2005年6月,黑龙江宁安沙兰镇小学被洪水淹死100余名小学生
校园安全事故案例分析
洪水灾害案例分析
主要自然灾害类型
黑龙江沙兰中心小学洪灾
2005年6月10日下午两点多，一场突如其来的洪水袭击了 黑龙江省宁安市沙兰镇，凶猛的洪水使沙兰中心小学受灾 最为惨重，
105名学生
不幸遇难。
淹没的沙兰中心小学
被浸泡的红领巾和书本
被浸泡的电脑和课桌
沙兰镇居民全力抢救遭遇洪水袭击的孩子
抢险人员在遭遇洪水的学校中进行搜救
亡/伤 （重） 8/26 0/5 0/6 0/6 0/30 0/11 0/6
环境因素 楼梯 楼梯 楼梯 不详 不详 不详 楼梯
触发事件 下雨/下课 人流对冲 下楼做操 地震 地震 地震 上楼拥挤
加强事件 摔倒 摔倒 摔倒 摔倒 摔倒 摔倒 不详
11/14/07
08/28/07 11/18/06 11/26/05 11/26/05 11/20/05 11/01/05 10/25/05 10/24/05 10/16/05
校园安全典型案例分析
主要内容
案例分析意义 洪水灾害案例分析 消防事故案例分析 踩踏事故案例分析 小结
案例分析意义
真实性
案例描述的是已经发生的事实，说服力强
典型性
案例具有相对完整的情节，能以小见大，反映出某一类校 园突发安全事件的基本共性，有较强的研讨价值
启发性
案例有一定的戏剧冲突，能使人“触景生情”，产生认知 上的不平衡
踩踏事件
发生踩踏事件，通常需要有高密度的人群才能发生，这是必 要而不充分的条件。 踩踏事故是一种典型的恐慌行为，通常的触发事件是某一意 外事件如跌倒。发生踩踏时距离跌倒者很近的当事者努力不 要踩踏别人（这是社会公德），但周围不知真相和急于摆脱 当前局面的参与者则急于前进，挤压众人，导致发生不得不 踩踏的局面，这是校园踩踏的一般过程，关键在于环境不利 逃生和心理容易失控。
学校安全事故典型案例
整理课件
7
四、学生帮教师做事受到的伤害
为教师个人打开水被他人撞翻 烫伤案
某日，被告王瑛让已下课的原 告为其打开水。原告在打回开水 上楼时，恰逢被告闫石在学校楼 道的防盗门横梁上打秋千，被告 闫石将暖水瓶碰碎烫伤了原告的 右腿。事发之后，被告王瑛及校 方送原告到医院就诊，经天津市 第四医院诊断，原告右腿热烫伤3 ％（深Ⅱ度）。
整理课件
21
第六节 实验课安全
整理课件
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实验课中学生受伤教师受处分案
某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课 ，学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的 钢笔，无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组 同学韩某的脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤 烧伤脱落，造成中度毁容。
整理课件
23
第七节 学生集会中的安全安全
2006年，全国各省、自治区、直辖市上报
的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、
踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）
占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自
杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙
卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其
中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗
殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占
（4）在参加校外集会时，一定要有专人跟随学生， 负责学生的安全工作。如果学生年年龄较小，一般应当 负责带回学校，不应在外面把学生放走。
（5）学校的各楼门和通道一定要保持畅通无阻，保 证必要的照明度，不要随意封闭楼门和通道。
整理课件
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第八节 校园暴力
整理课件
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具体案例
1、2006年5月24日上午，河南省南阳邓州市发生一 起恶性杀人并劫持19名小学生人质案。邓州市元庄 乡罗营村村民杨新龙在杀死姨妈并砍伤一名群众后闯 入当地小学，杀死砍伤学生各一名。随后，杨新龙把 剩下学生扣为人质，并与警方展开长达3个多小时的 对峙。最终，现场武警战士开枪将其击伤，人质全部 获救。
