第七章 社会主义国家的宏观经济调控重点
社会主义发展史中的宏观经济调控与经济增长
社会主义发展史中的宏观经济调控与经济增长社会主义发展史是一部展示人类社会发展进程的宏大史诗。
在这个历史过程中，宏观经济调控与经济增长起到了举足轻重的作用。
本文将探讨社会主义国家中宏观经济调控的重要性，并分析它们如何促进经济增长。
宏观经济调控是指国家通过调整货币政策、财政政策、产业政策等手段来影响经济总量和结构的一系列措施。
在社会主义国家中，宏观经济调控的目标是实现社会主义经济发展的稳定与持续增长，以满足人民群众的日益增长的物质文化需求。
首先，宏观经济调控在社会主义国家中扮演着稳定经济增长的关键角色。
通过调整货币政策，国家可以控制通货膨胀和物价波动，维持价格的稳定。
此外，适当提高利率可以促使储蓄以及投资的增长，为经济提供稳定的金融环境。
财政政策的调控也能通过适当的减税和增加政府支出来提高人民的可支配收入，并刺激消费需求。
通过产业政策的引导和改革，国家可以调整产业结构，促进产业升级和优化，推动经济转型升级。
其次，宏观经济调控在促进经济增长方面发挥着重要作用。
在社会主义国家中，经济增长是实现国家繁荣富强的基础和必要条件。
通过宏观经济调控，国家可以调动各种资源和要素，优化配置，促进生产力的提高。
例如，通过适当的投资控制和调控，在促进固定资产投资增长的同时，防止过度投资带来的资源浪费和债务问题。
同时，国家可以通过适度调整财政政策，引导研发和创新投入，提高科技含量，推动创新型经济的发展。
此外，宏观经济调控还可以帮助社会主义国家处理外部冲击和市场风险。
在全球经济一体化的背景下，国际经济形势的波动会对社会主义国家的经济造成影响。
通过适当的宏观经济调控，国家可以灵活应对外部冲击，降低不确定性和风险。
例如，在金融危机时期，社会主义国家通过调整货币政策和财政政策，加大逆周期调控力度，有效化解了危机的冲击，并实现了经济的较快恢复和稳定增长。
然而，宏观经济调控也面临着一些挑战和问题。
首先，如何准确把握经济调控的节奏和力度是一个关键问题。
经济学政府对宏观经济运行的调节与控制知识点总结
经济学政府对宏观经济运行的调节与控制知识点总结本章阐述了宏观经济调控的基本理论和政策。
通过本章的考试，使考生了解在社会主义市场经济体制下政府的基本职能和宏观调控的基本原理，以提高考生的经济理论水平和政策水平。
掌握政府在社会主义市场经济体制下的基本职能和政府作用的合理界定，掌握政府管理经济的方式和手段。
1. 政府的经济职能经济调节：包括对社会总需求和总供给进行总量控制，对收入分配的调节、对经济结构的调节、对进出口贸易、国际收支等国际经济关系的调整合控制等方面。
市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。
社会管理：通过制定社会政策和法规，依法对管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务：提供公共产品和服务。
作为国有资产代表，行使国有资产管理职能。
政府实行宏观调控的根本目的：保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用；又能消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果，保证社会主义市场经济健康发展。
原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用。
2. 宏观调控的方式和手段方式：直接和间接调控直接调控是对经济运行进行非参数数量调节，是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。
具有强制性特点。
间接调控是政府运用经济手段，通过价格、税率、利率、汇率、工资率等市场参数来影响经济运行。
以承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提，以存在完善的市场体系为条件。
