国家科技计划情况介绍
国家科技计划项目
根据国家科技部2006年1月17日印发的《关于国家科技计划管理改革的若干意见》（国科发计字[2006]23号）规定，国家科技部门十一五期间，科技计划项目主要有重大专项和五大基本计划项目。
（一）重大专项。
是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。
2006━2020年，国家将按照成熟一个实施一个的原则，着力实施的14个重大科技专项。
（二）五大基本计划项目是指：1、国家基础研究计划项目。
国家基础研究计划是国家设立的以认识世界为驱动的自由探索性基础研究计划与以国家发展和安全战略需求驱动的导向性基础研究计划。
包括国家自然科学基金计划项目和国家重点基础研究发展计划项目（973计划）。
2、国家科技支撑计划项目。
国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划项目，原称国家科技攻关计划项目。
3、863计划项目。
又称高技术研究发展计划项目。
是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展的计划项目。
4、科技基础条件平台建设。
它是是继863计划、973计划、科技支撑计划之后，由科技部、国家发展和改革委员会、财政部和教育部联合推出的又一重大国家科技计划。
5、政策引导类计划项目。
国家政策引导类科技计划是国家科技部在对原有产业化环境建设计划进行调整归并的基础上提出的，是国家科技计划体系的重要组成部分。
包括国家星火计划、农业科技成果转化资金、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品计划、国际科技合作计划、国家软科学研究计划、科技兴贸行动专项等。
科技计划项目执行情况报告
科技计划项目执行情况报告一、项目基本信息二、项目经济社会效益及成果情况不填。
三、项目执行情况1．项目主要研究工作开展情况本报告期内，项目主要开展的技术工作、实施的具体内容，解决的技术问题等。
2．项目考核指标实现情况累计到本报告期内，项目各项考核目标阶段性实现情况，预计考核指标完成情况；项目在执行过程中是否进行了调整、调整原因情况说明。
3．项目资金使用情况累计到本报告期内，项目实际投资及资金投向构成情况（包括自筹资金、市财政资金）；市财政资金使用情况；固定资产购置情况，财务管理情况等。
四、项目实施效果项目实施对本单位科技创新能力和经济发展能力的推进作用和具体效果。
1．项目取得的技术成果及创新性重点介绍项目取得的关键技术、科研成果、专利发明、技术标准等情况；新产品、新品种开发生产情况；主要技术先进性情况；解决相关产业发展、区域发展、社会发展瓶颈制约问题情况。
2．项目成果应用及已取得的效益以典型事例和数据，说明通过成果转化或技术转让直接获得的经济收益；通过新产品、改进原有工艺而产生的产量或销售增长；对提升单位技术创新能力和国际市场竞争力的作用等。
五、人才引进培育情况引进培育的具有博士学位或具有高级专业技术职务（职称）的高层次人才，引进培育的高层次人才的姓名、职称或职务、毕业院校、专业领域、最高学历、工作方式（全职或柔性引进，柔性引进的请注明现工作单位及职称或职务）、教育经历、工作经历、个人成果（论文、专利、项目等）、荣誉奖励、合作协议或工作合同等。
六、项目调整情况如出现项目实施周期调整、项目人员调整、合同预算调整以及经费未及时到位、停拨、迟拨等特殊情况，请详细说明原因、措施、履行相关审批管理制度以及整改等情况。
七、项目新增经费预算执行情况（详见附表）八、存在问题及下步工作打算九、项目主管部门意见附表1报告期内项目新增经费预算执行表项目承担单位财务部门（盖章）金额单位：万元附表2报告期内项目新增经费使用明细表一、市财政经费项目承担单位财务部门（盖章）二、自筹经费项目承担单位财务部门（盖章）8附表3报告期内市财政经费预算执行表（合作单位）合作单位财务部门（盖章）金额单位：万元注：该表由合作单位提供，并将经费到账佐证材料（银行到账单）附后。
国家资助科技项目的政策介绍——国家各部门支持科技项目的计划
１ ．企业购置 的设 备已征税款纳入增值税 抵扣范
围。
产权特别审查机制 ，避 免自主知识产权流失。
３ ．知识产权的管理
２ 鼓励和支持企 业开发新产 品、新 工艺和新技
研联合 开展 引进技术的消化 、吸收和再创新 。
３ ．通过国家重大建设 工程的实施 ，消化 吸收先 进技术 ，攻 克事 关国家战略利益 的关键技术 ，研制具 有 自主知识产权的重大装备和关键产 品。
实 施促 进 自主 创 新 的政 府 采 购
