市场监管化妆品日常检查要点
关于化妆品市场监管难点及对策分析
关于化妆品市场监管难点及对策分析2021年1月1日《化妆品监督管理条例》的正式实施，促进了基层化妆品监督管理更加科学、规范、高效，有效保障公众用妆安全。
然而，在基层监管实践中发现，繁荣的化妆品市场背后，依然存在着源头把关不严、标识标签混乱、虚假宣传多发等问题，考验着基层监管效能，亟待采取有效措施切实保障化妆品质量安全，规范行业健康发展。
一、监管难点（一）准入门槛不高，源头把关不严。
根据《化妆品监督管理条例》，国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理，对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理，但部分经营者未按要求进行注册和备案。
2022年8月9日，沙坪坝局执法人员接举报后，对重庆田晓依商贸有限公司进行检查，在其售卖区发现进口特殊化妆品花王莉婕泡沫染发剂（自然黑）未经注册、进口普通化妆品贝亲桃叶水未经备案，被立案查处。
目前，市场上除正规的化妆品生产企业外，也存在许多不规范的小作坊，违规生产“傍名牌”的山寨货、重金属超标等假冒伪劣产品时有发生，甚至出现未标注产品名称、生产厂名、厂址信息的“三无产品”。
且大多数化妆品从业人员文化水平不高，对相关法律法规知之甚少，进货后的查验手续仅限于核对数量，不能区分特殊化妆品与普通化妆品，不清楚化妆品标签标识应具备的内容，不注重产品日常管理，未按照要求的温度、环境等条件进行存放，源头把关不严，导致化妆品质量安全难以有效保障。
（二）进货渠道广泛，追根溯源困难。
随着化妆品市场的发展壮大，其进货渠道更加多样，一般品牌专柜或大型商超有固定的正规供货渠道，而小超市、美容院、理发店经销的化妆品进货渠道则五花八门，有的从品牌代理商或经销商手中购进，有的从化妆品批发市场订购，还有一些是通过海外代购、网络邮寄等方式采购。
对于大部分化妆品经营主体来说，未索票索证和购销台账不规范现象较为普遍，从生产到流通到使用均缺乏记录，信息难追溯导致维权不易，也给执法监管取证带来难题。
市场监管化妆品日常检查要点
市场监管化妆品日常检查要点市场监管化妆品是保障消费者权益的重要措施，通过日常检查可以有效监督企业和产品的合规运营，下面列举了一些市场监管化妆品日常检查的要点。
首先，要检查化妆品企业的资质和生产条件。
对于化妆品生产企业，要查看其是否具备相应的生产许可证和卫生许可证，是否符合相关法律法规要求。
此外，还要关注企业的生产场所和设备是否符合卫生标准，是否有完善的质量管理体系，以确保产品的生产环境和质量。
其次，要检查化妆品产品的标签及包装。
对于化妆品产品，要仔细查看产品标签和包装上的信息是否真实准确。
检查产品标签上是否标明了产品的名称、规格、生产日期、保质期等基本信息，是否标明了生产企业的名称、地址和联系方式等必要信息。
此外，还要检查产品包装是否完好无损，是否标明了使用方法、注意事项以及成分表等重要信息。
同时，要检查化妆品产品的卫生及质量。
对于化妆品产品本身，要关注其卫生情况和质量合规性。
检查产品是否有异味、变质等现象，是否存在细菌、霉菌等微生物污染，以及是否符合国家相关质量标准。
此外，要注意检查产品的配方和成分是否合规，是否含有禁用成分或限用成分。
另外，要检查销售渠道和经营者的合规性。
化妆品产品的销售渠道和经营者也是监管的重点对象。
要检查销售渠道是否合法，是否具备相应的销售许可证，以及是否有销售假冒伪劣产品的情况。
同时，还要关注经营者是否对产品有相应的了解和培训，是否具备提供正确使用指导和售后服务的能力。
最后，要及时整改和处罚违规行为。