在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。
政府对经济运行的调控手段：国家计划、经济手段、法律手段对微观主体直接调节2）为机制运行提供法律保障3）保证其他调控手段。
特点：有普遍的约束性，严格的强制性和相对稳定性）、行政手段。
社会主义市场经济宏观调控的主要目标
社会主义市场经济宏观调控的主要目标社会主义市场经济宏观调控是指通过国家的力量和手段对市场经济进行管理和调节，以实现公共利益和社会发展的目标。
宏观调控的主要目标包括经济增长、就业、物价稳定、收入分配公平和可持续发展等方面。
下面将逐一进行详细介绍。
1.经济增长：经济增长是宏观调控的重要目标之一。
在社会主义市场经济中，国家通过调控各项经济政策，促进全国经济的稳定增长。
国家可以采取适当的财政政策和货币政策，刺激有效需求，推动经济扩大和增长，提高社会生产力，促进经济动力的稳定和合理引导。
2.就业：就业是宏观调控的另一个重要目标。
在社会主义市场经济中，国家通过宏观调控，通过促进经济增长和创造就业机会，实现全面就业。
国家可以通过鼓励企业创新、优化经济结构、培育新兴产业等举措，提供更多的就业机会，降低失业率，提高劳动者的就业水平和生活质量。
3.物价稳定：物价稳定是宏观调控的另一个重要目标。
在市场经济中，物价波动可能引发通货膨胀或通货紧缩等问题，对经济产生不利影响，损害社会稳定和公众利益。
为了保持物价的稳定，国家可以通过货币政策控制货币供应量，加强价格监管和市场调节，防止价格过高或过低，维护社会经济秩序。
4.收入分配公平：收入分配公平是宏观调控的重要目标之一。
在市场经济中，收入分配不均可能导致社会不稳定和贫富差距扩大。
国家可以通过税收政策、社会保障制度和劳动法律等手段，调整收入分配结构，提高低收入群体的收入水平，促进社会公平与公正。
5.可持续发展：可持续发展是宏观调控的综合目标。
在社会主义市场经济中，国家通过宏观调控，促进经济、社会和环境的可持续发展。
国家可以制定和实施可持续发展战略，加强资源节约和环境保护，推动经济结构调整和技术创新，协调经济发展和生态环境保护。
宏观调控的目标是相互联系、相互影响的，需要综合考虑和平衡各个目标的关系。
在实践中，国家需要根据具体情况和市场状况，灵活运用各种宏观调控手段，适时调整政策，以实现社会主义市场经济的良性发展和社会公共利益的最大化。
社会主义国家的经济职能与宏观经济调控
第一部分经济学——第七章社会主义市场经济的宏观调控本章知识点【知识点一】社会主义国家的经济职能与宏观经济调控【知识点二】宏观经济调控的目标、方式和手段【知识点三】宏观经济调控政策及其综合协调【知识点一】社会主义国家的经济职能与宏观经济调控建议关注社会主义国家的经济职能、宏观经济调控的主体、对象。
（一）社会主义国家的经济职能1.社会主义国家的经济职能（1）对国民经济进行宏观调控的职能。
——政府作为宏观经济调控者的职能（2）对国有资产管理和营运的职能，其目标是实现国有资产的保值增值。
——政府作为国有资产所有者的职能（3）承担社会经济基础设施和社会公共事业建设的职能。
——政府作为社会管理者的职能2.社会主义宏观经济调控（二）社会主义市场经济宏观调控的必要性1.社会化大生产的客观要求。
2.生产资料社会主义公有制的要求。
3.社会主义市场经济合理有效运行的需要。
4.使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。
【例题·单选题】（2015年）社会主义宏观经济调控的主体是（）。
A.国家B.企业C.市场D.居民『正确答案』A『答案解析』本题考查对社会主义宏观经济调控的理解。
社会主义宏观经济调控的主体是国家，对象是国民经济总体活动，并通过对市场的调控来实现。
【知识点二】宏观经济调控的目标、方式和手段建议关注宏观经济调控的目标、方式、手段。
（一）宏观经济调控的目标①保持经济总量平衡和经济结构优化②保持经济适度增长③保持物价总水平的基本稳定④充分就业和收入分配公平⑥国际收支平衡1.保持经济总量平衡和经济结构优化——基本目标。
（1）经济总量平衡：社会总供给和总需求的基本平衡。
