健全城乡发展一体化体制机制
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系【摘要】要求和格式要求等。
谢谢！本文从完善城乡规划体系、促进城乡公共服务均等化、加强城乡基础设施建设、建立城乡产业融合发展机制以及加强城乡土地制度改革等五个方面探讨了建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。
城乡融合发展是当前我国发展的重要课题，需要通过制度机制和政策体系的创新来推动。
文章指出，加快推进城乡一体化发展，实现城乡共同富裕是当前的目标和方向。
通过建立更加完善的体制机制和政策体系，可以实现城乡资源的有机整合，提高城乡发展的协调性和可持续性，为实现城乡共同富裕奠定基础。
【关键词】城乡融合发展、体制机制、政策体系、城乡规划、公共服务、基础设施建设、产业融合、土地制度改革、城乡一体化发展、共同富裕。
1. 引言1.1 背景介绍。
在当今中国，城乡发展不平衡问题愈发凸显，城市与农村之间的差距日益扩大。
一方面，城市化进程不断推进，城市人口不断增加，城市规划建设进步明显，城市基础设施完善；农村地区面临着人口外流、基础设施滞后、公共服务不均等等困境。
城乡发展不平衡、城乡差距拉大已成为阻碍中国经济社会发展的一大障碍。
城乡融合发展成为当前中国经济社会发展的重要战略选择。
这不仅是促进中国经济持续健康发展的需要，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
城乡融合发展不仅是经济发展的问题，更是社会稳定、民生改善的问题。
我们需要建立健全的城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进城乡一体化发展，实现城乡共同富裕的目标。
1.2 问题意识当今我国城乡发展不平衡、城乡差距持续扩大的问题日益凸显。
城市和农村之间存在着资源配置不均衡、公共服务供给不充分、基础设施建设不完善、产业发展不协调等诸多矛盾和问题，给实现全面建设小康社会目标带来一定的挑战和阻碍。
城乡融合发展的重要性日益凸显，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系已成为当前我国经济社会发展的当务之急。
当前，农业转移人口大量进入城市，城市人口和规模持续增长，城市与农村之间的联系和互动日益加强。
建立健全城乡融合发展体制机制
建立健全城乡融合发展体制机制一、背景和意义城乡发展的不平衡问题一直存在于中国的发展过程中。
城市发展迅速，经济繁荣，而农村地区经济相对滞后，发展不平衡不充分。
为了解决这一问题，中国提出了建立健全城乡融合发展体制机制的任务，以促进城乡经济社会发展的协调和一体化。
这一任务的实施具有重要的战略意义，可以推动城乡发展的均衡和协调，实现全面小康社会的目标。
二、城乡融合发展的意义和目标城乡融合发展是指在城市和农村之间建立起有机联系的发展模式，实现资源要素的共享和优化配置。
城乡融合发展具有以下几方面的意义和目标：2.1 促进城乡经济社会协调发展通过建立健全的城乡融合发展体制机制，可以推动城市和农村经济社会的协调发展。
优化城乡资源配置，加强城乡要素流动，实现城乡经济互联互通，推动城乡经济发展实现良性循环。
2.2 促进城乡居民生活水平的均衡提高城乡发展不平衡导致了城乡居民生活水平的差距。
建立健全的城乡融合发展体制机制，可以促进城乡居民生活水平的均衡提高。
通过扩大城乡居民收入差距的缩小，实现城乡居民共同富裕。
2.3 推动农村现代化进程农村现代化是中国发展的重要目标之一。
建立健全的城乡融合发展体制机制，可以推动农村现代化进程。
加强农村基础设施建设，提升农村产业发展水平，改善农民生产和生活条件，实现农业现代化与农村全面发展。
三、建立健全城乡融合发展的体制机制为了实现城乡融合发展的目标，需要建立健全相应的体制机制，确保政策的有效实施和产生最大的效果。
3.1 优化土地制度合理调整土地利用的结构，确保城乡土地有序流转。
建立健全的土地流转市场，提高土地的使用效率和流转率。
