三都水族自治县关于支持三都籍人士返乡创业实施办法(试行)-三都县
部门整体支出绩效目标批复表
部门整体支出绩效目标批复表（2024年）单位（盖章）：单位：元部门（单位）名称:三都水族自治县林业局部门代码:132001部门（单位）总体资金情况：资金总额：99,749,289.00 基本支出:14,248,900.00 项目支出:85,500,389.00 其他资金:0.00部门（单位）职能概述:县林业局贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。
主要职责是：负责林业和草原及生态保护修复、陆生野生动植物资源、各类自然保护地、石漠化防治的监督管理；负责推进林业和草原改革相关工作，维护农民经营林业合法权益的责任；落实综合防灾减灾规划相关要求；组织开展林业和草原生态保护修复及造林绿化工作，结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作。
部门（单位）绩效目标:完成全县森林覆盖率监测、营造林项目、森林资源保护和管理、森林防火、林业有害生物防治、公益林和天然林管理、涉林惠民资金兑现、生态脱贫一批、集团包保村的脱贫成效巩固等工作。
绩 效 指 标一级指标二级指标三级指标指标值说明产出数量保障在职职工及离退休工资福利人数118开展森林防火宣传次数（次/年）5森林防火物资采购次数（次）1森林抚育面积（亩）4600生态护林员选聘人口数（人）4560开展项目个数12质量开展林业灾害专项排查、巡查、核查工作100%各项指标完成率（≧%）100%时效确保各项工作任务完成2024年12月31日前成本人员经费支出14,248,900.00项目支出85,500,389.00 效益社会效益帮助建档立卡脱贫家庭数稳定增收（户）4560保障国土绿化率效果显著经济效益生态护林员人均增收（元）9600促进地方经济发展效果显著生态效益维护生态系统稳定效果显著森林质量提升程度效果显著可持续影响促进生态文明建设效果持续向好对全县生态环境的影响持续维护满意度服务对象满意度群众满意度（≧%）95%其他说明的问题无。
三都水族自治县人民政府办公室关于印发《三都水族自治县城镇背街小巷改造工作实施方案》的通知
三都水族自治县人民政府办公室关于印发《三都水族自治县城镇背街小巷改造工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】三都水族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.03.31•【字号】•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文三都水族自治县人民政府办公室关于印发《三都水族自治县城镇背街小巷改造工作实施方案》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），县人民政府相关工作部门：《三都水族自治县城镇背街小巷改造工作实施方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
三都水族自治县人民政府办公室2022年3月31日三都水族自治县城镇背街小巷改造工作实施方案为贯彻落实省委省政府、州委州政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化的有关要求，进一步改善城镇面貌，提升群众生活品质，为人民群众办实事，根据《贵州省城镇背街小巷改造工作实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作原则坚持以人民为中心的发展思想，坚持依靠群众，发动群众，坚持以问题为导向，坚持尽力而为、量力而行，着力整治背街小巷私搭乱建和“脏乱差”等顽疾，实现硬件提升与管理提升相互促进，进一步改善群众人居环境。
二、工作目标在全县城市建成区开展背街小巷改造，三年内全面完成背街小巷改造任务。
2021年完成改造10条，2022年计划完成改造3条，2023年计划完成剩余改造任务，打造安全有序、管理精细、空间整洁、设施完善、环境优美、市井气息浓郁的文明街巷，持续巩固提升背街小巷品质，形成常态长效建设和管理机制，进一步提升全县城镇生活品质和文化品位。
三、组织领导为加强对我县城镇背街小巷改造工作的领导，决定成立三都水族自治县城镇背街小巷改造工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室在县住房和城乡建设局，杨忠勇同志兼任办公室主任，韦志浩同志兼任办公室副主任，负责背街小巷改造日常工作统筹协调调度，领导小组办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由县住房和城乡建设局代章。
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县职业技能学历双提升工程实施方案的通知-
