浅谈就业与社会保障的关系
就业与社会稳定
就业与社会稳定随着全球化进程的加剧和技术革新的推动，就业问题已经成为当今社会中最为关注和讨论的话题之一。
就业的稳定与社会的稳定息息相关。
本文将从不同角度探讨就业与社会稳定的关系，旨在增进我们对这一议题的理解。
首先，就业是实现个体自我价值的重要途径。
人们通过就业获得经济收入，可以满足自身和家庭的生活需要，提高生活水平。
同时，工作对于个体来说也有助于实现自己的梦想和抱负。
一个有稳定就业的社会，可以提供机会给所有人实现自己的潜能和追求幸福的权利。
就业的稳定性直接关系到人们的生活质量和幸福感。
其次，就业问题关系到社会的经济繁荣和发展。
没有稳定的就业，社会无法稳定运行。
就业是创造财富和促进经济增长的重要因素。
人们的消费能力与就业紧密相关，就业率的提高可以促进经济的活力并为社会提供更多的资源。
此外，就业也为国家提供税收，在社会福利和公共服务方面起到重要作用。
因此，提高就业率对于维护国家稳定和社会安宁具有重要意义。
然而，就业困境也是社会不稳定的重要因素之一。
随着全球经济形势的不确定性和技术进步的加快，越来越多的人面临失业风险。
高失业率会导致社会不满情绪的增加，进而威胁社会的稳定。
失业会给个人和家庭带来经济上的困扰和心理上的压力，使家庭关系紧张，甚至可能引发社会犯罪和社会动荡。
因此，创造更多的就业机会，解决就业问题，能够有效地维护社会的稳定和安全。
对此，政府、企业和个体都有责任和义务来解决就业问题，维护社会的稳定。
政府可以采取积极的宏观调控政策，鼓励创业、吸引投资和提供技能培训等措施，以增加就业机会。
政府还可以制定更加灵活的劳动法规，促进社会和谐，并为失业者提供合适的支持和救济措施。
同时，企业作为就业的主要提供者，应该承担起更多的社会责任，积极创造就业机会，并为员工提供良好的工作条件和福利待遇。
个体在就业困境时也需要保持乐观态度，积极寻找解决问题的方法，为自己创造更多的发展机会。
综上所述，就业问题是社会稳定的重要因素之一。
社会保障对就业形势的影响
社会保障对就业形势的影响引言：在当今社会，随着经济发展和社会进步的步步推进，人们对于社会保障问题的热度逐渐升高。
与此同时，社会保障也对就业形势产生着深远的影响。
本文将探讨社会保障对就业的影响，并从不同角度进行论述。
一、社会保障稳定就业心态社会保障制度的建立可以有效缓解人们对失业的担忧，为就业提供了稳定的保障。
具备一定的社会保障，劳动者在寻求新的就业机会时，更加勇于面对风险与挑战。
他们不再对失业前景感到过度焦虑，拥有更大的工作动力和创新能力，因此倾向于更加积极主动地寻求就业机会，促进劳动力市场的平稳运行。
二、社会保障补偿就业薪酬不足社会保障的实施可以为劳动者提供一定的经济支持，尤其是对于一些收入较低的群体来说，社会保障在很大程度上缓解了薪酬不足的问题。
相对稳定的社会保障，使得一部分人在选择工作时，更加注重工作内容与发展前景，而不是单纯追求高薪水。
这样的结果使得人们更多地关注工作的满足感和个人发展，而非过于依赖于薪水的多少，从而促进了就业结构的优化与升级。
三、社会保障提升劳动力素质与竞争力社会保障的实施也 indirectly 提高了劳动力的整体素质与竞争力。
通过提供普惠教育、职业培训和其他形式的人力资源开发，社会保障为劳动者提供了更多的学习机会和资源支持，为其自我提升和职场发展创造了有利条件。
以此为基础，劳动者在就业市场中具备更强的竞争力，能更好地与其他求职者展开竞争，同时也具备更好的自我调适和适应能力，更好地适应市场的变化和需求，进而推动就业形势的向好发展。
四、社会保障缓解产业结构调整带来的就业压力随着经济的结构性变化和产业的调整，许多旧产业的下岗者需要面临失业和再就业的双重挑战。
在这个过程中，适时的社会保障可以为受影响的劳动者提供温暖的避风港。
