农村基层行政管理能力的调查研究
关于乡镇行政管理的现状和特征的调查报告
关于乡镇行政管理的现状和特征的调查报告篇一：对当前乡镇行政管理的现状和特征的社会调查报告中央广播电视大学题目：社会调查对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告学生姓名：白旭晔学号： 1061001461402专业：行政管理层次：专科学校：陕西广播电视大学工作单位：延长油矿钻井队指导老师：完成时间： 20XX年 4 月 5日目录一、乡镇设置现状 ................................................ .. (2)二、现行乡镇管理体制的特征 (2)综合性................................................. . (2)实践性................................................. . (2)群众性................................................. . (3)三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： (3)（一）职能转换不到位。
(3)（二）站所设置不合理 (3)（三）人权事权脱节 (4)（四）政事、政企不分 (4)（五）乡镇债务多..................................................4四、乡镇行政管理出现的问题的原因 (5)乡镇政府职能泛化，工作常错位 (5)乡镇行政管理体制条块分割，权力与责任不对称 (5)乡镇干部政绩考评机制不科学，考核不符合实际 (6)乡镇财政有限，乡镇财政举步维艰 (6)五、乡镇行政管理出现问题的思路对策 (7)科学界定乡镇政府职能 (7)理顺条块分割的乡镇行政关系 (7)建立科学的乡镇政绩考核体系 (8)完善乡镇公共财政体制 (8)对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告调查目的：通过对乡镇行政管理现状、特征原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村行政管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了了解农村行政管理的现状和存在的问题，本文进行了一次调查，并列举了三个案例。
一、调查结果经过对多个农村地区的调查，我们发现农村行政管理存在以下几个问题：1.基础设施建设滞后：部分农村地区的基础设施建设还比较滞后，如道路、水电、通讯等方面。
这不仅影响了农民们的出行、生产和生活，还限制了农村经济的发展。
2.服务质量不高：一些农村机构对政策解读、草案起草和农村社区管理等方面服务质量较低，人员流动性大，致使农村居民的诉求得不到及时解决，影响了农村的长远发展。
3.治理能力有限：农村行政管理中普遍存在一些制度缺陷和治理能力不足，如缺乏合理的管理制度、公共资源分配不公等。
二、案例分析1.案例一：湖南省某乡镇道路建设某乡镇的道路建设一直存在问题。
我们了解到，该乡镇的道路自行车道、人行道都较为狭窄，且建设时间较早，破损严重。
为了改善该状况，该乡镇政府向市政府提出了道路建设申请，但迟迟未获得通过。
最终，该乡镇自筹资金，采取政府和民间合作建设模式，修建了一条宽敞的市政道路，道路质量大大提升。
2.案例二：广东省某村镇农民诉求得到解决某村镇的农民多次向当地政府反映饮用水水源污染问题，但未得到解决。
后来，该村镇政府组织专家进行调查，发现水源确实存在污染，并及时采取了整改措施，解决了农民的诉求。