２ ．建立技术产权交 易市场
探索以政府财政资金为引导 ，政 策性金融 、商业 性金融资金投入为主的方式 ，采取积极措施 ，促进 更
１ ．建立政府采购自主创新产 品协调机制
多资本进入创业风险投资市场。
Ｆ Ｒ Ｕ ＥＷ Ｒ Ｄ２１ ２１ Ｏ ＴＮ Ｏ Ｌ １ ０
Ｃ ｌｍｆ ｏｕ ｌ
毫 栏
３ ．建立全 国性 的科技创 业风 险投 资行业 自 律组织 鼓 励 金 融机 构 对 国 家重 大 科 技 产 业 化 项 目 、科 技 成 果 转化 项 目等 给予 优 惠 的信 贷 支 持 ，建立健全鼓 励 中小企 业技术创 新 的知识 产 权信 用担保制 度和其他信 用担保 制度 ，为 中小 企业融资创造 良好条件。 ４ ．搭建多种形式 的科技金融合作平台 各 类金融 机构和 民 间资金参 与科技开 发 ， 鼓励 金融机构 改善和 加强对高 新技术企业 ，特 别是 对科技型 中小企业 的金融服 务。鼓励 保险 公司 加大产 品和服务创 新力度 ，为科技创 新提 供全 面的风险保障。
国家、省、市科技计划简介
二、国家科技计划体系
1、国家科技重大专项 2、国家高技术研究发展计划（863计划） 3、国家科技支撑计划 4、国家基础研究发展计划（国家自然科学 基金、973计划） 5、科技基础条件平台建设 6、政策引导类科技计划及专项 7、其他科技计划
1、国家科技重大专项：
重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源 集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术 和重大工程，是我国科技发展的重中之重。《国家中长期 科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》围绕国家 目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键 共性技术或重大工程作为重大专项，具体有：核心电子器 件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技 术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床 与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压 水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，重大新 药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞 机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等16个 重大专项。
省科技厅政策法规与体制改革处负责计划 与项目的组织实施与管理。
(8) 科技型中小企业技术创新资金
科技型中小企业技术创新资金以培育一批具有较 强创新活力和市场竞争力的科技型中小企业为目 标，培养科技型企业家，引导科技人员创业创新。 重点支持高新技术产业、苏北特色产业中小企业 的创新活动，增强我省科技型中小企业的自主创 新能力。
国家、省、市科技计划简介
常州市科技局计财处 ２００８年９月２４日
国家、省、市科技计划简介
一、科技计划的概念 二、国家科技计划体系 三、国家科技计划项目申报 四、江苏省科技计划体系 五、省科技计划项目申报 六、常州市科技计划体系 七、常州市科技计划的组织
国家科技计划及专项资金
五、国家科技经费管理
科技计划课题经费支出范围与标准： 设备费：购置或试制专用仪器设备，升级改造现有仪器设 备，租赁外单位仪器设备 材料费：开发中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗 品的采购及运输、装卸、整理等 测试化验加工费：支付给外单位的检验、测试、化验及加 工费 燃料动力费：相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发 生的可单独计量的水、电、气、燃料消耗 差旅费：开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、 学术交流等发生的外埠差旅费、市内交通费 会议费：组织开展学术研讨、咨询及协调项目或课题活动 而发生的费用 国际合作交流费：研究人员出国及外国专家来华工作的费 用
火炬计划
工程技术研究中心计划，通过加强科技成果转化的中间环节
二、应用技术研究与开发资金管理办法
重点科技成果推广计划