对于发现的问题和违规行为，要及时要求企业进行整改，并追究相应的法律责任。
对于严重的违规行为，要依法进行处罚，包括罚款、暂停生产或销售资质等。
通过日常检查，市场监管部门可以及时发现和纠正化妆品市场中存在的问题，提高化妆品产品的质量和安全水平，确保消费者的权益得到有效保护。
同时，化妆品企业也应积极配合市场监管部门的检查，加强自身质量管理，以提升企业形象和市场竞争力。
化妆品经营企业日常监督现场检查工作指南
化妆品经营企业日常监督现场检查工作指南一、背景介绍为了保障消费者的权益，加强对化妆品经营企业的监督管理工作，制定本指南，明确日常监督现场检查工作的具体内容和方法，提高监督检查工作的效率和准确性。
二、检查对象和检查范围1.检查对象2.检查范围（1）企业的经营许可证、卫生许可证等证照；（2）化妆品生产、贮存、运输设施及仪器设备；（3）原辅材料的采购和贮存管理；（4）生产过程中的卫生控制；（6）经销环节的销售记录和产品溯源。
三、检查准备1.制定检查计划根据化妆品经营企业的经营规模和风险等级，制定检查计划，明确检查目标和方法。
2.调查取证了解企业的经营情况和存在的问题，收集关于企业的线索和举报材料，为后续现场检查提供参考。
3.准备检查工具和器材四、现场检查流程1.登记和准备到达现场后，与企业负责人进行登记和沟通，明确本次检查的目的和方法，并说明检查的权益和义务。
2.检查证照检查企业的经营许可证、卫生许可证等证照，核实证照的有效期和相关信息。
3.检查设施和设备检查化妆品的生产、贮存、运输设施和仪器设备，确保其符合相关安全卫生标准。
4.检查原辅材料管理5.检查生产过程检查企业的生产工艺流程、卫生控制和消毒措施等，确保产品的质量和卫生安全。
7.检查销售记录和溯源检查企业的销售记录、销售区域和经销情况，核实产品的溯源信息和销售凭证。
五、记录和报告1.记录检查过程在现场检查过程中，详细记录检查的每个环节、情况和发现的问题，确保记录准确、全面。
2.编写检查报告根据检查记录和发现的问题，编写检查报告，明确问题的性质、程度和整改要求，并提出整改期限。
3.发送检查报告将检查报告发送给企业负责人，要求其对问题进行整改，并通知企业所在地的监管部门进行后续跟踪检查。
六、问题整改和复查1.问题整改企业负责人接到检查报告后，应立即制定整改方案，对存在的问题进行整改，并在规定期限内完成整改。
2.复查在整改期限届满后，相关监管部门进行复查，核实问题是否得到了解决，并确保整改措施的有效性。
化妆品市场监管存在的问题及建议
化妆品市场监管存在的问题及建议近年来，随着人们生活水平日益提高，大家越来越重视自我形象，用更多的时间在外表管理上，对化妆品的需求也逐渐提升，在这种背景之下，化妆品行业作为新兴市场，正在迅速崛起，化妆品已然成为人们生活中必不可少的日常生活用品。
化妆品质量安全也成为人们关注的热点问题。
一、化妆品市场存在的问题（一）产品质量参差不齐。
市场上化妆品产品各式多样，但存在标识不规范的现象。
部分化妆品无厂名、厂址、生产日期和保质期，特殊化妆品标示的卫生许可证号、批准文号格式不规范，一些进口化妆品存在缺少中文标识标签等问题。
甚至有些化妆品还存在安全隐患，顾客使用之后出现过敏、不适等不良反应，这些化妆品质量无法有效保障。
（二）销售过期产品现象存在。
因互联网的发展，人们越来越喜欢网购，实体店销售受到强烈冲击，货物积压现象突出，出现销售超过保质期的化妆品的现象，特别是一些乡镇农村销售过期化妆品现象更为突出。
（三）产品销售价格混乱。
通过走访商场和化妆品店，查询电商平台对比发现，部分产品存在不同领域、不同区域销售价格不一样的情况。
