第五章机关法定公文的写作共10页word资料
应用文写作公文篇第五章
应用文写作公文篇第五章第五章公文写作公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、社会组织等机构拟发给其他社会单位或个人的正式文件。
公文的写作对于机构之间的沟通和工作的开展具有重要的作用。
本章将介绍公文写作的基本要素和常用格式，以便准确、规范地撰写各类公文。
一、公文的基本要素公文具有一定的格式要求和内容要求。
在撰写公文时，需要重点关注以下几个基本要素。
1. 标题公文的标题应准确、简明地概括文件的主题和内容。
标题应置于文档的顶部居中位置，使用字体较大、加粗的方式突出显示。
2. 发文机关发文机关是指拟发公文的机构名称。
发文机关信息应位于标题下方，使用较小的字体，居左对齐。
3. 收文机关收文机关是指公文发给的目标机构或个人。
收文机关信息应位于发文机关信息下方，使用较小的字体，居左对齐。
4. 正文公文的正文是表达文件内容和意图的核心部分。
正文一般采用正楷或宋体字体，段落之间使用空行分隔。
在写作过程中，应注意语句通顺、表达准确。
5. 日期公文的日期应标注文件的发文日期。
日期一般位于正文下方，使用较小的字体，居右对齐。
6. 签名公文的签名是由发文机关负责人亲笔签署的例行性文件。
签名一般位于日期下方，使用较小的字体，居右对齐。
二、常用公文格式公文具有多种不同的格式，下面介绍几种常用的公文格式。
1. 通知通知是一种用于向社会单位或个人传达信息、指示行动的公文形式。
通知的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名2. 请示请示是指机关向上级或相关部门请示处理某一具体事项的公文形式。
请示的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名3. 备忘录备忘录是机关内部使用的一种公文形式，主要用于记录重要事项和传达内部通知。
备忘录的格式一般如下：标题发文机关正文日期签名三、撰写技巧在撰写公文时，应注意以下几点撰写技巧。
1. 准确简明公文应准确概括文意，不应出现冗长、复杂的表达方式。
使用简练的语言，尽量避免使用生僻字或过多的专业术语。
公文写作与处理总复习资料
2.从公文的行文关系上来划分 公文的去向，划分为上行文、平行文和下行文三类。P15 3.从公文的秘密程度和阅读范围来划分 可将公文划为秘密文件、普通文件和公布文件。P16 第二章公文写作用 第一节公文写作概述 公文写作的概念： 公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作 活动。（第 26 页） 发挥公文效用，把好公文质量关 公文质量与公文效用关系密切。 公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。（第 29 页） 第二节 公文写作的特点和要求 公文写作的特点 被动写作，遵命性强。 对象明确，针对性强。 集思广益，群体性强。 决策之作，政策性强。 急迫之作，时恨性强。 讲究格式，规范性强。（第 31-32 页）
（一）提出的问题重要且已具备解决的条件。 （二）要注意提出的权限和时限。 （三）要注意行文格式和办理程序。
第三节 决定 决议 决定概述 P126 决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。 二、决定的特点 P126-127
1 内容重要。 2 政策性强。 3 有约束力。 三、决议和决定的异同 P136 决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表 述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。 决议和决定的不同在于： 形成的程序不完全一样。 内容的范围不尽相同。 发布形式略有不同。
第一章公文 第一节公文的概述
一 什么是公文 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的
具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。P1 第二节公文的特点与作用
5自学考试公文写作与处理第五章
1.内容重要 2.政策性强 3.有约束力
（三）、决定的类型（p127）
1.指挥型 :对重要事项和重大行动作出决策或部署，其特点是
影响大，指挥和导向作用明显。 如《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分 子的决定》、《中共中央关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》。
2.个案型:对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出决定，
嘉奖令应当怎样写（例文p119）
1.嘉奖令的正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分 组成。 2.先进事迹：应放在正文的最前面，扼要清晰地说明受嘉奖人最主
要的功绩，以证明此人确实值得嘉奖。
3、嘉奖内容：说明给予受嘉奖人怎样的奖励，如授予荣誉称号，
晋职、晋级，给予物质奖励等等。
4、号召部分：表达发布命令者对于有关人员的期望，一般应具体 指出要向受嘉奖人学习什么，不可泛泛地叫几句口号。
黑龙江省人民政府关于修改 《 黑龙江省土地权属争议处理办法》的决定
（2006年10月20日黑龙江省人民政府令第12号公布）
黑龙江省人民政府决定对《 黑龙江省土地权属争议处理办法》 做如下 修改： 将第二十五条（二）修改为：“经人民政府授权……” 本决定自发布之日起施行。 《 黑龙江省土地权属争议处理办法》根据本决定做相应修改后，重新发 布。
决定提请八届全国人大一次会议审议。
附：《中华人民共和国农业基本法（草案）》（略） 国务院总理： 李鹏 一九九三年二月三日
第三节 决定 决议
一 决定
（一）决定概述（p126） 1.决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指
导性公文。
2.适用：对于重要事项或重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员，
目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。 如《国务院关于授予赵春娥、罗建夫、将筑英全国劳动模范称号的决 定》、《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》
机关公文写作的规范与技巧——以党政法定公文为例
（三）公文中各要素表述规范
1、发文字号：发文机关代字﹢年份﹢序号 例：国发〔2000〕23号 不规范的表述：国务院发[001]第2号 （一般不超过三个字）特殊：绍市党校〔2000〕 23号
2、公文标题 发文机关﹢事由﹢文种 例：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》 的通知 特殊： 事由﹢文种（最多出现在机关内部发文） 发文机关﹢文种 文种
