建工院宣传部规章制度4.doc
院宣传部规章制度范本（二篇）
院宣传部规章制度范本一、宣传部简介宣传部是学院的重要机构，负责组织和开展各种形式的宣传工作，宣传并宣扬学院的声誉和形象，提高学院的知名度和影响力。
为了规范宣传部的工作，确保宣传工作顺利进行，制定以下规章制度。
二、宣传部成员1. 宣传部的成员由学院任命，在学院组织结构内具有相应的权力和责任。
2. 宣传部成员应具备出色的沟通和组织能力，具备独立思考和创新的能力，以及高度的责任心和团队合作精神。
3. 宣传部成员应积极参与宣传部的日常工作，并定期参加宣传部的会议和培训。
三、宣传部工作职责1. 负责制定并执行学院的宣传策略和计划。
2. 策划并组织各类宣传活动，包括但不限于文化艺术展览、学术讲座、校园节日庆祝活动等。
3. 负责学院网站、微信公众号等宣传媒体的管理和运营，以及相关内容的撰写和编辑。
4. 协助学院与外界的媒体和机构建立合作关系，传达学院的核心价值观和形象。
5. 监督和管理学院内部宣传内容的准确性和合规性，以避免虚假宣传和误导信息的传播。
6. 定期评估宣传工作效果，提出改进建议，并向学院领导汇报工作情况。
四、宣传部日常管理1. 每学期开始前，宣传部成员应进行工作计划的编制，并报学院领导审核。
2. 宣传部成员应积极参与各类会议，如定期例会、工作汇报会等。
3. 宣传部成员应及时回复相关人员的咨询和反馈，保持良好的沟通和反馈机制。
4. 宣传部应建立健全的档案管理制度，妥善保存相关文件和资料。
5. 宣传部成员应保持良好的工作纪律，准时出勤并完成分配的任务。
五、宣传部宣传活动管理1. 宣传部成员在策划宣传活动时应充分考虑活动的宣传效果和影响力，确保活动的顺利进行。
2. 宣传部成员应加强对宣传活动的前期准备，包括场地布置、物资采购、宣传物料制作等。
3. 宣传部成员应在宣传活动前做好活动预告和宣传报道的准备工作。
4. 宣传部成员应积极与相关部门和社团合作，充分利用资源，提高宣传活动的质量。
5. 对于宣传活动中出现的意外情况，宣传部成员应及时处理并做好危机公关。
院宣传部规章制度范本（4篇）
院宣传部规章制度范本第一章总则第一条为加强院宣传部的管理，规范宣传工作的进行，制定本规章制度。
第二条院宣传部是学院的重要组织部门，负责学院的宣传工作，宣传学院的形象和声誉。
第三条院宣传部的宗旨是：服务院校发展，传播正能量，提升院校形象，推动学院事业进步。
第四条院宣传部的工作原则是：依法依规、科学合理、公正公平、团结协作。
第五条院宣传部的任务是：组织和策划院校重大活动、宣传发布学院各项成果、策划校园文化活动、维护院校声誉等。
第六条院宣传部的工作范围是：校园宣传、媒体合作、新媒体运营等。
第七条院宣传部的日常工作由部长负责，并指派其他成员协助完成。
第八条院宣传部向学院领导汇报工作和接受学院相关部门的指导。
第二章组织架构第九条院宣传部设立部长一名，副部长若干名，成员由部长组织确定。
第十条部长负责院宣传部全面工作，副部长协助部长完成工作。
第十一条院宣传部成员按照各自的职责分工，协同合作完成各项任务。
第十二条院宣传部成员应遵守学院规章制度，严守工作纪律。
第三章工作职责第十三条院宣传部负责制定学院宣传工作计划及安排，确保宣传工作的有序进行。
第十四条院宣传部负责组织和策划学院的重大活动，包括但不限于开学典礼、毕业典礼、科技创新大赛等。
第十五条院宣传部负责宣传学院的各项成果，包括但不限于获奖情况、科研成果、教学成果等。
第十六条院宣传部负责策划和组织校园文化活动，包括但不限于文艺演出、体育比赛、讲座等。
第十七条院宣传部负责与媒体合作，进行学院形象的塑造和维护。
第十八条院宣传部负责新媒体运营，建设和运营学院的官方网站、官方微信公众号等。
第四章工作流程第十九条院宣传部根据学院工作计划制定宣传工作计划，并提交学院领导审批。
第二十条院宣传部成员按照工作计划分工合作，各自完成任务。
第二十一条院宣传部成员应按照工作要求，及时向部长汇报工作进展和问题。
第二十二条院宣传部成员应保持良好的沟通和协作，共同推动宣传工作的开展。
