英国海关风险管理情报信息工作思考与启示
海关工作人员的海关风险防控和安全管理

海关工作人员的海关风险防控和安全管理海关工作人员在履行职责的过程中,面临着各种各样的风险和安全挑战。
为了确保海关工作的顺利进行,保障国家边境安全,保护国家利益,海关工作人员需要积极主动地进行风险防控和安全管理。
本文将从以下几个方面探讨海关工作人员需要注意的海关风险防控和安全管理。
一、信息安全管理海关工作人员在处理涉及机密信息的工作时,需要高度重视信息安全管理。
在信息处理过程中,要确保信息的保密性、完整性和可用性。
为了防止泄密,海关工作人员需要严格遵守信息保密制度,妥善保管机密文件,避免将机密信息外传。
此外,采取必要的技术手段,确保信息的安全性,防范网络攻击和数据泄露等风险。
二、边境安全风险防控海关工作人员在执行边境检查和查验工作时,需要面对各类安全风险。
为了有效防止非法进出境人员和物品,海关工作人员需要通过技术手段和专业知识,识别可疑人员和货物,并及时采取相应的措施。
同时,加强与其他执法部门的合作,共享情报信息,形成合力,加强边境安全防控。
三、物品查验和检疫海关工作人员在查验和检疫工作中,需要面对各种可能携带有害物品的情况。
为了保护国内生态环境和人民身体健康,海关工作人员需要提高自身的警惕性,加强对物品的查验和检疫工作。
在执行任务过程中,要熟悉相关法律法规和操作规范,严格执行查验和检疫程序,确保有害物品不进入国内市场。
四、反走私和打击犯罪海关工作人员承担着反走私和打击犯罪的重要任务。
为了有效实施反走私和打击犯罪工作,海关工作人员需要具备一定的专业知识和技能。
同时,加强与国内外执法部门的合作,共同打击跨国犯罪活动,加大对走私和犯罪行为的打击力度,维护社会安全和经济发展。
五、员工培训和意识教育为了提升海关工作人员的风险防控和安全管理能力,海关部门需要定期开展员工培训和意识教育。
通过培训和教育,可以提高海关工作人员对风险的识别能力和应对能力,加强员工的自我保护意识和职业道德,使其具备应对各类风险和挑战的能力。
海关工作人员在海关监管模式创新中的经验与启示

海关工作人员在海关监管模式创新中的经验与启示近年来,随着全球贸易的快速发展和海关监管要求的日益提高,海关工作人员在海关监管模式创新中扮演着至关重要的角色。
他们不断探索和应用新技术、理念和方法,以提高海关工作效率和质量。
本文将从几个方面探讨海关工作人员在海关监管模式创新中的经验与启示。
一、加强信息化建设信息化已成为海关监管的重要手段。
海关工作人员应充分利用现代信息技术,例如云计算、大数据、人工智能等,来加强海关数据管理和分析能力。
通过提供精确、实时的信息,海关工作人员可以更好地了解贸易活动,并迅速应对风险和问题。
同时,建立信息共享机制,与其他国家和地区的海关部门保持密切合作,进一步提高海关监管的精准性和效率。
二、强化风险管理能力海关工作人员在海关监管中需要不断加强对风险的识别和分析能力。
面对日益复杂的贸易环境,海关工作人员应通过加强培训,提高专业素质,熟悉国际贸易惯例和相关法律法规,从而更好地判断风险和防范风险。
此外,加强与其他部门的合作,建立更加全面的风险管理机制,可以提高海关工作人员对高风险货物和违法行为的识别能力,保障边境的安全和稳定。
三、优化服务体验海关工作人员在海关监管过程中也要注重提升服务体验,以更好地为企业和个人提供便捷、高效的海关通关服务。
通过简化手续、优化流程,减少冗余检查和时间浪费,海关工作人员可以提高通关速度,降低企业的运营成本。
同时,积极倾听用户反馈,及时解决问题,并不断改进工作方式和服务质量,将海关监管与企业发展紧密结合起来。
四、加强国际交流合作海关工作人员在海关监管模式创新中应加强国际交流合作,借鉴他国的先进经验和做法。
通过参加国际研讨会、交流访问等形式,与外国海关工作人员深入交流,分享各自的经验和技术成果。