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县职业技能学历双提升工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县职业技能学历双提升工程实施方案的通知各镇（街道）人民政府（办事处），县直有关工作部门：《三都水族自治县职业技能学历双提升工程实施方案》已经县人民政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
三都水族自治县人民政府办公室2022年4月7日三都水族自治县职业技能学历双提升工程实施方案为全面贯彻落实全国职业教育大会、全省教育高质量发展大会精神，扎实推进15-59岁未上学劳动者职业技能学历双提升行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化乡村振兴服务能力，全面提升人均受教育年限和职业教育质量水平，根据《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）》（黔党发〔2021〕25号）、省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发〈学前教育普及普惠发展提升工程实施方案〉等七个实施方案的通知》（黔党办函〔2021〕81号）、《三都水族自治县整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）》（三党发〔2021〕59号）等文件要求，结合我县工作实际，特制定本方案。
一、目标任务以教育高质量发展为指导，全面构建以职业教育为主体，各相关部门和行业企业协同联动的职业技能学历双提升工程教育培训体系。
对全县15-59岁未上学劳动者开展学历技能双提升培训，确保2022年完成培训2700人以上，2023年完成2000人以上，2024年完成2000人以上，三年累计完成6700人以上，切实提升全县人均受教育年限和职业教育水平。
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县家禽临时集中屠宰点设置实施方案的通知
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县家禽临时集中屠宰点设置实施方案的通知文章属性•【制定机关】三都水族自治县人民政府办公室•【公布日期】2020.02.27•【字号】三府办发〔2020〕12号•【施行日期】2020.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文关于印发三都水族自治县家禽临时集中屠宰点设置实施方案的通知各镇（街道）人民政府（办事处），县直有关部门、企事业单位：《三都水族自治县家禽临时集中屠宰点设臵实施方案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真抓好落实。
三都水族自治县人民政府办公室2020 年 2 月27 日三都水族自治县家禽临时集中屠宰点设置实施方案为切实做好新冠肺炎疫情防控期间禽肉市场供给保障有效，防范高致病性禽流感等重大动物疫病，保障家禽产品安全和公共卫生安全。
根据《省疫情防控工作领导小组办公室关于设臵家禽临时集中屠宰点等有关事项的通知》（黔府办发电?2020?62 号）、《省农业农村厅关于规范家禽临时集中屠宰点设臵有关工作的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、全县家禽临时集中屠宰点设置及经营方式在贵州尧人山生态食品有限公司定点屠宰场（三都县凤羽街道中杠村）设臵全县家禽临时集中屠宰点，由贵州尧人山生态食品有限公司进行自主经营、自负盈亏。
贵州尧人山生态食品有限公司负责定点屠宰场要做好生产管理人员和生产技术人员培训、设备调试等各项准备工作，负责家禽的屠宰加工和禽肉的安全保供服务工作。
二、家禽临时集中屠宰点服务内容与方式由贵州尧人山生态食品有限公司定点屠宰场提供屠宰服务或禽肉批发业务，可采用租赁或承包方式，由租赁或承包人提供家禽屠宰服务。
根据物价部门核定的收费标准收取家禽屠宰服务费用。
也可实行“点对点”配送，将白条禽肉配送到全县各批发市场、农贸市场、超市、学校、医院、机关和企业食堂等。
三、家禽临时集中屠宰点管理（一）加强家禽临时集中屠宰点的监管。
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）的通知
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】三都水族自治县人民政府办公室•【公布日期】2023.02.08•【字号】三府办发〔2023〕2号•【施行日期】2023.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文文字解读：《三都水族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）》各镇（街道）人民政府（办事处），县直有关工作部门：《三都水族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