社会保障体系的建立，可以为这部分人提供经济上的支持，还可以提供职业转型与再就业的相关政策和指导，帮助他们尽快适应新的就业环境，并加速恢复再就业能力。
这种积极干预可以有效缓解产业结构调整带来的就业压力和社会动荡，从而推动就业形势的稳定。
就业与社会保障政策
就业与社会保障政策就业是社会发展的重要指标之一，也是每个人生活中必须面对的问题。
随着经济的发展和社会的进步，我们注意到，与就业相关的社会保障政策也在不断完善和改善。
本文将从就业与社会保障政策的关系入手，探讨社会保障政策对于就业的重要性以及未来的发展方向。
一、就业与社会保障政策的联系就业与社会保障政策可以说是相辅相成的。
就业政策的主要目标是为人们提供更多的就业机会和更好的待遇，使他们能够拥有一个稳定的收入来源。
而社会保障政策则是为了帮助人们在生活中遇到困难时能够得到应有的帮助，减轻他们生活的负担，从而增强他们的发展动力。
因此，两者之间存在着千丝万缕的联系。
首先，有效的就业政策是为社会保障政策提供必要的条件。
就业是改变一个人生活状态的重要手段，只有找到一份稳定的工作，才能使个人生活稳定起来，并为未来积累更多的财富。
只有就业率高才能保证社会保障政策的落地有效，不断提供更好的保障措施。
其次，社会保障政策能够为就业政策提供必要的支持。
例如，为失业者提供一定的经济补助和职业培训，帮助他们尽快重新就业。
这样，就业率就能够得到保障，在此基础上建立更加完善的社会保障体系，进一步调动人们的积极性，增强劳动力市场的流动性，推进经济的快速发展。
二、社会保障政策对就业的重要性社会保障政策对于就业的重要性是不言而喻的。
首先，保障政策能够为人们提供更多的安全感。
例如，提供养老保险、医疗保险、失业保险等基本保障，帮助人们在生活中遇到困难时得到更好的照顾。
对于很多负担繁重的工作岗位，能够提供额外的保险等福利待遇，增强人们的工作积极性。
其次，保障政策能够降低招聘风险。
例如，对于雇主而言，可以通过缴纳社会保险来购买雇主责任险、工伤保险等保险产品，如果雇员在工作过程中发生了意外或疾病等，员工的医疗等费用完全由雇主负担，显然这对于雇主会增加些许负担，但是这可以增强企业的社会责任感，也能促进用人单位的招聘信心。
最后，保障政策能够提升人们的职业素质和能力。
社会保障对就业的影响
社会保障对就业的影响一、社会保障与就业发达的市场经济国家和地区的相关实践证明，若工资水平、社会保障水平过低，则容易产生严峻的劳资问题，防碍了经济进展，影响了社会稳定。
但若工资水平、社会保障水平过高，则会增加国家、企业的负担；此外，较优厚的失业待遇会使失业人员丧失寻找工作的欲望，使失业率增加，也间接影响社会稳定，影响区域人力资源的开发。
社会主义社会进展经济的根本目的是为了提升人民的物质和精神生活水平，所以，即使国家处在经济转型阶段，也应以提升人们的生活质量作为根本方向。
应摒弃旧有的国营企业保险制，实现社会保障系统的全面化、体系化，使更多的失业者和退休人员享受到社会保障，促动社会稳定，同时也便于引导劳动力流向极缺地区、领域，保证企业竞争的公平性，推动区域间人力资源的开发。
政府授权企业可实行工资分配制度的制定，但同时也应就最低工资标准作出明确，幸免出现私营企业、外商投资企业压榨职工，降低工资等现象。
这些在《中华人民共和国劳动法》中已有规定。
出台最低工资标准，应在结合经济进展水平基础上，综合考虑最低工资标准、社会保障水平及就业间的关联度。
加快区域人力资源开发的步伐，应坚持就业优先的原则、兼顾社会保障与工资水平，就社会保障问题解决方式来讲，应做到低起点、宽覆盖面；就养老保险来讲，应逐步实现缴费比例的优化，减轻企业负担；现阶段，社会保障水平已达到高标准，但未来工作中仍要注意缓调标准。