这不仅可以开阔思路,拓宽视野,还可以促进各国海关部门之间的互信和互动,为共同应对贸易保护主义和跨国犯罪等挑战提供更加有效的解决方案。
总结海关工作人员在海关监管模式创新中的经验与启示是多方面的。
英国金融监管改革的借鉴与启示

英国金融监管改革的借鉴与启示摘要:全球性金融危机的蔓延虽暴露了英国“三方监管(tripartite model of financial regulation①)”的弊端,但一国监管体系是不可能脱离自身金融市场结构基础而建立或完善的。
危机前,宏观审慎监管理念的欠缺是多国普遍的问题,英国金融监管的巨大变革,实际上是对原有监管体系的“扬弃”。
本报告梳理英国金融监管体系持续革新及举措中,得出几点启示:第一,对造成危机的固有缺陷的持续反思,是重构英国金融监管新体系的关键因素。
第二,英国的“双峰监管”模式,强化了对金融机构的行为监管,特别是对系统重要性机构而言。
第三,任何金融监管规则的改变都是基于英国金融市场特性为基础的,从未偏离。
英国金融市场的特性表现为货币市场和债券市场全球化程度高,而股票市场相对滞后。
脱离此基础来理解或照搬英国“双峰监管”的先进经验,很可能是有害的。
关键词:金融监管,英国,FPC,PRA,FCA一、危机对英国金融监管体系的冲击与反思以美国次贷危机为发端,逐渐演变成全球性的经济危机,凸显出发达经济体对本国系统性金融风险监管的不足。
再向前溯源,缺乏宏观审慎监管理念是多国金融监管存在的普遍问题,也是金融监管体制失效的重要原因。
2007年9月,北岩银行(Northern Rock,英国五大抵押借贷机构之一)受到美国次级房贷的波及,发生挤兑濒临破产,尽管北岩银行资本充足率完全符合巴塞尔Ⅱ的标准。
次贷危机使这家住房抵押贷款占总贷款90%、具高成长性的明星银行陷入困境,并引发连锁效应,使得英国陷入系统性金融危机。
危机爆发前,英国一直由金融服务局(FSA,Financial Service Authority)作为单一监管机构同英格兰银行、财政部共同承担英国金融体系保护的职责。
但危机表明,原有的监管体系并未保护英国免受系统性风险的侵害。
问题突出表现在,原有的监管框架下,没有一个能承担整体金融市场风险评估的监管机构,特别在紧急情况下,各有关部门缺少高效的协调机制,导致难以应对危机。
英国的应急管理体系及对我国的启示

英国的应急管理体系及对我国的启示英国的应急管理体系及对我国的启示英国突发事件应急管理机制的建立已有很长的历史。
由于英国对于应急准备、应急预案和应急资源等各项工作做得充分,一旦发生事故能快速作出反应,迅速启动整个应急系统,集结各方面的力量来应对和处理紧急事件。
在英国发生突发公共事件后,一般由所在的地方政府负责处置,直接参与处置的是警察、消防、医护等管理部门,其他地方政府部门及非政府组织予以协助和支持。
中央政府负责应对恐怖袭击和全国性的重大突发公共事件。
在中央层面,首相是应急管理的最高行政首长;相关机构包括内阁紧急应变小组(Cabinet Office Briefing Rooms,简称COBR,又称“眼镜蛇”)、国民紧急事务委员会(Civil Contingencies Commitment,简称CCC)、国民紧急事务秘书处(Civil Contingencies Secretariat,简称CCS)和各政府部门。
其中,内阁紧急应变小组是政府危机处理最高机构,但只有在面临非常重大的危机或紧急事态时才启动;国民紧急事务委员会由各部大臣和其他官员组成,向内阁紧急应变小组提供咨询意见,并负责监督中央政府部问在紧急情况下的应对工作;国民紧急事务秘书处负责应急管理日常工作和在紧急情况下协调跨部门、跨机构的应急行动,为国民紧急事务委员会、内阁紧急应变小组提供支持;政府各部门负责所属范围内的应急管理,卫生部等相关部门设立了专门的应急管理机构。
根据突发公共事件的严重程度和性质,英国采取分级应急处置模式。