重大、共性和社会公益性科技成果的推广应用与政策、机制研 究 建设科技成果推广转化服务体系
重点新产品计划：支持技术含量高、创新性强，对行业
技术进步与发展有较大带动作用，采用国际标准或国内 外先进技术标准，拥有自主知识产权的新产品的研究开 发 科技兴贸行动计划：支持提高国际竞争能力、优化外贸 出口结构的自主知识产权高新技术示范项目研究开发， 推动科技型企业国际化服务建设
负责组织项目申报单位编报项目预算； 组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督落实项目约 定支付的匹配经费及其他配套条件； 按照财政部、科技部的要求汇总报送项目预算执行情况； 受财政部、科技部委托，对专项资金的管理和使用情况进行监 督检查
二、应用技术研究与开发资金管理办法
项目承担单位 负责编制项目预算 落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件 负责项目经费的财务管理和会计核算 接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查，并按要求提供 项目预算执行情况和有关财务资料 成本补偿式 定额补助式：其他计划项目 科技攻关计划项目一般采用成本补偿式和定额补助式
“十一五”国家高技术研究发展计划
“十一五”国家高技术研究发展计划“十一五”国家高技术研究发展计划（简称863计划）是中国国家重点科技计划之一，旨在推动和支持中国在关键领域的高技术研究和开发，提升国家创新能力和科技水平。
下面将对863计划的背景、目标、实施情况以及取得的成就进行介绍。
背景：20世纪80年代，中国面临着科技和经济发展的巨大挑战。
为了弥补科技创新和发展的差距，政府决定实施国家高技术研究发展计划。
863计划于1986年启动，是中国科技领域最重要的计划之一目标：863计划旨在培育和发展中国在信息技术、生物技术、新材料和先进制造技术等领域的创新能力。
通过引导和支持重点技术领域的研发，提高中国在全球科技竞争中的地位，实现科技自主创新和自主可控。
实施情况：“十一五”期间，863计划实施了一系列重大科技项目，涵盖了信息技术、生物技术、新材料、新能源、航空航天等领域。
计划分为基础研究、关键技术攻关、集成示范和成果应用等不同阶段，注重整个技术创新链的完整推进。
在信息技术领域，863计划推动了中国的计算机、通信和基础软件等领域的发展，加快了半导体技术、光电技术和网络技术等方面的突破。
在生物技术领域，计划致力于生物医药、生物工程和农业生物技术的研究与应用，并在基因工程和再生医学等领域取得了令人瞩目的成就。
在新材料和先进制造技术领域，863计划加大了对新材料研发和应用的支持力度，推动了纳米技术、光电材料、高温材料和先进材料制备技术等的发展，提高了中国制造业的技术水平和竞争力。
成就：通过863计划，中国在各个技术领域取得了重要突破，推动了国家的科技实力和创新能力的提升。
计划在信息技术、生物技术和新材料等领域取得的科研成果不仅在国内产生了广泛的社会经济效益，还在国际上赢得了声誉和竞争优势。
总结：。
科技计划申报指南
科技计划申报指南为全面落实科学发展观，坚持“工业强市”发展战略，抢抓机遇，开拓进取，做好做实我市科技工作，积极组织、引进和包装项目，争取上三级更多的科技资金投入。
为使大家了解、掌握科技计划及项目的申报程序，在项目申报的数量和质量上有更大的提高，提高科技计划管理的效果，我们将科技系统现行的、主要的几类科技计划情况作简要介绍，供有关部门和企事业单位参考。
一、科技计划简介（一）、国家级科技计划简介国家科技项目种类较多，根据我市科技资源状况，适合我市申报的项目有：科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金、星火计划、火炬计划、重点新产品计划、科技兴贸行动计划等。
自然科学基金、“863”计划、“973”计划、攻关计划等技术水平较高，我市申报有一定难度。
——科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，项目要求符合国家产业、技术政策，技术处于国内领先水平，创新性强，市场潜力大，可以产生较好的经济和社会效益，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元，重大项目可以达到200万元。
——农业科技成果转化基金是经国务院批准设立、用于支持农业科技成果转化，为新阶段我国农业和农村经济发展提供科技支撑的政府专项资金，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元。