但一味地实行高工资、低就业是不可行的，应幸免出现低工资引起的高工资标准，经济实践证明影响到扩大就业的，要在今后的调整中逐步降下来。
所以，在处理社会保障、工资水平和就业水平三者关系时，必须坚持就业优先的原则。
二、我国大学生就业社会保障系统中存有的不足高校毕业生是个拥有专业性技能，且知识素养较高的特别群体，在劳动力市场中占据重要地位，具有明显优势，但在大学生身上出现的就业问题却越来越多，而这些和大学生就业社会保障机制关系紧密。
1.覆盖范围有限。
浅谈大学生就业与我国的社会保障问题
下 岗职工 、 新增 劳动力 、 民工进 城等造成我 国每年的劳动供求 缺 口达 农 到 １０ 左 右 ，失 业 问题 非 常 严 重 ；再 加 上 近 几年 我 国 大 学 生 连 年 扩 ５０万 招， 每年有 ４ ０多万大学生进入社 会， ０ 加剧 了当前 的就业形 势 ， 带来 了更 为 严 重 的 失 业 问 题 。 构 建大 学 生 社 会 保 障 ， 以在 一 定 程 度 上 缓解 当前 可 我 国失 业 的 严 峻 形 势 ， 利 于我 国社 会 主 义 和谐 丰会 的构 建 。 有 十 ２２ 减 少 人 力 资 本 的 浪 费 ． 国 家 在培 养 大学 生 时 ， 力 资 本 投 资 是 非 常 巨 大 的 。 统 计 ， 个 学 人 据 一 生 从 小 学 到 大 学 毕业 ，花 费大 约 在 ２ Ｏ万 左 右 ；这 部 分 投 资 不 论 对 于 国 家， 还是对于家庭 ， 都是 一个不小 的开支 。 大学生 如果失业造成 的人力资 源的巨大浪费 ， 人力资本投资失去应有 的收益 ； 国家 、 人和家庭带 使 给 个 来很大的损失和不良的社会效果 。长此 以往 ， 降低人们对 教育的 良好 将 心理预期 和对教育事业 的公信 力；不利于 国家教育事业 的长足发展 ； 不 利 于社 会 的 长 久 稳定 。 ２３ 不 断完善 大学生就业的信息平台 ． 失 业 是 市 场 经 济 的产 物 。 只 要 市 场 经 济 继 续 发 展 ， 业 问题 就 不 可 失 避 免 。 问题 是 出 现 了失 业 问 题 后 ， 何 进 行 积 极 引 导 以 降低 失 业 问题 带 如 来的负面影响 。 当前 大学生失 、 并不是意味着大学生已经供过于求 ， 而 主要原因是由于大学生 就业信息平 台的不完善和就业 渠道的不畅造 成
社会保障与就业关系
社会保障与就业关系随着社会的进步和发展，社会保障和就业关系变得愈发紧密。
社会保障是指国家和社会为了保障公民的基本社会生活权益而实施的一系列政策和制度。
而就业关系则指个体与组织之间就劳动力使用和分配而形成的各种关系。
一、社会保障的重要性社会保障的重要性体现在以下几个方面。
1. 保障个人权益社会保障体系的建立和完善能够保障公民的基本权益，例如健康、教育、住房等。
这些保障为个人提供了更好的生活条件，使他们能够充分发挥自己的潜力。
2. 维护社会稳定社会保障能够缓解社会不平等现象，减少贫困人口数量，保持社会的稳定和和谐。
通过提供基本生活保障，降低社会冲突的风险，促进社会的长期稳定发展。
3. 促进经济发展社会保障制度可以为全民提供安全感，增强消费能力，刺激内需，从而促进经济的发展。
同时，通过提供教育和培训机会，社会保障也能提高劳动者的素质和技能，提升整体生产力。
二、社会保障与就业的关系社会保障与就业之间存在着密切的关系，彼此相辅相成。
1. 就业为社会保障提供基础就业是人们实现自我价值和获得社会保障的最重要途径之一。
只有就业，个体才能有稳定的收入来源，享受社会保障的各项待遇。
2. 社会保障为就业提供保障良好的社会保障制度可以为劳动者提供就业后的安全感。
个体有了社会保障的保障，才能更加积极地投入到工作中，提高工作效率和质量。
