安全管理始终是煤炭工业可持续发展的

安全管理始终是煤炭工业可持续发展的

第一管理和第一竞争力

（20１０年10月1６日）

一、“２S”安全管理模式为实现企业长治久安奠定基础

历经几十年的探索和实践，我们深刻地体会到:中国企业的安全管理,必须要针对中国国情，结合产业工人的特点。为此,我们对传统的中国煤矿安全管理和产业工人进行了深入分析。

１、对传统煤矿安全文化的分析。我们父辈们为什么干煤矿?因为家里穷,没有上学接受教育的机会,形成煤矿工人这个素质较低的群体。他们的工作目的单纯，仅仅为了能够吃饱饭、能够养家糊口。为了生存，他们奋战在井下，不怕苦、不怕险，最高兴的事情就是投机取巧、冒险蛮干，违章作业行为被大家共同认可、共同遵守，甚至感到违章作业光荣，成为煤矿特有的、得到职工广泛认可的“煤矿文化”。

2、对煤矿历史上安全事故的分析。通过认真分析历史上发生的死亡事故，无论是从全国煤炭行业来看、从我们集团公司来看,还是从我矿01年前发生的101起死亡事故案例看,安全事故主要原因：一是员工的习惯性违章,二是自主保安能力差。

３、对煤矿传统管理状况的分析。传统的安全管理是少数人参加的、以硬性管理为主的、自上而下的高压式管理。领导参与多，工人参与少,形成两个“倒三角”:一个是安全教育雷声大雨点小,比如每次安全活动,自上而下层层开会传达，自上而下逐渐衰减，效果差；另一个是安全奖惩和压力都存在上大下小现象,领导干部的神经都绷得紧紧的,但却触及不到工人的心灵。

４、对煤矿安全主体责任的分析。在煤矿传统安全管理中,安全主体不清楚。所有领导干部都带着指标抓三违,结果三违屡抓屡犯，甚至有的工人产生逆反心理,造成干群矛盾对立。因为工人不清楚安全是自己的事，不知道尊重和善待每天跟随自己的身体,总认为安全工作是给领导干的，而领导干部也忽视了引导教育,甚至不相信工人能够管好自身的安全。因此，工人就想方设法躲避领导的检查，偷偷去干危害自己生命健康的事情。

5、对中国产业工人特点的分析。由于受传统文化的影响，我国产业工人具有两个显著的特点:一是对人严，对己宽。看问题总是习惯于站在有利于自己的角度去分析问题、解决问题，不是按标准执行。这种认识的不一致和标准的不统一,给现场操作、管理造成大量隐患。二是既崇尚权威，又追求自由。①儒家思想和几千年封建统治,使我们习惯于用道德标准而不是靠法律、制度来看待和解决问题，往往是情大于法，权大于法,造成崇尚权威；②三十六计已渗透到我们社会生活的各个方面,上有政策,下有对策，往往习惯于找借口，为自己一时的利益而计谋百出。

6、对煤矿工人生命价值观的分析。日本安全专家小松山推的一句话对我们启发很大。他说:“人的生命重于地球,确保员工安全和健康优先于一切;物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复原状；自己的安全自己遵守，不给别人带来损害”。西方人强调生命重于地球，而我们强调责任重于泰山。这里的责任,往往指领导干部的责任,只有分析事故时才意识到工人也有责任。

７、对煤矿管理中存在问题的分析。有篇叫《管理的境界—内方外圆》的文章指出：原始管理的目的仅仅是解决如何把活生生的人放在一个框子里，并且在规定的时间内完成该做的事，这种管理以控制、命令为特征,形成“方”的世界。管理大师哈默尔说：

“在现代管理理论的发展过程中，始终有两个目标共存:管理如何更加科学,管理如何更人性化。”文章启迪我们,安全管理工作既需要硬手段,也需要软环境。

为解决以上问题,自2００1年开始,我矿大力倡导正向引导教育，着力解决员工的安全认识问题；以创建安全学习型企业,提高员工素质,形成以“十二字管理体系”为主体内容的“2Ｓ安全管理模式”。“２Ｓ”即：硬管理的方(Square）和软管理的圆(Ｓｐhｅrical),该模式是以“方圆”论为主导理论，是以马斯洛的人类需求层次论和安全需求层次论为辅助理论,运用“正、学、联、标、预、纠、故、精”八种方法或思想,构建了XX煤矿“圆”管理;形成“控、估、制、设”四个字代表的安全管理的“方”型世界，做到方圆结合、“圆”中递进、“方”中支持、“方圆”互动,使管理刚柔相济,“软硬兼施”。

1、“正”——开展正向引导教育。所谓“正向引导教育”，是从企业员工自身的根本利益出发,一切安全宣传教育均以“我”为中心,突出主体“我”,通过一系列极具人情味的安全教育命题,对员工实施正面情感教育,开启员工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式，使“自己的安全自己管”变成每个员工的自觉行动,进而形成XＸ煤矿核心安全理念。

2、“学”：创建安全学习型企业。我们实施“创建安全学习型企业，营造安全文化氛围”系统工程,以实现“知情作业、我会安全”为出发点,积极推行“工作学习化、学习工作化”，以班组和区队为主阵地,充分利用宣传栏、班前会、安全活动日、“每日一题”，“每班一问”等形式,专业出题,月度抽考，分片考核,严格奖罚。激发了全员学习热情，使“学习”和“安全”的观念深入人心。

3、“联”:实施“岗位区域联责,职工安全联保”。对井下所有地点划分责任区域,明确联责人员范围，使联责联保小组不仅要联责

安全,而且要联出勤、联行为、联操作、联劳动纪律,通过联责范围不断扩大，建立了安全责任互联、安全行为互保体系。建立安全提醒制度,每个岗位、小组设一名提醒人，提高了职工的自控、受控能力,实现了自主保安、群体保安的目的。

4、“标”：四个标准化管理。从规范员工的思想和行为入手，通过标准分析、标准制定、标准学习、标准执行四个阶段,全面推行“四个标准化”管理,具体内容是：思想标准化、语言标准化、行为标准化和操作标准化。在分析、制定标准过程中，我们从区队入手，认真分析每个单位到底有多少工种、多少岗位、多少环节、多少地方需要制定标准,形成一套完整的标准管理体系。文明生产、标准化作业，精心施工成为全员共同遵守的良好习惯，为实现较长的安全生产周期奠定了牢固基础。

５、“预”:“超前预防”,用脑管理。大力倡导“当保健大夫，不当救火队员”的理念，力求把事情做在前面,培植全员问题意识，养成超前思维习惯，引导干部客观、全面地分析各种信息，准确把握事物发展规律，随时掌握动态生产情况，不能就事论事,而是用脑管理,提升预防和决策水平。

6、“故”:开展“向事故学习”活动。“向事故学习”并非仅指一般的安全警示教育,而是客观总结导致事故发生的因素和规律,防止或减少事故发生。紧紧围绕“如何增强安全责任心,如何提高安全责任能力,如何落实安全责任制”,进行安全责任大讨论，达到向事故学习的根本意愿。

7、“纠”：纠正岗位责任管理中的“错位”。现场岗位责任管理体现一种“人人有责、各负其责、逐级负责”的管理思维，但是传统的煤矿安全管理存在两大问题,一是不到位,二是越位，我们称之为错位。错位导致了责任不清、职责不明，影响了民主。我