教育部：将进一步健全幼儿教师资格准入制度
教育部关于印发《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》的通知
教育部关于印发《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2013.08.15•【文号】教师[2013]9号•【施行日期】2013.08.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部关于印发《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》的通知（教师[2013]9号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为确保中小学教师资格考试和定期注册改革扩大试点工作平稳顺利实施，现将《中小学教师资格考试暂行办法》、《中小学教师资格定期注册暂行办法》印发给你们，请结合本地实际情况，认真执行。
扩大改革试点实施过程中遇有重要情况，请及时报送我部教师工作司。
教育部2013年8月15日中小学教师资格考试暂行办法第一章总则第一条为建立国家教师资格考试制度，严格教师职业准入，保障教师队伍质量，依据《教师法》、《教师资格条例》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，制定本办法。
第二条中小学教师资格考试（以下简称教师资格考试）是评价申请教师资格人员（以下简称申请人）是否具备从事教师职业所必需的教育教学基本素质和能力的考试。
第三条承担教师资格考试改革试点的省（区、市）组织实施教师资格考试，适用本办法。
第四条参加教师资格考试合格是教师职业准入的前提条件。
申请幼儿园、小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格的人员须分别参加相应类别的教师资格考试。
第五条教师资格考试实行全国统一考试。
考试坚持育人导向、能力导向、实践导向和专业化导向，坚持科学、公平、安全、规范的原则。
第二章报考条件第六条符合以下基本条件的人员，可以报名参加教师资格考试：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德；（三）符合申请认定教师资格的体检标准；（四）符合《教师法》规定的学历要求。
中国教育部：幼儿园教师无证不准入
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中国教育部：幼儿园教师无证不准入
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来源：《今日教育·幼教金刊》2013年第03期
中国教育部：幼儿园教师无证不准入
2012年12月13日教育部举行新闻通气会，介绍《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》等情况。
《意见》明确，要严格准入，幼儿园教师须取得相应教师资格证书。
该《意见》主要从8个方面提出了加强幼儿园教师队伍建设的具体措施：一是明确幼儿园教师队伍建设的目标；二是补足配齐幼儿园教师；三是完善幼儿园教师资格制度；四是建立幼儿园园长任职资格制度；五是完善幼儿园教师职务（职称）评聘制度；六是提高幼儿园教师培养培训质量；七是建立幼儿园教师待遇保障机制；八是确保各项政策措施落实到位。
来源：中国新闻网 2012-12-26。
幼儿园“小学化”专项治理办法
幼儿园“小学化”专项治理办法幼儿园小学化专项治理办法范文为深入贯彻落实>>>,推进幼儿园科学保教,日前,省教育厅印发>,要求各市各单位通过自查摸排.全面整改和专项督查,促进幼儿园树立科学保教观念,落实以游戏为基本活动,坚决防止和纠正小学化倾向,切实提高幼儿园科学保教水平,促进幼儿身心健康发展.治理任务严禁教授小学课程内容.对于提前教授汉语拼音.识字.计算.英语等小学课程内容的,要坚决予以禁止.对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业.组织小学内容有关考试测验的,要坚决予以纠正.幼儿园不得以举办兴趣班.特长班.实验班等为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得以任何名义进行有损幼儿身心健康的比赛.表演或训练,不得擅自组织幼儿参加民间组织的竞赛.评奖或者其他社会活动.社会培训机构也不得以学前班.幼小衔接等名义提前教授小学内容,各地要结合校外培训机构治理予以规范.纠正小学化教育方式.对于幼儿园不能坚持以游戏为基本活动,脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;或以机械背诵.记忆.抄写.计算等方式进行知识技能性强化训练的行为,要坚决予以纠正.要引导幼儿园园长.教师及家长树立科学育儿观念,坚持以幼儿为本,尊重幼儿学习兴趣和需求,以游戏为基本活动,灵活运用集体.小组和个别活动等多种形式,合理安排和组织幼儿一日生活,促进幼儿在活动中通过亲身体验.直接感知.实践操作进行自主游戏和学习探究.整治小学化教育环境.对于未按规定创设多种活动区域(区角),未提供充足的玩教具.游戏材料和图书,缺乏激发幼儿探究兴趣.强健体魄.自主游戏的教育环境的,要调整幼儿园活动区域设置,合理利用室内外环境,创设开放的.多样的区域活动空间,并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具.游戏材料.图画书;要充分利用本地生活和自然资源,遴选.开发.设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富游戏资源,满足幼儿开展游戏活动的基本需要.我省没有省编幼儿教材和教辅材料,严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料,严禁幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材.读物和教辅材料.