——以党政法定公文为例
一、公文的一般知识
（一）公文的涵义 所谓公文指的是在公务活动中形成的体式完整、内容系统并 有严格处理程序的书面材料。 2012年4月16日，中共中央办公厅颁发了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通 知》（中办发〔2012〕14 号），发布了《党政机关公文处 理工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》共8章，42 条
二、党政机关公文格式规范
（一）遵循依据 1、《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕 14号 2、《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012 3、《标点符号用法》
例：公文纸张、字体、排版等规定
纸张：A4型纸（210 mm×297 mm ）； 字体：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。 特定情况可以作适当调整 ； 排版：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定 情况可以作适当调整 ； 文字的颜色 ：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色； 边缘：一般公文上边缘25mm，上报请示类公文上边缘 80mm； 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示， 应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关 ；
三、党政机关公文写作技巧
机关法定公文的写作教程
机关法定公文的写作教程在机关单位工作，掌握法定公文的写作是一项至关重要的技能。
法定公文是党政机关在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，其质量和规范性直接影响到工作的效率和效果。
接下来，让我们逐步深入了解机关法定公文的写作方法。
一、明确机关法定公文的种类机关法定公文包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要这 15 种。
每种公文都有其特定的适用范围和行文目的，因此在写作之前，必须明确所写公文的种类，以确保使用正确的格式和语言风格。
二、掌握公文的格式要求公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
1、份号：是公文印制份数的顺序号，一般用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
2、密级和保密期限：根据公文的涉密程度，分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
3、紧急程度：分为“特急”“加急”，用 3 号黑体字顶格编排在版心左上角。
4、发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
5、发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成，如“×政发〔20××〕×号”。
6、签发人：上行文应当标注签发人姓名。
7、标题：由发文机关名称、事由和文种组成，一般使用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置。
8、主送机关：是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
9、正文：使用 3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
10、附件说明：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
11、发文机关署名、成文日期和印章：署名应当署发文机关全称或者规范化简称，成文日期一般右空四字编排，印章应当端正、居中下压发文机关署名和成文日期。
法定公文格式
一、法定公文的定义《中国共产党机关公文处理条例》（中共中央办公厅1996年5月3日发布并施行，以下简称“《条例》”）规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月24日发布、自2001年1月1日起施行，以下简称“《办法》”）规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
”二、法定公文的种类《条例》规定：党的机关公文种类主要有：（一）决议（二）决定、（三）指示、（四）意见、（五）通知、（六）通报、（七）公报、（八）报告、（九）请示、（十）批复、（十一）条例、（十二）规定、（十三）函、（十四）会议纪要。
《办法》规定：行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）、（二）决定、（三）公告、（四）通告、（五）通知、（六）通报、（七）议案、（八）报告、（九）请示、（十）批复、（十一）意见、（十二）函、（十三）会议纪要。
党政机关共同使用的公文种类有：（一）决定、（二）通知、（三）通报、（四）报告、（五）请示、（六）批复、（七）意见、（八）函、（九）会议纪要。
党的机关单独使用的公文种类有：（一）决议、（二）指示、（三）公报、（四）条例、（五）规定。
行政机关单独使用的公文种类有：（一）命令（令）、（二）公告、（三）通告、（四）议案。
三、法定公文的格式行政机关公文格式1．公文用纸主要技术指标：“公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。
纸张白度为85％～90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7.5～9.5”（《国家行政机关公文格式》，GB/T9704-1999，以下简称“《格式》”）。
2．公文用纸幅面及版面尺寸（1）公文用纸幅面尺寸：“公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，尺寸允许偏差见GB/T148”（《格式》）。
行政公文写作基础知识「汇总」
行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
法定公文的写作与应用PPT课件
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四是工作依据的作用。上级机关在制定方针政策
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• 另一方面，从官方层次审视，古代应用文里的诏、策、
章、表、奏、书、记等，都有严格的文式规定和书写