第五章奖惩机制第二十三条院宣传部成员在工作中表现突出，履职尽责者，将获得表彰和奖励。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度第一条宣传部的任务和职责。
宣传部是学院宣传工作的组织机构，负责学院的宣传工作，宣传部门的主要任务是宣传学院的办学理念、学科特色、教学科研成果和学生活动等，提高学院的知名度和美誉度。
第二条宣传部的组织结构。
宣传部设主任一名，副主任若干名，宣传人员若干名。
主任负责宣传部的日常工作，副主任协助主任工作，宣传人员负责具体的宣传工作。
第三条宣传部的工作内容。
宣传部的工作内容包括但不限于，制定学院宣传计划和方案，策划和组织各类宣传活动，撰写宣传资料和新闻稿件，维护学院宣传平台的正常运行，开展学院形象宣传工作等。
第四条宣传部的工作原则。
宣传部的工作应当遵守以下原则，坚持正确舆论导向，保持信息真实、客观、公正，遵守法律法规，维护学院声誉，积极宣传学院的优秀成果和形象。
第五条宣传部的工作要求。
宣传部的工作人员应当具备较强的文字功底和宣传策划能力，具备较强的组织协调能力和团队合作精神，具备一定的新闻传播理论知识和实践经验。
第六条宣传部的工作评估。
宣传部的工作应当定期进行评估，评估内容包括宣传工作的效果、宣传活动的质量、宣传资料的制作等，评估结果作为宣传部工作的重要依据。
第七条宣传部的工作纪律。
宣传部的工作人员应当遵守工作纪律，严格执行领导的工作安排，服从组织管理，保守学院的机密信息，不得随意泄露学院的内部信息。
第八条宣传部的工作奖惩。
对于在宣传工作中表现突出的个人和集体，学院将给予奖励和表彰；对于违反宣传部规章制度的个人和集体，学院将给予相应的纪律处分。
第九条宣传部规章制度的解释权。
宣传部规章制度的解释权归宣传部主任负责，如有需要修改或补充，需经学院领导批准后执行。
以上为宣传部规章制度，宣传部工作人员应当严格遵守，如有违反，将受到相应的纪律处分。
制定宣传部的规章制度
制定宣传部的规章制度第一章总则第一条为了加强宣传工作，提高宣传效果，规范宣传部工作人员的行为，特制定本规章制度。
第二条宣传部是本单位的宣传工作机构，责任是面向社会宣传本单位的工作业绩和形象。
第三条宣传部的工作宗旨是服务全局、服务促进单位的发展和提高影响力。
第四条宣传部负责单位对内外的宣传，维护单位形象，提高单位知名度和美誉度。
第五条宣传部有权根据单位的需要，采取一切必要的宣传手段和方法。
第六条宣传部的工作人员应当遵守法律法规，维护单位形象，保守单位的机密。
第七条宣传部应当加强对员工的培训，提高员工的宣传素养和综合能力。
第八条宣传部对宣传工作的成果有权对员工进行奖励或惩罚。
第二章宣传部组织结构第九条宣传部的组织结构由主任、副主任、宣传组、宣传策划组等部门组成。
第十条宣传部主任是部门的领导者，负责全局工作的协调和监督。
第十一条宣传部副主任协助主任工作，负责各方面具体业务的管理。
第十二条宣传部宣传组主要负责对内外的宣传，包括新闻发布、稿件撰写等方面。
第十三条宣传部宣传策划组主要负责对单位宣传工作的策划和执行。
第十四条宣传部可以根据实际情况设立其他部门，以满足工作需要。
第三章宣传部工作制度第十五条宣传部工作人员应当遵守单位的工作纪律和规章制度。
第十六条宣传部工作人员应当按时上班，不得迟到早退。
第十七条宣传部工作人员应当服从领导安排，完成工作任务。
第十八条宣传部工作人员应当保守单位机密，不得泄露单位内部信息。
第十九条宣传部工作人员应当爱岗敬业，严格要求自己，不得懈怠怠工。
第二十条宣传部工作人员应当遵守职业道德，不得利用职权谋取私利。
第四章宣传工作流程第二十一条宣传部应当定期召开部门会议，总结工作，安排下一阶段工作任务。
第二十二条宣传部应当建立健全宣传工作的流程，确保工作的顺利进行。
第二十三条宣传部应当加强内部协作，促进工作效率的提高。
第五章宣传工作奖惩制度第二十四条宣传部对宣传工作的优秀成绩进行表扬，给予奖励。
2024年宣传部日常规章制度范文（五篇）
2024年宣传部日常规章制度范文为强化宣传部内部管理，增进团队凝聚力，提升工作效率，优化工作流程，培养成员踏实严谨的工作作风，以及服务学院的奉献精神，特此制定以下规定：一、工作制度1. 学生会宣传部作为团工委领导下的学生组织，隶属于院学生会。
