浅谈基础设施项目融资
浅谈基础设施项目融资
摘要:基础设施投资是一个城市发展的奠基石,且经济社会发展密切相关,但随着物价上涨和城市发展需要,基础设施项目基本都是投资大、时间紧的项目,在财政支持有限的情况下,单一的银行贷款融资渠道已不能满足基础设施项目的融资需求,也就要求基础设施项目吸收更多更新的投资主体,开辟新的融资渠道。
本文通过简要分析基础设施项目融资所面临的问题,并结合实际案例提出相应的应对措施。
关键词:重点项目;融资;案例
中图分类号:f830.9 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)04-0-01
基础设施项目是整个国民经济持续、稳定、协调发展的支撑平台和先决条件,具有超前性和战略性。
但基础设施项目多属于投资大、建设期长的公益性或准公益性项目,作为项目的主要责任单位,地方各级政府的财政资金投入是基础设施项目的主要资金来源。
随着物质生活水平的提高,人们对基础设施建设的要求也越来越高,单靠政府财政资金也就无法满足基础设施项目的资金需求。
因此, 吸收更多更新的投资主体参与到项目建设中来,不断拓宽基础设施项目融资渠道成为当前经济形势下的趋势。
一、基础设施项目融资所面临的问题
(一)基础设施项目投资与收益的矛盾
根据世界银行2007年的一份发展报告,地方政府在基础设施建
设的支出比例:发达国家为35%、发展中国家为13%左右,为中国却超过了50%。
而基础设施项目多数属于公共产品或准公共产品,往往不产生收益或产生较少收益。
地方政府既希望大力基础设施项目,提升城市能级,又希望尽可能的少占用财政资金,但大投入低收益引发了基础设施项目投资和收益的矛盾,归根到底就是资金问题,如何解决融资问题成为基础设施项目建设的一个难题。
(二)基础设施项目融资体制的障碍
中国人民银行规定:“借款人应当是工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人”,地方政府不能作为借款人,不能直接向银行借贷。
此外,《担保法》第八条规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”。
在我国目前的法律框架下,地方政府不能直接向银行贷款,不能帮其他单位担保,更不能发行债券,从体制上限制了地方政府的融资渠道,从而出现建设资金不足的局面。
(三)金融市场体系有待健全
我国金融衍生工具市场有了初步发育,外汇期货、股票指数期货、认股凭证、可转换债券和国债期货都曾经有小规模的发展。
金融市场体系的健全程度,以及金融产品的多样性与规模会直接影响到重大建设项目融资的开展。
而我国实行高度集中的金融管理体制,在一定程度上限制了大项目的融资,就直接影响了项目融资的
使用和效率。
此外,国家限定了资金的入境条件,控制资金的流向和规模等条件也直接影响了项目融资的运作。
二、基础设施项目融资的部分应对措施
(一)bot 融资模式
bot(build-operate-transfer)即“建设-经营-转让”,是由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务,特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门的一种融资模式。
作为一种新型的投融资方式,该模式具有责任分明,关系明确,可预测性强等优势,且项目投资建设者作为债务的直接承担者,在完成项目建设的同时不会加大政府的外债负担,所以在世界各国特别是发展中国家中被广泛采用。
bot模式由于存在特许经营权的经营期限,涉及建设投入和收益回报,故在收益较高的经营性基础设施项目(如高速公路建设)上运用较多。
bot在中国第一个基础设施项目是深圳的沙角b电厂,是1984年由香港合和实业公司和中国发展投资公司等作发起人在深圳建设的沙角电厂,改电厂通过bot模式不仅提前完成了项目建设,还在一定程度上降低了供电成本并代替政府承担了建设期与收益回报率风险,得到了各级政府的认可。
(二)bt融资模式
bt(build-transfer),即“建设——移交”,指政府通过合同方式将基础设施项目的融资和建设特许权转让给投资方,而投资方负
责完成项目的相关工作,竣工后再由政府根据合同要求以回购的方式收回。
bt融资模式实际上是政府利用其有利的市场地位,将融资难题与建设风险转移给了投资方,既不需要在建设期内动用资金,又不需要设立专门的管理机构对项目进行管理,从而大大节省了政府的人力、物力、财力,有效缓解了政府的资金压力。
bt模式由于不涉及经营权外包,故在非经营性基础设施项目上运用较多。
萧山交通发展公司作为交通建设融资平台,在九堡大桥南接线工程中首次推行了bt融资模式,由萧山交通发展公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报。
采用bt模式实施九堡大桥南接线的建设,完全实现了利用远期的资金来实施近期的建设,从而有效地降低项目建设成本,实现早建设、早投用,早受益,从而也能够提高政府资金运转效率,同时能够解决短期内财政资金与投资需求之间的矛盾。
(三)组合融资模式
组合融资模式是指运用不同的融资渠道和方式为一个项目建设服务的资金运作方式,即多种不同融资方式的综合运用,常用的主要有国内银行贷款、国际金融组织贷款、发行企业债券、申请国债资金配套等。
组合融资模式一方面由于融资模式多种多样,使融资渠道更灵活的同时可以降低融资成本;另一方面,组合融资可以根据项目建设周期和资金需求,在不同银行、不同贷款期限和不同贷款利率间进行资金调配,从而降低融资成本,提高经济效益。
我国正处于经济高速发展和城市建设大提升的关键阶段,只有
打破传统,创新思维,开辟更多更好的基础设施项目融资模式,才能降低建设成本、争取建设时间,大力发展基础设施建设。
参考文献:
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学,2009(04).
