民事执行难问题的原因及解决办法
民事执行难的成因分析及解决方法
民事执行难的成因分析及解决方法张 斌 【论文提要】民事案件执行难一直是困扰人民法院工作的一个突出问题，它不仅损害了当事人的合法权益，破坏了社会主义法制的统一与尊严，而且影响着社会稳定和经济建设的发展，影响着人民法院的执法声誉和威信。
但造成民事执行难的成因是复杂、多方面的。
笔者在此从法院、当事人、社会等各个角度浅析这一成因，并针对性地提出一些解决方案。
希冀“执行难”在人民群众的心中成为过去。
【关键词】 民事执行 审判职能 履行能力 保全措施 民事执行，也称民事强制执行或者强制执行，是指国家机关依债权人的申请，依据执行根据，运用国家强制力，强制债务人履行义务，以实现债权人的民事权利的活动。
①民事执行是当债务人拒不履行生效执行名义确定的民事义务，人民法院运用国家公权力，依法采取民事执行措施，迫使债务人履行义务，实现债权人权利的法律活动。
执行工作是人民法院工作的重要组成部分，是实现人民法院审判职能的重要环节，也是当事人合法权益得以保护的最终体现。
如果生效裁判文书得不到执行，司法公正得不到真正体现，当事人的合法权益不能受到保护，法律也就失去了应有的价值。
这就是通常所说的执行难问题。
执行难的存在影响了法院的威信，损害了法律的威严，严重影响人民法院在人民群众中的形象。
案例回放： 案例一：被告余某因借款、借贷、买卖等7件合同纠纷案件，被瑞安法院判令向原告还款，但余某拒不履行义务。
胜诉人发现余某在瑞安经营着某橡胶制品厂，厂内尚有大量财产，遂向瑞安法院申请强制执行。
去年3月，法院向余某发出执行通知书并向相关部门发出协助执行通知。
此后，余某迅速将厂内24台内胎硫化机和2台内胎接头机，分两次转移到山东某国际物流公司仓库内存放，后将其中9台内胎硫化机以10万余元卖给他人，其妻还出资20万元与人注册成立一家鞋业公司。
案例二：2006年间，被告陈某向王某借款3.7万元逾期不还。
诉诸法律后，鹿城法院判令陈某偿还借款本金及利息。
民事执行难原因浅析
民事执行难原因浅析民事执行难，是指在执行民事法律裁定过程中出现难以执行、存在阻碍的问题。
在我国，民事执行难已经成为社会热点话题，引起了广泛的关注和讨论。
然而，要解决民事执行难问题，首先需要对其原因进行深入分析。
本文将就此问题作出浅析，以期帮助人们更加全面、深入地认识和审视该问题，探寻解决之道。
一、司法执行机制不完善司法执行机制是解决民事执行难问题的基础和前提条件。
但是，当前我国司法执行机制仍然存在许多不足之处。
例如，执行法律制度不完善，特别是民事执行程序的规定太过抽象，难以具体落实；执行人员缺乏专业技能和执行意识，导致执行效率低下、执行结果不尽人意等问题。
这些问题阻碍了执行程序的顺畅进行，导致民事执行难的发生。
二、行政干预、滞纳金过高行政干预也是导致民事执行难的一个重要原因。
由于目前我国政府采取了一系列政策，支持企业和个人借款，因此许多未能履行还款义务的借款人借助其相关社会资源和影响力，对执行工作进行干扰，甚至拒绝执行。
此外，滞纳金过高也是一个常见问题，这使得债务人无法承受金钱负担，也使执行工作更加困难。
三、司法制度落地困难在实践中，司法制度的落地执行存在一定困难。
首先，由于判决结果在执行过程中可能发生多次变化，使得执行人员难以确定需要执行的对象。
其次，许多民事案件涉及的财产是非常复杂的，例如股票、期权等金融产品，这就需要执行人员具备专业技能以进行跨界执行。