三、社会保障与就业关系的问题与挑战尽管社会保障与就业关系的重要性被广泛认可，但也面临一些问题和挑战。
1. 就业压力在经济不景气时期，就业市场竞争激烈，很多人难以找到满意的工作岗位。
这给社会保障体系带来了一定的压力，如失业救济的需求增加等。
2. 社会保障缺失一些行业或特定群体的社会保障制度尚不完善，导致这些人群的社会保障待遇无法得到充分保障。
这种不平等现象是当前社会所面临的一个重要问题。
3. 资金不足社会保障需要大量的资金支持，但一些国家在资金储备方面不够充足，导致社会保障水平与需求之间的矛盾。
社会保障与就业关系
社会保障与就业关系社会保障是指国家为保障全体劳动者在生老病死等各种生活环节中获得基本生活保障的制度。
而就业关系是指劳动者与用人单位之间的劳动关系，包括双方的权利和义务，以及各种原则、规则。
1. 社会保障制度的基本内容社会保障制度包括社会保险、社会福利和社会救助等多个方面。
社会保险是通过参保缴费，实现在老年、疾病、工伤、失业等风险发生时的保障。
社会福利是指国家为了促进社会公平和社会进步而采取的各种政策和措施，包括社会救济、住房保障、医疗保障等。
社会救助是对因生活困难或者临时性困境而无力维持基本生活的特殊困难群体提供的援助。
2. 就业关系的基本内同就业关系是雇佣双方基于劳动合同、用工协议等法律文件而产生的劳动关系。
劳动者在就业关系中享有从事劳动的权利，用人单位承担着支付劳动者报酬、提供工作条件、保障劳动者权益等义务。
就业关系的建立和维护有利于促进社会和谐，实现共同发展。
3. 社会保障与就业关系的关系社会保障与就业关系是相辅相成、密不可分的关系。
社会保障制度的建立与完善为劳动者提供了基本的生活保障，增强了劳动者的就业信心。
而就业关系的平稳和谐有利于社会保障制度的实施，保障了劳动者的基本权益。
两者共同构成了社会稳定和持续发展的基础。
4. 加强社会保障制度建设，促进就业关系健康发展为了实现社会保障与就业关系的良性互动，需要政府、企业和个人共同努力。
政府应加大对社会保障制度建设的投入，完善相关法律法规，保障劳动者的基本权益。
企业应遵守劳动法律法规，确保用人单位和劳动者之间的平等交易，建立和谐的用工环境。
个人应自觉维护自己的合法权益，提高就业技能，增强就业竞争力。
综上所述，社会保障与就业关系是社会经济发展中不可或缺的重要组成部分。
只有建立完善的社会保障制度，促进就业关系的健康发展，才能实现国家的长治久安和人民的共同富裕。
希望各方共同努力，共同推动社会保障与就业关系的改善和发展。
社会保障与就业保障
社会保障与就业保障近年来，随着经济快速发展和社会变革的推动，社会保障和就业保障成为越来越受到重视的议题。
社会保障旨在为社会各阶层提供基本的福利保障，以减少贫困和不平等现象。
就业保障则致力于为劳动者提供稳定的就业机会和职业发展空间。
这两个保障体系紧密相连，相互促进，为社会和个人创造了良好的发展环境。
首先，社会保障为人们提供了一定的保障网络。
社会保障体系主要包括医疗保险、养老保险、失业保险和住房保障等。
通过这些保障机制，社会上的弱势群体和困难群体可以享受到基本的医疗、福利和经济支持。
例如，医疗保险能够减轻民众看病的经济负担，失业保险可以帮助失业者度过难关，住房保障则确保人民有合适的住房条件。
这些保障措施保障了人们的基本生活需求，促进了社会的稳定和和谐。
其次，就业保障为个人创造了更多的就业机会。
就业保障不仅是为了保护劳动者的权益，还能够推动经济发展和社会进步。
政府鼓励和支持企业的创新创业，为劳动力市场提供更多的机会和选择。
政府还通过培训和教育等措施，提高劳动力的技能水平，增强他们的竞争力。
这些努力不仅能够减少失业人口，还能够缩小收入差距，促进社会的发展。
然而，社会保障和就业保障面临着一些挑战和问题。
首先，社会保障体系建设仍存在一定的不完善之处。