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浅谈工程项目融资模式
浅谈工程项目融资模式摘要:工程项目融资在国际上应用很广泛,我国也引入了国际上很多融资模式,近年来也有很多成功的案例.我国当前以经济建设为工作中心,政府资金又严重不足,在这样的现状下,BOT等工程项目融资模式将有很好的发展前景,对工程项目融资模式的研究也就显得非常重要了。
关键词:工程项目,融资,模式一.传统工程项目融资模式传统工程项目融资模式主要有直接融资模式,项目公司融资模式,杠杆租赁融资模式,设施使用协议融资模式以及产品支付融资模式等形式。
1.直接融资模式直接融资模式:是指由项目投资者直接安排项目的融资,并直接承担融资安排中相应的责任和义务的一种方式。
它可根据股东主体的不同需求分为集中化形式和分散化形式。
直接融资模式作为一种结构最简单的融资模式,有着可以灵活安排融资结构,降低融资成本等优点,同时也需要注意应该如何限制贷款银行对投资者的权利追索问题。
2.项目公司融资模式这种模式主要有单一项目公司模式和合资项目模式两种形式。
其中前者相对于后者减少了投资者在项目中的直接风险,起到分担风险的作用,同时前者运行起来比后者要更为复杂。
整体来说,项目公司融资模式在税务结构的安排上,债务形式的选择上缺乏灵活性。
3.杠杆租赁融资模式它是指在项目投资者的安排下,由杠杆租赁结构中资产出租人融资购买项目的资产,然后租赁给承租人的一种融资模式.这种模式优点颇多,最突出的就是可享受税前尝租的好处,而且债务偿还较为灵活。
同时,由于这种模式参与者众多,它运行起来是比较复杂的,而且重新安排融资的灵活性差,给投资者带来一定的局限。
4.设施使用协议融资模式顾名思义,这种模式是指在某种设施或服务性设施的提供者和这种设施的使用者之间达成的具有“无论提货与否均需付款”性质的协议。
他要求所建的工程有不可替代性,而且这种融资模式的完成需要有完善的协议支撑,还要有强有力的市场监管部门实行奖惩。
5.产品支付融资模式这种模式以项目生产的产品及其销售收益的所有权作为担保品,而不是采用转让和抵押方式。
浅谈城建项目投融资运作模式选择
浅谈城建项目投融资运作模式选择为了进一步提高城市化建设的水平,我国在城市建设中必须要解决项目投资与融资的矛盾问题与困难,了解项目运作模式的概念,以及其涉及的投资、融资与经营三个核心问题对项目运作模式的影响方式与内容。
其次,还要进一步提高创新力,制定相关机制,加强城市项目运作模式的机制创新是解决城建项目的关键。
最后,针对项目投资量大、融资难的问题提出科学有效的解决方案。
一、如何了解项目的运作模式什么是项目的运作模式是我们首先要了解的一个问题。
事实上,在学术当中并没有规范的标准来为项目的运作模式来定义。
因此,我们只能从字面的意思上来理解其意义。
项目指的是在一定的时间范围内,应用可利用的的有效资源来完成的任务。
而模式是指在完成项目时所运用的方法,利用理论知识归纳总结而成的成体系的方法论。
所以项目的运作模式,简单来讲即为:一个项目统一的、有规划、成套的运作方式。
而这套系统的运作方式是解决企业与相关单位在资源选择与实践操作具体的步骤的前提,并将项目的投资、融资、建设、经营与管理串联起来。
二、项目运作模式的核心元素(一)项目投资模式项目的投资模式是针对项目投资的主体而言的,主要有全资、控股合资,参股合资以及全部吸收外来资金的项目投资模式[1]。
另外,了解基本的项目投资的模式也是很必要的,例如:对BT投资模式,是政府利用非政府资金来建设投资的一种模式(BT是“建设”和“转让”两个英文单词的缩写)、BOT投资模式,即建设、经营、转让三个单词的缩写,是对项目投资建设,经营回报、无偿转让的整个项目运作过程的总的概括。
BOO、ROT等多种项目投资模式的了解,分析他们中存在的利弊问题,从而找出项目投资最最合理化的投资模式[2] 。
(二)项目融资模式项目的融资模式指的是在项目的建设过程中通过什么样的渠道模式来集合资金,普遍的渠道不外乎是银行的贷款、债券、以及资产证券化等等。