三都水族自治县人民政府办公室2023年2月8日三都水族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）为深入贯彻落实全民健身国家战略，根据《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全民健身计划（2021—2025年）的通知》（黔府办发〔2021〕24号）及《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州全民健身计划（2021—2025年）》（黔南府办发〔2022〕20号）等文件精神，结合我县实际，制定本计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神和关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合我县民族特色，突出问题导向，聚焦关键环节，推进全民健身科学化进程，建立更高水平的全民健身公共服务体系，构建传统与现代相融合、城乡村相协调的具有三都特色的全民健身公共服务发展新格局，推动我县全民健身事业高质量发展。
二、发展目标增强全民健身意识，营造全民参与氛围，着力构建场地设施更加均衡优化，健身活动更加丰富多样，社会组织更加科学、规范、健全，科学健身更加广泛普及的全民健身公共服务体系，使全民健身成为我县特色的差异化发展之路不可或缺的重要力量。
《三都水族自治县人民政府关于进一步发挥规划引领作用的通知》政策解读
《三都水族自治县人民政府关于进一步发挥规划引领作用的通知》政策解读近日，三都水族自治县人民政府印发《三都水族自治县人民政府关于进一步发挥规划引领作用的通知》，为方便社会公众阅读理解，现以问答形式对《三都水族自治县人民政府关于进一步发挥规划引领作用的通知）》（以下简称通知）进行解读如下：一、制定背景及政策依据是什么？答：为进一步强化国土空间规划实施的监督管理，充分发挥规划引领作用，切实维护国土空间规划的权威性和严肃性，为进一步规范国土空间规划管理，解决好规划管理工作中存在的问题，统筹我县城乡经济社会全面协调、可持续发展，建立城乡一体化的规划管理体系，结合我县实际，制定《通知》十分必要。
根据《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省城乡规划条例》《省自然资源厅关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》等文件规定，经广泛征求相关行业单位和有关管理部门意见，归纳形成《通知》。
二、出台起到什么作用？答：该《通知》，可进一步强化国土空间规划实施的监督管理，充分发挥规划引领作用，切实维护国土空间规划的权威性和严肃性，为进一步规范国土空间规划理操作依据。
三、起草过程情况是怎样的？答：按照国务院、省、州文件精神，结合我县实际，起草了该《通知》，在广泛征求各镇（街道）、县直各有关单位意见建议基础上，经反复讨论修改完善后报县规划委员会全体会议审查通过经县人民政府同意后印发。
四、方案重点内容有哪些？答：该《通知》在国家、省、州相关文件精神的基础上，结合三都规划管理的实际情况进行草拟。
该《通知》共5个方面，内容包含：完善规划编制、强化规划选址、严格规划方案审查、规范核发规划许可、加强“过渡期”规划管理。
第一方面完善规划编制，规定了推进县级、镇级国土空间规划编制工作情况以及开展相关专项规划编制（修编）要求、按时序进行详细规划编制（修编）要求、按需编制村庄规划要求。
第二方面强化规划选址，规定了部门选址职责，选址要落实“三条控制线”、严守安全底线、严格邻避要求，并要规范办理用地预审和选址意见书。
三都水族自治县人民政府关于进一步规范县城规划区内生鲜农副产品划行归市经营的通告（征求意见稿）
三都水族自治县人民政府关于进一步规范县城规划区内生鲜农副产品划行归市经营的通告（征求意见稿）我县自2017年1月开展县城规划区内农副产品划行归市以来，规范了农副产品交易市场秩序、提升了市场集聚效应和辐射能力，有效改善市容市貌，解决农副产品交易分散、经营秩序混乱、车辆乱停乱放、占道经营、流动经营等不良现象。
保障了农副产品的食品质量安全，打造整洁、有序、规范、和谐的人居环境，对提升县城城市品位发挥了重要作用。
按照功能便民、服务高效、管理集中、规范有序的原则，需对原划行归市的经营类别和范围作适度调整，现通告如下：一、县城规划区内设置两个农贸市场。
具体为香港名都综合市场、麻光新区农贸市场。
香港名都综合市场辐射县城规划区：北至五里关，西至水务局，南至老虎洞，东至打孟沟；麻光新区农贸市场辐射周边至三郎、万户水寨；县城规划区内所有主次干道严禁商贩沿街叫卖。
二、统一布局，划行归市。