同时，加强土地的规划和管理，避免过度利用和浪费土地资源。
3.2 完善农村金融体系加强农村金融服务体系建设，增加农村金融机构的覆盖面和服务能力。
为农村发展提供融资支持，促进农村产业结构的优化升级，提升农民的经济活力。
3.3 加强乡村治理体系建设建立健全乡村治理体系，提升乡村治理水平和能力。
健全城乡一体化体制机制
健全城乡一体化体制机制健全城乡一体化体制机制是指通过建立一套合理、稳定、可持续的管理和运行机制，实现城乡一体化发展的目标。
它是城乡一体化发展的关键和基础，对于促进农村经济发展、改善农民生活水平、推动城乡融合发展具有重要意义。
首先，健全城乡一体化体制机制应建立一个协调城乡发展的决策和规划体系。
这意味着要制定城乡统筹发展的长远规划，明确城乡发展的目标和方向，并将其融入到国家发展的总体规划中。
同时，要加强城乡规划的协同和统一，使城乡发展的各项政策和措施相互衔接，推动城乡一体化发展的协同性。
其次，健全城乡一体化体制机制应建立一个高效的资金管理和支持机制。
要加大对农村经济发展的投入力度，提高财政支出效益，确保农村经济发展的可持续性。
同时，要完善农村金融服务体系，拓宽农村金融渠道，提高农村金融服务的能力和水平，满足农村发展的资金需求。
第四，健全城乡一体化体制机制应建立一个促进农村社会事务发展和民生保障的机制。
要加大对农村社会事务发展的支持力度，提高农村公共服务水平，完善农村基础设施建设，保障农民基本生活需求。
同时，要加强农村社会管理和服务体系建设，提高政府社会管理和服务能力，维护农民的合法权益。
第五，健全城乡一体化体制机制应建立一个多元化的资源整合和利益协调机制。
要加强城乡资源整合管理，推动农村资源优化配置，实现城乡资源的有机结合。
同时，要加强利益主体的沟通协调，实现城乡利益的平衡和共赢。
要加强对农民的权益保护，促进农民与城市居民之间的融合，实现城乡利益的共同富裕。
综上所述，健全城乡一体化体制机制是推动城乡一体化发展的关键和基础。
唯有建立一个合理、稳定、可持续的管理和运行机制，才能实现城乡一体化发展的目标，促进农村经济发展，改善农民生活水平，推动城乡融合发展。
只有通过不断完善和创新，才能实现城乡一体化发展的可持续发展。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系城乡融合发展是指城市和农村之间经济、社会、文化和生态的协同发展，达到城乡资源共享、城乡公共服务均等化、城乡社会文化一体化，进而缩小城乡差距，促进区域协调发展。
为了实现城乡融合发展，需要建立健全的体制机制和政策体系。
一、加强对城乡发展的统筹规划建立城乡融合发展的体制机制和政策体系需要加强对城乡发展的统筹规划。
在城乡规划、土地利用、国土空间规划等方面，建立城乡统筹的规划制度。
同时，建立健全城乡统筹的政策体系，制定有针对性的城乡发展政策，更好地促进城乡区域协调发展。
二、加强城乡投资合作城乡投资合作是促进城乡融合发展的重要途径。
加大政府对农业现代化的投资力度，大力发展乡村旅游、生态旅游等产业，吸引城市居民前往农村休闲度假，增加农民收入。
同时，鼓励城市企业、社会资本参与农村产业的投资，推动城乡资源协同发展。
三、推动农村土地制度改革通过改革农村土地制度，实现农村土地的集约化、规模化和流转化，进一步解决农民土地流转难等问题，促进农业现代化和城乡融合发展。
建立健全土地流转、托管、租赁等制度，支持建立农村土地市场化机制，鼓励城市居民在农村地区建立自己的农业产业园，提高农业劳动生产率和经济效益。
加强城乡基础设施建设和投资是实现城乡融合发展的前提和基础。
在道路、桥梁、水利等基础设施建设中，注重实现城乡统筹，提高农村基础设施水平，建设连接城乡的交通、通信、能源、水利等综合基础设施，推进城乡公共服务均等化。
五、促进城乡人才交流和培养城乡融合发展需要加强城乡人才的交流和培养，发挥人才在城乡融合发展中的积极作用。
鼓励城市人才到农村地区创业创新并提供相关支持政策。
同时，加强农村人才培养和教育，提高农民的科技水平和知识素质，使农民能够更好地适应城乡融合发展的需要。