特别是在农村地区和一些弱势群体中，社会保障覆盖率相对较低。
这需要政府进一步加强政策的宣传和推广，确保每个人都能够享受到应有的保障。
其次，就业保障也面临着结构性失业的挑战。
随着科技的发展和产业结构的调整，一些传统行业遭到淘汰，劳动力市场出现了一些对于技能需求的变化。
因此，劳动者需要不断学习和提升自己的技能，适应新的就业形势。
为了解决这些问题，政府和各相关部门应采取一系列措施。
首先，加强法律法规的制定和执行，确保社会保障和就业保障政策的顺利进行。
此外，政府可以加大对基层社区和农村地区的支持力度，提高社会保障覆盖率和服务质量。
在就业保障方面，政府可以加强职业培训和技能提升，帮助劳动者适应新的就业需求。
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目录一、正确处理好就业与社会保障二者之间关系的重要性 (1)（一）正确处理好二者的关系，对稳定大局具有重大的意义 (1)（二）建立社会保障制度，有利于提高就业的效率和质量 (2)（三）促进就业工作，有利于完善社会保障制度 (2)二、目前就业与社会保障二者之间关系存在的问题及其成因 (3)（一）就业与社会保障相互独立 (3)（二）社会保障与就业相互对立 (3)（三）就业与社会保障又有共同内涵 (4)三、正确处理就业与社会保障关系的对策思考 (5)（一）要坚持把促进就业放在首位 (5)（二）要在明确就业问题性质的前提下决定二者的轻重取舍 (6)（三）解决结构性就业矛盾，必须使促进就业和社会保障双管齐下 (6)1、合理确定社会保障水平 (6)2、合理控制社会保障范围 (7)3、严格界定过渡性社会保障政策的对象和时间范围 (7)4、合理确定社会保险项目 (7)5、要不断完善就业服务及保障制度 (7)参考文献 (9)试论就业与社会保障的关系劳动力总量的供大于求，加上农村劳动力转移和经济结构调整造成的结构性就业问题相互交织，使当前我国的就业矛盾十分尖锐；同时，建立市场经济体制，实现国有经济的战略性调整和正在到来的老龄化又遇到了社会保障制度滞后的制约。
如何处理就业与社会保障的关系，已成为制定经济和社会政策必须研究的重大课题。
新世纪以来，中国的城市贫困问题日渐突出，这既有就业矛盾加剧的原因，又有社会保障救助不足的问题。
解决这一问题，必须综合考虑就业和社会保障两种政策的平衡。
一、正确处理好就业与社会保障二者之间关系的重要性(一)正确处理好二者的关系，对稳定大局具有重大的意义随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。
2007年8月国家颂布《就业促进法》，明确规定“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业”①。
就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。
完善社会保障体系是落实“三个代表”重要思想，实现民众充分就业最基本，最直接，最有效的体现。
因此，就业工作和社会保障，要整体部署，协调推进，在就业调控和完善社会保障体系建设过程中，必须转变管理方式，正确把握处理扩大就业和完善社会保障体系，使公民共享发展成果，使人人老有所养、病有所医，减轻劳动者遭遇失业、工伤风险和生育停工期间的后顾之忧，构成稳固的社会“安全网”，通过促进就业再就业解决下岗失业人员、农村富余劳动力、就业困难群体的根本出路，①《中华人民共和国就业促进法》第二条。
通过完善社会保障体系为扩大就业提供保障，是深化改革、促进发展和保持稳定的重要保证。
(二)建立社会保障制度，有利于提高就业的效率和质量社会保障制度是为保障劳动力市场的合理运行建立起来的。