2. 成员应尊敬师长，热爱同学，致力于成为勤学多能、诚信、健康的优秀大学生。
3. 必须遵守学生会章程及学校各项规章制度，维护校规校纪，热爱并关心学校集体。
在执行工作任务时，应自我严格要求，保持积极主动、乐观向上的态度，严禁敷衍塞责。
4. 在开展活动时，应树立自尊、自信的信念，积极维护学院学生会的声誉，严禁私下参与或发起任何反动活动。
5. 成员应服从主席团的统一调度，在与教师、同学交流时，应保持礼貌和谦逊；积极、主动、细致、及时地完成本部及学生会分配的任务，并与其他部门协作。
部长应与干事保持积极沟通，树立宣传部的良好形象，营造和谐、温馨的工作氛围。
二、会议制度1. 强化时间观念，确保准时参加各类会议活动，不迟到、不早退。
因故无法出席时，必须请假；无故缺席三次者需提交书面检查并存档于部长处。
2. 会议期间，应认真听取他人发言并做好记录，积极发表个人意见，严禁嬉笑、喧哗。
在交流环节中，应主动发言、集思广益，将手机调至静音或震动状态，并适当记录会议要点。
3. 缺席会议的成员应及时向其他成员了解会议内容，确保工作的连续性。
4. 对本部成员实行签到考评制度，对多次缺勤者上报学生会并给予相应的批评和处理。
三、奖惩制度1. 对于工作积极、细致并对学生会作出显著贡献的成员，应予以表彰。
2. 对违反工作制度、会议制度的成员，应进行批评教育，以激励其上进心。
3. 对于工作极不负责、严重违反规章制度的成员，应予以劝退处理。
四、活动细节说明1. 在举办活动时，应乐于协助其他部门。
2. 未经部长同意，不得擅自使用宣传部物品。
3. 活动经费的统计报销必须以正规发票为依据，不得仅以口头形式报告。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条为了规范院宣传部的工作，提高宣传工作的效率和质量，制定本规章制度。
第二条院宣传部的宗旨是服务院校，传播正能量，提升院校形象，促进院校发展。
第三条院宣传部的主要职责包括策划和组织各类宣传活动，撰
写和发布新闻稿件，管理院校官方媒体账号，维护和提升院校品牌
形象。
第四条院宣传部的工作原则是客观、真实、准确、及时，要秉
承正确的舆论导向，做到言行一致。
第五条院宣传部的工作要遵守国家法律法规，尊重新闻职业道德，严禁编造、散布虚假信息，损害他人利益。
第六条院宣传部的工作要与院校其他部门密切配合，做好信息
共享和协调工作，共同推动院校宣传工作的发展。
第七条院宣传部的工作要注重团队合作，建立健全的内部管理制度，提高工作效率，确保宣传工作的顺利进行。
第八条院宣传部的工作要定期进行评估和总结，及时调整工作方向和策略，不断提升宣传工作的水平和质量。
第九条院宣传部的工作要加强对外交流与合作，积极开展对外宣传工作，扩大院校影响力和知名度。
第十条本规章制度自颁布之日起生效，如有违反者，将按照相关规定进行处理。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条宣传部组织架构。
1. 宣传部设有部长、副部长、干事等职位，具体人员由院领导任命。
2. 宣传部下设宣传策划、新闻宣传、网络宣传等工作小组，负责具体的宣传工作。
第二条宣传部工作职责。
1. 负责院内外重大活动的宣传策划和组织实施。
2. 负责院内外新闻报道的策划和编写，维护院校形象。
3. 负责院校官方网站、微信公众号等媒体的日常维护和更新。
4. 负责院校对外宣传材料的制作和发放。
第三条宣传部工作流程。
1. 宣传部应当定期召开工作会议，研究制定宣传工作计划和方案。
2. 宣传部应当及时向院领导汇报宣传工作进展情况，接受领导的指导和检查。
3. 宣传部应当与其他相关部门加强合作，共同推动院校形象的宣传工作。
第四条宣传部工作纪律。
1. 宣传部成员应当遵守工作纪律，认真履行职责，不得擅自泄露机密信息。
2. 宣传部成员应当积极主动，勤勉工作，不得出现拖延、敷衍等行为。
3. 宣传部成员应当保持良好的工作作风，不得利用职务之便谋取私利。