综上所述，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系需要加强对城乡发展的统筹规划、加强城乡投资合作、推动农村土地制度改革、加强城乡基础设施投资、促进城乡人才交流和培养等方面的措施，并在政策的制定、宣传和实施中，尊重和保障城乡居民的利益和权益，进一步促进城乡一体化发展。
建立健全城乡融合发展体制机制的意义重大而深远
建立健全城乡融合发展体制机制的意义重大而深远建立健全城乡融合发展体制机制是推动全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的必由之路。
城乡融合发展是贯彻新发展理念、实现经济社会协调发展、促进人民群众全面发展的重要方式和路径。
城乡融合发展需要有具体的政策、保障和机制，从而实现城乡一体化发展，优化资源配置，协调经济社会发展，促进城乡共同发展。
首先，建立健全城乡融合发展体制机制，有利于促进城乡资源的有效整合和利用。
城市和乡村资源有着不同的特点和优势，建立城乡融合发展机制可以使城市和乡村之间共享资源，优化资源配置，实现资源利用的最大效益。
例如，城市的人才、技术、科研资源可以为乡村带去新技术、新产品，促进乡村的发展和壮大；乡村的生态、土地、气候等资源可以为城市提供优质的食品、环境和旅游资源，实现城乡互利共赢。
其次，建立健全城乡融合发展体制机制，有利于加快城乡基础设施的协同发展。
城市和乡村之间差距较大的一个重要原因是基础设施建设和服务水平的不同。
城乡融合发展体制机制的建立可以推动城乡基础设施建设的协调发展，解决城市和乡村之间基础设施不平衡的问题。
同时，城乡基础设施建设的协同发展也有利于促进城乡居民的交流和互动，提高城乡居民的生活和生产条件。
最后，建立健全城乡融合发展体制机制，有利于促进城乡间的互补发展。
城市和乡村之间是互补的，城市和乡村之间的协作和融合是互补发展的重要手段。
城乡融合发展体制机制的建立可以打破城乡之间的瓶颈，促进一二三产业的协同发展，推动城乡发展的全面融合。
城乡互补发展还可以实现产业、资源、土地、环保等方面的优势互补，增强城乡整体发展的活力和竞争力。
总之，建立健全城乡融合发展体制机制，是落实新发展理念，推动中国经济持续健康发展的必要之举。
在建立及完善体制机制的过程中，应采取科学、高效的方式，积极探索创新，促进城乡融合发展良性循环，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的制度保障。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系随着中国城乡一体化发展战略的深入推进，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系成为当务之急。
城乡融合发展是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是推动新型城镇化的有效途径，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
在建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系方面，需要在政策引导、体制机制、制度保障、资源配置和社会治理等方面做出努力，以推动城乡融合发展取得更大的成果。
在政策引导方面，需要坚持以城市为中心，以城市群为支撑的新型城镇化发展思路，通过优化城市空间布局、引导城市功能设置和提升城市综合承载力，推动城市内发展为城市群、城市群之间协调发展，促进城市间优势互补和资源共享。
还要加强对农村的支持，积极推动农业现代化，发展农村产业，提高农民收入水平，提升农村基本公共服务水平，缩小城乡差距，实现城乡互利共赢。
在体制机制方面，需要完善城乡融合发展的顶层设计，建立健全统一的城乡规划、用地管理、城乡建设、资源环境保护等体制机制，构建城乡一体化管理体系，推动城市和乡村资源要素有序流动、有效配置。
还要加强城市和乡村之间的制度对接，构建城乡公共服务共建共享机制，打破户籍制度和土地制度壁垒，促进人口、资金、信息等要素在城乡间自由流动，增强城乡一体化发展的内生动力。