地方政府负责处置的主要是一般性(如交通事故)和影响当地但未波及全国(如区域性停电)等两类突发公共事件,后一类事件的处置情况要向中央政府报告。
中央政府应对的紧急情况分为三级:一是超出地方处置范围和能力但不需要跨部门协调的重大突发公共事件,由相关中央部门作为“领导政府部门”负责处理;二是产生大范围影响并需要中央协调处置的突发公共事件,启动内阁紧急应变小组,协调军队、情报机构、国民紧急事务秘书处和相关部门进行处置;三是产生大范问蔓延性、灾难性的突发公共事件,启动内阁紧急应变小组,由中央政府主导危机决策,决定全国范围内的应对措施。
海关工作人员的监管措施和风险管理

海关工作人员的监管措施和风险管理1.引言海关工作人员在执行职责时,面临着监管措施和风险管理的重要任务。
他们需要确保边境安全,防止偷渡、走私和其他非法活动。
本文将探讨海关工作人员在监管措施和风险管理方面的重要性及相关措施。
2.加强边境监管为了确保边境安全,海关工作人员需要采取一系列监管措施。
首先,他们需要对出入境人员进行有效的身份识别和检查。
这可能包括核实护照、签证和其他必要文件的有效性。
此外,海关工作人员还需要进行行李和货物的检查,以防止违禁品和非法物品的进入。
3.信息技术的运用海关工作人员可以依靠信息技术来加强监管措施。
通过建立先进的数据库和信息共享系统,海关工作人员可以更轻松地追踪和审核出入境人员的信息。
此外,他们还可以利用数据分析和人工智能技术来识别潜在的风险因素,并采取相应的措施。
4.加强边境合作海关工作人员还需要积极与其他国家的海关部门进行合作。
这种合作可以通过信息共享、培训交流和联合行动来实现。
通过共同努力,各国海关工作人员可以更有效地监管边境,并共同应对跨国犯罪活动的挑战。
5.风险管理风险管理是海关工作人员不可或缺的任务之一。
他们需要评估和识别潜在的安全风险,并采取相应的措施来减少风险。
这可能涉及到制定安全标准、更新监管政策和加强培训等方面的工作。
6.持续培训和提升专业素养为了更好地执行监管措施和管理风险,海关工作人员需要接受持续的培训和提升自己的专业素养。
这包括学习最新的安全和风险管理技术,了解国际法律法规的变化,并掌握先进的审查和调查技巧。
7.参与海关合规计划海关工作人员可以积极参与海关合规计划,以加强风险管理和监管措施的实施。
这些合规计划包括开展自查和自我评估,确保海关程序符合国际标准,并定期进行内部和外部审计。
8.结论海关工作人员在执行监管措施和风险管理时扮演着关键的角色。
通过加强边境监管、利用信息技术、加强合作、进行风险管理和提升专业素养,海关工作人员可以更好地维护边境安全,并有效地防止非法活动的发生。
海关风险管理制度

海关风险管理制度一、海关风险管理制度的定义海关风险管理制度是指海关根据国际贸易和技术交流的实际需求和特点,通过系统分析和评估潜在的安全和经济风险,建立一套能够有效预防和管理风险的组织结构、制度规范、技术手段和管理措施的总称。
海关风险管理制度的核心目标是保障进出口货物和技术的安全、合规和流畅,同时促进国际贸易和技术交流的便利化和有序化。
二、海关风险管理制度的背景和意义1. 国际贸易和技术交流的快速增长随着全球化进程的加速,国际贸易和技术交流的范围和规模不断扩大,而贸易和技术交流在国家经济社会发展中的地位和作用也日益凸显。
作为国际贸易和技术交流的重要环节,海关将承担越来越多的责任和压力。
2. 安全和经济风险的复杂多变国际贸易和技术交流的快速增长,也带来了各种安全和经济风险的复杂多变。
例如,走私、走私,侵权侵犯知识产权、恐怖主义和跨国犯罪等现象层出不穷,给海关工作带来了严峻挑战。
3. 国际标准和规范的不断提高为促进国际贸易和技术交流的便利化和安全化,国际社会积极推动建立和完善贸易安全和合规标准和规范。
例如,世界海关组织推出的《安全框架标准》和国际贸易单一窗口的建设,都要求各国海关要建立健全风险管理制度。
由此可见,海关风险管理制度的建立和完善,是适应国际贸易和技术交流发展的内在需求和外部环境的重要要求,具有重要的现实意义和战略意义。