最后，一些执行人员缺乏执行意识，对执行裁定缺乏决心和执行力度，使得执行结果不理想，甚至被执行人打压。
四、社会诚信度低最后，社会诚信度的低下也是导致民事执行难的原因之一。
在市场经济的环境下，有很多个人或者企业会从债务付款上逃避责任，这种行为会导致不信任和不满，抵消了许多积极的市场经济的作用。
低诚信度也会对执行infobip 精准屏蔽催收工作造成更多的压力和难度。
总的来说，我国民事执行难问题的根源是多元化、复杂化的，需要采取适当的措施，从根本上解决这一问题。
浅议民事案件执行难的成因及对策
立起来吗？ 有的企业性质基层法院还充当企业的保护伞 ， 利用扣押 、 冻结权帮 助企业 逃避 债务 。 ２ 保护人的 ４ 生存基础与民事债权纠纷之间的矛盾。有不少债务人为了逃 避债务， 采取各种各样的方式将其财产转移或隐匿。他可 以一边过着花天酒 地 、 金如 土的生 活 ； 挥 一边对 着人 民法 院的执 行人员 装 穷 。装 穷 的结果 是 ， 人 民法 院对他 的执行 无法 进行 。因为 法律 已经规 定 ， 民法 院在 执行 时还应 当 人 到刘某要求还钱， 仍被拒绝 ， 不久刘某下落不明， 找到其妻子， 却被告知两人 保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用和必需品。 比如被执行 ＾只剩 、 已经离婚。陈某手握一张借条却无处讨债， 无奈之下， 陈某于 ２０ 年初将刘 下个房子住， ０４ 法院就不能动他的房子。 某告上法庭。经法庭审理， 判决被告刘某偿还原告陈某借款人民币 ６ 万元 ， ２ 各法 院执 行机构 缺乏统 一 挥 ， 量分 散 。 ， 民法 院的执 行 机构 都 ３ ５ 精 力 目前 人 并支付和 按说陈某官司打赢了， Ｊ 。 原本属于 自己的 ６ 万元终于可以回到自 采取审判业务庭的管理形式 ， ３ 各级法 院执行庭之间是监督关系 ， 在执行工作 己的口 袋了， 然而拿到胜诉判决书的陈某似乎 比以前更愁了 ， 因为找不到刘 中， 上下级法院和各法院之间缺乏统一指挥 ， 统一协调， 自为战。使一些相 各 某， 判决书成了一纸空文。经调查发现， 刘某现在广州打工， 一个月仅有一千 关集中如涉及多个法院的案件， 不能统筹兼顾， 从源头上根 哩 』 这还特别 Ｊ。 瞑 元左右的收入， 但刘某的前妻持有其单位 １ 万元股权 ， ５ 每年的分红在三万元 表现在异地执行和委托执行问题上 ， 在异地执行时 ， 执行法 院的执行人员常 左右 ， 工资收入也在 ３０ ０ ０元左右 ， 完全有能力承担共同偿还陈某借款 的义 常劳民伤财到执行地， 由于人地生疏， 情况不熟， 执行难度很大。求助于当地 务 ， 某与其 妻离 婚有 明显规避 债务 的行 为 ， 据调 查所 得 的资料 和证 据 ， 刘 根 恒 法院， 但因为当地法院与执行法院互相没有约束关系， 自身任务又重 ， 缺乏协 益 民商调查中心依据授权 ， 依法向法院提出了追加刘某之妻承担共 同还款责 助执 行的积 极性 和主 动性 ， 助也可 应付 。 时 出于地方 保护主 义 ， 可协 有 歙更不 任的申请， 经过法院的审查和调查中心人员的不懈努力 ， 法院最终裁决 由刘 想相助了， 对这种 隋况 ， 执行法院也是无可奈何， 如果要委托执行那就更难。 某的前妻和刘某共同偿还所欠陈某的债务， 并依法裁定查封 、 冻结刘某前妻 ３ 解决 办法及 对 策 持有的股权， 每年的红利及每月的部分工资扣划陈某 ， 陈某的漫漫讨债路终 ３１ 在上级院指导下跨区域交叉执行 ， ． 