在制度保障方面，需要建立健全城乡融合发展的法律法规体系，加强对城乡融合发展的政策法规宣传和执行力度，确保政策措施能够有效落实到位。
要完善城乡融合发展的激励机制和约束机制，激发城市和乡村发展活力，促进城乡融合发展良性循环。
同时还要强化城乡融合发展的绩效评估机制，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保城乡融合发展目标的顺利实现。
在资源配置方面，需要改革城乡资源配置体制，解决各类资源过度向城市集中和农村资源闲置浪费的问题，促进城乡资源的合理配置和优化配置。
要调整和优化城乡经济结构，加快推进乡村振兴战略，改善农村产业结构，培育新型农民经济组织，发展绿色农业，培育乡村新产业，实现城乡产业互动发展。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系城乡融合是中国特色的发展模式，是实现全面建设社会主义现代化国家的重要手段。
城乡发展的差异和不平衡已经成为中国面临的重要问题，城乡融合发展是解决这一问题的关键。
为了建立健全的城乡融合发展的体制机制和政策体系，需要从以下几个方面入手。
政策是推动城乡融合发展的有力工具。
要加强城乡融合发展的政策纲领研究，制定全面的城乡融合发展政策，为城乡一体化发展奠定基础。
1.加强城乡融合发展政策的研究和制定。
明确城乡融合发展的目标和任务，明确政府和市场的角色和定位，制定适合各地实际的城乡融合发展政策，加强政策配套、整合和协同。
2.积极推进城乡基础设施建设和公共服务设施建设。
强化基础设施建设和公共服务设施，以提高城乡服务均等化水平。
加大财政投入，推动城市和农村基础设施和公共服务设施协调发展。
3.鼓励和支持产业转移和就业创业。
支持农村集体经济发展，鼓励农民参与合作社、农村电商等新业态，积极推进乡村振兴战略。
鼓励企业向农村转移，发展农村产业，促进农村经济发展和城乡互动。
4.优化城乡规划和建设，着力增加城市和农村的互联系统。
加强城乡规划，强化城市与农村之间的物质联系和人文联系，促进城乡融合发展。
二、完善城乡融合的制度机制制度机制是促进城乡融合发展的有力保障。
要完善城乡融合的制度机制，推动城乡融合发展机制的建立。
1.加强城乡融合发展的组织领导机制。
完善城乡融合领导小组的机制，明确城乡融合发展的工作职责和指导思想，协调城乡融合发展的各项工作。
2.完善城乡土地制度和土地管理制度。
优化土地利用效益，加强农业用地和非农用地的管理和规划，促进土地产权流转和土地资源优化配置，保证土地利用的公平和合理。
3.加强城乡交通运输体系建设和管理。
完善城乡公路交通体系，提高道路安全和交通效率，加强城乡交通运输的管理，推广先进技术，提高运输效率。
4.建立城乡融合的社会保障体系。
建立城乡统一的社会保障制度，加强职业培训和技能提升，增加城乡居民收入，提高社会保障水平，推进城乡一体化社会保障体系建设。
建立健全城乡融合发展体制机制的意义重大而深远
建立健全城乡融合发展体制机制的意义重大而深远建立健全城乡融合发展体制机制对于中国乡村振兴战略的实施具有意义重大而深远。
中国是一个农业大国，拥有庞大的农村人口和广阔的乡村资源。
而城乡发展不平衡、城乡差距拉大的问题一直困扰着中国的现代化建设。
建立健全城乡融合发展体制机制，可以促进城乡经济社会全面协调发展，实现城乡一体化发展，具有以下意义。
建立健全城乡融合发展体制机制可以实现资源的优化配置。
城乡之间资源的差异是城乡融合发展的基础问题之一，通过建立统一的城乡规划体系和资源整合机制，可以实现资源的合理配置和优化利用。
例如将城市的资本、技术和服务引入到农村地区，推动农村产业升级和农村经济发展，同时将农村的土地、绿色资源等优势资源用于城市建设，实现城乡资源的互补和优势互补，推动城乡间的良性循环。
建立健全城乡融合发展体制机制可以提高农民收入和生活水平。
目前，农村地区的产业结构单一、农业水平相对较低，农民收入相对有限。
通过建立健全的城乡融合发展体制机制，可以推动农村产业结构升级，加快农村经济转型，提高农民的就业机会和收入水平。