同一品牌化妆品在商场和化妆品店的销售价格相差幅度在40%左右。
如百雀羚、欧莱雅等品牌化妆品，大型超市和商场里基本按原价销售，而一些化妆品专营店或百货副食店里是8折、部分产品甚至5折优惠。
还有一些化妆品通过虚假宣传提升知名度后虚假提升销售价格，如成本仅为人民币二三十的口红香水，销售价动辄几百上千。
（四）超范围经营现象存在。
通过监督检查发现，除了商场、超市、化妆品店、美容店销售化妆品外，一些理发店、足浴中心、理疗中心等经营场所，存在销售化妆品的情况，核发的营业执照上的经营范围未存在化妆品零售项目，商家多是私自采购甚至擅自自制搭售化妆品，属于超范围经营项目。
（五）虚假宣传广泛存在。
许多化妆品生产厂家、供应商为了吸引顾客，打出各式各样的虚假宣传口号，如“快速美白、消除皱纹、抗击衰老”等虚假广告用语误导消费者。
化妆品检查情况汇报
化妆品检查情况汇报尊敬的领导：根据化妆品安全监督抽检工作安排，我单位对近期市场上流通的化妆品进行了全面检查。
现将检查情况汇报如下：一、抽检范围。
本次抽检范围涵盖了市场上常见的护肤品、彩妆品、洗发水、沐浴露等多类化妆品，共计抽取样品100批次。
二、检查内容。
1. 化妆品标签和包装，对化妆品的标签和包装进行了全面检查，包括产品名称、生产日期、保质期、生产厂家、产品成分等信息的真实性和合规性。
2. 化妆品成分检测，对抽取的样品进行了成分检测，重点检查了禁用成分和限用成分的含量是否符合国家标准。
3. 化妆品微生物检测，对样品进行了微生物检测，确保产品在生产、运输和销售过程中未受到污染。
4. 化妆品质量安全，对样品进行了质量安全检测，包括外观、气味、质地等方面的评估，确保产品符合国家相关标准。
三、检查结果。
经过抽检和检测，本次化妆品检查情况如下：1. 化妆品标签和包装，大部分样品的标签和包装信息完整、清晰，符合国家相关规定，但也发现个别产品的标签信息存在不清晰、不完整的情况，需要生产厂家及时整改。
2. 化妆品成分检测，样品中绝大多数产品的成分含量符合国家标准，但也发现个别产品中禁用成分超标或者限用成分含量不达标的情况，需要相关企业进行整改。
3. 化妆品微生物检测，样品中微生物污染情况较为严重，部分产品的微生物菌落总数超出国家标准限定值，需要督促企业加强生产过程中的卫生管理，确保产品质量安全。
4. 化妆品质量安全，大部分样品的外观、气味、质地等质量安全指标符合要求，但也发现个别产品存在质地不均匀、气味异常等情况，需要相关企业加强质量管理。
四、整改要求。
根据本次检查结果，对于发现的问题，我单位已经要求相关企业立即整改，并加强对产品质量和安全的管理，确保产品符合国家相关标准，保障消费者的权益。
五、后续工作安排。
下一步，我单位将继续加大对化妆品市场的监督抽检力度，加强对产品质量和安全的监管，确保市场上流通的化妆品符合国家相关标准，保障消费者的健康权益。
化妆品经营企业日常监督检查要点
是否按规定的储存条件储存化妆品。
产品宣传店内宣传
HZJY0601
所经营的化妆品是否宣传疗效；所经营的化妆品是否使用医疗术语；所经营的化妆品是否标注有适应症。
HZJY0602
所经营的化妆品是否存在虚假或夸大宣传。
HZJY0603
检查店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。
购货验收制度
HZJY0301
检查化妆品经营企业是否执行化妆品进货查验制度；是否索取供货企业的相关合法性证件材料；是否建立供货企业档案；是否建立购货台账。
产品保质期
HZJY0401
抽查化妆品是否过期。
储存条件卫生情况
HZJY0501
化妆品经营企业经营场所和仓库是否保持内外整洁；是否有通风、防尘、防潮、防虫、防鼠等设施；散装和供顾客试用的化妆品是否有防污染设施。