建立起对劳动力市场有效的保障制度，不仅可以缓解就业矛盾对社会的压力，而且还能够有效地解除劳动者疾病、工伤、失业等后顾之忧，促进劳动力的充分流动，以分散和化解就业压力，特别是有效地解决隐性失业和结构性失业，为劳动者和企业的充分选择进而合理的结合创造条件。
在这种情况下，社会保障制度对劳动力市场起着“减震器”和“润滑剂”的作用。
社会保障还可以帮助不适应市场竞争的劳动者顺利退出劳动力市场，把一部分劳动者保护起来进行转岗培训，以帮助其调整技能重新适应市场。
可见，社会保障制度的建立，提高了就业的效率和质量。
社会保障制度对于就业的这种积极作用，为解决现代市场经济条件下的就业问题找到了新的视角。
一方面，实行就业促进，实现劳动力同生产资料的合理匹配；另一方面，运用社会保障政策以调节和缓解就业压力。
前者构成了宏观经济层面的就业政策和以就业服务、培训为主要内容的劳动力市场政策;后者则形成了对劳动者的收入补偿的就业保护政策。
由于社会保障制度的建立，社会对失业的承受能力大大提高。
许多国家长期处在高失业率状况，但社会依然能够保持相对稳定，社会保障制度无疑在其中发挥了巨大的作用。
(三)促进就业工作，有利于完善社会保障制度促进就业与缓解就业压力在政策运用上必须保持平衡。
就完善社会保障体系而言，社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的。
社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。
如果没有劳动能力的人吃社保，有劳动能力的人也吃社保，“食之者众、生之者寡”，社保基金将入不敷出。
如果实现充分就业，不仅可以减少基本生活保障资金和失业保险金的支出，而且作为参保人员，还会按照规定缴纳社会保险费，增加社保基金收入，减少社保基金支出，使社会保障体系逐步完善。
因此，在发挥社会保障制度缓解就业压力的作用时，不同时强化促进就业的政策与措施，就会加大社会保障成本，使保障制度背上沉重的包袱。
劳动者也会形成对社会保障的过分依赖而不去积极就业。
同样，就业对于社会保障也有积极的促进作用。
一般来讲，社会就业率越高，社会保障的覆盖面就越大，社会保障的成本就越低。
因此，许多国家都把享受社会保障的条件严格地与促进就业的措施相挂钩，如要求失业救济金的领取者必须接受就业服务和培训等(目前，揭东县全县领取失业救济金人数为44人)。
社会保障政策和促进就业政策只有在力度上把握好平衡，才能刚柔相济，相得益彰，形成合力，共同维护劳动力市场的合理运行。
二、目前就业与社会保障二者之间关系存在的问题及其成因(一)就业与社会保障相互独立用经济学的理论解释，就业作为生产要素的劳动力的实现过程，和社会保障是相互独立的范畴。
就业是宏观经济目标，促进就业属于经济增长政策的内容。
社会保障则是政府通过立法的强制手段，调节收入分配，实现资本对劳动者的合理补偿，属于社会收入分配政策的范畴②。
抽象地分析，就业和社会保障是相互独立的，就业的实现并不意味着社会保障权利的获得。
(二)社会保障与就业相互对立社会保障与就业的对立之处，一是社会保障会直接提高劳动力成本，而劳动力成本的上升往往会加快资本和技术对劳动力的替代，进而可能抑制企业对劳动力的需求。
如果社会保障成本在地区之间差异较大，企业往往倾向于把资本投向成本低的地区，从而会加大局部地区的就业压力。
同时，由于劳动力地区之间的流动，也导致了地区之间养老保险基金收支不平衡，与社会保障“社会互济”的特点相违背。
二是社会保障制度往往会导致失业者依赖对他们的生活救助，而不积极地寻找工作。
欧盟一些国家实行的积极劳动力市场政策就是针对这种状况提出来的，其核心理念是促进就业，减少对失业救济的依赖。