要求，全面反映了不同层次、不同人群之间的信息交
流情况；在现代，国家则是出台了具体文件，统一规
定了公文的一些体式。国务院办公厅印发有国家行政
机关的公文处理办法，对公文的一些体式与格式进行
• 应用文的文种很多，不同的应用文其性质、功能有很大 差异，一般而言，可以简单地分为日常性应用文，如书信 读书笔记、表扬信、感谢信、启事、说明情况的文字资料 等；事务性应用文，如总结、计划、情况汇报、调查报告 等2020；/2/24公文性应用文，如通知、公函、请示、会议纪要3 等。
• 根据应用文在行政管理范围内所具有的功能，把它分为 机关应用文、专业应用文和日常应用文三大类。
• 更细致的类别划分，可以参考傅永和主编《现代实 用文体写作技巧与经典范例全书》，经济日报出版社 1996年版。
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• 二、法定公文的文体特点
• 公文的自身属性决定了其文体的特殊性，具体表现为 如下几个方面：
• 1、实用性。这是公文的基本特征。刘熙载曰：“辞 命体、推之即可为一切应用之文…重其辞乃所以重其 实也。”从内容的角度出发，应用文以实际应用为目 的，是传递信息、通报情况、处理政务、解决问题、 交流经验的重要工具。无论是用于行政事务的命令、 指示、决议、纪要、批复，还是一般业务方面的情况 汇报、调查报告、计划总结，亦或是日常生活方面的 书信、便条、电报、启事等，各种应用文都依据实际 情况，明确写作内容,发挥特定的社会效用。诚如刘勰 所指出的，“范唯之言事, 李斯之止逐客, 并顺情入机, 动202言0/2/2中4 务, 虽批逆鳞, 而功成计合, 此上书之善说也”。6
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第五章机关法定公文的写作（上）一、选择判断说明题：1、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文, 《尚书》里,就有“命” 这一文种。
P114（1）命令（令）适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；嘉奖有关人员；撤消下级机关不适当的决定。
P114（2）就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
党的各级领导机关一般不单独使用“命令（令）这一文种。
P116（3）命令的特点：（1）权威性、（2）指挥性、（3）强制性。
命令的权威性表现在一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关，二是命令的内容重要且具有不可更改性。
P116（判断）（4）命令（令）的类型最常用的是公布令、行政令和嘉奖令三种。
1公布令：也可称发布令或颁布令，适用于国家公布法律，行政法规和规章。
2行政令：是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。
3嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。
4还有任免令、动员令、戒严令、通辑令、特赦令。
P117（5）行政令的正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成，命令事项是行政令的主要部分。
P1182、议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
P121（1）议案的特点:是行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性。
P123 （2）议案的的类型:1由职能机构提出的议案（如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）；2由人民代表提出的议案。
P1233、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
（1）决定的特点:内容重要、政策性强、有约束力。
P126（2）决定的类型:指挥型、个案型和知照型三种类型。
P1271指挥型：对重要事项和重大行动作出决策或部署，其特点是影响大，指挥和导向作用明显；2个案型：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。
3知照型：有些事情比较重要，需要让大家知道，用决定的形式公布只是“广而告之”的意思，并不需要大家都去实施。
4、决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
P133 （1）决议的特点:1表达群体意志；2权威性和约束力。
适用于经会议讨论通过的重要决策事项。
P134（2）决议的类型:1决策部署型，是重要问题经过会议充分研究讨论后作出的决议；2结果公布型，是重要会议往往通过一系列决议，有些决议需要公布于众。
P134（3）决议和决定的不同在于：1形成的程序不完全一样；2内容的范围不尽相同；3发布形式略有不同。
P1365.指示是上级机关对下级机关指导工作的公文.指示这一文种现在只用于党的机关,不用于行政机关P136（1）指示的特点有二：针对性、原则性。
（2）指示的类型：按照指示内容涉及的范围，可分为1涉及全局问题，带普遍性的指示；2涉及局部问题，带特殊性的指示两类。
6、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。
（1）新发布的《办法》将意见列为正式文种后，国家行政机关就可以直接用意见行文。
（2）意见的类型有直接指导型、批转执行型两种。
直接指导型就是领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作。
三、简答论述题：1、议案的含义和主要特点是什么？P121-123（08.1简）答：(1)议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
(2)议案的主要特点有两个：1行文关系及办理程序的法定性。
2行文内容的单一性和可行性。
议案内容必须单一，一个议案提请审议一个事项；提交会议审议的事项，必须是成熟的，可以实施的。
2．简述决定在党的机关和国家行政机关的适用范围。
P127 (07.1简) 答:(1)党的机关决定用于对重要事项作出决策和安排；（2）国家行政机关的决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3、决定和决议的异同？P136 答：(1)共同点：1都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；2在文字表达方面都要求准确、鲜明、简洁。
(2)不同点：1形成的程序不完全一样。
决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。
3发布形式略有不同，决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。