——星火计划支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化，项目分面上项目和重点项目，重点项目将有一定的无偿资金支持。
——火炬计划支持高新技术领域科技成果的产业化，列入后影响较大，可为申报高新技术企业和其它计划项目创造条件，经费不定。
——重点新产品计划支持对我国产业发展和产品结构调整有重大带动作用的新产品、高新技术产品和支农产品，列入新产品计划的项目，将颁发《国家重点新产品证书》；列入新产品计划的重点项目，择优予以一定数额的新产品研发补助；根据国家、地方的政策规定，享受地方的相关优惠政策和待遇。
国家科技支撑计划项目年度执行情况报告
附件3-1密级：国家科技支撑计划项目年度执行情况报告（格式）项目名称：项目编号：项目组织单位（盖章）：二○年月日项目执行情况统计表项目编号项目名称项目组织单位项目实施周期年月至年月进展情况（） 1.按计划进行 2.进度超前 3.拖延 4.调整进展情况为3.4.时简要说明情况项目课题参与单位情况参与单位数：个。
其中：1.事业型研究单位个2.其他事业单位个3.大专院校个4.企业个5.转制为企业的科研院所个 5.其他个参加研究工作人员总数人其中：高级职称人初级职称人中级职称人其他人员人投入研究的工作量：人月培养人才取得博士学位人取得硕士学位人本年度已取得的成果新产品（或农业新品种）、新材料、新工艺、新装置、计算机软件等项发表科技论文篇，其中向国外发表篇；出版科技著作万字。
申请国内专利项，其中申请发明专利项；申请国外专利项，其中申请发明专利项。
获得国内专利授权项，其中获得国内发明专利授权项；获得国外授权专利项，其中获得国外发明专利授权项。
研制技术标准：国际标准项，国家标准项，行业标准项完成技术标准：国际标准项，国家标准项，行业标准项成果应用数项；成果转让数项，成果转让获得收入万元。
获得国家科技奖励项，获得省部级科技奖励项。
项目经费预算总预算：万元；其中，支撑计划拨款：万元。
本年度预算：万元；其中，支撑计划拨款：万元。
资金落实及支出情况累计本年度本年度到位资金合计万元万元支撑计划拨款万元万元其他国家级拨款（含部门匹配）万元万元地方政府拨款万元万元贷款万元万元自有资金万元万元其中：企业资金万元万元其他资金万元万元本年度支出合计万元万元其中：购置仪器设备万元万元其中：支撑计划拨款用于购置仪器设备万元万元本年度各类匹配资金是否按计划到位□是□否项目联系人姓名工作单位及职务电话传真E-mail编写提纲一、年度任务完成情况1．项目总目标及本年度计划2．年度任务完成情况概述（对应年度计划任务逐一说明各项任务完成情况）3．取得的成果及创新性（项目取得的创新成果及产业化前景，知识产权、技术标准、产品市场准入情况、人才队伍建设情况，以及建成的试验基地、中试线、生产线等情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
引言
随着全国科技大会的召开、 《规划纲要》的制定与发布，建 设创新型国家目标的确立，我 国科技发展的战略
转向了自主创新。
国 家 科 技 计 划
和 产 业 界
引 导 和 带 动 全 国 科 技 界
,
员 社 会 科 技 资 源 的 作 用
发 挥 中 央 财 政 科 技 投 入 动
?确
定 的 重 点 任 务
国家科技计划 有关情况汇报
主Hale Waihona Puke 内容国家科技 计划执行情况
2009年国家科技计划 的总体考虑
引言
是政府有目标、有步骤、有组织、 有措施地开展科技活动的基本组 织形式之一；
是体现政府目标、弥补市场不足 的重要手段。
引言
改革开放以来，为了适应不 断变化的经济和科技形势，我国 陆续出台了一系列国家科技计划， 形成了较为完整的国家科技计划 体系。为我国科技事业的发展， 创新能力的提升，经济和社会发 展发挥了重要作用。
科研院所
36.1
政府资金
高等学校
34.4
企业
21.5
其他
8
%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
关于科技投入问题－－科技经费
科技经费投入，特别是Ｒ＆Ｄ经费的投 入是国家科技事业发展的重要标志,是一 个国家科技活动开展的重要保障．
常见的度量Ｒ＆Ｄ经费投入的指标是: Ｒ＆Ｄ经费/GDP.规划纲要的经费投入目 标也是用的这一指标.
1.1
1
1.13
1
1.07
0.9
0.83
0.95
0.8 0.72 0.65
0 . 6 80 . 7
0.7
0.6 0.6
0.9 0.76
0.6 0.5
0.7
0
.
6
4 0
.
5
70
.
5
7
0
.