3.案例三：福建省某县打击农村“黑恶势力”某县对农村“黑恶势力”问题重视不够，为此县政府成立了专项打击农村“黑恶势力”的调查组，并加强宣传教育，帮助村民远离“黑恶势力”。
通过几个月的工作，该县成功摧毁了多个“黑恶势力”组织，为农村社会治安维护做出了贡献。
三、结论通过本文的调查和案例分析，我们可以看出农村行政管理工作中存在的问题和困难。
针对这些问题，我们需要动员全社会的力量共同努力，积极探索解决问题的有效途径，促进农村行政管理工作的不断完善和发展，切实为广大农民谋取福祉。
农村行政管理情况调查报告范文
农村行政管理情况调查报告范文全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：农村行政管理情况调查报告一、研究背景农村行政管理是指农村地区政府部门为促进农村社会经济发展和社会稳定而进行的管理活动。
农村行政管理涉及农村土地管理、村务管理、农村金融等多个方面，对于推动农村现代化建设和农业农村经济发展具有重要意义。
当前我国农村行政管理存在一些问题和挑战，如管理机构不完善、行政效率低下、群众参与度不足等，亟待进行深入调查和研究。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查法、访谈法和实地调研相结合的方法。
共有50份问卷发放给当地农民和村民代表进行填写，对10位乡镇政府官员进行了深入访谈，同时还深入到多个农村地区进行了实地调研，以获取全面的数据和信息。
三、调查结果1. 农村行政管理机构存在问题调查结果显示，农村地区的行政管理机构设置比较繁琐，有些地区重复设置了过多的管理机构，导致管理者之间职责不明晰、工作重叠。
由于缺乏专业化管理人才，一些农村行政管理机构的工作效率较低，难以满足农村发展的需要。
2. 行政管理效率待提升调查发现，农村地区的行政管理效率较低，一些基层政府工作人员工作繁重，效率低下。
一些政府工作人员缺乏责任感和敬业精神，导致农村基层事务管理不到位、难以推进。
3. 农村行政管理执法不严格调查显示，农村地区的行政管理执法不够严格，存在管理漏洞和法律空白。
一些违法建设、乱占耕地等现象屡禁不止，严重影响了当地的经济社会发展。
4. 农村行政管理需要加强群众参与调查结果表明，农村地区的行政管理缺乏群众参与，一些政策制定和实施缺乏民意基础，导致农民群众对政府工作的认可度较低。
农村行政管理应加强对群众的宣传和参与，形成政府、企业和群众共同参与的管理模式。
四、建议和对策1. 改进农村行政管理机构设置建议对农村行政管理机构进行整合和优化，减少冗余和重叠部门，明确职责划分，提高管理效率。
加强对基层行政管理人才队伍建设和培养，提高管理人员的综合素质和专业能力。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告标题：农村行政管理调查报告一、调查目的和背景农村行政管理是保障农村社会稳定和农业发展的重要组成部分。
本次调查旨在了解农村行政管理的现状和问题，为提高农村行政管理工作质量提供参考和建议。
二、调查方法1. 问卷调查：通过设计并发放调查问卷，收集农村居民的意见和建议。
2. 实地调研：深入农村地区，与农民代表、农村干部、乡村组织开展访谈，了解实际情况。
3. 数据分析：对收集到的数据进行统计分析和整理，得出结论。
三、调查结果1. 农村行政管理存在的问题：a. 信息不畅通：农民对政策和惠农政策了解不足，对相关权益保障政策不了解，信息不对称问题突出。
b. 村级组织能力不足：存在村干部能力不够，决策效率低下、落后的情况。
c. 公共服务不达标：农村基础设施建设滞后，农村教育、医疗、交通等公共服务水平不高。
d. 农村治理不规范：部分地区存在腐败现象，村级领导干部权力运行不透明。
2. 农村行政管理的良好方面：a. 村级组织关注民生：部分村委会积极开展精准扶贫工作，关注农民的实际需求。