例如今年年初,中电熊猫集团控股的华东科技,定向增发液晶面板项目资产证券化工作圆满完成,是地方政府和央企资本融合的成功案例,更是资本市场对实体产业支持的一大典范。
浅谈国外基础设施投融资机制
浅谈国外基础设施投融资机制国外基础设施投融资机制是指国外用于基础设施建设和运营的投资和融资制度体系。
基础设施是支撑国家经济社会发展的重要基础,包括道路、桥梁、铁路、港口、机场、电力、通讯等公共设施。
国外各国为了促进基础设施建设和完善,制定了一系列的投融资机制,以满足基础设施建设的融资需求。
下面将就国外基础设施投融资机制进行浅谈。
公共部门的投资是国外基础设施建设和运营的重要来源。
公共部门投资包括中央政府、地方政府、政府基金等部门通过财政预算拨款,通过政府发行债券来筹集资金等方式,为基础设施的建设和运营提供资金支持。
公共部门的投资所具有的优势是能够从整体上规划和管理基础设施建设,有利于解决部分市场无法覆盖的区域和项目,防止部分私人投资行为的过度垄断,确保基础设施的公益性和普惠性。
国外基础设施投融资机制中,私人投资也扮演着重要的角色。
私人投资主要通过私人资本、公司债券、投资基金等渠道参与基础设施的建设和运营。
私人投资的优势在于市场导向性强,能够有效引导资源向效益较高的领域配置,提高项目建设和运营效率。
同时也能够促进基础设施建设和运营的创新,引入先进的管理和技术,使得基础设施更加符合市场需求。
国外基础设施投融资机制还包括国际金融机构的投资和融资。
国际金融机构包括世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等,这些机构通过向基础设施建设和运营项目提供贷款资金、发行债券、提供担保等方式,为基础设施的建设和运营提供了重要的金融支持。
国际金融机构的投资和融资除了能够提供资金支持外,也能够提出可行性建议和项目评估,为基础设施建设和运营提供专业的指导和管理经验。
国外基础设施投融资机制还包括社会资本的投资和融资。
社会资本是指非政府、非金融机构的资本,包括企业、个人、社团组织等。
社会资本通过股权投资、信托基金、产权交易等方式参与基础设施的建设和运营,对基础设施的建设和运营起到了推动作用。
国外基础设施投融资机制是由公共部门、私人投资、国际金融机构和社会资本共同参与构成的。
有关项目融资论文
有关项目融资论文世界经济一体化是近年来世界经济发展中的重要景观,其实质是一场世界范围内的资源整合运动。
项目融资是这场运动的重要推动力之一。
下文是店铺为大家整理的项目融资论文的范文,欢迎大家阅读参考!项目融资论文篇1浅谈国际项目融资渠道摘要在公司大力发展海外项目的战略下,优质而稳定的资金来源是项目能否成功的重要决定因素。
因此,如何以相对较低的筹资成本获得稳定的现金流,是从事海外项目需要探讨和摸索的课题。
本文浅析了目前国内可以操作的3种国际项目贷款模式:1、商业银行/银团贷款;2、半官方渠道,出口信贷;3、多渠道的项目贷款,及其对项目融资的实践意义。
关键词国际项目融资渠道一、商业银行国际贷款在国际融资实务中,LIBOR (LONDON INTER BANK OFFERED RATE)是市场利率的代表。
按市场利率发放贷款的主要类型有国际商业银行贷款,国际租赁和国际债券发行等。
本文只讨论对海外项目有实践意义的商业银行贷款。
商业银行国际贷款,按贷款人来划分有双边贷款和银团贷款:(一)双边贷款双边贷款即一个银行向一个贷款人发放的贷款,其期限在一年以下,贷款金额不大,常用于流动资金的需要,满足于短期周转之用,利息采取先扣的方式。
(二)银团贷款(Consortium Loan)(1) 银团贷款的内容、期限与特点根据各国银行法的规定,和贷款银行为分散风险的考虑,对金额较大的贷款常由数家、十余家甚至几十家银行提供,所以叫银团贷款。
银团贷款的期限较长,对企业一般为7年左右,如借款人为政府机构有时可达12年左右。
银团贷款的主要特点是签订书面协议、官方担保、联合贷放、利率浮动。