4、指示的写作？P137 答：（1）指示标题由发文单位、事由、文种三部分组成。
（2）指示正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。
根据包括理论根据、政策根据、现实根据等文字要精练扼要，突出主要根据。
指示事项和执行要求要写得具体明白，使下级能正确领会、执行。
总得说要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。
5、意见有哪几种类型? P140 答：意见的类型有两类：(1)直接指导型，这是领导机关直接对重要问题发表意见,用以指导下级的工作,其性质相当于“指示”;(2)批转执行型，这类“意见”是由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。
练习五一、单项选择题：67.“命”这一文种，最早见于（ B ）P114A．《周易》B．《尚书》 C．《史记》D．《左传》68.行政令正文的主要部分是( A )P118 A.命令事项 B.执行要求 C.命令原由 D.具体措施69．在命令的标题之下、正文之上应标明的是( D ) P118A．发文日期B．发文机关C．签署人D．编号70.人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文名称是( B )P121 A.建议 B.议案C.提案 D.意见71．在以下的建议类文书中，属于机关法定公文的是( C )P121A．职工代表大会提案B．政协会议提案 C．人民代表大会议案D．人民代表大会建议72. 国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( B )P122A.1990年B.1993年C.1995年D.2019年73、具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一和可行性”等特点的公文是（C ）P123A、命令（令）B、决定C、议案D、意见74.乡(镇)人民代表大会代表向本级人民代表大会提出议案时，人数必须在（ A ）P124,P 题87A．五名以上B．十名以上 C．二十名以上 D．三十名以上75.各级人大代表向人代会或它的常委会提出的各方面工作的设想、意见或批评称（A ）P124A.议案B.方案C.建议D.提案76、决定是党政机关对重要事项或大行动做出决策或安排的公文，其作用为（ C ）P126(06.10)A、建议性B、指令性C、指导性D、告知性77.决议是经领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策的公文，其作用具有（C ）P133A．建议性B．指令性C．指导性D．告知性78、具有“表达群体意志、有权威性和约束力”特点的公文是（B ）P134A、决定B、决议C、指示D、意见79.“意见”这一文种属于（D ）P140A.行政机关法定公文B.企事业单位法定公文C.非法定公文D.党政机关法定公文80.中共中央办公厅将“意见”这一文种列为党的机关主要公文文种是在（D ）P140A.1951年2月B.1989年4月C.1993年11月D.1996年5月二、多项选择题：23.以下机关之间因工作需要发生公文往来，应当使用平行文的有（ABDE ）P106A．省财政厅与省教育厅 B．××大学与市自来水公司C．省交通厅与交通部D．市邮政局与省新闻出版局 E．市公安局与××大学24．命令的主要特点有( ACD )P116 A．权威性 B．知照性 C．指挥性D．强制性 E．单一性25、常用命令的主要类型有（ABC ）P117 A、公布令B、行政令 C、嘉奖令 D、戒严令E、特赦令26、决定的主要特点是（ACD ）P126A、内容重要B、针对性强C、政策性强D、有约束力E、原则性强27、决定的标题组成部分有（ABD ）P128A、决定机构B、决定事由C决定时间D、文种E、决定执行要求28.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于（CDE ）P136 A.文字表达的风格不同 B.发布后的约束力不同 C.形成的程序不同 D.内容的范围不同 E.发布的形式不同29.指示的主要特点包括( BC )P136 A.综合性 B.针对性 C.原则性 D.单一性 E.法规性三、判断说明题：26.在我国，各级机关组织对重大事项都可以发布命令。
P116命题错误发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关。
27、发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。
P116 命题错误。
命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。
28、议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。
P123命题错误。
议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。
29、议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。
5P125命题正确。
议案是由议案提出权的机构或人民代表提出的，因此议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。
30、决议和决定形成的程序完全一样。
P136 命题错误。
决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
因此，二者形成的程序不完全一样。
31.“意见”是我国党政机关常用的公文文种之一。
5P140命题正确。
“意见”是我国党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，是党政机关常用的公文文种之一。
第六章机关法定公文的写作（中）二、选择判断说明题：1、公告和通告:公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件（07.10选）；通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。
（1）一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。
（2）公告、通告的类型可分为两类：1涉及法定事项的公告、通告，有关人员必须遵守；2知照性公告、通告，“广而告之”不需要遵守或执行。
P1472、公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
P152（1）公报与公告的区别，从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。
从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。
（2）公报的特点:1具有内容的公开性和重要性；2发布机关的权威性。