其他违法行
为
HZJY0701是否有自Βιβλιοθήκη 化妆品行为。HZJYO2O3
国产化妆品是否标明生产企业的名称和地址；进口化妆品标明原产国名或地区名、经销商、进口商、在华代理商的名称和地址。
HZJY0204
产品是否标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限期使用日期。
HZJY0205
国产化妆品是否标明生产企业的卫生许可证编号。
HZJY0206
特殊用途化妆品是否标示批准文号；进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号。
化妆品经营企业日常监督检查要点
检查项目
编号
检查主要内容及要求
备注
合法性
Hzjyoioi
经营的国产化妆品是否由取得有效的《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产。
HZJYO102
国产特殊用途化妆品是否取得“国产特殊用途化妆品批准文号”。
化妆品巡检制度
化妆品巡检制度
随着人们生活水平的提高，化妆品已经成为人们日常生活中必不可少的一部分。
然而，由于化妆品的种类繁多，品牌众多，市场监管也相对薄弱，一些不良商家为了追求利益，常常使用劣质原料，或者掺杂有毒有害成分，对人体健康造成威胁。
因此，制定一套化妆品巡检制度，对于保障消费者权益，维护市场秩序至关重要。
化妆品巡检制度应该包括以下几个方面：
一、化妆品生产企业应该建立起完善的质量管理体系，确保化妆品的生产符合国家标准和相关法律法规的要求。
同时，应该定期对生产设备、原材料和产品等进行检测。
二、化妆品销售企业应该建立起完善的进货管控体系，确保所销售的化妆品来源正规，质量合格。
同时，应该对销售场所进行定期巡查，防止假冒伪劣化妆品流入市场。
三、市场监管部门应该加强对化妆品生产、销售等各个环节的监管，建立起完善的检测机制，对市场上的化妆品进行抽检，并对不合格产品进行惩罚。
四、消费者应该提高自我保护意识，仔细阅读化妆品的成分表和使用说明，选择正规品牌和合格的销售渠道，避免使用假冒伪劣和不合格的化妆品。
总之，化妆品巡检制度的建立，不仅可以保障消费者的健康和利益，也可以促进化妆品市场的健康发展，建立起良好的市场秩序。
因此，我们应该共同努力，制定出更加严格的化妆品巡检制度，让人们
可以安心使用化妆品，享受美妙的生活。
对化妆品监管工作的意见
对化妆品监管工作的意见引言化妆品是人们日常生活中不可或缺的一部分，然而，由于行业规模庞大、产品种类繁多以及使用人群广泛，对化妆品的监管工作显得尤为重要。
本文将就化妆品监管工作提出一些意见和建议，以期提高化妆品行业的安全性和可持续发展。
1.加强化妆品安全监测有效的化妆品安全监测是确保消费者使用化妆品安全的关键。
建议加强以下方面的工作：a. 提高监测手段和能力引入先进的技术手段，如化学分析、生物学检测、大数据分析等，提高对化妆品安全的监测能力。
同时，加强人员培训，提高从业人员的专业素质，以及加强与科研机构的合作，利用科技手段提高监测水平。
b. 建立健全化妆品安全数据库建立完善的化妆品安全数据库，对市场上的化妆品进行全面、细致的监测和信息搜集，及时发现并记录不合格产品和安全隐患，以便制定相应的监管措施。
c. 加强抽检工作加大对市场上化妆品的抽检力度，并建立公开透明的抽检结果公布机制，增加监管的可信度和公信力。
同时，对不合格产品严厉处罚，并加大对违法违规企业的处罚力度，以有效遏制不法行为。