三、海关风险管理制度的构建和实施1. 成立专门机构为加强海关风险管理的专业化和标准化,许多国家和地区已成立了专门的机构,负责风险管理制度的构建和实施。
这些机构的主要职责是负责风险管理政策的制定、风险评估的分析、风险防范措施的设计和制度建设的推进等。
2. 制定规程和标准为规范海关风险管理制度的实施,许多国家和地区制定了一系列规程和标准,以便指导和约束海关实施风险管理。
例如,包括风险评估标准、风险防范措施、风险监控和预警机制等,以及相应的技术要求和管理流程。
3. 引入先进技术手段为提高海关风险管理的精度和效率,许多国家和地区纷纷引入了先进的技术手段,如大数据分析、风险预测模型、智能检测设备等,以帮助海关全面、准确地识别和评估潜在的安全和经济风险。
海关工作人员的工作技巧与经验分享

海关工作人员的工作技巧与经验分享作为海关工作人员,我们每天都要面对各种情况和挑战。
在这个动态和多变的行业中,我们需要不断学习和提高自己的工作技巧,以及积累宝贵的工作经验。
本文将分享一些海关工作人员的工作技巧和经验,希望能够为其他从业人员提供一些参考和启示。
一、技巧一:沟通能力作为海关工作人员,良好的沟通能力是非常重要的。
我们需要与各种不同身份和背景的人进行沟通,包括旅客、货运代理人、船舶和飞机的船员等。
在与他们交流时,我们需要准确理解对方的需求和问题,并以清晰简洁的方式解答和反馈。
同时,我们也要学会倾听,理解对方的意图,这有助于我们更好地处理各类问题和矛盾。
二、技巧二:专业知识海关工作人员需要具备扎实的专业知识。
这包括海关法规、关税编码、进出口程序等方面的知识。
只有掌握这些基础,我们才能够熟悉并正确执行海关的法律法规,确保货物和人员的合法通关,并防止违规行为的发生。
因此,我们需要不断学习和更新自己的专业知识,通过培训和研讨会等途径提高自己的能力水平。
三、技巧三:风险识别在海关工作中,风险识别是非常关键的一项技能。
我们需要能够迅速发现和识别潜在的风险因素,如走私、欺诈和货物安全等。
通过熟悉不同类型的风险特征和线索,我们可以更好地评估和控制风险,保护国家的利益和公共安全。
为了提高风险识别能力,我们应该积极参与相关培训和工作实践,同时与同行和上级保持沟通和交流,分享经验和互相学习。
四、技巧四:应对压力作为海关工作人员,我们经常面临工作压力和紧张的工作环境。
在这种情况下,我们需要学会有效地应对压力,保持冷静和稳定。
这包括学会合理安排工作时间,合理分配工作任务,以及寻找适合自己的放松和减压方式。
同时,良好的团队合作和支持也能够有效缓解压力,我们应该积极与同事建立良好的工作关系,互相帮助和支持。
五、经验分享在海关工作的过程中,我们积累了许多宝贵的经验,在此与大家分享几点:首先,注重细节。
细致入微的观察和仔细的检查,能够帮助我们发现和避免一些潜在问题和风险。
海关风险信息管理

第二节海关风险信息管理一、定义海关风险信息(以下简称风险信息)是在海关各业务领域管理过程中产生的、与管理行为和管理对象有直接或间接联系、可能影响海关业务管理工作的各种知识、资料、消息或数据的集合。
风险信息是风险管理工作的起点,是启动风险分析和处置工作的重要依据。
二、海关风险信息的特点海关风险信息的构成要件包括风险类型、风险对象和处置意见,这些要件往往是“隐性”的,需要在广泛收集海关的内外部信息的基础上,理清分析思路,结合各类业务数据和记录进行比对和排查,才能归纳和总结出上述要件。
风险信息是需要处置和反馈的信息,即使是暂时不予处置,也是在分析和判断基础上的不处置,即不存在不需要处置的风险信息。
三、海关风险信息的来源与采集要求和重点(一)海关风险信息的来源海关风险信息主要包括海关管理的依据、过程、结果等内部信息以及通过行政互助或公开渠道获取的外部信息。