(2) 银团贷款的条件I 利率计收的标准:大银行、大企业按LIBOR计息,中小一般企业按美国对300家大型企业放款利率(PRIME RATE)计息,高出LIBOR。
II 附加利率,约1%左右,随贷款期限延长,附加利率逐渐提高。
III管理费,0.5 ~ 1%左右。
浅谈高速公路项目建设的投融资创新
2021.1A80金融分析浅谈高速公路项目建设的投融资创新◎文/黄昌林摘 要:近几年,国内高速公路事业发展速度迅猛。
高速公路项目建设具有资金投资总额大、回报周期长的特点,资金短缺问题长期困扰着公路行业的发展。
因此,如何提升自身投资和融资能力,有效保证高速公路发展及运营状态良好是相关企业需要面临的主要问题之一。
但是,以往高速公路项目建设过程中基本上都是依靠金融机构进行投融资,投融资创新程度不够、路径狭窄,融资局限性大,导致筹资能力、运营能力、识别风险的能力较低,因此强化高速公路项目建设的投融资创新和发展成为公路行业重点关注的问题之一。
本次研究针对高速公路项目建设投融资的现状及存在的问题进行了分析,并提出了投融资创新的建议。
关键词:高速公路项目;建设;投融资;问题;对策0 引言2018年10月,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,但是补短板过程中离不开资金的支撑,如果没有资金的支撑,那么一切的规划都是纸上谈兵。
从经济发展和固定资产投资的基本现状来看,近几年国内固定资产投资增速呈现逐年放缓的趋势,尤其是基础设施投资增速。
这主要是因为基础设施建设过程中资金需求量大,收入和支出不成正比,资金缺口总额较大。
在这种情况下,基础设施建设急需新的筹集资金途径,满足自身发展。
高速公路项目建设是基础设施建设中代表性较强的一个领域,研究高速公路项目建设投融资情况意义重大。
1 高速公路项目建设投融资现状1.1 收费公路收支缺口规模较大中国交通运输部统计数据显示,2019年末,全国收费公路里程17.11万公里,占公路总里程的3.4%。
其中,高速公路占全国收费公路里程的83.5%。
全国收费公路总里程比2018年末净增加3022公里。
2019年末,全国收费公路共有主线收费站1267个,比上年末净减少49个。
2019年末,全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元,其中,高速公路累计建设投资总额占比92.8%。
浅谈BOT项目融资模式
浅谈BOT项目融资模式一、引言BOT(Build-Operate-Transfer)项目,即建设-运营-移交模式,是一种较为常见的公私合作(PPP)模式。
在此模式下,私营企业承担公共基础设施项目的建设、运营和维护,经过一定期限后,再将项目无偿移交给政府。
BOT项目在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
1. BOT项目的定义BOT项目是一种项目融资模式,其基本理念是:政府将原本应由自己承担的基础设施建设项目,通过签订合同的方式,委托给私营企业进行投资、建设和运营。
在合同约定的期限内,私营企业享有项目的使用权和收益权,期满后,项目无偿移交给政府。
2. BOT项目的基本运作模式BOT项目的运作模式包括三个阶段:建设、运营和移交。
在建设阶段,私营企业负责项目的融资、设计、建设和验收;在运营阶段,私营企业负责项目的日常运营和维护,通过向用户收费等方式回收投资并获取收益;在移交阶段,私营企业将项目无偿移交给政府。
3. BOT项目在我国的发展现状自20世纪90年代以来,我国开始引入BOT项目融资模式。
经过多年的发展,BOT项目在我国基础设施领域取得了显著成果。
目前,BOT项目已广泛应用于高速公路、城市轨道交通、污水处理、垃圾焚烧发电等领域,为我国基础设施建设和经济社会发展提供了有力支持。
然而,BOT项目在实施过程中也暴露出一些问题,如风险控制、合同管理等方面,需要进一步完善和规范。
二、BOT项目融资模式概述1. BOT项目融资模式的特点项目融资的特点项目融资是指以项目的资产、预期收益或权益作为融资基础,以项目自身未来现金流为主要还款来源的融资方式。