（2）经济结构优化：社会生产一定发展阶段上国民经济各部门、社会再生产各个环节、社会各地区之间的比例、构成及相互关系。
主要包括产业结构、地区结构、企业结构、商品和劳务的供给与需求结构等。
2.保持经济适度增长。
3.保持物价总水平的基本稳定。
（1）社会主义市场经济的价格机制是以市场形成价格为主、有政府宏观调控的价格机制。
第七章 社会主义市场经济宏观调控
本章名称第七章社会主义市场经济宏观调控本章学时：理论：学时实践：学时教学目的与要求通过本章学习，让学生了解社会主义市场经济的宏观调控的必要性和方式，发挥国家宏观调控的作用。
理解政府实行宏观调控的基本任务，总目标、具体目标，政策体系。
掌握政府实行宏观调控的政策工具、手段。
教学重点与难点教学重点：货币政策的类型及运用教学难点：货币政策的手段本章能力素质训练目标及方法通过本章的案例链接分析使学生深入理解宏观经济调控的内容与目标；宏观经济调控的政策体系的基础上，能够结合实际对我国现阶段的宏观经济政策进行分析评价。
本章采用的教学方法与教学手段讲授法、讨论法、辅助多媒体教学课件本章知识及能力训练题目本章知识掌握：宏观经济调控的内容与目标；宏观经济调控的政策体系熟悉：宏观经济调控的含义和必要性了解：我国宏观经济调控的演变及主要经验训练题目：1、宏观经济政策目标之间如何协调？2、宏观财政和货币政策的主要内容和运用机理？3、分析我国宏观财政和货币政策运用中存在的主要问题？第六章社会主义市场经济宏观调控教学目的：通过本章学习，让学生了解社会主义市场经济的宏观调控的必要性和方式，发挥国家宏观调控的作用。
理解政府实行宏观调控的基本任务，总目标、具体目标，政策体系。
掌握政府实行宏观调控的政策工具、手段。
教学重点：货币政策的类型及运用教学难点：货币政策的手段教学方法：讲授法、讨论法、辅助多媒体教学课件本章教学的具体内容：第一节宏观调控是现代市场经济的特征一、宏观经济调控的含义和必要性（一）宏观经济调控的含义宏观经济调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定目标对国民经济活动从总量和结构上进行调节、控制和引导的管理活动。
（二）宏观经济调控的必要性：为了克服“市场失灵”“市场失灵”的主要表现：1、市场不能有效解决经济总量平衡问题2、市场不能有效解决外部不经济问题3、市场不能有效实现经济结构平衡与优化4、市场无法消除垄断5、市场不能自动实现社会公平6、市场调节具有滞后性和盲目性，造成资源浪费二、现代市场经济中政府的职能（一）经济稳定增长和收入公平、合理分配的调节职能（二）提供公共产品的资源配置职能（三）对微观领域的管理或规制职能第二节宏观经济调控的目标体系一、宏观经济调控的基本任务和总目标宏观经济调控的基本任务和总目标主要是保持经济总量平衡、促进经济结构的优化、实现社会公平。
七社会主义宏观调控PPT课件
宏观调控的必要性
（三）加强宏观调控是调节居民贫富差距、 地区发展差异、实现共同富裕的需要。
市场经济的发展,往往会出现各个经济主体、各个地 区的经济发展水平不平衡，为此，政府必须通过实 施宏观调控来进行宏观调节，促进各区域协调发展 和个人收入分配合理，体现共同富裕。
（四）在我国市场经济体制不完善的情况 下，发展宏观调控具有特殊的意义和功能
市场经济在发挥积极作用的同时，也存在“市场失 灵”。主要表现为以下几方面：
1.宏观性失灵。由于市场天生存在企业追求自身利 润最大化、忽视国民经济的协调发展和“信息不对 称”的缺陷，往往会出现某一时期产品过剩或开工 不足，使市场机制在实现总需求与总供给的平衡上 必然无能为力，由此会导致经济波动、失业、通货 膨胀、国际收支失衡等宏观经济问题。
政府作用则被置于辅助地位，只限于完成斯密所界 定的三项经典政府职能：一是政府负有维护国家安 全之责。二是尽可能保护社会上每个人，使其不受 社会上任何他人的侵犯或压迫。三是建设并维护某 些公共事业及某些公共设施。
凯恩斯为代表的国家干预主义理论
第二阶段： 20世纪20年代至60年代凯恩斯为代表 的国家干预主义理论
2.外部性失灵