b. 公共服务不断完善：农村道路修复、学校建设等公共服务设施有所改善。
c. 政策支持力度加大：农村相关政策的出台和落地，为农民提供了一定的保障。
四、调查建议1. 加强信息传播：建立健全农村信息发布机制，加强对农民的政策宣传，提高农民的知晓率和参与度。
2. 提升村级组织能力：加强村干部培训，提高村级组织的管理水平和决策效率。
3. 加大农村基础设施建设力度：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村公共服务水平。
4. 强化农村治理监督：加强对村级干部权力运行的监督力度，提高农村治理的透明度和规范性。
五、结论农村行政管理在保障农村社会稳定和农业发展中起到了重要作用，但仍存在一些问题。
通过加强信息传播、提升村级组织能力、加大农村基础设施建设力度以及强化农村治理监督，可以提高农村行政管理工作质量，促进农村的持续发展。
关于加强农村基层治理调研报告
关于加强农村基层治理调研报告
引言
本文旨在对加强农村基层治理的需要进行调研，并提出相应建议。
通过深入研究农村基层治理的现状和问题，我们可以探讨如何提高农村基层治理水平，以促进农村经济发展和社会稳定。
调研方法
本次调研采用了定性和定量相结合的研究方法。
我们对不同地区的农村进行了实地观察，并进行了问卷调查和深度访谈，以了解农村基层治理的实际情况和存在的问题。
调研结果和问题
经过调研，我们发现农村基层治理存在以下问题：
1. 领导力不足：一些村级干部对农村事务的处理缺乏决策能力和执行力，导致治理效果不佳。
2. 信息不畅通：农村居民对政策、决策和公共事务的了解渠道不畅，导致信息传递不畅，参与度低。
3. 资金管理不规范：一些村级财务管理不规范，资金使用不透明，容易产生贪污和浪费。
4. 社会信任度低：由于一些个别事件的发生，农村居民对村级组织和干部的信任度降低，导致治理困难。
改进措施
为了加强农村基层治理，我们提出以下改进措施：
1. 提高领导干部的培训和选拔机制，加强其决策和执行能力。
2. 建立健全农村信息公开制度，加强对农村居民的政策解读和宣传工作。
3. 加强对村级财务管理的监督和审计，建立规范的资金使用和公开透明的制度。
4. 加强村级组织的互动和沟通，增强社区参与感和信任度。
结论
加强农村基层治理是提高农村经济发展和社会稳定的关键。
通过改进领导力、信息传递、资金管理和社会信任度，我们可以推动农村基层治理水平的提升，促进农村的可持续发展。
以上为调研报告的主要内容，希望能为农村基层治理的改进提供一定的参考和借鉴。
农村行政管理调查报告范文
农村行政管理调查报告范文一、背景介绍农村行政管理是指对农村地区的经济、政治、文化等各个方面进行有效管理和监管的工作。
农村行政管理的良好与否直接关系到农村地区的经济发展、农民福利以及社会稳定等诸多因素。
为了了解农村行政管理的情况，本次调查选择了地农村地区进行实地走访和问卷调查。
二、调查目的本次调查的目的是了解农村行政管理的现状，掌握农村地区目前存在的问题，并提出相应的改善措施，以推动农村地区的可持续发展。
三、调查方法1.实地走访：选择了县农村地区进行实地走访，与地方农村干部和农民进行交流，了解他们对农村行政管理的看法和建议。
2.问卷调查：设计了一份涵盖农村行政管理各个方面的问卷，通过发放给农民进行回答，收集意见和建议。
四、调查结果1.农村行政管理现状根据实地走访和问卷调查的结果，农村行政管理存在以下问题：(1)信息交流不畅：农村地区信息交流渠道有限，导致农民对政策了解程度较低，无法充分发挥自身利益；(2)决策参与度不高：决策过程中缺乏农民的直接参与和意见反馈，造成政策执行效果不佳；(3)资源分配不合理：农村地区的资源分配不够公平，农民的合法权益得不到保障；(4)服务能力亟待提升：农村地区公共服务设施不完善，农民的基本生活保障还需改善。