2.改进化妆品标识和信息公示化妆品标识和信息公示是消费者了解和选择化妆品的重要依据，建议推进以下措施：a. 提高标签标识的规范性要求化妆品生产企业在产品包装上明确标注产品的主要成分、具体功能、适用对象、生产日期等相关信息，确保标签标识的规范性和准确性。
并加大对标签虚假宣传等违规行为的打击力度。
b. 强化网络销售的信息公示要求加强对网络销售渠道中化妆品信息公示的监管，要求平台和销售方明确标注产品信息，如功效、成分等，并在页面上设置专门的化妆品安全提醒，引导消费者理性选择。
c. 提高消费者的知识普及加大对化妆品知识的宣传和普及力度，通过各种渠道向公众传递化妆品安全的知识和技巧，提高消费者的化妆品安全意识和辨识能力。
3.加强化妆品生产企业的责任制化妆品生产企业应承担起更多的社会责任，建议从以下几个方面加强相关的监督和管理：a. 完善企业准入制度加强对化妆品生产企业的准入审查，提高准入门槛，扶持和鼓励规模较大、技术实力较强的企业，同时严厉打击无资质企业和小作坊等违规生产企业。
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市场监管化妆品日常检查要点
市场监管是确保化妆品行业安全和合规运营的重要环节。
日常检查是市场监管的一项重要工作，它能够帮助监管部门及时发现问题并进行处理，保障消费者的权益。
以下是化妆品日常检查的要点：
1. 化妆品生产企业要点检查：
(1) 核实化妆品生产企业是否具备合法经营资质，并核对相关证照的有效期；
(2) 检查企业的生产场所是否符合卫生要求，包括生产车间、仓储条件以及废弃物处理设施等；
(3) 核对企业的产品配方和生产工艺是否符合国家标准，以及原辅料的采购记录和使用情况；
(4) 检查企业的质量控制体系是否完善，包括产品质量检测设备的有效性和操作规范等；
(5) 核实企业的产品标签是否符合法律法规的要求，包括产品名称、成分表、使用方法、注意事项等；
(6) 检查企业的产品追溯体系是否健全，包括产品批号、生产日期、有效期等信息的记录和管理。
2. 化妆品经营企业要点检查：
(1) 核实化妆品经营企业是否具备合法经营资质，并核对相关证照的有效期；
(2) 检查企业的销售场所是否符合卫生要求，包括经营场所的环境
卫生、产品陈列和存储条件等；
(3) 核对企业的产品进货渠道是否合法，并查验进货凭证和产品合格证明的真实性；
(4) 检查企业的产品销售记录和库存管理，核实产品的来源和去向，以及产品的销售数量和价格等；
(5) 核实企业的产品追溯体系是否健全，包括产品批号、生产日期、有效期等信息的记录和管理；
(6) 检查企业的产品退换货政策和售后服务是否合规，以及消费者的投诉处理情况。
3. 化妆品市场要点检查：
(1) 检查化妆品市场的经营者是否具备合法经营资质，并核对相关证照的有效期；
(2) 检查市场内化妆品的销售环境和产品陈列情况，包括卫生条件、产品包装和标识等；
(3) 核对市场内化妆品的来源和销售渠道，查验进货凭证和产品合格证明的真实性；
(4) 检查市场内化妆品的价格是否合理，并核实产品的销售数量和销售记录；
(5) 检查市场内化妆品的抽样检测情况，包括化妆品抽样检测结果和抽样检测机构的合法资质；
(6) 检查市场内化妆品的投诉处理情况，核实消费者的投诉举报记
录和处理结果。
化妆品日常检查是市场监管的重要环节，通过对化妆品生产企业、经营企业和市场的检查，可以及时发现问题并采取相应措施。
监管部门需要加强对化妆品行业的监管力度，保障消费者的合法权益，维护市场的秩序和竞争环境。
同时，化妆品生产企业、经营企业和市场经营者也要自觉遵守法律法规，加强自身管理，确保产品的质量和安全。
只有通过共同努力，才能推动化妆品行业的健康发展，为消费者提供更好的产品和服务。