第五条宣传部工作奖惩制度。
1. 对于在宣传工作中表现突出的成员，宣传部将给予相应的奖励和表彰。
2. 对于违反规章制度、影响宣传工作形象的行为，宣传部将给予相应的处罚和警告。
以上规章制度自颁布之日起生效，如有违反，宣传部将依据规定进行处理。
宣传部部门规章制度范本(2篇)
宣传部部门规章制度范本一、部门性质。
宣传部是负责宣传校学生会各项工作、活动和思想动态的部门。
负责宣传品的设计与制作和新闻报道工作，宣传校学生会各项活动的特色和内容，把最新、最全、最真实的信息，送到校园的每个角落，用形象展示校学生会的风采。
二、职能简介。
宣传部是校学生会领导下的____的主管部门，担负着各项活动宣传、____政治学习，开展思想教育，精神文明建设，校园文化建设，内外宣传报道，把握校园舆论导向的工作。
其精神内涵理解为的“对上谋划，对下指导，对内建设，对外宣传，横向积极发展本部门职能，全面提升部门权限，纵向紧密联系其他部门，高效____完成各项活动”。
三、工作宗旨。
本着“穷究于理，成就于工”的校训，奏响校园主旋律，丰富活跃理工校园文化生活，全面推进素质教育。
以反映学生会最新动态，树立学生会好形象，促进学校改革发展为宗旨。
四、部门设置。
宣传部设部长一名、副部长一名及干事多名。
部门中的各人员相互协调合作，共同进步，以提高部门各项工作效率。
五、____制度(一)部门例会：1、部门不定期开例会，地点时间另行通知。
2、例会参加人员。
宣传部长、副部长以及宣传部全体干事。
3、宣传部成员在部内会议时，所有成员都要按时参加，不得迟到早退、无故缺席等。
4、开会时与会人员要注意相关会议礼节，保持会议纪律，提高会议效率。
(二)工作原则1、节流开源(节省材料，物品回收利用)，妥善保管好部门各种资源。
2、团结协作，互帮互助，提高工作效率。
(部长与副部间、部长与干事间、干事之间，部门与与兄弟部门间)。
4、有自我牺牲精神，全心全意为全校师生服务，工作特踏实，吃苦耐劳，开拓进取。
5、严格遵守大学生守则及学校有关规定，正确处理学习与工作，个人与____之间的关系，品学兼优，全面发展。
六、考核积分制度(一)考核原则：1.客观公正原则；(1)对被考核人做到实事求是的评价。
(2)对每位被考核人的工作态度、工作能力和工作状况作全面的、适当的评价。
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建工院宣传部规章制度4建工院宣传部规章制度宣传部旨在服务同学，服务我院，以宣传和谐院部精神为指导，是院团总支各部工作的先头兵，负责组织各成员了解和学习宣传的技巧，力求宣传形式的新颖，内容独具匠心，打好校团工委的形象品牌。
以油墨水彩为武器，用宣传栏和海报展现着精彩的院部生活；用色彩绘制着梦想，用执著和激情把最新、最全、最真实的信息，送到院部的每个角落，用形象展示着宣传部的风采！为使宣传部各项工作有序、有效的进行，现制订以下规章制度：第一章总则1. 总则:宣传部在团总支领导下，是开展宣传工作的学生组织。
宣传部是团总支领导下主管宣传的部门。
宣传是活动前期的重要准备工作，一项活动的成功与否，一个很重要的原因就是前期宣传力度是否到位、后期报道是否及时，是否有效和令人印象深刻，我们肩负着这样的使命。
同时，宣传部积极支持团总支及学生会的活动，联络其他各部门，与其他各部门共同建设学生会这个大家庭。
2. 部门性质:部门以海报、横幅、新媒体媒介等形式对学生活动进行有效宣传；旨在繁荣院部文化，传递院部信息，展示院部风采，宣扬时代精神，发展特色文化，培养实践动手能力，为同学创造一个施展才华的舞台。
为规范部门工作，保证工作正常开展，特指定本章程。
3. 工作宗旨:责任、服务、务实、创新。
奏响主旋律，丰富活跃院部文化生活，面推进素质教育。
以反映我院最新动态，树立我院良好形象，促进我院改革发展为宗旨。
第二章部门职责（一）负责我院各项活动横幅、海报的制作。
（二）维护我院宣传栏的整洁及进行内容的更替。
（三）协助团总支开展宣传活动。
（四）协调团总支及学生会其他部门开展统一的有意义的活动,营造和谐氛围。
（五）做好活动的媒体资料的记录。