幼儿园不得在园内开办有偿图书借阅服务,也不得允许其他单位或者与其他任何单位一起在园内开办有偿或者无偿图书借阅服务,区别对待幼儿,干扰保教秩序.各市市区和县(市.区)城区内的小学一律不得举办学前班,已举办的要限期予以撤销.幼儿园要严格控制班额,坚决纠正大班额现象.解决教师资质能力不合格问题.对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证,仍不能取得教师资格的,要限期予以调整.对于不适应科学保教需要,习惯于小学化教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展岗位适应性规范培训,提高幼儿园教师科学保教能力.对于家园合作不顺畅,容易被家庭教育小学化所绑架的,要通过开展家园共育方式方法培训等,搭建家园沟通桥梁,增强幼儿园教师指导家庭教育的能力.制止小学非零起点教学行为.小学起始年级要严格执行国家课程方案,按照规定开齐.开足.开好课程,不得随意增减课程和课时;语文.数学.英语等课程教学方案和计划,要符合国家课程标准及教材要求,要严格按照国家课程标准规范教学,不得随意提高教学难度.加快教学进度.对于小学起始年级未按国家课程标准规定实施零起点教学.压缩课时.超前超标教学,以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试,或以入读指定幼儿园.幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的,要坚决制止,并视具体情节追究校长和有关教师的责任,纳入规范办学诚信记录.小学不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育.治理步骤第一阶段:全面部署(_年_月-_月)_年_月底前,各市教育局.雄安新区管委会公共服务局要认真制定治理方案,明确工作要求;_月__日前,要在全市(区)全面部署工作.第二阶段:自查与摸排(_年_月 _月)1.幼儿园自查(_年_月_日-_月_日).全省各幼儿园对照教育行政部门开展幼儿园小学化专项治理的工作要求进行自查,制定整改工作方案,对于能立即整改的事项立即纠正,对于需要在一定时间内整改的事项落实责任人和时间表,及时开展整改工作.同时认真按照>>要求,规范和改进幼儿园保教工作,创设激发幼儿探究兴趣.强健体魄.自主游戏的教育环境,建立完善科学保教的长效机制,切实落实科学保教工作的要求.要及时将自查材料报送主管教育行政部门,接受教育行政部门指导和监督.2.小学和培训机构自查(_年_月_日-_月_日).全省各小学和开设有幼儿教育培训项目的培训机构对照教育行政部门小学化专项治理的工作要求进行自查,对于自查中发现的问题及时进行整改,向主管教育行政部门提交自查材料,接受教育行政部门指导和监督.3.教育行政部门抽查和摸排(_年_月).各县(市.区)教育行政部门要组织专项督查,对幼儿园小学化专项治理工作进行摸排,对存在问题的单位出具整改意见书并督促整改.各市教育局.雄安新区管委会公共服务局要指导各县(市.区)教育行政部门做好幼儿园小学化专项治理工作,对幼儿园.小学.培训机构组织抽查.第三阶段:全面整改(_年_月底前)各幼儿园.小学和培训机构根据自查和摸排的情况,边查边改,全面整改,坚决纠正小学化倾向的各种错误行为.各市.县(市.区)教育行政部门.雄安新区管委会公共服务局督促幼儿园.小学和培训机构全面整改.第四阶段:专项督查(_年_月-_月)_年_月底前,省人民政府教育督导室.省教育厅组织开展专项督查._年_月,接受国务院教育督导委员会组织的专项督查.保障措施加强组织领导,压实工作责任.各市.县(市.区)教育行政部门.雄安新区管委会公共服务局务必高度重视,统筹协调和指导督促专项治理工作,做到主要领导亲自抓.分管领导具体抓,并从人力.物力.财力上予以充分保障,将幼儿园小学化专项治理工作逐项细化,分解落实到人,落实到每个环节,确保专项治理工作不流于形式,不走过场,如期完成治理任务.加强园长教师培训,提高科学保教能力.省教育厅通过幼儿教师国家级培训计划等培训提高幼儿园教师教育活动设计和实施的基本能力,提高幼儿园教师队伍整体素质.各市.县(市.区).雄安新区要按照教育部和省有关要求,认真制定幼儿园教师专项培训方案,本着缺什么,补什么的原则,切实加强新教师入职培训.初任园长任职资格培训.民办幼儿园园长专项培训.幼儿园转岗教师岗位培训.幼儿园教师专业技能补偿培训.师德师风和安全意识全员培训等,在_年_月底前,要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训.加强规范管理,健全长效机制.要进一步健全幼儿园资格准入制度,完善幼儿园年检制度,严格审核.审批,定期清理整顿未注册幼儿园.要认真落实挂牌责任督学制度,以每年的办园行为督导评估为契机,把纠正小学化问题作为教育督导的重要内容,建立定期督导与报告制度.对办园教学行为不规范.存在小学化倾向的幼儿园.小学及社会培训机构要责令限期整改,对问题频发.社会反映强烈的,实行年检一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任.各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和电子邮箱,自觉接受家长和社会监督.。
健全中国特色基本公共服务制度体系
央、国务院出台了 《关于学前教育深化改革规
度；（3） 加强师德师风建设，进一步健全幼儿
范发展的若干意见》（下文简称 《意见》），确
教师资格准入制度，严把入口关；（4） 要明确
定了学前教育制度建设的三大基本目标：（1）
教 师 的 行 为 规 范 ；（5） 积 极 推 进 学 前 教 育 立
到 2020 年，全国学前三年毛入园率达到 85%，
本条件，包括基本教育保障、基本文化服务、
教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所
基本休闲服务等；三是满足基本健康需要之基
居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体