2.问题分析以上问题的存在主要是由于农村行政管理制度和机制方面的不完善以及相关法律法规的执行不到位所导致的。
农村行政管理的综合性、复杂性和广泛性要求我们对其进行系统性和创新。
3.改善措施建议鉴于农村行政管理存在的问题，我们提出以下改善措施建议：(1)加强信息交流渠道：通过建设农村信息化网络，提高农村地区信息化水平，扩大农民知情权和参与权；(2)推进农民参与决策：建立健全农村基层民主选举制度，加强农民的决策参与和合理意见的征集；(3)优化资源分配机制：建立公平合理的资源分配机制，确保农民的权益得到保障，提高农村发展的公平性；(4)加强基层服务能力：增加投入，完善农村地区的公共服务设施建设，提高农民的基本生活保障。
农村行政管理情况调查报告_范文模板以及概述
农村行政管理情况调查报告范文模板以及概述1. 引言1.1 概述这篇报告旨在对农村行政管理情况进行调查和分析，以便深入了解当前社会经济环境下的农村行政管理现状、存在的问题及其原因，并提出相应的对策建议。
通过对农村行政管理的概述和评估，我们可以进一步推动改善农村行政管理，促进乡村振兴。
1.2 文章结构本报告分为五个部分：引言、农村行政管理现状、农村行政管理存在问题及原因分析、改善农村行政管理的对策建议以及结论。
在引言部分，我们首先概述了整篇文章的目标和整体结构，为读者提供了一个清晰的导读。
1.3 目的本次调查报告的主要目的是全面了解当前我国农村行政管理情况，探讨其存在问题以及形成原因，并从人才队伍建设、制度创新和财务监督等方面提出可行且有效的对策建议。
通过深入研究并针对性地改善农村行政管理，我们希望能够促进乡村经济发展、优化公共服务、提高居民生活质量，推动农村社会文明进步和乡村振兴战略的顺利实施。
2. 农村行政管理现状：2.1 社会经济环境概述：农村地区是我国的基本农业生产和人口聚集区域，具有重要的经济、社会和文化价值。
然而，在当前社会经济环境下，农村面临着许多挑战。
首先，随着城市化进程的加快，大量劳动力外流导致农村劳动力供给短缺，并且年轻一代在就业和发展机会上面临较大压力。
其次，随着产业结构调整和农村改革深入进行，传统农业模式逐渐失去竞争优势，粮食安全问题以及其他农产品质量安全问题也日益凸显。
此外，由于公共服务设施的不完善和资源投入不足等原因，农村地区的基础设施建设和社会福利保障水平相对较低。
2.2 农村行政管理机构设置和职责分析：农村行政管理机构包括县乡两级行政单位。
县级行政单位负责对该县范围内的农村事务进行管理和协调。
其主要职责包括农村经济发展规划的制定、农村土地管理、财务和资金的管理、基础设施建设和维护等。
乡级行政单位则在县级行政单位的指导下，负责对乡镇范围内的农村事务进行具体实施和管理。
其主要职责包括组织实施政策法规、开展农村社会事务管理、组织统筹公共服务资源等。
农村基层治理专题调研报告
农村基层治理专题调研报告农村基层治理是促进农村发展和社会稳定的重要保障，构建良好的基层治理体系对于推进农村现代化具有重要意义。
在当前中国农村发展的过程中，农村基层治理的问题仍然存在一些挑战，需要加强研究和改进。
本报告对农村基层治理进行调研，并提出了相关建议。
一、农村基层治理现状1.基层组织设置不完善。
农村基层组织的设置存在不合理和冗杂的情况，农村居民自治组织和农村党组织功能重叠，导致决策效率低下。
2.农民参与度不高。
在农村基层治理中，农民的参与度较低，缺乏对治理决策的参与和监督权利，难以真正实现民主决策，影响农村自治的有效性。
3.信息沟通渠道有限。
农村基层治理中信息传递不畅、沟通渠道不畅通，农民群众对政策的理解有偏差，政府决策难以及时到位。
二、农村基层治理存在的问题1.农村治理主体责任不明确。
在农村基层治理中，相关部门的职责划分不清晰，导致责任推诿和效率低下。
2.基层干部素质不高。