经济主体在追求自身利益的过程中，由此带来的对 他人或环境的构成损害就叫“外部性”。市场经 济下，“损人利己”是经济人在所难免的弊害。
如工厂排放污染物而使附近居民受损失。有些产品 的个体利益与社会利益互相冲突，如麻醉品、武器、 黄色书籍等，经营者可以大获其利，但公民的健康、 社会治安和社会风尚则受到损害。
第七章 社会主义市场经济的 宏观调控
第一节 社会主义宏观调控的必要性
一、市场失灵与政府干预理论 发展的三阶段
第一阶段：从1776年到20世纪20年代，以亚 当·斯密的《国富论》为代表的古典学派信奉的是 自由企业制度、自由市场机制的经济自由主义。
高一政治 7.2国家的宏观调控
高一政治第七章第二节国家的宏观调控（一）概括社会主义市场经济，要发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立有利于科学发展的宏观调控体系（二）宏观调控的含义宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
（三）宏观调控的原因我国是社会主义国家，公有制占主体地位，国家代表着全体人民的整体利益和长远利益。
坚持并不断优化国家对国民经济的宏观调控，是实现我国经济发展战略目标的可靠保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要条件。
（四）宏观调控的意义1.宏观调控有助于社会经济的平稳发展①.市场调节是一种典型的事后调节，如果完全依靠市场调节，难以避免经济的大起大落和资源的严重浪费。
②.宏观调控对经济发展进行适度干预，则可避免总供给和总需求的严重失衡，大大减少资源的浪费，从而保证社会经济平稳发展。
2.宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题①.各种公共服务都需要耗费资源，胆识他们不能以赢利为目的，因此其资源配置不可能纳入或完全纳入市场调节的轨道。
②.国家可以动用财政力量投资于这些领域，把社会发展必不可少的公共服务提供给社会大众。
3. 宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标①.市场经济以竞争和效率为原则，保护竞争、鼓励强者，其结果是优胜劣汰，使收入分配的差距趋于拉大，引致社会矛盾，影响社会安定。
②.国家通过调整税收政策、建立社会保障制度等途径，则可以对国民财富进行再分配，从而缩小贫富差距，保证社会公平，逐步实现共同富裕的目标。
4. 在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业成长和优化社会产业结构等方面，国家宏观调控也都有其特殊作用。
（五）宏观调控的目标1.促进经济增长经济的增长应该是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上的。
2.增加就业形成“收入增长→内需扩大→经济繁荣→就业增加→收入增长”的良性循环。
第七章 社会主义国家的宏观经济调控
第一节 社会主义市场经济条件下政府的职 能和宏观经济调控的必要性
第二节 宏观经济调控的目标和手段 第三节 宏观经济调控的政策及运用 第四节主义市场经济条件下政府 的职能和宏观经济调控的必要性
一、社会主义市场经济条件下政府的职能
二、宏观经济调控的手段
（二）经济手段
经济手段是指国家根据客观经济规律的要求，通过经 济机制调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符 合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。
经济手段具有平等性、利益的直接性、控制的间接型、 运营的灵活性等特点。 经济手段的主要工具是经济杠杆，主要包括财政税收 杠杆、信贷利息杠杆、价格杠杆、工资奖金杠杆和汇 率杠杆等。
一、社会主义市场经济条件下政府的 职能
（三）社会管理 政府作为国家权力机构，形使社会管理职能。具
体职能是：培育和发展市场体系，健全统一、开放、
