高新技术企业认定管理工作网系统操作常见问题
2019)高新技术企业认定申报工作及常见问题 (1)
1、高企技术创新能 力薄弱短板突出。申 报企业的发明专利占 企业专利总量的比例 不到20%，大多数企 业还是以实用新型或 者软著为主，且存在 为了申报高企而突击 申报的问题。
2、高企后备队伍不足。 申报企业中存在大量的食 品、工贸等传统企业，还 有不少咨询、电商、医疗 等服务业企业，技术水平 不够高；另外还存在部分 研发人员少、销售收入少、 成立时间短的小微企业， 研发活动开展不够，技术 创新能力不足，申报高企 的条件不够成熟。
科技人员名单表（样表）
序号 姓名 学历 毕业院校
专业 工作部门 类别（在职 年度累计工 /兼职/临时）作时间（天）
1
问题提示：人员数据统计方法错误，数据不一致。企业当年职工总数、科技人员数按 照全年月平均数计算（详见《工作指引》）。
申报材料样式及主要问题
附件三 近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告
认定工作流程
6、认定报备
省认定办结合专家评审结果和审查核实情况提出认定 意见，确定公示企业名单。
省认定办将公示企业名单报备全国领导小组办公室， 并在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
国家对报备企业进行抽查，省认定办将问题反馈至各 地市州执委会，由执委会通知企业对国家反馈的问题进 行解释说明，再由省认定办统一报送国家。
知识产权 专审报告 系统填报
科技成果需要知识产权支撑。
1.对专审报告的要求更加严格，需详细说 明研发费用实际发生的科目，反映各科目 主要数据的范围和结构，归集方法，归集 依据的票据单据类别等三个方面具体信息。 2.提供企业研发费用代表性记账凭证和原 始单据等证明材料。
1.申报书内容发生变化 2.附件逐项上传
1、注册登记证件
2、企业职工和科技人员情 况说明材料
高新技术企业认定的注意事项和常见问题
高新技术企业认定的注意事项和常见问题高新技术企业认定是指通过特定程序和标准，由有关部门对企业的技术水平、创新能力和经营管理等进行评估，认定其是否符合高新技术企业的条件，并享受相应的政策支持和优惠。
以下是高新技术企业认定的注意事项和常见问题。
注意事项：1. 技术水平：高新技术企业的认定主要关注企业的自主创新能力和核心技术水平。
因此，企业在申请认定前需要充分准备和整理相关的技术资料和专利证书，以证明企业在相关领域的技术实力。
2. 知识产权：在进行高新技术企业认定时，企业需要对其知识产权进行充分的保护和管理。
包括专利、商标、版权等。
企业需要准备相关的证明文件，以证明其在知识产权方面的投入和保护情况。
3. 经营管理：高新技术企业认定也需要对企业的经营管理水平进行评估。
企业需要提供相关的财务报表、企业管理制度和人力资源管理情况等证明文件，以证明企业在管理方面的规范和专业性。
常见问题：1. 申请材料准备不充分：有些企业在申请高新技术企业认定时，没有充分准备相关的材料，导致认定申请无法通过。
企业在申请前需要详细了解认定标准并彻底准备相关的证明文件。
2. 技术创新能力不足：高新技术企业认定主要关注企业的技术创新能力，如果企业的技术水平不足或缺乏自主创新能力，可能会导致认定失败。
企业在申请前需要加强技术研发和创新能力的提升。
3. 知识产权保护不到位：企业在申请认定时需要提供相关的知识产权证明文件，如果企业的知识产权保护不到位或没有相关的证明文件，可能会影响认定结果。
企业需要加强知识产权的保护和管理。
4. 经营管理不规范：高新技术企业认定也需要对企业的经营管理水平进行评估，如果企业的财务报表、管理制度或人力资源管理存在问题，可能会影响认定结果。
企业需要加强经营管理的规范性和专业性。
总之，高新技术企业认定是一个综合评估企业技术、创新和管理水平的过程。
