三化

“三化”协调照亮方向“三化”协调发展是省九次党代会的亮点，无疑成会里会外人们关注的焦点。

赵素萍说，这次党代会提出的“三化”协调发展重在“新”上。

新型城镇化的主要内涵，就是城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，就是中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进。

它把农村纳入城镇化之中，把农村的发展纳入到城乡统筹里面，真正地让农民过上与城里人一样的生活。

新型工业化的主要内涵，就是科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，层次要求更高。

新型农业现代化的主要内涵，就是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化程度为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力。

赵素萍说，这些年来，济源一直注重“三化”发展，但“三化”如何提升、如何协调发展，却是一个新课题。

我们要提升新型城镇化内涵，朝着更高层次迈进。

走新型工业化之路，重在提升、创新。

推进新型农业现代化建设，要提升水平。

赵素萍特别指出，当前，济源广大干部群众不能满足于过去取得的成绩，应该走向更高层次，着力提升城市核心竞争力。

当务之急就是要找出与其他省辖市的差距，找到发展的突破点。

记者8月29日在济源市第十一次党代会上了解到，早在2010年12月6日，河南省委书记、省人大常委会主任卢展工在济源调研时曾这样评价：“济源是一个非常年轻的城市，济源最大的优势就是有活力”；同时也给济源市提出了新的发展定位：“建设中原经济区充满活力的新兴中心城市”。

济源市委书记赵素萍说，把济源建设成为中原经济区充满活力的新兴中心城市，寄予着省委、省政府对济源发展的新期望，也是济源广大干部群众的共同期盼。

围绕这个新定位，我们认真谋划“十二五”的发展，确立了以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务的总的指导思想，确定了率先在全省全面建成小康社会，率先在全省实现城乡一体化的“两个率先”目标，并提出要着力打造中原经济区“四区三基地”：城乡一体化先行区，新型有色、装备制造、能源基地，沿边开放合作示范区，南太行、沿黄生态屏障区，改革创新试验区，努力为中原经济区建设当好“先行者”、种好“试验田”。

奋力完成既定的发展目标和发展任务，推动经济社会持续快速发展，是当前我们所有工作的中心和大局。

深入实施“工业强市”战略工业是济源市的支柱产业，必须进一步强化工业的主导地位。

要按照“做强做优传统产业，做大做强新兴产业”的理念，加快提升铅锌、钢铁、化工等传统优势产业发展水平，在发展循环经济，拉长产业链条，提高产品附加值，增强自主创新和产业配套能力上求突破，济源市着力打造全国重要的铅锌深加工、河南省重要的特种装备制造两个千亿元产业基地。

加强规划引导和政策支持，大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、节能环保等战略新兴产业，形成新的经济增长极。

大力实施中小企业成长工程，培育一批“专、精、特、新”的中小企业。

培育壮大第三产业第三产业是济源市发展的潜力所在。

要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持做大规模与提升层次并重、发展生产性服务业与新兴服务业并重，重点发展旅游、现代物流两大支撑服务业。

切实加大对旅游业的投入，不断强化旅游业的支撑作用。

充分发挥济源市区位交通优势，推动传统物流向现代物流转型，打造豫西北、晋东南区域性物流中心。

加快发展商贸、餐饮、房地产、社区和养老、金融、健康、创意等服务业。

大力发展现代农业现代农业是济源市农业发展的方向。

加快推进种植业结构调整，做大规模，提升品质，着力打造绿色、有机、高端农产品生产基地。

发展现代畜牧业，建设集良种繁育、饲料生产、优质基地、产品加工、知名品牌为一体的现代畜牧业体系。

完善现代农业服务体系，发展新型农村合作组织，提升农业产业化经营水平，不断增强农业综合竞争力。

扎实推进产业集聚区建设产业集聚区是提升产业发展水平的重要载体。

要按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的基本要求，加快虎岭、玉川、高新技术三个产业集聚区和玉泉、梨林、邵原等特色产业园建设，积极承接集群式、链式产业转移，形成辐射带动有力、各具特色的产业基地。

加强重大基础设施建设功能完善、协调配套、高效快捷的现代基础设施体系，是经济社会发展的支撑。

要适应“三化”协调发展的新要求，继续加强交通、水利、信息化等基础设施建设。

开工建设济源至洛阳、济源至焦作城际铁路，建成济源至阳城高速公路。

建成河口村水库和小浪底北岸灌区一期工程。

推进电信网、互联网、广播电视网三网融合，大力发展物联网，进一步提升我市的信息化水平。

济源市68万干群在新时期愚公移山精神指引下，围绕建设中原经济区充满活力的新兴中心城市这一奋斗目标，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务，加快经济转型升级着力构建“实力济源”。