部分基层干部政策意识和服务意识不强，导致农民对其评价较低，影响了基层治理的能力和效果。
3.政策措施不到位。
农村基层治理中，政府的政策措施不完善，导致农民权益得不到保障，增加了农村治理的难度。
三、改进农村基层治理的建议1.加强基层组织建设。
明确基层组织的职责、权限和任务，减少组织层级，提高决策效率。
2.推进农民参与治理。
建立健全农民代表大会制度，增强农民群众对基层治理的参与和监督。
3.完善农村信息化建设。
加强信息平台建设，提升信息传递的速度和效果，促进农村信息化水平的提高。
4.加强基层干部培训。
提高基层干部的专业素质和服务意识，提升基层治理能力。
5.加强政策的宣传和监管。
落实政府政策，加强对农民权益的保护和维护，提高政策的效果。
结语农村基层治理是现代化建设的重要环节，需要关注并解决相关问题，推动农村治理的改善和创新。
通过加强基层组织建设、提高农民参与度、推进信息化建设、加强干部培训以及完善政策措施，可以提高农村基层治理的效果，促进农村的发展和社会稳定。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告农村行政管理调查报告一、引言农村行政管理是指国家对农村地区的各项事务进行管理和监督的一种行为。
农村行政管理涉及到许多方面，如土地管理、农业生产、农村基础设施建设等。
本报告旨在对农村行政管理的现状进行调查和分析，以期为农村发展提供有益的参考和建议。
二、农村土地管理土地是农村的重要资源，对农村行政管理具有重要意义。
调查显示，目前农村土地管理存在一些问题。
首先，土地流转难题突出。
由于土地流转手续繁琐、流转权益不明确等原因，许多农村土地无法得到有效利用，影响了农村经济的发展。
其次，土地承包制度亟待改革。
现行的土地承包制度存在一些不合理之处，如承包期限过长、承包权益不明确等，制约了农村农业的发展。
因此，建议相关部门加大土地管理改革力度，简化土地流转手续，完善土地承包制度，提高土地利用效率。
三、农业生产管理农业是农村的主要产业，对农村行政管理至关重要。
然而，调查发现，农村农业生产管理存在一些问题。
首先，农业技术水平相对较低。
由于农村教育资源相对匮乏，农民的农业技术水平较低，导致农业生产效率不高。
其次，农产品市场管理不完善。
农产品市场存在价格波动大、信息不对称等问题，影响了农民的收益。
因此，建议加强农业技术培训，提高农民的农业技术水平；同时，完善农产品市场监管机制，保障农民的权益。
四、农村基础设施建设农村基础设施是农村行政管理的重要组成部分。
然而，调查发现，农村基础设施建设存在一些问题。
首先，农村交通条件较差。
由于农村地区交通条件不便利，农民的出行和物资运输受到限制，制约了农村经济的发展。
其次，农村供水和电力设施不完善。
许多农村地区缺乏稳定的供水和电力供应，影响了农民的生产和生活。
因此，建议加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、供水和电力条件，提升农村的发展水平。
五、农村行政管理机制农村行政管理机制是保障农村行政管理有效实施的重要保障。
调查发现，目前农村行政管理机制存在一些问题。
首先，农村行政管理职责不明确。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告1. 背景农村行政管理是指针对农村地区进行的公共事务管理和服务的活动。
农村行政管理包括但不限于农村土地管理、农村教育管理、农村医疗卫生管理、农村社会事务管理等多个方面。
为了了解当前农村行政管理的状况与问题，本文进行了一次农村行政管理调查。
2. 调查目的本次调查旨在了解当前农村行政管理的实际情况，发现存在的问题并提出相应的改进措施。
通过调查的结果，可以为相关部门提供决策参考，改善农村行政管理服务质量，促进农村发展。
3. 调查方法本次调查采用了问卷调查的方式。