与传统的公司融资相比,项目融资具有以下特点:•以项目为导向:融资活动围绕项目进行,项目是实现融资的核心。
•风险分担:项目融资涉及到多个参与方,各方根据自身能力承担相应风险。
•非公司负债融资:项目融资不依赖于公司的整体信用,而是以项目本身的资产和收益作为还款保障。
•有限追索权:债权人通常只能对项目资产和现金流量行使追索权,对项目参与方的其他资产无权追索。
浅谈建筑行业应收账款融资模式及风险应对
浅谈建筑行业应收账款融资模式及风险应对建筑行业是一个资金流动性强、回报周期长的行业,很多企业在项目施工过程中需要大量的资金来支付各种费用,但收款周期相对较长,导致企业的资金周转面临困难。
为了解决这一问题,建筑行业普遍采取应收账款融资模式来获取流动资金,但同时也面临着一些风险。
本文将对建筑行业应收账款融资模式及风险应对进行浅谈。
建筑行业的应收账款融资模式主要是指企业将尚未收回的应收账款转让给金融机构或第三方融资平台,由其提供融资服务。
这种模式可以快速获取资金,并且相对于传统贷款来说,不需要提供太多的担保物,对企业的资金压力相对较小。
应收账款融资模式还可以充分利用企业的信用,为企业提供更多的融资渠道,满足企业在施工过程中的各项资金需求。
应收账款融资模式也存在一些风险。
首先是对企业信用的依赖性较高,如果企业信用不好或者出现了较大的经营风险,金融机构或第三方融资平台可能会拒绝提供融资服务。
应收账款融资模式也面临着资金成本较高的问题。
由于企业的应收账款并不是实时到账,融资方需要等待一段时间才能收回融资款,而这段时间的利息成本会增加企业的财务负担。
如果企业没有妥善管理应收账款,比如收款逾期或坏账较多,将会增加融资方的风险,可能会影响到企业的融资能力。
为了应对应收账款融资模式所面临的风险,建筑企业需要加强对应收账款的管理和风险控制。
企业要建立完善的应收账款管理制度,包括监控应收账款的收回情况、加强与客户的对账核对、及时跟进款项的回收等。
企业可以考虑与信用好、稳定可靠的客户合作,降低应收账款的风险。
企业还可以通过签订合同或提供担保等方式,增加融资方的信心,提高获得融资的概率。
企业也可以选择多元化的融资方式,如与银行合作获得信用贷款等,以降低融资成本。
建筑行业应收账款融资模式是解决企业资金周转问题的一种有效手段,但同时也存在一定的风险。
建筑企业应加强应收账款的管理,并采取相应的风险控制措施,以确保融资顺利进行,并最大程度地降低风险的发生。
浅谈工程项目融资模式
浅谈工程项目融资模式
工程项目融资是指工程项目在实施过程中,通过筹措资金的方式来满
足项目的资金需求。
在工程项目融资模式中,有多种不同的融资方式可以
选择,包括自筹资金、银行贷款、债券融资、股权融资等。
首先,自筹资金是一种较为常见的工程项目融资方式。
自筹资金主要
是指项目方通过自身积累的资金来投资项目。
这种融资方式具有灵活性高、风险低的特点,可以避免由于债务带来的负债压力。
但是,自筹资金的规
模受限于项目方自身的财务实力,可能无法满足大型工程项目的资金需求。
其次,银行贷款是一种常用的工程项目融资方式。
项目方可以通过向
银行或其他金融机构申请贷款来融资。
银行贷款具有金额大、期限长的优势,可以满足大型工程项目的资金需求。
但是,银行贷款需要抵押物或担
保等形式的抵押,并且还需要支付一定的利息和手续费,增加了项目方的
负债压力。
综上所述,工程项目融资模式是多样化的,不同的融资方式适用于不
同的项目情况。
在选择融资方式时,项目方需要综合考虑自身的财务实力、项目的风险和收益、市场环境等因素,选择最适合的融资方式来满足项目
的资金需求。
此外,为了降低融资成本和风险,项目方还可以采取多种融
资方式的组合,利用不同融资方式的优势,实现项目的可持续发展。
浅谈国外基础设施投融资机制
浅谈国外基础设施投融资机制随着全球化进程的加速,各国的基础设施建设已经成为了一个重要的话题。
基础设施是国家经济社会发展的支撑,保障着人民生活所需要的各种条件和设施。
而基础设施建设需要巨额资金的支持,基础设施投融资机制显得尤为重要。