企业在申请认定前需要详细了解认定标准和要求，并对相关的材料进行充分准备，以提高认定的成功率。
高新技术企业申报常见问题与新系统操作说明教学内容
1.1 原系统企业用户密码找回
系统注册号已丢失怎么办？
1.2 填报注意准确性
1.3 单机版填报
必须使用2010(新春版)填写工具实施填写，然 后导 出对应的uif文件，方可在网上申报系统上传。
填报材料的正式版本以上传后的文件为准，具体方 式通过 [高企认定申报]-[高企认定申报材料管理]的 打印功能实现。
2、申报受理
步骤2：填写受理意见
2、申报受理
步骤3：处理受理企业 将受理意见填写后，保存返回企业列表，勾选企业名 称 前的复选框，点击[发送]，如果处理意见为[通过]， 则选 择该企业所属的评审机构后点击[提交]，进入到评审 环 节，否则将企业申报材料进行“退回”和“不通过” 处理
（二）企业申报使用说明
企业把文字直接粘贴进来时，把文档中的特殊字符粘 贴过来，导致打印时不显示出来。企业应把文档文字 复制到记事本中，再点击系统中空白框上方的按钮 “粘贴为无格式文本”，就可解决。
9、已注册过的企业通过【密码找回】，为何显示“该企 业信息不存在”
高新技术企业申报常见问题 与新系统操作说明
2010年4月
提纲
一、高新技术企业申报常见问题 二、新系统的操作说明 三、2010年申报要求
一、高新技术企业申报常见问题
（一）条件理解的问题
1、自主知识产权问题 时间有效性、关联度、许可覆盖的时间 2、技术领域的问题 传统行业 3、人员比例的问题 4、研发费条件的分档 5、高新技术产品占比问题
上传填报文件后，需要进行提交，方可实现正 式 申报，具体方式通过[高企认定申报]-[高企认定申 报材料管理]的[修改]功能实现。
1.4 审批进度查询
企业登录网上申报系统，在查询[审批进度]查看申 请的审批进度。
高新技术企业认定中各领域常见问题解析
高新技术企业认定中各领域常见问题解析科税主要为北京、天津、河北、山西、沈阳、河南、山东、江苏、湖北、福建等地区提供国家高新技术企业最新政策资讯、高新企业政策信息解读、国家高新企业行业动态跟踪。
若有异议请咨询400-9024-680。
一、高新技术企业认定中各领域常见问题（一）电子信息技术电子信息技术领域的企业一般研发能力、成果转化能力较强，业务类型也比较集中，所以在高新指标中知识产权数量、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
但是该类型的企业由于人员变动频繁，经常会在人员总数以及科技人员数量统计方面出现统计口径问题。
（二）生物与新医药技术生物与新医药技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历水平较高，业务类型也比较集中，所以在高新指标中研发人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
以往该类型的企业由于大部分成果转化类型为发明专利，而发明专利申请时间较长，部分企业在申报高新认定、再次认定当年，并没有知识产权证书作为成果转化资料，知识产权数量也不能满足高新申报要求。
但2016年修改后的《高新技术企业认定管理工作指引》规定发明专利只要在有效期内可持续使用，这一改变利好于生物与医药企业的高新资质维持。
（三）航空航天技术航空航天技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历结构较高，业务类型也比较集中，所以在高新指标人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。
但是该类型的企业由于部分技术涉及企业秘密，不适宜对外公开，不便申请知识产权。
部分适宜申请知识产权的技术并不是企业的核心业务或者与企业的主营业务关联性不大。
所以，该类型的企业在知识产权的数量和与核心业务的关联性方面需要重点注意。