1.海关管理依据包括海关管理所依据的国家有关政策、法律、行政规章、规范性文件,以及海关据此制定的管理制度、管理规范、作业标准等决定海关管理主要对象、内容、范围、标准和程序的相关信息。
2.海关管理过程包括企业管理、通关管理、查验放行、物流监控、加工贸易监管、减免税管理、稽查、缉私等过程中获取的各类与海关风险相关的信息。
3.海关管理结果包括企业年审、稽查、后续管理、走私违法案件数据库,以及各有关部门执法评估结果、监控分析结果、业务实践经验总结、各类业务和执法案例资料、业务调研分析报告、企业守法评估报告等经过海关管理验证的信息。
4.通过国际合作和行政互助获取的外部信息包括国际海关组织、国内其他管理部门(如外经贸、产业主管部门、工商、税务、外汇管理、检验检疫、交通运输、港口管理、公安等),以及银行、保险、行业协会等机构提供的有关信息(情报)。
5.媒体信息包括通过新闻媒体(电视、广播、报刊杂志)、国际互联网、国内网络媒体等渠道浏览摘编或联网交换获取的与海关风险有直接或间接关系的外部数据信息,如:市场行情、价格信息、企业信息、商品信息、物流信息等。
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英国海关风险管理情报信息工作的思考与启示风险管理处陈煦【内容摘要】随着海关风险式管理理念与管理模式的不断推进与发展,和海关信息化建设的不断深入,风险信息所涵盖的范围与风险信息管理工作的重心也在不断的发生变化。
本文介绍了英国海关风险情报信息工作的基本情况,分析总结了其中所体现出的先进理念与工作经验。
结合中国海关风险信息管理工作的现状,强调情报信息的应用在海关履行监管与服务职能过程中的重要作用,并提出了对风险情报信息管理工作发展方向的思考与设想。
【关键字】风险管理情报信息思考与启示当前海关所面临的政治经济环境愈加复杂多变,随着海关风险式管理理念与管理模式的不断推进与发展,以“海关信息化深入发展”(《“十二五”海关信息化发展规划》)为契机,风险情报信息工作在海关履行监管与服务职能中必将也必须发挥更加重要的作用。
在海关推进风险式管理理念与管理模式的过程中,风险管理信息工作也经历了从风险管理部门编写到各业务环节全员参与采集报送,工作重心也逐渐由信息的采集发布转移到信息的实战应用转化。
对风险情报信息工作的重视程度越高,就越发现当前风险情报信息工作有许多值得思考与探讨的地方。
比如,如何最大限度的扩展信息的来源?如何及时有效的获得最真实的信息?信息产品如何指导与作用于一线操作?什么样的信息产品最能为领导决策服务?如何进行专业化的分工以实现信息价值的最大化。
3月22至3月28日,按照总署稽查司的安排,我和青岛参数分中心的孙志敏同志一起赴英国的菲利克斯托港跟班学习风险管理业务。
期间,通过现场授课和观摩等学习方式,就风险管理部门的主要工作模式等与英国同行进行了沟通与交流,并结合本职工作进行了深入的思考。
由于英国海关与中国海关所处的政治、经济、社会与文化等环境不同,在海关管辖范围、管理职能和管理模式等方面存在着很多的差异,但英国海关风险管理情报信息工作中的许多先进理念与经验是值得我们学习与借鉴的。
一、英国海关风险管理部门基本结构。
英国海关职能:对照我国海关的职能,现在的海关职能在英国分别由两个部门行使,皇家税务与海关署行使税收征收职能,边境管理署行使监管与缉私职能。
这两个部门归同一上级领导分管,双方在日常工作中有非常紧密的业务联系。
我们此次跟班学习的地方就属于边境管理署。
英国海关风险管理机构分为中央和地方两个层级,边境管理署国家情报信息中心属于中央层级。
地方层级是设置在口岸海关的风险管理分中心,包括情报信息分中心与风险布控分中心,各分中心设置若干情报信息组和风险布控组。
全国范围内的情报信息组和风险布控组,根据据运输渠道与监管项目两条主线,分别形成了一个类矩阵式结构体系。