提级执行 ， 排除地方保护主义干扰。 有 于走到了尽头。２２０ ）０ ６年 ７ ， 月 某林场年近七旬的老妇人杨某某在 自家的食 些案件 ， 当地法院执行阻力大 ， 经过一定的努力， 仍然在合理 的期限内无法执 杂店门口， 噩 与拿 居之子年约 ３ ０多岁的王某某发生 口角 ， 被王某某恶语相加， 结的情况下， 由其它同级法院， 或上级法院执行。 而且在执行的过程中对执行 并重重地推倒在地。杨某某又急又气 ， 再加上头部撞地， 当场就昏死过去。 杨 法院， 执行人员给予一定的奖惩考核 ， 并在法院内部及外界给予及时有效的 某某的子女闻讯后， 将老人送到医院抢救 ， 并在医院住院十天左右， 花费各种 监 督 。 费用四千余元 。 晴发生后 ， 事Ｊ 王某某本人和他的父母没有到医院看望老人 ， 更 ３ 改革司法体制， ． ２ 加快政企分开进程， 进一步保证司法独立 ， 设立独立于人 没有包 赔老 人的 医药费 。在万 般无 奈的 睛况下 ， 的子女 将 王某某 告 上法 民法院的执行机构。 老人 要使人 民法院不受地方行政部门的干扰， 就要从“ 、 人 财、 庭 。 ０ ６ ｌ ， 层法 院受理 了此案 ， 多方 查找 ， ２ ０ 年 Ｏ月 某基 并经 找到 了王 某某 ， 向 物” 等各方面去除地方行政权的影响 ， 特别是个别地方存在的企业办公 、 检、 他 送达 了开庭 通知 书。２ ０ ０ ６年 １ 月 法 院开庭 审理 了此 案 ， １ 判决 王某 某承 担 法的问题更应抓紧解决 。在人民法院外单设专门执行机关， 将执行实施权交 全部责任并赔偿老人花费的医药费等费用四千多元。但判决生效 唇， 王某某 由单设的专门执行机关行使 ， 使审判权与执行权分开。 就溜之大吉， 和妻子办理了离婚手续 ， 法院的执行人员又找不到他的新住址 ， ３ 加大财政投入 ， ． ３ 建设一支坚强有力的执行队伍 ， 并加大对执行队伍的考 要完善执行人员的保险待遇， 解除执行人员的后顾之陇。 要注重业 致使判决书成为一纸空文。老人的子女多次到法院询问执行 『 ， 青 法院执行 核与监督。 况 人员就以找不到人来塘塞， 要不就要老人的子女 自行提供王某某的情况 。至 务培训 ， 提高执 人员的业务素质 ， 行 加强管理， 对执行工作实行规范化管理 ， 今案件判决生效已一年多， 老人的医药费还没有着落。 提高效率。改变执行人员就是拿着判决书要债的形象 ， 使之意识到执行人员 ２ 造 成执 行难的 原因 是公民、 法人等合法权益最终能得到切实保护 ， 法律的威严得 以体现的最后 ２ｌ 法 院执行 经费 有限 ， 行人 员综 合素 质不 能适 应执行 工 作 的客 观要求 。 关卡和保障， 执 增强其职业荣辱感， 使 感。 要加大执行工作考核力度， 把立案 、 目 前大多数基层法院的执 亍 经费缺乏， 不少执行案件都需要胜诉的原告人来 执结案 、 执行信访、 投诉率一并列入执行工作考核。 凡是该立案不立案和由于 掏执 行费用 。 来有 的案件 执行标 的额 就不 多 ， 果再 来为法 院掏执行 费用 ， 执行人员失职造成不能执行等腈况一经举证属实 ， 本 如 除了追究责任人行政责任 胜诉的原告人可得的赔偿额会更少 ， 更有甚者会再搭上一些钱 ， 在这种 『况 外 ， 青 还要承担一定经济责任， 以增强执行人员的工作责任心。 