例如发展农村电商、农村旅游等新兴产业，拓宽农民的收入渠道，增加农民的经济来源，提升农民的生活水平。
建立健全城乡融合发展体制机制可以促进农村社会治理的转型升级。
中国农村社会治理一直存在着信息不对称、资源分配不公等问题。
通过建立统一的城乡规划体系、公共服务供给体系和社会保障体系，可以实现城乡社会治理的统一和协调，提升农村社会治理的效能和水平。
例如建立健全农村公共服务网络，提高农村教育、医疗、养老等公共服务的供给水平，缩小城乡间的公共服务差距，提高农民的获得感和幸福指数。
建立健全城乡融合发展体制机制可以实现城乡居民的平等参与和共享。
城乡融合发展的核心是实现城乡人民共同参与发展、共同享受发展的机会和成果。
通过建立公平公正的制度机制，推动城乡间的资源、机会和权益的平等配置，可以缩小城乡间的差距，实现城乡居民的平等参与和共享。
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论健全城乡发展一体化体制机制摘要：本文从城乡发展一体化体制的内涵及目的、当前构建城乡发展一体制机制的现状和问题、针对这些问题而提出的包含基础设施建设机制和城乡制度改革机制两方面的解决途径等三个方面来探讨当下健全城乡发展一体化体制机制。
关键词：城乡发展，一体化，健全体制，制度改革十八大中强调指出，要加快完善城乡发展一体化的体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
健全城乡发展一体制机制是实现城乡统筹发展、促进城乡经济良性循环的必然要求，是构建和谐社会的重要标志和关键所在，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推进我国改革发展的根本要求。
城乡发展一体化是一个重要的、系统的、复杂的、涉及面很广的重大问题，需要我们按照党的十八大新要求，加快完善城乡发展一体化体制机制，才能实现城乡发展一体化，全面提升百姓的幸福指数。
一、城乡一体化的主要内容及意义城乡经济一体化的主要内容包括：①城乡规划一体化；②产业布局一体化；③基础设施一体化；④公共服务、社会管理一体化；⑤城乡劳动力就业一体化。
城乡经济一体化主要从经济体制、基础设施建设、公共服务和社会保障制度这几个方面着手，改变农村经济建设较为落后的局面，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快农业发展，加强农业基础设施建设，加强改革力度，以形成城乡经济一体化新格局。
要完善城乡一体化体制，就要深化农村经济各项改革，围绕全面建设小康社会的目标，在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制上构建新型农业关系，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。
促进城乡发展和改革，让农民享受改革开放带来的经济成果，使社会更加注重公平与效率，推动社会经济向更深领域发展。
二、城乡发展一体化现状及出现的问题查阅资料得知：根据有关报道，１９７８年，我国城镇化率为１７．９２％。
截至２００８年底，我国城镇化水平达到４５．７％，比新中国成立初期提高了３５个百分点，年均增长０．９５个百分点。
２００９年，我国城镇化率已达４６．５９％。
２０１１年４月２８日的第六次全国人口普查数据显示，全国总人口为１３７０５３６８７５人。
大陆３１个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为６６５５７５３０６人，占４９．６８％。
目前我国城乡一体化发展进程中存在的问题主要有以下几个方面。
（一）农业基础比较薄弱，总体水平一直较低我国城镇化发展不仅起步晚，且挫折较多，加之长期实行“城乡分治”政策，因而发展水平一直很低。
农村生产生活条件落后。
农村，特别是中西部地区，水利、交通、电力、通信条件较差。
目前全国还有２．５亿农民饮水安全缺乏保证，近１００个乡镇不通公路，近１万个乡镇不通沥青路和水泥路，约２００万户农村人口用不上电。