“三化”协调发展的突破口河南有18个省辖市，158个县（市、区），发展基础、资源禀赋、区位特点等有很大差异。

在推进中原经济区建设的过程中，应当坚持“一个主题，多种模式”。

一个主题，就是坚持“三化”协调发展的主题；“多种模式”，就是各地要从当地实际出发，选择适合本地情况的推动“三化”协调发展的突破口。

从全省来看，大体包括四类地区：一是以城镇化带动“三化”协调发展的地区，主要是基础较好、综合实力较强的地市，如郑州、洛阳、开封、新乡、许昌等。

推进城镇化，以引导农民进城为重点；引导农民进城，以创新体制机制为抓手。

二是以产业转型升级带动“三化”协调发展的地区，主要是几个资源型地市，如三门峡、焦作、鹤壁、平顶山等。

在这些地市，走出资源依赖、寻求替代产业是瓶颈。

经济结构不合理，产业没有竞争力，城市也不可能有活力，接纳新的就业人口的能力和空间必然有限。

三是坚持以推进工业化带动“三化”协调发展的地区，如黄淮四市、南阳等。

这些地方，工业落后是主要矛盾，所以，要坚持推动工业“四集”（集中、集聚、集约、集群）发展。

引导企业向产业集聚区集中，提高产业和企业的集中度；重点围绕主导产业、龙头企业拉长链条，促进产业上下延伸、侧向配套，衍生或吸引更多相关企业集群发展。

四是以城乡一体化带动“三化”协调发展的地区，如济源市。

工业化、城镇化水平比较高，政府财力雄厚，工业城镇反哺农业农村的能力较强，应当率先实现城乡一体化，为“三化”协调发展提供样板。

另外，也有少数地方不具备发展工业和城镇的基本条件，在这些地方，应当推进农业过剩人口分工分业分化、转产转业转移，向优势区域进军，参与优势区域的工业化、城镇化，切不可简单化、一刀切。

⑦5加快三化协调发展全面打造活力城厢城厢乡党委书记张峰国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。

《指导意见》明确了中原经济区的战略定位，即：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。

城厢乡党委、政府抢抓中原崛起机遇，紧扣“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”这一主题，按照乡十次党代会提出的“五个集中”原则，即：工业向园区集中，农民向社区集中，土地由分散经营向规模经营集中，商户向专业市场集中，养殖由分散养殖向养殖小区集中。

紧紧围绕“加快工业化和城镇化进程，建设经济富裕、环境优美、社会和谐，充满生机和活力的新城厢”这一发展思路，把握乡域发展形势的新变化、新特点，以科学和谐发展为主题，全力打造新兴工业化、特色城镇化、农业现代化--“三化”协调发展示范乡镇。

积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

城厢临城近郊，打造三化协调发展示范乡镇，已描绘在城厢的“十二五”规划的蓝图之中。

处在东西城区之中，借助市区发展链条，提升城镇化建设水平，打造精品社区，变农村为社区，变农民为市民；依托沉陷区土地复垦，建设现代农业生态园区，打造全国一流的生态、文明、富裕、平安乡镇。

一、更加重视发展方式转变，着力促进工业化进程新型工业化是科学的发展方式，实施新型工业化战略，发挥工业在乡域经济中的核心作用，是城厢乡党委、政府打造三化协调发展的着力点。

乡党委、政府把产业结构调整作为发展方式转变的主攻方向，下功夫抓紧抓好。

一是调整产业结构。

针对我乡三次产业结构不尽合理的实际，按照“稳定一产，调优二产，做活三产”的思路，把产业结构优化升级的着力点放到延伸拉长产业链，提高产业配套能力和集约化水平，构建现代产业体系上，确保一产提效、二产提质、三产提速。

力争实现“321”的产业结构。

以工业反哺农业的理念重点扶持工业路西段我乡利平饲料、大宇粉业等规模化龙头企业。

加快推进工业发展方式的转变，坚持“服务大企业、发展大产业、实现大跨越”的基本方略，大力发展循环经济，围绕农产品深加工这个产业链延伸上上项目，搞生产，提升产品质品及效益，要加快推进服务业发展方式的转变，坚持提升传统服务业与发展现代服务业并重原则，充分发挥近距东、西城区的优势，真正把包括特色种植、特种养殖、林木花卉、生态农业、劳务输出，以及商贸流通、现代物流、文化、旅游等为载体的“绿色经济”使之成为战略新产业和支柱产业。

力争用2年的时间，沿沱滨路建成永城市最大的商贸物流集聚中心。

二是加大对外开放力度，加快对外开放步伐，发挥城厢区位优势，积极开展多种形势的招商选资活动，力争引进一批像海标商砼、沥清搅拌站等带动能力强的大项目、好项目。

同时，让项目逐步向园区集中。

三是做大做强民营经济，要进一步放宽扶持政策，吸纳乡外资本，激活民间资本，支持民营企业发展高新技术项目和外向型经济，鼓励民营企业从事农业产业化经营。

制定措施，量化指标，明确责任，细化到人，进一步优化发展环境，关心、支持和保护民营企业发展，放手让一切劳动、知识、技术、资本和管理的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉在城厢大地涌流。

二、更加重视民生改善，着力推进城镇化进程加快城镇化进程，是实现“富民强乡”、全面繁荣乡镇经济、缩小城乡差别、激发全乡发展活力、提高人民生活水平和质量的重要载体。

省委书记卢展工说过：“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化引领的…三化‟协调科学发展的路子”。

城厢立足当前，着眼长远，充分借鉴外地先进经验，通盘考虑，统筹兼顾，超前规划，多渠道筹措资金，重点打造张大庄、阳光、沱滨、刘岗、韩庄五大社区。

沱滨社区为六层楼房设计，本着村民自愿的原则，群众投资建设主体楼房，公益设施由政府投资，总投入800余万元，对小区实施园林式绿化、美化和道路硬化。

阳光社区为二层楼房独院设计，户均使用面积200余平方米。