一是县城规划区内从事鲜肉、水产品、禽蛋、家禽、蔬菜等生鲜农副产品的经营户必须进入上述两个农贸市场经营，由农贸市场管理方按行业划分摊位，统一管理。
规划区内沿街门店一律不允许经营上述生鲜农副产品，各有关部门在受理申请从事上述行业的行政许可事项及办理相关经营手续时应做好思想工作，说服教育和引导申请人务必遵守本通告的规定；二是对规划区内农副产品专营区域面积大于100M2以上的商场超市放开所有农副产品经营；三是允许在100户以上移民安置点及其50米范围内设置农副产品销售点，审批数量为移民安置100-200户设置1处，200-400户2处，超过400户3处。
三、放开部分食品行业经营。
放开包括熟食品类、小吃类、干货类、民族特色食品类等行业经营，但需有固定门面，并取得相关审批手续，不得摆摊设点、占道经营。
四、烧烤类。
不再要求烧烤类进入农贸市场及凤凰大道两侧经营，待统一规划经营场所后再进入指定区域进行经营。
五、流动赶集、自产自销类。
对跑场的没有固定门面经营户和自产自销的农户，需按照各镇、街道集贸市场划行规定，到指定的地点经营，不得随意摆摊、占道经营。
三都水族自治县人民政府关于印发三都水族自治县促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）的通知
三都水族自治县人民政府关于印发三都水族自治县促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）的通知文章属性•【制定机关】三都水族自治县人民政府•【公布日期】2022.08.24•【字号】三府发〔2022〕14号•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文三都水族自治县人民政府关于印发三都水族自治县促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）的通知各镇（街道）人民政府（办事处），县政府各工作部门、各直属机构：《三都水族自治县促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）》已经县人民政府研究同意，现予印发，请抓好贯彻落实。
三都水族自治县人民政府2022年8月24日三都水族自治县促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实《省人民政府关于印发〈贵州省促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）〉的通知》（黔府发〔2022〕6号）精神，加快提升我县城乡居民收入水平，缩小城乡居民收入差距，助推全县经济社会高质量发展。
结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把居民增收作为检验高质量发展的根本标准。
围绕“四新”主攻“四化”发展，以实施农民增收攻坚、城镇居民增收和劳动力素质提升“三大行动”为主要抓手，增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，加快缩小我县城乡居民收入差距和与全省、全州的差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。
2022—2024年，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，城乡居民收入比下降到2.51左右。
二、纵深推进“四化”，全力提升居民收入水平（一）加快新型工业化发展，不断增加就业岗位1.大力发展工业产业。
实施工业倍增行动，持续做强做大现代化工、新型建材、生态特色食品三大主导产业，加速推动装备制造业、健康医药产业、大数据电子信息制造业和现代能源等四大潜力产业。
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• 二、提供贷款贴息支持
• 三、扩大生产贷款优惠
项目建成投产后，需新增借款在县内扩建或进行技改的，按新增固定资产规模由 县人民政府给予贴息补贴。新增固定资产在100万元以上（含100万元）500万元以下的， 对于其流动资金银行贷款，按国家规定的同期基准贷款利率予以贴息1年；新增固定资 产在500万元以上（含500万元）的贴息2年，年贴息额不超过100万元。
第四章 用房优惠政策
• 一、园区标准厂房租赁优惠
入住园区的生产加工型项目：固定资产投资50 万元以上（含50万元），或用工人数达到月人均人 数50以上（含50人），免收前3年租金，第4年至第6 年按50%租金收取。 单纯仓储和商贸物流型企业：固定资产投资50 万元以上，免收前2年租金，第3至第4年按50%租金 收取。
• 四、建立绿色信贷通道
各金融机构设立返乡创业服务窗口，每年召开不低于2次返乡创业政银企对接会， 丰富银行信贷产品，对返乡创业项目优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。
第三章 用地优惠政策
• 一、地价优惠