我们设计了一份包含多个问题的问卷，涵盖了农村土地管理、农村教育管理、农村医疗卫生管理、农村社会事务管理等方面。
我们通过抽样方式从多个农村地区抽取了500份问卷，并通过线上和线下方式收集了调查数据。
4. 调查结果根据我们收集和分析的数据，得出以下结论：4.1 农村土地管理•农村土地管理存在一定的混乱和不规范现象，不同地区的土地管理标准和流程差异较大。
4.2 农村教育管理•农村教育资源不均衡，一些地区的教育条件相对较差。
4.3 农村医疗卫生管理•农村地区医疗资源严重不足，医疗服务质量有待提高。
4.4 农村社会事务管理•农村社会事务管理存在一些问题，如劳动就业、社会保障等方面的不完善。
5. 改进措施根据调查结果，我们提出以下改进措施：5.1 统一土地管理标准各地区应制定统一的土地管理标准，明确土地流转和利用权限，加强土地的保护和管理，提高土地利用效率。
5.2 加强农村教育资源配置增加对农村教育的投入，改善农村教育设施和师资力量，确保农村学生能够获得公平的教育机会。
5.3 提高农村医疗卫生服务质量增加农村地区的医疗资源投入，加强医生培训和技术支持，提高医疗卫生服务质量，满足农村居民的基本医疗需求。
5.4 完善农村社会事务管理加强对农村劳动就业和社会保障的管理，建立健全农村社会事务管理体系，为农村居民提供更好的社会保障和服务。
6. 结论农村行政管理在土地管理、教育管理、医疗卫生管理和社会事务管理等方面存在一定的问题。
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农村基层行政管理能力的调查研究
作者：施敏陈新
来源：《商情》2013年第41期
【摘要】随着经济体制转型和城镇化推进，农村人口结构也随之发生了变化，农村行政管理遇到各种问题，本文通过社会调查，分析了导致农村管理能力下降的前因后果。
【关键词】行政村，管理能力，城镇化
随着我国经济发展和社会结构和体制的转型，农村管理工作遭遇到一系列的问题和挑战。
笔者就农村管理工作等问题开展了为期一年的调查研究。
在调查期间，笔者参与了所在村的村党支部和村委会的管理工作，通过发放调查问卷和入户走访和村民座谈等交流方式对所在村的村民进行了调查研究，走访了有关县乡政府的工作人员。
调查发现农村基层组织行政管理方面存在着诸多缺失，管理能力在弱化。
这些问题的存在反映在文化素质、思想教育和管理体制等诸多方面。
如何加强农村基层组织管理能力和管理效率是各级政府部门面临的一大课题。
调查发现农村常住人口结构变化是造成农村管理诸多问题的主要根源之一。
随着国家工业化和城镇化的推进，农村常住人口正在发生结构性的变化。
笔者所调查的行政村中，常年外驻人口（包括户口迁出）人数逐年增加，生计和子女教育等市农村人口外迁的主要原因，外驻人口中青壮年、高学历、技术型人口占绝大多数，这样就造成了农村常住人口的老龄化和高学历和技术型人才的严重匮乏。
给农村管理和建设带来了一系列的问题。
一些被调查村由于劳力匮乏出现庭院、土地闲置现象。
有的村因为人员匮乏无法组织开展党员组织生活，更别说发展农业合作社、一村一品等集体经济。
资金匮乏是农村管理的面临的共同问题。
笔者所调查的都是无集体经济和收入来源的行政村。
这些村庄由于地理位置和自然资源等原因没有形成自己的经济产业，资金匮乏成了长期困扰农村管理的最主要的原因。
笔者调查中发现，有的行政村由于资金不足，垃圾堆积数年，阻塞街道。
资金匮乏是各村多数行政村由于资金问题各项工作无法开展，有的村连正常的工作运转都无法保证，有的村靠举债过日子。
当问到有无政策资金支持时，有的干部称不了解，也不知道找谁申请。
组织涣散，管理困难。
农村党组织松散，行政管理缺位是普遍现象。
调查显示被调查对象中，村级党组织建设和管理是一大难题。
由于人口结构的老龄化，党员老龄化现象日趋严重。