每周政策--如何应对频发的中小学安全事故
如何应对频发的中小学安全事故一、事件回放1、黑龙江省牡丹江市宁安市沙兰镇学校水灾事件。
2005年6月10日下午，沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹。
正在上课的300多名师生遭洪水围困，造成117人死亡。
2、江西九江市都昌县土塘镇中学踩踏事件。
2006年11月18日晚，都昌县土塘镇中学晚自习后发生学生拥挤踩踏事件，造成6名学生死亡、11名学生重伤。
3、黑龙江省哈尔滨市双城“送子车”事故。
2006年11月21日6时40分，哈尔滨市1名无客车驾驶资格证的驾驶人关景全，驾驶不具备“送子车”营运资格的客车，严重超载运送小学生上学，由于车速过快，翻入河沟，造成8名小学生死亡，39名不同程度受伤。
近年各类重大中小学生安全事故频发，媒体都有相关报道，这里不再一一列举。
二、当地处置情况1、沙兰镇学校水灾事件发生后，牡丹江市委组织人员全力以赴进行救助，并成立专案组，对相关责任人进行调查。
10名违法违纪人员分别受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。
宁安市委、市政府给予每个遇难者家属15万元救助费。
2、土塘镇中学踩踏事件发生后，九江市委、市政府主要领导立即率公安、卫生、教育、政法、安监等部门负责同志连夜赶赴现场指挥抢救，看望慰问受伤学生及家属，并召开现场办公会议研究处置措施。
土塘中学校长谢坚松和副校长刘亚涛被隔离调查。
当地政府对每位死亡学生赔偿21.2万元。
3、双城“送子车”事故发生后，哈尔滨市安监局牵头成立专门调查组迅速展开调查处理工作。
客车司机被公安机关刑事拘留，双城市公安局副局长兼交警大队队长等责任人被分别给予行政记大过、行政记过及行政警告处分。
每个遇难学生家庭得到约20万元赔偿。
三、政策分析者述评据有关统计，全国每年约有1.6万名中小学生死于食物中毒、溺水、交通、踩踏等各类安全事故，平均每天40多人。
学生的非正常伤亡对于学生所在的家庭创痛至深。
频发的中小学生安全事故已得到各方面的极大重视。
不与水争地 不与水争利
2005年6月10日下午，一场“二百年一遇的强降雨造成的泥石流山洪”，瞬间击垮黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学，102个孩子窒息在两米深的泥水中。
此前十天，湖南省新邵县山洪灾害造成84人死亡，37人失踪。
十天之内，一南一北，两场山洪死伤惨重，引起广泛关注，认真反思：为什么近年来山洪频发灾害加剧?忽然想到魏源的《湖广水利论》，这篇文章给我留下极深的印象。
1829年湖北水灾，魏源就写过一篇《湖北堤防议》。
不到三年，两湖又闹大水，“漂田舍，浸城市……民人漂溺”，其状惨不忍睹。
魏源是湖南邵阳人，此时他身在江苏，心怀故土，忧心如焚。
1834年，他根据自己多年来对两湖河流湖泊的调查勘察，写成这篇著名的《湖广水利论》，对数十年间长江沿岸“告灾不辍”的原因作出分析，锋芒直指“夺水夺利之人”、“玩视水利之官”和“垄断罔利之豪右”。
他认为洪水灾害产生的直接原因，就是人们只顾眼前利益，与水争地，与水争利。
文章说：今则承平二百载，土满人满，湖北湖南江南各省沿江沿汉沿湖，向日受水之地，无不筑圩捍水，成阡陌治庐舍其中，于是平地无遗利；且湖广无业之民，多迁黔粤川陕交界，刀耕火种，虽蚕丛峻岭老林邃谷，无土不垦，无门不辟，于是山地无遗利。
平地无遗利，则不受水，水必与人争地；而向日受水之区，十去五六矣；山地无遗利，则凡箐谷之中，浮沙壅泥，败叶陈根，历年壅积者，至是皆铲掘疏浮，随大雨倾泻而下。
灾难就是这样造成的。
他还举例说，“汉口镇旧与鹦鹉洲相连，汉水由后湖出江，国初忽冲开自山下出江，而鹦鹉洲化为乌有。
”唐诗有“芳草萋萋鹦鹉洲”句，每到武汉，请教当地父老，鹦鹉洲如何不见面目，回答大多含糊其辞。
读魏源此文，才知道鹦鹉洲的消失是清朝初年的事。
魏源说：“为今日计，不去水之碍而免水之溃，必不能也。
欲导水性，必掘水障。
”诚哉斯言，在洪涝面前，人间还有多少鹦鹉洲经得起这种肆虐?魏源的这种观点，与西汉贾让不与水争地、人与水“各处其所”的治水思想是一脉相承的。
黑龙江沙兰泥石流引发的思考
黑龙江沙兰泥石流引发的思考—— 泥石流灾害教学案例戚兴建浙江浦江县中山中学 浙江 浦江 322204[背景材料]2005年 6月10下午，黑龙江省牡丹江地区突降暴雨，宁安市沙兰镇长安小学遭受泥石流洪水袭击，一部分还没来得及撤离的学生被山洪冲走。
截至6月17日14时，黑龙江宁安沙兰洪灾现场，死亡人数上升至109人，其中学生105人。