（四）新材料技术新材料技术领域的企业一般在研发管理、知识产权、人员比例等方面都应该注意以下问题：加强研发项目管理、建立独立的研发费用核算管理体系、科技人员的合理统计、研发组织管理水平证明资料合理准备。
（五）高技术服务业“高技术服务业”领域在实务操作中一般被称为“兜底领域”，该领域的包容性比其他领域要强，多数企业的业务模式都可在此领域中找到相对应的描述。
浙江省高新技术企业认定管理系统(企业)-使用说明书
浙江省高新技术企业认定管理系统（企业）使用说明书目录1 注意事项 (1)2 系统登录 (1)3 企业填报 (2)3.1 查看企业认定信息 (2)3。
2 填写企业自评表 (2)3.3 附件材料上传 (4)4 企业提交 (4)浙江省高新技术企业认定管理系统本系统提供企业自评、附件上传和查询等功能。
企业在高新技术企业认定管理工作网（以下简称：国家网)上注册并完成相关数据的填报和附件上传后,再登录本系统进行上述相关操作。
相关操作说明如下：1 注意事项1、国家网用户名密码找回：1)若忘记国家网用户名密码，可登录国家网找回密码，点击“密码找回"，如下图所示。
2）输入“系统注册号”、“税务登记号”、“法人代码"(其中的“-”不能输入）和“附加码”，点击“提交”按钮即可.如图下所示.注意：点击“提交"按钮后，系统会将企业的用户名和密码重置链接一起发送到企业邮箱（注册时所填写的邮箱)，请务必在30分钟内登录邮件进行重置操作,否则重置链接会失效，需重新进行密码找回。
若邮件中显示“该企业信息不存在”的提示，则表明输入的系统注册号、税务登记号和法人代码三组数据有误,请联系所在地方认定机构核对三组数据。
如有疑问，请咨询：许老师，电话0571-********。
2、兼容模式:使用IE8以上版本浏览器的用户，若操作中跳回登录页面，或遇到其他问题,请开启兼容模式，具体操作如下: 1）点击浏览器右上角设置按钮，在弹出的对话框中点击“兼容性视图设置”。
2）在兼容性视图设置界面中，将本网站地址添加到兼容性视图。
输入网站（202。
107。
205。
11），点击添加按钮既可。
如图所示.2 系统登录企业输入国家网的用户名、密码及验证码，点击“"按钮，系统自动从国家网验证用户名、密码是否正确；若正确，则为企业注册一条信息,记录用户名密码。
3 企业填报已经在国家网上注册的企业，可以通过本系统进行企业自评和附件上传.3.1 查看企业认定信息点击左边菜单中“企业认定信息”，右边显示详细的企业认定信息界面。
干货高新技术企业认定常见40个问题和解答
干货高新技术企业认定常见40个问题和解答知其二┃让专业成为习惯中国强实用知识产权培训传媒品牌welcome知其二说：高新技术企业的认定程序相对比较繁琐，企业需要投入巨大的精力去整理材料和做相应的规划，条件允许情况下，建议还是交给专业的项目申报机构来协助企业申请。
目录1. 认定条件2. 附件材料3. 中介机构和专家4. 享受税收优惠5. 监督管理认定条件1. 认定为高新技术企业需符合什么条件？答：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
2. 事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。
对于行业领域没有要求。
3. 建筑行业企业申请高新技术企业，属于哪个技术领域？答：无论从事何种行业的企业，只要符合《高新技术企业认定管理办法》的要求即可申请高新技术企业认定。
高新技术企业认定工作网及其操作刚要
高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要
“高新技术企业认定管理工作网”是根据《认定办法》建设的高新技术企业认定管理工作的信息化平台，由高新技术企业认定管理工作门户网站（以下简称“门户网站”）和高新技术企业认定管理系统（以下简称“管理系统”）构成。