6
4
0.65
0.4
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
与前3位的绝对量相比，差距大。以2006年 的数据为例： 中国：376亿美元；分别是：美国的1/9； 日本的1/4； 德国的1/2
R&D经费占38个主要国家 总额的比重
日韩 21.7%
中国 4.2%
其他 6.0%
欧盟 29.8%
美加 38.3%
2、经费增长速度
我国R&D经费高速增长. 1995年—2006年的11年间,我国R&D经费
Ｒ＆Ｄ经费的分析指标
1、投入总量指标
反映科技事业发展的规模
2、增长速度指标
反映科技发展的速度
3、来源结构指标
科技发展动力机制和体制特征
4、经费强度指标
反映一种匹配关系
如 R&D/GDP
科技与经济的关系
1、关于我国Ｒ＆Ｄ经费总量情况
我国Ｒ＆Ｄ经费总量2006年已达3003亿元， 占世界总经费的4.2%左右，位居世界第6位。
我国R&D经费支出结构
我国R&D经费支出主要有四个方面:
2007年数据
企业
2681.9亿元
72.3%
研究机构 687.9亿元
18.5%
高等院校 314.7亿元
8.5%
其他
25.7亿元
0.7%
合计
3710.2亿元
4、关于Ｒ＆Ｄ经费强度问题
Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ：不仅是测度一个国家R&D投 入强度的重要指标，同时也是评价一个国家 经济增长质量和经济发展潜力的重要指标。
入
大 ——基础研究973计划增幅最大
幅 增 长
——科技支撑计划增量最大 ——863计划稳定增长
科技计划经费增长情况
700 600 500 400 300 200 100
0
五年总经费
单位：亿元
年均经费数量
667
452
15
六五
25
七五
143 70
八五
九五
十五
十一五前4年
关于科技计划投入结构问题
政府经费主要配置到研究机构和高校，占70%
支出额以年均20%左右的速度增长. 总额从1995年的世界第14位上升到的第6
位. 比重从1995年的不足1%上升到目前的4%
以上.
速度比较:1995—2007年12年间
25 20 15 10
5 0
中国 加拿大 韩国 美国 英国 德国 法国 日本
3、我国R&D经费来源结构
我国R&D经费主要三个来源:
近１０年，一直是增长趋势，但是低于世界 1.7%平均水平,与发达国家2%以上有较大差 距.目前,排在世界第12位.以色列以4.42%高 居榜首.
GDP修订前
G D P 修订后1 . 5 7
1.6
1.5
1.44
1 . 4 91 . 5
1.4
1.31
1.42
1.3
1.23
1.2
1.07
1.3 1.23
2007年数据
政府
913.5亿元
24.6%
企业
2611.0亿元
70.1%
其他
185.8亿元
5.3%
合计
3710.2亿元
政府投入中:
中央政府投入一般占3/4以上,目前已占中 央财政支出10%左右.
地方政府投入一般占1/4不到,目前仅占地 方财政支出的2%左右.
因此,提高政府投入的比重,地方政府 还有相当大的空间.从2006年开始,地方政 府的投入已经有了比较大的提高.
行务的重要手段。 业
国家科技 计划执行情况
“十一五”前三年，国家科技 计划共计安排中央财政经费659
总体 亿元，已经执行468.62亿元。
执 ——863计划、973计划和支撑计划 共安排项目1214项，安排经费
行
567亿元。
情 ——平台专项滚动支持了34个项目 共投入14.4亿元。
况 ——政策引导类计划共安排财政拨 款77.6亿元。
落 实 《 规 划 纲 要 》
国家科技计划体系
基 本 计 划 + 专项计划
主体计划
政策引导 类计划
行业科技 专项
政府持续稳定支持
９ ７ ３ 计 划
８ ６ ３ 计 划
支 撑 计具 活有 动平 台 计国 的家 基星 技目 本火术标 形、创科式火新技。炬引 划 划 导工程……
科 研 专 项
公益性政和的府实战为 现 略1科直 国 目6技个接 家 标完 特 和专重成 定 任项大
总
体
“十一五”各科技计划总体进展
执 顺利，《规划纲要》的各项任务部 行 署到位，为全面完成“十一五”规划
奠定了基础。主要体现在以下几个
情 方面：
况
对 科 技
“十一五”科技计划中央财政经费 增长很快，前三年已经达到468
计 亿元，2009年的预算数近200亿
划 元。有效地保证了规划纲要各项
投 任务的执行。
关于2020年2.5%目标的实现问题
2005年我国GDP值调整后，我们进行过测 算，结果是：
如果GDP在2006--2015年间平均按8%，在2016— 2020年间平均按7%增长，R&D/GDP只要每年平均 4.5%的增长速度就可以实现.“十五”期间，增 长平均速度为7.6%.