一些地区村镇布局不合理，垃圾处理、生态保护设施缺乏。
（二）城镇化严重滞后于工业化我国虽然总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但统筹城乡发展的能力还有待于进一步提高。
按一般规律，城镇化要与工业化发展相适应，但实际上我国城镇化水平一直落后于工业化发展。
相关统计表明，目前我国城市化水平滞后工业化１０个百分点以上。
（三）城镇化落后于经济发展水平世界银行相关资料显示，美国在２０世纪２０年代人均ＧＤＰ达到３０００美元，其城市化水平突破５０％大关；日本、韩国和我国台湾等亦表现出相似的特点。
２００９年，中国的人均ＧＤＰ已达到３７３４．８美元，而城市化率为４６．５９％，国民收入跟中国水平差不多的马来西亚和菲律宾，其城市化率都在６０％以上，日本、韩国则超过７０％。
因此，从这个意义上说，中国的城市化落后于经济发展水平。
（四）农村经济发展水平落后，城乡居民收入差距仍呈扩大趋势，城镇化水平的地区差距日益扩大尽管我国农业农村发展取得了巨大成绩，但农业生产力水平偏低、经营规模普遍偏小、农业比较效益下降、市场化程度不高、产业化不强的特征并未根本改变。
农民收入水平与城市居民的差距呈扩大趋势。
我国城市空间分布的突出特点是东密西疏。
东部城镇化水平高出西部１７个百分点。
城乡公共服务水平不均衡，农村社会事业发展滞后。
由于历史欠账较多，农村教育、文化、医疗等社会事业的发展还相对滞后，特别是农村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都与城市存在较大差距。
（五）农民的民主权利和财产权利尚未得到切实保护，侵犯农民权益事件时有发生农民土地权益尚未得到有效保护，低价征收征用农民土地、补偿不到位等问题较突出，征地纠纷频繁发生。
农民工的权益保障还不到位，农民工工资水平较低，最低生活保障、工伤保险、子女教育、廉租住房等权利缺乏有力的制度保护。
三、健全城乡发展一体化体制机制的可行措施深化户籍制度的改革。
党的十八大明确指出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。
”要以实现推动可持续发展、强化人才吸引力、维护外来人员权益、促进消费市场启动和提升归属感与凝聚力为目标，为推进城乡发展一体化提供制度保证，让人们的迁徙、移居自由取决于更市场化的管理制度：在人口管理技术层面，废除已经滞后于社会发展的二元管理结构，建立科学化、高效率、城乡一体的户籍登记、迁徙、管理体系；在市场经济发展层面，有利于促进人口的合理流动，建立城乡发展一体化的统一劳动力市场；在社会发展层面，为建立全面的社会保障系统和个人信用系统提供一个基本的制度模板。
要把户籍制度改革作为推进城乡发展一体化的重要突破口，尽快消除隐藏在户籍背后的身份差异和公民基本权利的不平等，并提供均等的就业、住房、养老、医疗、教育等社会保障。
坚持关注民生、尊重民意，保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定，坚持便民利民、提高效率，简化办事程序，为广大群众提供优质服务。
加强土地使用的改革。
土地是农村、农民最重要的财富，是城乡发展一体化中不可缺少的要素。
土地使用制度改革涉及城镇发展用地和农村多项改革的深化，紧连广大农民及城乡各方面的利益。
要依照中央规定，加强土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，发展多种形式的适度规模经营。
积极探索城镇空间扩张和宅基地有效退出的替代机制，促进城乡之间土地要素的流动，改善村镇用地结构，优化各类用地布局，整体提高土地集约利用水平。
不断推进工业化、城镇化发展水平，使工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中。
通过工业向集中发展区集中，加快新型工业化，并以工业化带动城镇和第三产业发展，创造农民向城镇转移的条件；通过农民向城镇集中，聚集人气和创造商机，进一步带动产业和城镇发展，为土地规模经营创造条件；通过土地向规模经营集中，转变农业生产方式，推动现代农业发展，实现农民收入持续增长。