（一）门户网站主要功能
门户网站的主要功能包括：发布高新技术企业政策、工作动态、公示文件，公告备案、更名、异地搬迁、撤销资格、问题中介机构名单等信息，以及提供管理系统的登录入口。
（二）管理系统主要功能
管理系统由企业申报系统、认定机构管理系统和领导小组办公室管理系统三个子系统组成。
1. 企业申报系统主要功能
（1）企业注册
（2）企业信息变更
（3）企业名称变更
（4）认定申报
（5）年度发展情况报表
（6）查询
（7）密码找回
2. 认定机构管理系统主要功能
（1）企业注册管理
（2）认定申报管理
（3）撤销企业高企证书管理
（4）异地搬迁企业管理
（5）查询与统计
3. 领导小组办公室管理系统主要功能（1）高企备案管理
（2）撤销企业高企证书管理
（3）异地搬迁企业管理
（4）查询与统计。
企业在高新认定中存在的问题及解决办法
企业在高新认定中存在的问题及解决办法在高新技术企业认定工作当中出现的问题大抵可以总结如下：1. 不理解、不清楚高新政策。
不少企业没有关注高新认定标准，对于标准不太了解，结果资料不完备，从而导致无法通过认定。
2.不重视认定。
部分企业在接受了一些培训机构的讲解后，认为资料准备相对简单，没有系统的安排重新认定的准备工作、投入足够的人力，结果认定准备混乱，资料无法体现企业的高新资质，最终也无法通过认定。
3.企业内部工作不能够协调。
高新认定工作涉及财务、技术、人力等诸多部门，由于事前未能统一理解高新认定的新标准，导致部门配合不协调，资料准备不一致，拖延了申报的过程、甚至无法完成年度的申报。
企业自身资质欠缺的问题在具体高新认定条件准备中，我们发现企业自身资质疑难点主要集中在以下几个方面：（一）技术性指标不达标1.高新领域无法确定。
由于领域的调整，领域中某些部分存在含糊，比如第五大类的“高技术服务业”，规定甚为笼统。
因此不少企业无法找到完全贴合企业产品或技术的领域，从而导致企业在申报时出现领域选择不准确而无法通过评审的情况。
2.核心自主知识产权缺乏。
由于中国专利保护力度仍然在完善当中，当企业拥有了行业领先的技术后，一般不太愿意进行公开专利申请。
这就导致很多企业虽然具有符合高新领域的技术或产品，其相应的技术等也的确达到国内甚至国际领先水平，但囿于未专利申请的限制，依然无法达到高新认定的要求。
3.项目归集困难。
在本次新标准下，很多企业在进行项目归集时不能很好的描绘出符合高新领域的要素，导致研发项目不被评审专家所认可，从而使得该项目相关的费用等被扣除出研发费用，进而让企业出现研发费用达不到比例的境况。
（二）财务性指标不足1.研发费用对于研发费用归集，企业在进行费用归集的时候存在障碍，甚至不少进行专项审计的中介机构在前期也无法明确研发费用的归集，这在很大程度上拖延了企业的高新申报进程。
2.高新收入企业高新产品的收入一般容易核算。
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“高新技术企业认定管理工作网”系统操作常见问题
一、企业注册和找回密码
1、企业已经注册并提交过，是否可以重新注册？
答：如果之前的账户未完善过企业基本信息，企业也未激活，则可以用新邮箱重新进行注册；如果账户已经激活，则法人代码或统一社会信用代码、税务登记号或统一社会信用代码等信息已经被占用，企业将无法成功注册。
2、企业已注册，但忘记了用户名和密码？
答:已注册并申报或认定过的企业，提醒企业找出认定高企时的申报材料，根据申报材料中“企业注册登记表”内填写的相关信息（如果认定后曾在系统中进行过核心信息变更，请使用变更后的信息）进行“找回密码”操作（其中系统注册号为表头下方的一组条形码数字）；已注册但未申报过的企业，可联系地方推荐机构（所在市科技局）或省认定机构帮助查询以上注册信息，再通过“找回密码”功能，来重新设置密码。
3、通过“找回密码”输入注册信息后提示“该企业信息不存在”?