[案例研究步骤][提出问题]1. 请分析黑龙江沙兰镇的气候特征和地形特征？2. 什么是泥石流？有什么危害？产生条件是什么？ [学生发言,教师归纳]1．黑龙江沙兰镇的气候属温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。
降水主要集中在7、8月份。
东北地区地形平原面积广大，山环水绕，沙兰镇所处地区属丘陵地貌，2.泥石流：是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。
典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。
在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。
泥石流是一种灾害性的地质现象。
3.泥石流危害：泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。
堵塞河流，摧毁城镇、村庄，破坏森林、农田，道路，对人民生命的财产、生活活动以及环境造成很大危害。
4.产生条件:地形陡峻；具有丰富的松散物质；短时间内有大量水流。
[插入表格资料]中国泥石流灾害区域特征[提出问题]1.解释我国西南地区暴雨-滑坡-泥石流分布的区域相关性。
简要分析其滑坡-泥石流的成因。
2.由上表可以看出，东北山地并非我国滑坡-泥石流灾害的主要分布区，而灾害一旦发生灾情则特别严重的原因。
3.分析沙兰镇泥石流发生的原因。
[分析问题]1.自然原因：构造活跃。
地形复杂、地表不稳。
水源充足、多暴雨。
2.人为原因：开发山区，破坏植被。
建筑物、人、财产等趋于密集。
建设者的防范意识和措施不到位。
2005年6月,黑龙江宁安沙兰镇小学被洪水淹死100余名小学生
2005年6月10日下午，黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹。
当时正在上课的300多名师生遭到洪水围困，造成重大伤亡。
截止到6月21日，死亡人数最终确定为117人,其中学生为105人。
黑龙江宁安突降暴雨引发洪水，图为遭洪水袭击的小学。
6月10日，抢险人员在遭遇洪水的学校中进行搜救。
新华社发（张克非摄）
6月10日，沙兰镇居民全力抢救遭遇洪水袭击的孩子。
新华社发（张克非摄）
6月10日，一位遇难学生的亲属手扶亲人的遗体悲恸欲绝。
新华社记者高广志摄
小学校长伤心不已
洪水退后，一年级一班白墙上的水印高过门楣。
在洪灾中，该班仅一人生还。
沙兰中心小学重建资金到位
发布时间：2005-08-02
8月1日,记者从市发改委了解到,国家对沙兰镇中心小学异地新建项目投资890万元已到位。
6月13日,国家、省发改委组成专门小组实地察看了学校遭灾情况。
国家发改委就灾后镇中心小学的重建问题,要求各级发改部门要将这一项目作为特殊事项主动支持,急事急办、加紧办理。
市发改委
根据沙兰镇的地势情况,提出了重建规划方案,决定将沙兰镇处于凹地的小学、危房小学和规模不足80人的小学共计13所小学,
一起易地搬迁到沙兰镇北部高岗地带,新建一所标准化寄宿制小学。
新校将完全达到国家中小学校舍建设标准,彻底消
除洪灾威胁,并有利于优化当地农村小学的布局,发挥集中办学优势,
提高办学效益。
省发改委,国家发改委确定该方案为沙兰镇中心小学
易地重建的方案。
万利铭：学生伤害事故处理办法与案例分析(修改稿)
2006年11月18日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学 生拥挤踩踏伤亡事件，导致6名学生死亡，90名学生因受惊 吓及受伤住院治疗观察。
当晚8时30分左右，土塘中学带班老师集中在办公室批改期 中考试试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习后，在没 有老师组织的情况下，拥向楼梯。据多名目击学生称，有学 生下至二楼与一楼拐弯处时被后面学生挤倒，后面下楼的学 生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤在狭窄的楼梯 拐弯处，互相挤踏，最终6名学生死亡，90名学生受伤。6人 在送往医院抢救途中死亡，39名学生因受惊吓及受伤送往都 昌县人民医院、县中医院进行治疗观察，目前伤势较重的11 名学生在九江市第一人民医院救治。
中小学领导干部培训班讲座
《学生伤害事故处理办法》 及案例分析
鹤岗市教师进修学院 万利铭 2006、12、14
•孙云晓:
目的: 为青春圆酷梦
为父母架彩虹 为教师淘真金
1992年 《夏令营中的较量》 素质教育 2002年 《千年警示钟》 学生伤害事故处 理办法
• 学生伤害，一个也多了！ 唯愿校园里不再有伤害事 故的发生。
事故的特点