本条件，包括基本医疗服务、基本保健服务等。
系，尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、
改革开放以来，我国将基本公共服务体系
基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。
建设，实现基本公共服务均等化作为公共财政
在全面依法治国的战略框架内，国家基本
体制改革的核心议题。2012 年 7 月国务院出台
公共服务制度体系建设，本质上就是基本公共
的 《国家基本公共服务体系“十二五”规划》
服务法治体系建设问题。根据党的十九大以及
较为全面系统勾勒了国家基本公共服务的各项
十九届四中全会部署，“幼有所育、学有所教、
学前教育发展问题，大型、特大型城市率先实
照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步
现发展目标。（2） 到 2020 年，基本形成以本专
建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服
科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前
务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升，人民
教育专业毕业生规模达到 20 万人以上；建立幼
群众的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。
教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知
教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.08.30•【文号】教师〔2019〕6号•【施行日期】2019.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知教师〔2019〕6号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局：现将《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
教育部国家发展改革委财政部人力资源社会保障部2019年8月30日深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案教师队伍是发展职业教育的第一资源，是支撑新时代国家职业教育改革的关键力量。
建设高素质“双师型”教师队伍（含技工院校“一体化”教师，下同）是加快推进职业教育现代化的基础性工作。
改革开放以来特别是党的十八大以来，职业教育教师培养培训体系基本建成，教师管理制度逐步健全，教师地位待遇稳步提高，教师素质能力显著提升，为职业教育改革发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
但是，与新时代国家职业教育改革的新要求相比，职业教育教师队伍还存在着数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、管理体制机制不灵活、专业化水平偏低的问题，尤其是同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队短缺，已成为制约职业教育改革发展的瓶颈。
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《国家职业教育改革实施方案》，深化职业院校教师队伍建设改革，培养造就高素质“双师型”教师队伍，特制定《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。
多种途径加强幼儿教师队伍建设
学前班-对学前班的认识
1、 概念与定义模糊，课程内容形式多样。 不同的幼小衔接（学前）班由于概念、教育理念、教学质量以及 效果的不同，大致可分为以下几种情况： 1） 重知识教育，忽略能力、习惯、心理的培养。 2） 重知识教育，能意识到能力、习惯的培养，但没有掌握一套 较科学的方法，忽略心理教导。 3） 重知识教育，能意识到能力、习惯、心理的培养，但没有掌 握一套较科学的方法。 4） 能意识到各方面的培养，但没有掌握一套较科学的方法，最 终没有取得良好的效果，导致孩子没有形成好的习惯。 5） 能意识到各方面的培养，也掌握一些较科学的方法，但不太 完善，最终取得的效果并不如他们宣传承诺的那样子。 6） 注重各方面的培养，掌握一整套科学完善的，过往的学员在 升入小学后几乎都表现得很优秀。
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一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主 要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机 制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突 出。 发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖 城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受 基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与， 公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性； 必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机 制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供 方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科 学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。