答：企业输入的系统注册号、法人代码或统一社会信用代码、税务登记号或统一社会信用代码与注册时填写的信息不一致，如果注册时填写的组织机构代码中含“-”类信息，在“找回密码”操作时，此处不需要输入。
可提醒企业与申请高企时的申报材料进行核对或通过所在市科技局进行查询。
4、“找回密码”时提示登录邮箱，但邮箱中没有收到邮件？
答：一是可能邮件被拦截，查看是否存在垃圾箱中；二是注册邮箱是企业自己网站上的邮箱，建议与省科技开发中心工作人员联系更换邮箱。
5、“找回密码”时提示登录邮箱，但打开邮件中的链接提示页面不存在?
答：邮件的操作时间必须在30分钟以内，若超过需要重新走一遍“找回密码”流程。
6、“找回密码”时收邮件的联系人邮箱需要更换？
答：企业提供新的邮箱，由所在市科技局汇总后联系省科技研究开发中心工作人员进行更换。
二、企业基本信息、核心信息变更及更名
1、企业已注册但账户未激活，此时如何修改相关信息？
答：此阶段如需要修改组织机构代码或统一社会信用代码和税务登记号或统一社会信用代码，请先将“企业注册信息管理”模块下“企业信息完善表”中信息填写完整后提交至所在市科技局审核并激活账户，账户被激活后企业可通过核心信息变更进行修改。
2、企业账户已激活，如何修改相关信息?
答：在“企业注册信息管理”模块下“企业基本信息修改”表中的内容企业可直接修改保存；如企业重要信息或名称发生变化，可在“企业核心信息变更”或“企业更名”处进行填写并提交（提醒企业按照此表下方提示进行操作）。
注：有效期内高企发生名称变更，需详细填写该申请书，如变更时间、更名原因、相关核心信息、人员情况、经营范围和知识产权等，并在线打印申请书，依据高企名称变更相关要求向所在市科技局提交申请材料。
3、为何无法进行“企业核心信息变更”或“企业更名”操作?
答：如点击“企业核心信息变更”或“企业更名”系统提示“您提交的企业年报（或申报材料）材料正在处理中”，需要等年报信息处理完成后再进行操作。
4、“企业核心信息”或“企业名称”发生变更，但生成申请材料后发现未变化？
答：（1）新注册及高企证书失效的企业，发生名称及其他重要信息变更和有效期内的高企发生的重要信息变更需在申报材料填写前提交，并由省认定机构予以审核；（2）如在申报材料提交后至报备前发生名称及其他重要信息变更，可联系省认定机构退回认定申报材料，待变更信息由省认定机构审核后，企业需在申报材料中的“申请书封皮”页面点击“保存”按钮进行变更信息的刷新，然后按正常流程打印、提交认定申报材料即可。
三、企业年报
1、企业进入系统后为什么看不到年报模块？
答：一是企业注册了多个账户，此次登录的非申报高企时所用的账户；二是企业非高企或高企证书已过有效期。
2、企业为什么不能保存年报信息？
答：一确认填写信息格式是否正确，是否有缺项漏项，表中所列数据如上年度未发生请填写“0”后保存（提醒企业按照此表下方注意事项进行填写）；二更换浏览器进行操作。
3、企业为什么不能进行年报的提交？
答：企业提交年报时，系统提示“您提交的核心信息变更或更名正在处理中”，需要等核心信息变更或更名处理完成后再进行操作。
4、企业提交的年报为何被省厅退回？
答：一是企业当年度财务状况的数据是否以“万元”为单位；
二是总收入、销售收入、高新技术产品收入三者之间的钩稽关系是否正确，高新技术产品（服务）收入占总收入比例是否合理；
三是人员占比是否合理；
四是研发费用占销售收入比例是否合理；
五是研发费用总额、中国境内研发费用额之间关系是否正确，基础研究投入费用总额是否填写（如无此费用请填“0”）或合理（是否直接等于研发费用总额；或是在中国境内研发费用额+基础研究投入费用总额=研发费用总额）。
5、企业年报已提交，但是发现某些数据需要修改，应该怎么办？
答：企业可向省认定机构说明情况，由省认定机构将年报信息退回给企业，企业修改后再次提交即可。