在国外,各国都在不断探索适合自己国情的基础设施投融资机制,本文将主要对国外基础设施投融资机制进行探讨。
1. 公共私人合作模式在国外,公共私人合作(PPP)模式是一种非常常见的基础设施投融资机制。
PPP模式是指政府与私人企业合作,共同投资建设基础设施项目,并共享风险和收益。
在PPP模式下,政府通常通过招标的方式选择合作伙伴,从而降低项目成本,提高项目效率。
PPP模式还可以吸引私人资本参与基础设施建设,增加投资渠道,减轻政府财政压力。
在PPP模式下,政府通常会与私人企业签订长期合同,约定好项目的投资、运营和分红等细则。
在建设阶段,私人企业负责项目的设计、建设和运营,政府则提供资金支持和政策保障。
在项目运营阶段,私人企业则对项目进行管理和运营,以获取利润。
这种模式下,政府和私人企业共同承担项目的风险,实现了资源的共享和优势互补。
目前,PPP模式已经在全球范围内得到了广泛应用,并成为了各国基础设施建设的主要投融资模式之一。
2. 债券融资模式除了PPP模式外,债券融资模式也是一种常见的基础设施投融资机制。
在债券融资模式下,政府或基础设施运营企业可以通过发行债券的方式来筹集资金,从而用于基础设施的建设和维护。
债券融资是一种通过债务工具融资的方式,可以有效地扩大基础设施投资规模,降低项目资金成本,提高资金使用效率。
债券融资模式通常分为政府债券和企业债券两种类型。
政府债券是由政府发行的债务工具,用于筹集基础设施建设和维护所需的资金。
而企业债券则是由基础设施运营企业发行的债务工具,用于筹集经营和维护所需的资金。
债券融资模式具有融资渠道广、资金量大、期限灵活等优势,能够帮助政府和企业快速筹集到所需的资金,加快基础设施建设的进程。
浅谈PPP模式及该模式下基础设施项目融资风险
浅谈PPP模式及该模式下基础设施项目融资风险王双阳(中铁一局集团有限公司)【摘要】近年来,新型融资模式即政府和社会资本合作模式,在我国发展极为迅速。
而PPP模式在基础设施项目融资中有政治上、市场上、金融上、建设上、运营上、环境上等诸多方面的风险。
例如在某县市政基础设施建设方面,对其进行层次分析,进行PPP模式融资的风险的实证性探究,根据对风险的评估,找到高风险与其他风险,对其进行一对一的处理,保证PPP模式能够正常运转。
如今,政府与社会资本合作模式即PPP模式在我国的基础设施领域融资中被更为广泛的投入使用。
PPP模式存在着伙伴关系、风险同担、利益同享的特征,可以在一定程度上缓解政府资金压力的问题,对政府服务水平的提升起着促进的作用,同时也为民间资本扩大发展空间起着推动作用。
由于PPP模式在基础设施领域融资的应用实践中会出现一些固有风险,所以要及时的确定与评估出这些风险,进而推动PPP模式在中国的正常运转。
【关键词】PPP模式;基础设施;项目融资;风险【中图分类号】F542【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2019)09-0314-021PPP模式的相关理论研究1.1PPP模式的内涵PPP模式就是政府与社会资本在基础设施与公共服务领域建立的一种长期合作关系模式。
一般的模式是通过社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的相关工作,利用使用者付费以及特殊情况下的政府付费来获取合理的投资回报;政府部门则主要担任基础设施与公共服务价格和质量的监管工作,来确保公共利益的最大化。
PPP模式包含现代融资模式与项目管理的创新,它的主要任务就是分担风险。
政府采用对社会资本让渡一些传统模式下的政府权益,像转让特许经营权等方面,来实现风险合理的转移至社会资本方,进而把“利益共享、风险共担、全程合作”的共同关系创建在政府与社会资本中间。
利用PPP模式,政府基本上把基础设施、公共服务的提供者身份替换成了监管者的身份,在一定程度上调动了社会资本竞争的激情而且将各自的优势极大化的发挥,同时也降低了政府方面的财政压力,同样也提高了建设与服务的总体品质。