竞争、有序的现代市场体系；建立健全法律体系，维
护正常的经济秩序；广开信息渠道，传播经济信息；
加强社会治安管理，保持社会安定；建立和完善社会 保障制度，为企业发展创造良好的环境等。
一个有利于国民经济发展的和平稳定环境。
二、社会主义市场经济条件下宏观调 控的必要性
（一）宏观调控的客观依据 所谓宏观调控，是以政府为主体，以经济杠杆和 宏观经济政策为主要手段，对国民经济进行预测、计 划、干预和调节，以保证国民经济均衡发展，实现资
源的优化配置的过程。对于社会主义国家来说，如果
没有科学的卓有成效的宏观调控，要想迅速发展社会
二、货币政策及运用
（二）货币政策的内容构成 3. 货币政策工具是指为达到直接调节目标所采取的 工具和手段。通常可分为两大类：一类是一般性的控 制工具。主要包括传统的三大政策工具：法定存款准 备金利率、再贴现率和公开市场业务。另一类货币政 策工具是选择性的控制工具。主要包括：控制证券市 场放款；消费信贷管理；不动产信用管理；道义劝告 “或窗口指导”；依照法律法令，中央银行对商业银 行的信贷活动实施直接干预和控制等。
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二、社会主义市场经济下宏观调控的必要性
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一、社会主义市场经济条件下政府的 职能
（一）经济调节 这是现代市场经济国家最重要的职能。政府作为 国有资产的代表，行使国有资产的管理职能。在企业 建立现代企业制度的情况下，政府在行使国有资产的 管理职能时，实行所有权与经营权的分离，在保证国 有资产保值与增值的前提下，政府一般情况下不再直 接经营和管理企业，具体的经营活动原则上应该由企 业自主的进行，政府只是从宏观上加以调节与控制。
二、宏观经济调控的手段
（三）法律手段
法律手段是指国家为了维护社会经济活动的秩序， 提高经济立法和经济司法等手段，对社会经济生 活进行控制监督，它包括保护和制裁两方面。
法律手段具有严格的强制性、普遍的约束性、相 对稳定性和明确的规定性等特点。
二、宏观经济调控的手段
（四）行政手段
行政手段是政府凭借政权力量，通过制定与发布
一、社会主义市场经济条件下政府的 职能
（四）公共服务 作为政府部门必须提供公共产品和公共服务。
具体表现为：提供完善的法律、法规和基本制度与规
交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资；保 护各类产权合法的财产权利；提供社会治安与社会秩 序，进行国防建设，维护领土完整与主权独立，维持
则，以奠定市场经济顺畅运行的基本前提；提供道路、
一、财政政策及运用
（四）财政政策的运用 2.在一般情况下，当社会需求小于社会总供给，经 济出现萧条，应当采取扩张性财政政策；当社会总需 求大于社会总供给，经济发展过旺，则应当采取紧缩
一、社会主义市场经济条件下政府的 职能
（三）社会管理 政府作为国家权力机构，形使社会管理职能。具
体职能是：培育和发展市场体系，健全统一、开放、
竞争、有序的现代市场体系；建立健全法律体系，维
护正常的经济秩序；广开信息渠道，传播经济信息；
加强社会治安管理，保持社会安定；建立和完善社会 保障制度，为企业发展创造良好的环境等。
（一）财政政策的含义 财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财 政工作和处理财政分配关系的基本方针和基本准则。 财政政策在国家宏观调控中起着十分重要的作用，也 是国家管理和调节社会资金运动的主要经济政策手段
一、财政政策及运用
（二）财政政策的基本要素 财政政策一般由财政政策目标、财政政策手段和财政 政策效应三个基本要素组成。
主义市场经济，是根本不可能的。
二、社会主义市场经济条件下宏观调 控的必要性
（一）宏观调控的客观依据
1、实行宏观调控是社会化大生产的客观需要。 2、实行宏观调控是由社会主义市场经济的本 质特征决定的。
3、实行宏观调控是克服市场调节负面作用的 需要。