各个情报信息组与风险布控组的工作地点由相关项目的业务特点和业务量等决定,比如集装箱业务量占全国65%的菲利克斯托港海关,设置了集装箱毒品情报信息组和集装箱烟草情报信息组,同时设置了集装箱毒品风险布控组、集装箱烟草风险布控组和集装箱知识产权风险布控组。
(一)国家情报信息中心的职责一是全国性的战略统筹,负责根据全国进出口情况及国内国际市场供需的变化等情况,调整确定下一财年度海关管理的重点与管理资源的分配,从而影响决定矩阵式结构中各工作组的调整。
其中纵向的运输方式相对稳定,横向监管项目是随年度监管重点的变化进行调整。
比如奥运安保期间,可能会增加反恐情报信息组与风险布控组的设置,以及相关资源的配备。
二是全国战术性风险分析,针对已确定的各项年度监管重点开展专项风险分析,每半年做出分析报告。
比如每年6月、12月份会对全国烟草监管风险情况形成专项的分析报告。
三是负责接收来自于其它政府机构的情报信息,并录入“海关查发案件数据系统”中,如由公安、税务、知识产权、打击有组织犯罪部门和海外联络官等提供的查发案件信息和其它情报信息。
四是按照具体分工,将接收到的内、外部情报信息下发给各个情报信息分中心,由相关情报信息组进行情报信息扩展收集、分析与处置。
(二)情报信息分中心职责情报信息分中心职责由各情报信息组具体落实。
各情报信息组负责本项目组相关信息的收集整理、分析与处置。
情报信息组的分析结果80%直接作用于辅助指导风险布控组下达布控指令、申请设置报关单系统的布控参数等具体的操作要求,另外20%是为战术专项管理和战略管理部门提供相关参考信息与阶段性分析报告。
(三)布控中心的职责风险布控是以情报信息为导向,由各风险布控组根据情报信息组发布的相关报告和风险参数的提示,进一步开展分析,确定下达A、B、C三种风险等级的布控指令。
(根据英国海关工作人员的介绍,情报信息组与风险布控组的关系就像是导航系统与司机的关系。
情报信息组像导航系统为风险布控指引方向,提供交通预警,而风险布控组则像司机,在得到指示后,决定具体如何操作,从而完成指示内容。
下面简单介绍一下三种风险等级的风险布控指令。
A等级,是根据情报信息组相关分析报告、预警报告等下达的布控指令。
B等级,针对舱单或报关单关联多条风险参数或资信核查疑点很多等情况进行分析后,下达的布控指令。
C等级,针对舱单或报关单关联风险参数较少或资信核查疑点较少等情况进行分析后,下达的布控指令。
二、风险情报信息资源与基本工作流程(一)风险情报信息资源。
情报信息部门的信息来源主要有四部分构成:一是海关内部风险信息;二是其它政府机构相关数据系统;三是由营利性机构提供的信息;四是由码头、物流等相关企业海关主动向海关反映其发现的进出口异常情况与相关企业的违法信息。
1. 海关内部可使用的信息资源。
包括“海关查发案件数据系统”、“报关单数据系统”、“舱单数据系统”、“风险布控系统”和“通知系统”等。
“报关单数据系统”、“舱单数据系统”与我们现有系统相似。
“海关查发案件数据系统”是各业务部门统一使用的风险信息数据系统:这一信息数据系统汇集了所有海关查发案件记录,其中包括了根据外部情报信息查发案件记录与海关自行查发案件记录。
每一个案件或事件主体都有一个唯一的记录编码。
从国家情报中心、情报组、布控组到查验组,各个业务环节均针对唯一记录进行本环节相关信息的录入与反馈。
另外,海关通过“通知系统”向相关企业发出标准格式邮件,提出要求企业“提交相关文件”或“对相关问题做出解释说明”等要求,企业也通过这一系统对海关提出的要求进行反馈。
2.来自于其它政府机构的信息资源。
包括“增值税数据系统”、警方的“犯罪记录系统”、“选民登记系统”和“移民管理系统”等;每个企业在“增值税数据系统”中都有一个具有唯一性的编码,这一编码或为永久性或为临时性,海关重点关注的是申请临时性编码的企业。
“犯罪记录系统”可提供相关企业、人员和车辆等违法记录查询。
选民登记系统可提供18岁以上公民房产等相关产业登记信息查询。
3. 由营利性机构提供的信息资源。