有的村支部由于年富力强的党员多数发出打工谋生，年轻党员补充不足，竟无法组织活动，党组织的威信和领导力被严重消弱，党员的先进模范作用更无法发挥，造成村里各项工作无法正常开展，社会主义新农村社会风气、道德建设也无法谈起。
上级管理形式主义给基层管理增加了难度，也损害和干群关系。
县乡两级政府是行政村的直接管理者，在调查中发现随着中央惠农政策推行，政府对农村的投资和建设不断加大。
河北
省近年来开展全省派驻干部驻村帮扶工作，开展了安全饮水工程、道路硬化工程、垃圾处理和植树、稳定用电、通讯通邮项、卫生室建设、文化资源共享、危房改造、环境综合整治规划和建设规划和一村一品十项帮扶项目。
农村基础设施建设和村容村貌等方面正在发生着巨大变化，广大农民享受到越来越多的福利和服务，农民对政府的满意度越来越高。
在硬件建设的同时，农民对政府的管理要求不断提高。
村民希望政府在加强干群交流、干部廉政建设、政府服务意识等方面提出了跟高的要求。
部分村民和村干部表示上级政府向村里摊派任务、搞突击性评比检查给基层管理工作带来负面影响和工作难度。
笔者调查中发现村干部每年花费大量时间参加各级政府的会议和活动，应付各种评比检查。
村委会到处张挂着各种各样的标牌、堆放着各种台账文件等以应付各个部门的检查。
村干部和村民对此种种形式主义疲于应付。
村级行政管理难度加大。
由于国家对农村政策的调整和集体经济体制的转型，大集体经济时代的农村基层组织管理模式也发生了根本性的改变，虽然行政村的基层组织和管理机构村支部和村委会还健全，但村民和上述管理组织的关系发生了转变。
在现行村级行政制度下，村民实现了两委会自由选举和村级行政管理自治。
各村除了两委会外还设有党员代表和村民代表组织，村民由原来的单一被管理者变成了管理参与者，两委会由原来的管理机构转变成为服务机构。
由于原来的隶属关系发生了置换，再加上国家取消了对农民的各项赋税，村民原有的各种约束随之取消。
村民对政府和基层管理部门的依附程度大幅减少，这给农村管理工作又带来难度。
村民参与集体工作的积极性降低，少履行甚至不履行村民义务的比例逐年增加，村里不讲社会公德、有伤风化、自私自利、违法乱纪、不履行村民义务等现象有所抬头，有的村组织甚至无法组织起有效地日常工作。
近年来，各级政府对农民的帮扶工作比较重视，农民也确实在物质利益等方面得到了不少实惠，物质生活也有了较大的提高，但是在农村社会主义新形势下农民文化素质、法制精神和公民义务等方面培养重视程度明显不足。
村民在精神和信仰方面出现了多样化和自由化，村民烧香拜神、入教信佛的人数增加。
同时村民维护私权，强化个人诉求的意识也不断提升。
这些现象说明传统的传统的管理模式已经不能满足现行农村社会管理需求，同时一味的靠改善生活条件，提高物质生活水品已经无能解决所有的农村问题
基层管理干部素质能力不足，村级管理组织机构施政能力无法有效实现。
村干部虽然是民选干部，但由于种种原因，很难充分施展行政管理职权，因此各项工作难以为继。
造成村干部执政能力下降的原因是多方面的。
主要体现在以下几方面：一是干部本身自身能力较差，无法有效的组织开展工作；有的村因为干部本身素质和工作方式不当等问题，造成了村民对村干部的不信任甚至对立局面。
村干部是一村的带头人，选好带头人是村务管理的首要条件。
在被调查村中，有一个村的巨大变化给笔者留下深刻印象。
该村在新村支书的带领下一改以往贫困落后局面，改头换面一跃成为县市闻名的先进村，村民和县乡领导对该村支书无不交口称赞。
在调查走访中多数村民看法一致，素质高、能力强的带头人不好找。
由于农村条件差，收入低，留不住人才。
近年来虽然国家政策鼓励大学生当村官，到基层锻炼，但真正能长期留下来甘做村官的微乎其微，有的把做村官当成日后发展的一个跳板或台阶。
因此村民多数不抱希望。
看来如何建立农村管理人才的培养和输入机制也是政府面临的课题之一。