加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布 幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向 全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动， 保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼 儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰 富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化 ”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建 立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研 指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共 同为幼儿的健康成长创造良好环境。
幼儿教师资格准入制度的困境与出路
要 参照 中小学 教 师资格 准入制 度而 实施 ， 幼 儿教 师资 格准入 制度 缺乏 独特性 。 其次 ， 幼 儿教 师资格 准人 制度缺 乏实效 性 。香港 在 １ ９ ７ １年颁 布 的《 教 育规 划 》 中规定 幼儿 教 师需 初 中毕 业， 在２ ０ ０ ０年 出 台的《 幼稚 园教 师的最 低学 历 要求 》 中将 幼儿 教 师 的最 低 资质 提 高为 “ 必须 曾 在不 多 于 两次 的香港 中学会 考 中 ， 至 少五科 获得 不低 于 Ｅ的成绩 ， 并且 其 中两科 必 须为 中国语 文或 文学 科及 英 语语 文 或文
学 以及 其 他教 育机 构 的教师 ” 。
１ ９ ９ ５年 ３月 ， 我 国颁布了《 中华人 民共和国教育法》 ， 重申国家实行教师资格制度。同年 １ ２月 ， 国务院颁 布了《 教师资格条例》 ， 将教师资格分为幼儿园教师资格 、 小学教师资格 、 初级 中学教师资格 、 高级中学教师资 格、 中等职 业学 校教 师 资格 、 中等 职业 学校 实 习指导 教 师资 格 、 高等 学 校教 师 资格 。第 十六 条规 定 “ 非 师范 院 校毕业或者教师资格考试合格的公 民申请认定幼儿园 、 小学或者其他教师资格的， 应当进行面试和试讲 ， 考察 其教 育教 学能 力 ； 根 据 实际情 况 和需要 ， 教 育行 政部 门或 者受 委托 的高 等学 校可 以要求 申请 人补 修教 育学 、 心
教育部关于印发《幼儿园教师专业标准(试行)《小学教师专业标准(试行)》和《中学教师专业标准(试行)》的通知
教育部文件教师[2012]1号教育部关于印发《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》的通知各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：为贯彻党的十七届六中全会精神,落实党的规划纲要，构建教师专业标准体系，建设高素质专业化教师队伍，教育部研究制定了《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
并就有关事项通知如下：《专业标准》是国家对幼儿园、小学和中学合格教师专业素质的基本要求，是教师实施教育教学行为的基本规范，是引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
当前和今后的一个时期，各地教育行政部门、开展教师教育的院校、中小学校和幼儿园要把贯彻落实《专业标准》作为加强教师队伍建设的重要任务和举措，认真制定工作方案，精心组织实施，务求取得实效。
各地、各校要采取宣讲、讨论、座谈、培训等多种形式，组织开展《专业标准》专题学习活动。
充分利用报刊、电视、网络等各类媒体，广泛宣传《专业标准》的重要意义和主要内容，进一步提高全社会对教师专业特性的认识。
通过学习宣传，帮助广大中小学、幼儿园教师和师范生准确理解《专业标准》的基本理念，全面把握《专业标准》的内容要求，切实增强专业发展的自觉性，把《专业标准》作为发展教育教学实践、提升专业发展水平的行为准则。
各地、各校要紧密结合实际，抓紧制定贯彻落实《专业标准》的具体措施。
要依据《专业标准》调整教师培养方案，编写教育教学课程教材，作为教师教育类课程的重要内容。
将《专业标准》作为“国培计划”和“省培计划”等各级培训的重要内容，依据《专业标准》制定教师培训课程指南。
将《专业标准》作为中小学和幼儿园教师考核的重要依据，进一步细化考核的内容和指标。
教育部将组织编写《专业标准》解读，组织有关专家赴部分师范院校进行宣讲，并结合教师资格考试改革试点工作，适时修改完善教师资格考试标准和考试大纲。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省学前教育三年行动计划的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省学前教育三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.09.29•【字号】晋政办发[2011]79号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省学前教育三年行动计划的通知（晋政办发〔2011〕79号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：现将《山西省学前教育三年行动计划（2011--2013年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅二○一一年九月二十九日山西省学前教育三年行动计划（2011-2013年）学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