二、社会主义市场经济条件下宏观调 控的必要性
二、宏观经济调控的手段
（二）经济手段
经济手段是指国家根据客观经济规律的要求，通过经 济机制调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符 合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。
经济手段具有平等性、利益的直接性、控制的间接型、 运营的灵活性等特点。 经济手段的主要工具是经济杠杆，主要包括财政税收 杠杆、信贷利息杠杆、价格杠杆、工资奖金杠杆和汇 率杠杆等。
（一）促进经济增长 （二）增加就业 （三）稳定物价 （四）保持国际收支平衡
二、宏观经济调控的手段
（一）计划手段
计划手段是指政府通过制定长期、中期和短期经济计 划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。计划调 节的主要功能是从宏观总体上保持社会总供求平衡， 实现国民经济按比例协调发展，保持社会公平分配和 提高经济效益。 计划手段具有客观性、战略性、预先性和指导性等特 点。
一、社会主义市场经济条件下政府的 职能
（二）市场监管 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经 济体制。经过多年的努力，社会主义市场经济体制初 步建立，但市场经济秩序仍然比较混乱。因此，要把 社会主义市场经济体制真正建立起来，政府必须对市 场加强监管。政府通过建立和完善市场法规，管理和 规范各类经济主体行为，限制各种不正当竞争行为， 创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场 经济秩序。
一个有利于国民经济发展的和平稳定环境。
二、社会主义市场经济条件下宏观调 控的必要性
（一）宏观调控的客观依据 所谓宏观调控，是以政府为主体，以经济杠杆和 宏观经济政策为主要手段，对国民经济进行预测、计 划、干预和调节，以保证国民经济均衡发展，实现资
源的优化配置的过程。对于社会主义国家来说，如果
没有科学的卓有成效的宏观调控，要想迅速发展社会
（二）加强宏观调控的意义
1、加强宏观调控是巩固和发展社会主义制度的重要 保证。
2、加强宏观调控是社会主义国家实现其职能的重要
方式。
3、加强宏观调控是实现社会主义现代化的重要手段。
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第二节 宏观经济调控的目标和手段
一、宏观经济调控的目标 二、宏观经济调控的手段
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一、宏观经济调控的目标
一、财政政策及运用
（三）财政政策的类型 根据财政政策对社会经济总量的影响，可将其分 为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和平衡性财政政 策三种。
一、财政政策及运用
（四）财政政策的运用 1.一般来说，选择和确定财政政策要考虑的问题至 少有：必须从不同国家的不同财政政策出发，必须以 客观经济形式为基点，必须考虑财政政策诸手段的配 合与统一，必须统筹考虑财政政策与货币政策的搭配 与协调。
命令、指示、规定等形式，按照行政系统、行政
层次、行政区划直接指挥、控制和管理经济的手
段。
行政手段具有权威性、无偿性、相对稳定性和简 单速效性等特点。
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第三节 宏观经济调控的政策及运用
一、财政政策及运用 二、货币政策及运用 三、收入分配政策及运政政策及运用
第七章 社会主义国家的宏观经济调控
第一节 社会主义市场经济条件下政府的职 能和宏观经济调控的必要性
第二节 宏观经济调控的目标和手段 第三节 宏观经济调控的政策及运用 第四节 加强和完善宏观经济调控
第一节 社会主义市场经济条件下政府 的职能和宏观经济调控的必要性
一、社会主义市场经济条件下政府的职能