（六）活动当天及时编辑并发送新闻稿、更新新媒体平台。
第三章机构设置1.部门设部长一至三名,成员若干。
（工作分配详见具体文档）2.部长职责：（一）负责定期召开工作会议，分析并讨论阶段性工作，主持部内工作，可在部门工作群里进行。
（二）研究、制定工作计划和总结工作(每学期第一个星期内制定好本学期工作计划,最后一个星期完成本学期的部门工作总结)。
（三）监督和管理部内各项活动的开展，并对部门各组分担工作进行指导和帮助。
（四）积极联络校宣及其他兄弟院部宣传部，将校级通知积极汇报给上级。
3.成员职责：（一）自觉遵守部门章程及各种规章制度，支持部门工作，认真高效地完成分配的任务（特指拍照及新闻稿）。
（二）准时参加院部、本部门活动和例会，不得迟到、早退、无故缺席。
（三）主动与部门成员交流沟通，互相协同合作，完成部门的工作和任务。
（四）主动思考部门工作，积极提出部门发展的意见和建议。
（五）准时参加值班工作，不得在没经老师批准请假的情况下缺席值班。
4.成员的基本权利（一）依据本章程规定的程序，讨论和解决本部的重大事项。
（二）对本部工作提出批评、建议和实行监督。
（三）对部门工作有批评、意见和建议权，对部门规章制度的修改、删减和增添具有表决权。
5.成员的基本义务（一）执行本章程，执行本部门决议，完成本部门交给的各项宣传任务。
（二）维护宣传部的各项荣誉，对有损宣传部名誉的行为和言语有义务给予制止及纠正。
第四章规章制度（一）部门成员都应听从部门负责人的安排，积极热情认真地工作。
（二）部门成员在日常工作中都应该注意随时练习以提高自身的业务素质，并尽量在加强自己特长的前提下全面发展，特别是学会控制情绪。
（三）部门成员应当严格按照时间计划表进行任务操作，若有急事不能及时完成任务，应提前请假。
（四）活动结束，宣传部需第一时间主动向活动部门获取各项活动资料（队名/人名、分数、排名、到场老师及嘉宾情况），活动结束当天晚上21时35分前需把通讯稿发至部门工作群里，经宣传部成员检查及部长审定成功后发至团总支老师处，原则上新闻稿发送时间不得超过当天断网时间。
（五）新媒体平台更新，活动当天必须更新，无活动期间一周三更，内容思想先进、积极向上、贴合学生生活。
（六）宣传部工作行责任到人制，如有环节出错则向全宣传部做书面检讨（1000字），屡犯不改者将做口头检讨（不少于四分钟）。
（七）本部门活动结束当晚原则上进行聚餐，如日常工作一直比较顺利可对聚餐进行提议。
第五章附则1.本章程适合于宣传部所有成员。
2.本章程解释权属于分管主席、宣传部，若需改动，需经分管主席及部门商讨决定。
3.本条例自2016年04月20日执行。
建公司做广告套网民搞传销这种行为构成非法经营罪-案情1999年8月，杨某、张某注册成立了一家科技发展有限公司。
二人以公司名义为并不存在的某品牌护肤系列产品作广告宣传，制定虚假的市场计划，以高额返还为诱饵，利用网络广泛招收业务员及合作商。
他们在网上许诺，每位加盟业务员出资人民币300元为投单1份，即可享有公司发放的3个月工资，从100元至300元不等，业务员投单满60份即可成为公司代理商。
杨某、张某用后加入者缴纳的费用支付先加入者的报酬维持运作，长期从事无店铺的经营活动。
自1999年8月至2001年2月，共发展代理商60余人，散户500余人，非法经营额达1300余万元，致使网络成员的685万余元损失无法返还。
上述款项，被杨某、张某用于部分业务员投单的返利及公司的日常开销。
因后期投单人减少而无法维持，杨某、张某潜逃，终被查获归案。
分歧意见对被告人的行为如何定性，在审理中存在三种不同意见。
第一种意见认为，二被告人的行为构成集资诈骗罪。
二人的经营活动没有场所，没有产品，通过捏造虚假事实，非法骗取资金，致使网络成员的685万余元损失无法返还，且案发后逃跑，主观上具有非法占有的目的。
第二种意见认为，二被告人的行为构成非法吸收公众存款罪。
二人违反国家金融管理法规，明知自己不具备吸收存款资格，却以高额回报为诱饵，大量吸收公众资金，导致巨额资金无法偿还，扰乱了金融秩序。
第三种意见认为，二被告人的行为构成非法经营罪。