进入新世纪以来，我省认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）精神，积极采取措施发展学前教育，全省学前教育整体水平和普及率稳步提升。
到2010年底，全省共有幼儿园4352所，学前三年毛入园率达到60.7%；全省119个县（市、区）中有85个县（市、区）通过了我省基本满足学前三年教育的验收，占全省县（市、区）总数的71.4%；幼儿园教职工总数42782人，其中专任教师为28909人，为学前教育进一步发展奠定了良好基础。
但从整体上看，学前教育仍然是我省教育工作的薄弱环节，学前教育资源短缺，幼儿入园率较低，特别是公办幼儿园偏少，幼儿入公办园难和入民办园贵的问题已经成为群众关注的社会热点问题；学前教育经费未纳入财政保障范围，企事业单位和集体办园承包、转让等现象严重，城市住宅配套建设幼儿园政策未得到有效落实；幼儿教师素质不高，待遇偏低，教育教学中还存在“小学化”、“成人化”倾向等，亟需采取有效措施大力改进。
为贯彻落实国家及我省教育规划纲要，进一步满足人民群众对学前教育的迫切愿望和期盼，促进学前教育健康快速发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号，以下简称《若干意见》）精神，结合我省实际，制订本计划。
学前教育政策与法规,讲义第五章
第五章《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》第一节《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》概述改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。
党中央、国务院高度重视学前教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。
中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。
一、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》产生的背景(一) 国家对学前教育高度重视在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，把学前教育作为今后10年教育事业8大发展任务之一，专列一章进行部署，提出到2020年基本普及学前教育，这是国家为实现更高水平的普及教育而做出的重大决策。
中央、国务院领导多次做出重要指示，要求在贯彻落实《教育规划纲要》时，把学前教育作为突破口，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，首先解决入园难。
（二）“入园难”“入园贵”的问题成为社会关注的焦点“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
(三)学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育事业取得长足发展。
普及程度逐步提高。
2009年，全国幼儿园共有13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率达到51%。
总体上看，我国学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节，在规划纲要制定过程中，两次公开征求意见时，学前教育均列第一位，成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。
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教育部：将进一步健全幼儿教师资格准入制度
教育部：将进一步健全幼儿教师资格准入制度
11月30日上午，国新办举行了第四个国家宪法日活动及全民普
法工作发布会，教育部副部长田学军在回答记者有关近期发生的幼
儿园虐童事件提问时表示，我们深感痛心，这也暴露出一些地方和
幼儿园仍然存在管理不善，制度不落实，执行不到位的问题。
田学军说，事情发生后，国务院教育督导委员会办公室立即下发了紧急通知，部署各地开展幼儿园规范办园行为的专项督察，并且
派出了督察组分赴不同的地方，开展抽查。
重点检查师德师风建设
等情况，要求对于发现的问题立整立改，采取实而又实，严而又严
的举措，坚决防止幼儿园伤害幼儿的事件发生，切实保障幼儿安全
健康。
田学军指出，党中央国务院高度重视学前教育，从2010年开始，教育部已经连续实施了两期学前教育的行动计划，学前三年毛入园
率从50.9%提高到了现在的77.4%，有一个很大的提升。
在快速发展
的过程中，我们看到绝大部分幼儿园的老师们都是兢兢业业，任劳
任怨，为孩子的快乐成长辛勤付出，但也发生了极个别的虐童这样
我们不愿意看到的事件。
田学军说，幼儿园发生的这样一些事情，从一个侧面反映出人民群众刚性入园需求与学前教育发展不平衡、不充分之间存在的矛盾。
下一步，教育部将认真贯彻落实党的十九大关于办好学前教育的要求，力争在幼有所育上能够取得新的进展，准备采取五方面的措施：
一是坚持发展与质量并重，扎实推进各地实施第三期学前教育行动计划。
着力化解学前教育资源不足的问题。
二是进一步制定强有
力的监管措施，压实监管责任，加大督察力度，督促各地严格落实《幼儿园工作规程》，督促各类幼儿园依法依规办园，切实提高保
教质量。
三是加强师德师风建设，进一步健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关，建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构
合理的幼儿教师队伍。
四是要明确教师的行为规范。
我们正在考虑制定教师的行为规范，加强教师法治教育，提高教师法治意识和底线意识。
五是积极推进学前教育立法，我们正在就学前教育立法进行调研，已经启动程序，为学前教育依法办园、规范管理提供法治保障。