②引用《社会主义市场经济要论》第7章，第193页；(三)就业与社会保障又有共同内涵基于我国人口多、底子薄、差异大、未富先老的基本国情，建立健全社会保障制度必须从这个实际出发，故此我国社会保险制度坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的“12字方针”。
③如果从现代经济意义上理解，社会保障对于劳动力市场又是不可缺少的，劳动者的生老病死都可以看作是劳动力市场的风险或者说是其“副产品”，在劳动力市场产生的初期，这种风险是由劳动者单方面承受的。
伴随着经济发展和社会进步，社会保障制度建立起来了，政府通过“看得见的手”对收入实行再分配。
党的十七大报告明确提出，要“以社会保险、社会救助、社会福利为其，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。
按照十七大的要求，经过艰苦努力，我国社会保障体系建设取得了长足进展，并在今年7月1日出台了《社会保险法》，表现在：一是增强抵御风险的功能，公民可能遭遇的风险主要分为人身风险与工作风险。
二是起到促进社会稳定的功能，社会保障是社会的“稳定器”。
一方面能够使社会成员增强安全感，改善对未来生活的心理预期，安居乐业；另一方面也能够缓解社会矛盾，推动构建和谐的社会环境。
三是调节收入再分配的功能，社会保障是收入再分配的重要手段。
四是维护劳动力再生产的功能，市场经济需要劳动力的正常生产，为维持市经济正常运行提供了劳动力后备军。
以笔者供职的社保局所在的揭阳市揭东县为例，养老保险人数从2005年的20500人到2010年55429人，比增170.4%。
五是建立了城市居民最低生活保障制度。
目前，揭东县最低生活保障人月360元，有5805人被纳入了保障范围。
从而实现了资本对劳动力的合理补偿，对稳定揭东县就业局势起到积极作用。
社会保障制度的建立也因此成为劳动力市场成熟和发达的标志。
在现代市场经济中，没有完善的社会保障制度，劳动力市场就难以平稳运行。
在现代意义的劳动力市场上，就业本身就包含劳动者作为社会保障对象的身份进入劳动力市场这层含义。
由此，我们可以引出现代意义上就业的两重内涵，一是使劳动者获得参加社会劳动的机会，二是在③摘自《社会保险法》第三条规定。
劳动者因生老病死等原因中断劳动关系时，能获得社会在收入方面的补偿。
另一方面，社会保障制度建立起来以后，由于其调节了资本和劳动之间的分配关系，修正了劳动力价格信号，必然对雇主的雇佣行为和劳动者的求职行为产生巨大的影响，对就业必然产生反作用。
如一些企业特别是非公有制企业错误地认为参加社会保险增加了企业负担。
从表面上看实行社会保险会增加企业的费用支出，但总体负担不重，从揭东县执行的养老保险费率看，一般在20%—25%，且由于缴纳基数较低（个体私营企业人月856元），低于全县平均水平（1884元），如果只对国有企事业单位实行社会保险，而对非公有制企业不实行社会保险，这样会造成国有企业负担重于非国有企业，形成不公平竞争，不利企业的生存和健康发展。
同时，在市场经济条件下，国家不再对企业大包大揽，企业要生存只能依靠市场，如果我们建立了社会保险作保障，让职工能到不同所有制企业去就业，让原来国有企业所谓有保障的东西能在全社会得到体现，那职工就能进能出，可以到市场去就业，国有企业也就减轻装上阵。
如果社会保障体系不健全，大批冗员滞留企业内部，使企业包袱沉重，劳动生产率低，缺乏市场竞争能力，而这种状况又反过来制约保障能力的提高。
因此，研究制订就业政策，必须考虑与社会保障政策的衔接，同样，制订社会保障政策也要综合考虑就业政策的影响。
三、正确处理就业与社会保障关系的对策思考(一)要坚持把促进就业放在首位我国劳动力资源丰富，这是我国参与国际竞争最有利的条件，也是我国经济可持续发展的动力。
随着农村产业结构的调整，农村劳动力资源向城镇的转移，加之国有企业改革及企业转制，给就业工作造成了很大的压力。