二人采取无产品、无店铺的经营活动从事网络营销，其行为属于非法传销，严重扰乱了市场秩序，应以非法经营罪论处。
分析笔者同意第三种意见。
集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
“以非法占有为目的”是指行为人在主观上具有将非法募集的资金置于个人或本单位控制之下。
“使用诈骗方法”是指使用编造谎言、捏造或隐瞒事实真相、虚构或伪造集资批文和证件等欺骗的方法。
行为人没有使用诈骗的方法不构成本罪。
非法吸收公众存款罪是指行为人违反国家法律、法规的规定，在社会上以存款的形式公开吸收公众资金的行为。
广义的非法吸收公众存款包括：行为人不具有吸收存款的主体资格而吸收公众存款；行为人虽然具有吸收公众存款的主体资格，但其吸收公众存款所采用的方法是违法的。
非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
比较上述三罪的概念可知，集资诈骗罪具有非法占有的目的，使用了诈骗的方法，而其他两罪不具有此目的，也不要求使用诈骗手段。
非法吸收公众存款的行为是公开以存款的形式吸收资金，且其经营方式多为资金的融通，如贷款、投资等，而非法经营则不要求以吸收存款的形式进行经营活动。
最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》指出，行为人具有下列情形之一的，应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：携带集资款逃跑的；挥霍集资款，致使集资款无法返还的；使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。
从以上规定看，构成集资诈骗罪的情形，都集中在资金无法返还或者拒不返还上。
就拒不返还而言，行为人将非法集资款据为己有的主观目的十分明确。
但就无法返还来说，情况比较复杂，集资诈骗罪与非法经营罪都可能存在资金无法返还的客观结局，仅此还难以区分两罪，难以确定行为人是否具有非法占有的目的。
因此，为了确定行为人主观上是否具有非法占有的目的，必须进一步查明资金无法返还的原因，这可以从其通过传销等手段集资后的资金运用方式上加以判断。
上述司法解释中规定了三种情形：挥霍集资款、使用集资款进行违法犯罪活动、具有其他欺诈行为。
在挥霍集资款的情况下，只要证明挥霍集资款的事实存在且无法返还，并且两者之间具有因果关系，就可以认定行为人主观上具有非法占有的目的。
而只要行为人实施了后两种行为，就可认定其具有非法占有的目的，从而认定其构成集资诈骗罪。
本案中，杨某、张某没有使用诈骗手段诱使网络成员出资进行网上传销，代理商和散户对传销的性质和经营风险是明知的。
没有返还的传销所得主要用于公司的运营支出，无法返还资金的原因是经营后期投单人减少所致。
杨某、张某虽然以公司的名义制定了虚假的市场计划，但其目的只是为了获得网络成员的信任，这一情节只能证明被告人采用了欺骗方法进行传销，并不足以认定其具有非法占有对方资金的目的。
因此，认定二被告人具备“以非法占有为目的”进而构成集资诈骗罪的理由不充分。
我国明文规定禁止非法传销。
《最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，对于1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第225条第4项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
从本案情况看，杨某、张某从事网上非法传销业务，严重扰乱市场经济秩序，应按非法经营罪定罪处罚。
此外，本案中，杨某、张某不是以存款的方式公开募集资金，也不是将募集的资金用于贷款等融资活动，而是将资金用于投单返利及公司运作，其行为不符合非法吸收公众存款罪的法律规定。
最终，一审法院以非法经营罪判处杨某、张某有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。
二人提起上诉。
二审法院审理后裁定驳回上诉，维持原判。