在防灾减灾工作上投入了大量的人力物力,但事实上各级防灾减灾救援队伍的实际能力仍有待提高。

特别是我们在处理复杂突发事件时,还是存在不协调、不充足等情况,需要我们进一步加强灾后事故应急预案的改革和升级。

关于提升防灾减灾能力的建议

关于提升防灾减灾能力的建议

关于提升防灾减灾能力的建议提升防灾减灾能力是保障人民生命财产安全的重要任务。

下面是我对于提升防灾减灾能力的一些建议:1. 加强灾害预警体系建设:完善气象、地震、海啸等灾害预警系统,提高预警准确率和时效性,确保信息及时到达受灾地区。

2. 加强灾害风险评估:建立全面、科学的灾害风险评估体系,采用多种手段对不同类型的灾害风险进行评估,为防灾减灾工作提供科学依据。

3. 加强灾害应急救援能力:加强救援队伍建设,提高救援人员的专业水平和应急处置能力,建立健全的灾害应急预案和应急物资储备体系。

4. 提高公众防灾减灾意识:加强防灾减灾知识的宣传教育,提高公众对灾害的认知和应对能力,培养自救互救的意识和能力。

5. 加强城市规划和建设:在城市规划和建设中充分考虑灾害防范要求,合理规划、布局和设计,减少灾害发生的风险。

6. 加强科技支撑:加大科技研发投入,推动科技创新在防灾减灾中的应用,提高灾害监测、预警和应急救援的技术水平。

7. 加强国际合作:积极参与国际防灾减灾合作,借鉴和吸收国际先进经验,共同应对全球性灾害挑战。

8. 加强法律法规建设:完善相关法律法规,明确各级政府和相关部门在防灾减灾工作中的职责和权力,提高法治化水平。

9. 加强灾后重建工作:加强对灾后重建的规划和管理,注重生态环境保护和生态修复,提高灾后重建的质量和可持续发展能力。

10. 加强社区组织和参与:发挥社区在防灾减灾中的作用,加强社区组织建设,提高社区居民的参与意识和能动性,形成社区共同防灾减灾的合力。

通过以上措施的实施,可以提升防灾减灾能力,减少灾害损失,保障人民生命财产的安全。

同时,还需要政府部门、社会组织和公众共同努力,形成合力,建立起全社会共同参与防灾减灾工作的良好机制,共同应对灾害挑战,实现社会安全和可持续发展的目标。

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我国防灾减灾科技应用与建设的现状问题及建议我国地域辽阔,天气变化万千,洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发,此次汶川特大地震给人民的生命和财产造成巨大的伤害。

近50年来,我国每年由地震、地质、旱涝、海洋、疫病等自然灾害造成的直接经济损失约占国民生产总值的4%.自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素,依靠科技进步,提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。

一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网,建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列,并正在建设减灾小卫星星座系统。

在气象监测预报方面,建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统,建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。

全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。

为了监测江河洪水,国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网,建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库,将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。

大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步,有些领域已经达到世界先进水平。

另外,利用现代科技积极开展小流域综合治理工作,如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。

在地震监测和抗震方面,组建了400多个地震观测台站,“十五”期间进行了数字化改造,由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统,建立了大震警报系统和地震前兆观测系统,形成了比较完整的监测预报系统,编制了全国地震烈度区划图和震害预测图,确定了52个城市作为国家重点防震城市,对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑,实施综合性震害防御,对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防,完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂,一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。

在地质灾害防治方面,加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作,采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系,社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系,并取得了一定的效果,同时把生态建设与防灾减灾相结合,实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施,极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。

全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区,实施了七大流域水土保持工程,在一万多条水土流失严重的小流域,开展了山水田林综合治理。

先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。

此外,还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星,广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。

二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题1.管理缺乏综合协调长期以来,我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式,各涉灾管理部门自成系统,各自为战。

由于没有常设的综合管理机构,各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏沟通、联动,造成了许多弊端,如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划;缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导,不利于部门之间协调;缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统;缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍;没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系;信息公开和交流渠道不顺畅;资源、信息不能共享;科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等,直接影响防灾减灾实效。

2.投入不足资金渠道单一全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限,在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。

主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款,资金来源渠道单一。

由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益,很难吸引企业资金和社会资金主动投入,造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。

另外,缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制,防灾减灾科研成果的转化率低,一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%,严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行,影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。

3. 科技资源尚待优化配置我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域,由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状,一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展,研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题,在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技资源没有得到合理配置,科技开发与应用水平发展很不平衡,在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。

另一方面,仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有,不能实现资源共享共用,资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系,无法形成合力和整体创新优势。

4.防灾减灾科技发展缓慢一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技发展与应用水平很不平衡;二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大,低水平重复研究较多;三是技术手段和装备落后,监测能力不强,短期预测预报能力还较低;四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法,灾害信息共享应用和评估的技术急需完善;五是对一些重大灾害的认识与防治技术,长期徘徊不前;六是现有科研结合国情实际不够密切,科技整体支撑能力有待提高等。

5. 防灾减灾高水平科技人才匮乏我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中,基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才,与我国防灾减灾工作重点结合不密切,特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。

另外,研究经费、待遇等方面条件较差,影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。

6. 科普宣教力度不够缺乏统一的防灾减灾科普规划,没有固定的防灾减灾科普教育基地,也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性,致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低,全社会对生态环境保护的意识较差,最终影响我国防灾减灾科技事业的发展。

三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构,负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策,逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。

加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同,形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。

成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体;建立防灾减灾决策的专家咨询系统,为政府防灾减灾决策提供智力支撑。

2. 完善防灾减灾科技进步政策与创新机制制定科技支撑防灾减灾办法与政策,增加科技投入,在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持;将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划,提高全民防灾减灾意识和能力,在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。

建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制;加强基础科学和应用科学研究,开展关键技术、共性技术联合攻关;加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。

3. 多渠道增加对防灾减灾的科技投入将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算,按照一定的使用比例,支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。

并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。

建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠,按比例将部分基金用于科技投入。

用给予引导资金的方式,促进地方政府增加防灾减灾科技投入,引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。

4. 促进防灾减灾科技资源共享平台的建设借助全国科技基础条件平台的建设,通过制定统一的标准和规范,整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源,全天候运转监测网;以网络技术为纽带,积极推广应用地理信息系统(GIS)、遥控系统(RS)、全球卫星定位系统(GPS)技术,建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统;充分应用数字化技术及网络技术,综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息,构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。

5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设通过科研体制改革和现代院所制度建设,进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设;鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合,开展自然灾害综合研究和治理;鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备,实现产业化;与管理部门合作,尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法,探索区域防灾减灾综合管理模式;参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。

在培养选拔高层次人才的基础上,大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员,改善基层技术人员的工作生活条件;通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍,培育有竞争力的研究群体,加强创新团队建设;培养防灾减灾后备人才,逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。

6. 加强国内外防灾减灾科技交流与合作鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作,获得先进的应用技术及管理经验,追踪最新技术。

在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中,政府应积极协调,为项目实施提供帮助和保障。

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