包括“港口公司操作系统”、“企业基本注册信息查询网”、“小企业信息及贸易信息查询网”和其它互联网资源等,其中部分信息需由政府出资购买。
海关可临时通过“港口公司操作系统”控制集装箱是否可离港。
风险管理部门根据工作需要在“企业基本注册信息查询系统”和“小企业信息及贸易信息查询”中查询企业与行业信息,每一条信息需由政府支付一英镑。
4.海关与码头、物流等相关企业建立良好的沟通与信息交互渠道,在诚信守法管理理念指导下,码头、物流等相关企业主动向海关反映其发现的进出口异常情况与相关企业的违法信息。
情报信息部门在进行信息扩展收集工作的过程中可利用的资源非常的丰富。
例如对情报信息涉及的企业可使用的信息数据系统有“海关查发案件数据系统”、“增值税数据系统”、警方的“犯罪记录系统”、“选民登记系统”、“企业基本注册信息查询网”和“小企业信息及贸易信息查询网”,甚至可以直接通过“谷歌地图”实时搜索查看企业注册地址当前情况。
(二)情报信息收集与应用转化的基本流程在“海关查发案件数据系统”等系统的支撑下,各情报信息组一是接收“海关国家情报中心”下发的相关风险情报信息,经过信息扩展收集与分析,制作“5*5*5报告”和“案例分析报告”等;二是自行开展信息扩展收集与分析,制作“工作简报”、“预警报告”或提出“参数设置建议申请”。
这些工作产品依照相关法令进行发布,将直接作用于指导风险布控指令的下达,设置报关单系统参数、辅助中央决策等。
另外,查验组直接根据布控指令的要求进行查验,无布控和选择查验的权力。
(三)主要信息产品1. 5*5*5报告。
5*5*5报告用于情报信息组对接收到国家情报中心下发的来源于外部的风险情报信息进行分析评估与处置反馈工作。
报告由5*5*5表格、信息扩展分析与处置要求和处置反馈三个部分组成。
5*5*5表格用来评价信息来源可靠程度、信息本身的可信度,并确定信息发布范围。
“信息来源可靠程度”从“总是可信”到“不知道”由“A-E”五个分值表示、“信息本身的可信度”从“信息真实”到“不知道”,由“1-5”五个分值表示。
“信息发布范围”从“可提供给其它部门”到“只能在部门内发布”,由“1-5”五个分值表示。
第二部分包括报告的一些基本信息,信息扩展收集与分析的具体内容和处置要求与建议。
第三部分为相关部门反馈的处置执行的具体情况。
2.工作简报。
简报是情报组对所负责项目的阶段性分析。
各情报组根据所负责项目的不同特点,定期向相关布控小组发布简报,并与相关布控组共同开会研讨近期分析与布控应关注的重点。
集装箱情报中心中,烟草情报组工作简报每两周发布一次,毒品情报组工作简报每月发布一次。
以烟草情报组工作简报为例,主要内容包括:最近两周国际与国内烟草相关案件综述;近期预警报告要点;产业新闻:发布航运业、货代业新闻,以及相关行业新闻,如新成立某航运企业或企业合并等;案件详细信息表,包含查发日期、货物、遮掩物、启运国、抵运国、运输工具、查获详情等;特殊处置指令。
3.案例分析一般指关于查验部门查发情事或案例的分析报告。
查验小组必须在查发问题后4小时内将相关查发情况报告“海关国家情报中心”,经相关部门调查并在结案后48小时内,由相关情报组完成查发案件案例分析报告。
主要包含内容:案件主体、涉及商品、案件详细内容和已采取的处置措施等。
此类报告也会被录入“海关查发案件数据系统”中。
4.预警报告对近期内多发查发情事与案件的情况进行总结与分析,对系列案件体现出的趋势性风险进行预警提示。
三、英国海关风险信息工作特点在这次学习过程中,对照我国海关风险信息工作现状,感触比较深的主要有四点:(一)以应用为导向。
1.英国海关以应用为风险信息工作的出发点和落脚点。
因为,绝大多数风险信息主要是通过开放相关系统授权的方式直接获取,如海关的查发案件数据系统、警方的犯罪记录系统等。
所以,英国海关无需再花大量时间开展逐条式的风险信息收集、报送、采编审核、发布等工作,而是将工作重点主要放在对信息的应用转化上。