完善农民的产权制度。
完善农民产权制度，是增加农民收入、加快新农村建设、促进农村经济社会和谐发展的重要保障。
要积极探索建立农民土地持有产权制度，破除把所有制实现形式视为社会主义制度属性的误区，确立公有制、公有产权（包括农村土地公有产权）实现形式多样化的观念；破除农村土地农民集体共同所有即姓“公”，农民（农户）作为主体持有（控制）利用即姓“私”的观念，大胆进行以“不求所有，但求持有，重在利用，讲求效率，追求绩效”为目标的农民土地持有产权理论创新、体制创新与机制创新；破除封闭保守、因循守旧的观念，大力发展以农民土地持有产权为基础的现代家庭业主公司化经营、“公司+农户”协作联合经营、股份合作制经营、现代股份公司经营、现代农科工贸一体化集团公司经营等等，推动农业产业化与现代化。
要明确农民在土地经营权、农民宅基地、农民房屋的权属界线。
对于农用地或者农村建设用地转城市用地出让金按1:1:1的比例平均分配，征地拆迁一律按照征用土地面积进行补偿。
推进社保方面的改革。
农村社会保障是推动城乡发展一体化的重要基石，是构建社会主义新农村的基础条件，是全面建成小康社会的一项重要任务。
推动农村社会保障制度改革，要根据国民经济发展的整体形势以及不同地区所处的发展阶段，分层次、分阶段地建立起农村社会保障网络，形成城乡一体、有效衔接的社会保障体系，不断扩大农民工的工伤、医疗、养老保险覆盖面，制订完善和实施农民工养老保险关系转移衔接办法，依此实现农村社会保障与城市社会保障的逐步接轨。
根据农村社会保障需求建立起专门的保障金筹集机制，通过农民、集体、社会及国家相结合等方式，按照不同比例筹集社会保障金。
通过推动农业及农村整体发展、提升农村经济发展水平等方式来提高农村社会保障制度的落实。
加快农村社会保障立法工作，利用法律手段的强制性对各级社会保障机构以及相关从业人员的执业行为进行规范，依法推动农村社会保障事业的有效落实，在保证社会保障资金安全运行的同时，切实对农村居民的利益加以保护。
推进基础建设的融合。
推进城乡发展一体化，必须努力实现城乡空间结构合理布局，要素资源优化配置，农村产业转型升级，基础设施衔接配套，公共服务同等共享。
这就要坚持走工业化、城镇化、农业农村现代化深度融合之路，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，逐步形成城乡基础设施一体化的条件。
以政府划格子、社会填空子”理念，树立“大整合”观念，按照城市标准规划建设农村基础设施，将分散的“村村冒烟”工业企业集中到工业园区，大力发展商贸服务业以更好地服务周边广大乡村。
通过实施“新居工程”、享受廉租房、自主购房补贴、公用设施由政府投资配套等办法，建设农村新型大社区，以板块名义与城市形成互动，形成新的公共服务圈、文化生活圈。
通过构筑大交通网格，打通统筹城乡发展动力带，拉动周边土地增值。
不断加大农村基础设施管理，建立垃圾收集系统，实现垃圾统一处理；加快水厂、供排水、供热、天燃气等基础设施建设，使大社区居民生产生活条件不断得到改善。
加快产业结构的调整基础设施是统筹城乡发展的重要物质基础和支撑条件，虽然大多数设施不生产物质产品，但却是物质产品社会化再生产过程中的必备条件，缺少这些设施，城乡一体化就难以维持和发展。
这是因为基础设施的完善会不断促进产业转移和城乡发展一体化水平进程所致。
对此，必须通过政策导向、市场驱动、大力推进经济发展方式转变和产业结构调整，扎实推进新农村建设，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的新格局，加快构建功能配套、安全高效的城乡一体化基础设施体系，形成联通内外、覆盖城乡的综合基础设施体系，推进城乡基础设施一体化建设。
不断加强政府在城乡基础设施一体化建设中的产业布局、推进市场开放和协调基础设施建设等方面的作用，通过统筹布局，优化经济资源转换组织的运作环境，加快区域内城乡差异化的产业结构调整，推进基础设施更加完善，实现区域内外经济资源共享和存量整合。