• • • • 量大面广,且呈上升趋势 绝大多数受害者为中小学生 学校事故处理常常涉及到多方面的利益 独生子女的增加给学校事故处理造成巨 大心理压力 • 巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工 作雪上加霜 • 媒体抄作使学校处于不利地位
• 2004年一年，中国幼儿园发生的惨案至少包括： 2004年2月27日，河北省辛集市亨盛小区蒙太梭幼儿园，一 护士为保护园内63个孩子的安全，被手持利斧的歹徒砍死，其4 岁的儿子也惨遭杀害。 2004年8月4日，北京大学第一医院幼儿园，15名孩子被该 幼儿园门卫砍伤，一名幼儿被砍死。 2004年8月17日，石家庄市妇女儿童教育活动中心英语教室， 正在上课的两名儿童遭持刀歹徒劫持，所幸最后被成功解救。 据调查，石家庄市大部分幼儿园无保安。 2004年9月11日，苏州市吴中区小剑桥幼儿园，28名小朋友 被失去理性的持刀歹徒砍伤。 2004年9月20日，山东莒县第一实验小学的25名学生被闯入 学校的持刀歹徒砍伤。 2004年10月21，北京东城区北新幼儿园发生入室抢劫杀人 案，一名保育员和一名男童被杀。遇害男童尸体被发现于洗衣 机内。该幼儿园没设保安
安全培训之二(2)
2015/12/2
30
近年踩踏校园事故
2014年9月26日下午，昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故， 事故造成学生6人死亡、26人受伤。 2013年2月27日 湖北省老河口市薛集镇秦集小学发生一起因拥挤 而引起的踩踏事件，4人抢救无效死亡，10余名学生受伤。 2010年11月29日 新疆阿克苏市第五小学课间操时，学生从楼上蜂 拥而下，前面的学生摔倒后引起踩踏，共有41名学生需住院治疗， 其中7人重伤。 2009年12月7日 湖南省湘潭市辖区内的湘乡市私立育才中学发生 惨重的校园踩踏事件，一名学生在下楼梯的过程中跌倒。 2009年11月25日，重庆彭水县桑柘镇中心校下午放学时，学生在 一楼、二楼楼梯口发生拥堵、踩踏，造成5名学生严重受伤，数十 人轻伤。 2009年11月3日，衡阳常宁西江小学在准备做课间操时，由于人多 拥挤，学生下楼时发生严重的踩踏事故，6人受伤。
2015/12/2 31
举行重大活动时
－程序合规： 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动， 主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消 防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后 方可举办。 － 有详尽的活动方案，各司其职，合理分流（重要）
－ 制定应急预案及准备 （特别重要）
9
血的教训：意外不意外，人祸多过天灾
2014年12月8日14时49分，淮北市同仁中学(民办) 西围墙倒塌，事故导致5名学生死亡，2名学生受 伤。倒塌的围墙已有17年左右的历史，事发后有 网友贴出该校一墙壁出现裂缝的图片。
10
12.8安徽同仁中学墙体倒塌事故现场
3.3米高
12
血的教训
兰州:20米围墙突然倒塌 9人被埋2人身亡
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2005年6月10日下午，黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹。
当时正在上课的300多名师生遭到洪水围困，造成重大伤亡。
截止到6月21日，死亡人数最终确定为117人,其中学生为105人。
黑龙江宁安突降暴雨引发洪水，图为遭洪水袭击的小学。
6月10日，抢险人员在遭遇洪水的学校中进行搜救。
新华社发（张克非摄）
6月10日，沙兰镇居民全力抢救遭遇洪水袭击的孩子。
新华社发（张克非摄）
6月10日，一位遇难学生的亲属手扶亲人的遗体悲恸欲绝。
新华社记者高广志摄
小学校长伤心不已
洪水退后，一年级一班白墙上的水印高过门楣。
在洪灾中，该班仅一人生还。
沙兰中心小学重建资金到位
发布时间：2005-08-02
8月1日,记者从市发改委了解到,国家对沙兰镇中心小学异地新建项目投资890万元已到位。
6月13日,国家、省发改委组成专门小组实地察看了学校遭灾情况。
国家发改委就灾后镇中心小学的重建问题,要求各级发改部门要将这一项目作为特殊事项主动支持,急事急办、加紧办理。
市发改委
根据沙兰镇的地势情况,提出了重建规划方案,决定将沙兰镇处于凹地的小学、危房小学和规模不足80人的小学共计13所小学,
一起易地搬迁到沙兰镇北部高岗地带,新建一所标准化寄宿制小学。
新校将完全达到国家中小学校舍建设标准,彻底消
除洪灾威胁,并有利于优化当地农村小学的布局,发挥集中办学优势,
提高办学效益。
省发改委,国家发改委确定该方案为沙兰镇中心小学
易地重建的方案。