对符合国家、省、州、县产业政策的
项目用地，原则上土地出让价格在土地
“评估价”范围内给予挂牌出让，对优先
发展产业且用地集约的工业项目，在确定 土地出让底价时可按不低于所在地土地等
别相对应《标准》的80%执行；凡开发荒
山、荒滩、荒坡用于发展农业项目，经农村工作局和县国土资源局审核报
县政府批准，按设施农用地办理用地备案手续，一农、林、牧、渔业产品 初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等 别相对应《标准》的80%执行。
• 二、自建标准厂房补助
面积达500平米（含500平米）以上1000平米以下的，按每平方200元给予补贴；面 积达1000平米（含1000平米）以上5000平米以下的按每平方300元给予补贴；面积达 5000平米（含5000平米）以上，按每平方400元给予补贴。(需按园区标准厂房建造方 能予以补贴）
休 闲 农 业 乡 村 旅 游
生态工业
现代商贸服务业 高 新 技 术
大健康产业
政策适用范围
• 返乡创业者到我县以技术、管理或资金投资的符合国家产业政策和我 县发展规划的项目，并注册成立独立法人公司，且承诺新注册公司六 年内不注销、不迁移三都县境内。 • 投资项目除享受本优惠政策外，同时享受国家、省、州、县规定的各
• 三、对国家和省、州取消、降低收费标准或者转为经营（公益） 服务性的行政事业性收费项目，各部门和其他有关单位不得以 任何理由推迟执行或者拒不执行，也不得变相恢复征收。保留 的行政事业性收费标准有幅度的，一律按下限执行。 • 四、各部门不得设立新的行政事业性收费项目，不得提高原有 收费项目的收费标准和扩大原有收费项目的收费范围。
• 三、职工宿舍办公用房补助
免费为企业职工提供职工宿舍用房和办公用房（只免房租）。
第五章 财税优惠政策
• 在项目建成之后，根据企业当年所缴
纳的税金（包括国税和地税）县级留
存部分前3年全额奖励给企业用于支
持项目配套设施建设，第4年至第5年 按50%进行奖励。
第六章 规费优惠政策
• 一、返乡创业者在新办企业的过程中，所涉及《贵州省行政事业性收费目录》中的收费 项目，除法律、法规规定不能减免外，属国家和省明确规定上缴的行政事业性收费一律 按收费标准的下限收取。 • 二、投资高兴技术项目，三星级以上酒店项目和旅游项目、民 族文化项目、县重点规划工业区内的建设项目和城镇规划区以 外的建设项目，免收城市基础设施配套费。
第七章 其他奖励政策
• 一、县境外项目搬迁补助
返乡创业者已在三都境外注册成立公司且稳定营业1年以上企业，凡搬迁至三都境内建 厂并注册成立独立法人公司，给予搬迁成本全额补助。
• 二、县境内项目搬迁补助
进一步完善和补充。
政策制定目的：鼓励和吸引更多的外出人员返乡创业，推动三都
县经济社会更好更快发展。
返乡创业者（定义）：
在外创业人员
外出务工人员
重点鼓励的产业项目
现代高 效农业
休闲 农业 乡村 旅游
高新 技术
现代商 贸服务 业
生态 工业
其他符合国家产 业政策的项目 大健康 产业
民族 文化
现 代 高 效 农 业 民 族 文 化
• 二、用地奖励
返乡创业者在三都县境内投资新建的项目用地，以有偿出让方式取得
土地使用权，并将项目建成投产后，县人民政府按照土地出让价款的县级 留存部分给予相应奖励：奖励标准参照《三都水族自治县招商引资优惠政 策》中用地奖励政策执行。
• 三、土地租赁补助
租赁土地发展（茶叶、蔬菜、林果业、中药材、养殖业等）按合同（协议） 建成投产后，县政府根据土地租赁面积按年给予前 5 年租金补助： 100 亩以上（含 100 亩）300亩以下按每亩每年租赁费的 15% 给予补助； 300 亩以上（含300亩）600 亩以下按每亩每年租赁费的20%给予补助；600亩以上（含600亩）1000亩以下按每 亩每年租赁费的25% 给予补助； 1000亩以上（含1000）按每亩每年租赁费的 30% 给 予补助。
三都水族自治县返乡 创业政策解读
解读单位：县投促局
第一章 总则
• 政策制定背景及依据：
为认真贯彻落实党的十九大精神，决战脱贫攻坚，决胜同步小康。黔南州三
都水族自治县根据本县具体情况于2017年底开始实施更加积极、更加开放、更加
有效的人才政策——“雁归工程”。同时，在“雁归工程”的实施进程中为充分 调动“雁归人员”返乡创业就业的积极性、主动性和创造性，发挥人才在脱贫攻 坚工作中的引领和助推作用，三都水族自治县基于该方案于2018年初制定了关于 支持三都籍人士返乡创业实施办法（试行），该试行办法亦是对“雁归工程”的
项优惠政策、措施，同一类型的优惠政策按就高不就低的标准进行兑
现，但不能重复进行奖励。
优惠政策具体内容
一
• 金融优惠政策 • 用地优惠政策 • 用房优惠政策
二
三
ห้องสมุดไป่ตู้
四
• 财税优惠政策
• 规费优惠政策
五
六
• 其他奖励政策
• 服务保障政策
七
第二章 金融优惠政策
• 一、信贷担保
三都水族自治县担保有限公司为符合 条件者提供贷款担保，人均担保贷款最高 额度为50万元。前3年贷款贴息支持。