下， 胜诉的原告人就只好 自认侄『 。 陲 另外部分执行人员在执行工作岗位上， 法 ３ 提高审判能力， ４ 防范于未然。 尽量提高审判能力 ， 进一步完善推广判后答 律知识不熟， 遇到问题不知道如何处理， 工作责任心不强， 有畏难情绪 ， 不深 疑制度 ， 减少对生效判决的抵触隋绪。在审判阶段 ， 该做疏导工作的要尽量 入细致工作， 只是要胜诉原告者提供被执行人的情况， 没有线索就说无法执 做， 该保全的应及时保全， 该先予执行的应先予执行 ， 并不—定要等到了执行 行。 这样致使公民的合法利益最终无法保障， 国家的判决的威信 ， 法律的威严 程序 再去 执行 。 得不到 彰显 。 ３ 强化法律监督， ５ 完善强制执行相关的法律法规 ， 民事执行法。 制定 目前对 ２ 公民或法人的法律观念淡薄 ， ２ 没有形成 良好的知法 、 守法意识。现阶段 ， 人民法院的执行晴况如何， 法律还没有确定由那个部 门来监督， 有的法院的 人们的法律观念还是比较淡薄， 尤其 目前的执行难 ， 赢了官司， 输了钱等问题 执行人员在执行过程中随意 艮 大。所以说立法的滞后 ， 执行方面的法律规 的普 遍存 在 ， 致人 们对法 律更加 不信 任 。 民 、 代表人 及其 他经 济组织 范不健全， 导 公 法人 束缚了执行人员的手脚 ， 限制了执行工作的力度。 国家没有专门的 负 责人 ， 协 助义��
民事执行难的原因及对策探析
民事执行难的原因及对策探析民事执行难是指当法院对一起案件作出判决后，由于被执行人不履行法律义务或拒绝执行，使得债权人不能顺利获得法律保护的现象。
这种问题在我国司法实践中已经存在了很长时间，给债权人的合法权益带来了很大的困扰。
本文将分析民事执行难的原因及对策。
1.司法力量不足我国的执行情况总体上是有所改善的，但执行难问题并未得到有效解决。
原因之一是司法力量不足。
我国的法官低龄化严重，大量年轻法官面临的执行难问题往往没有得到合理解决。
另外，我国对于司法人员的培训和培养相对薄弱，许多法官由于工作经验不足和缺乏引导代理人和当事人的能力，导致执行时效性差。
2.法外隐藏财产很多被执行人为了避免执行，会采取各种手段将财产藏匿，导致执行难度增大。
被执行人的附带物质财产、有形财产、无形财产、虚拟财产等都可能被隐藏，很难被法院及执行机关查出。
3.执行标准不明确由于我国的民事执行标准不明确，执行难度增大。
执行标准包括用于异议审理的行政判决书、生效裁判文书和相关的执行通知书等，其范围和细则都比较复杂，有很多争议点。
4.执行成本高民事执行成本一般比较高，由于执行难度和费用的高成本，使得几乎所有民事执行都伴随着很高的代价。
在执行过程中，被执行人的财产可能被查封、扣押、冻结等，这些操作需要大量的费用和人力。
在执行期间，执行机关还需要为案件制定具体的执行计划、确定执行路径等，从而导致执行成本更高。
1.完善法律体系为了解决民事执行难的问题，首先需要完善我国的法律体系。
通过修法、司法解释、规章制度等手段，完善民事执行程序，使其更加规范、标准化，保护债权人的合法权益。
具体来说，要加强民事执行的法律援助制度及执行程序的公开透明，力求使执行机关的执行行为拥有更多的合法性和公正性。
2.强化执行力量由于缺乏司法力量，执行难问题日益严重，因此应该通过加大对法官的培训和培养，提高其工作经验及引导当事人和代理人的能力。
同时，对执行机关的管理和监督也应更加细致化，加强对执行人员的考核及监督。
浅议执行难的成因及解决办法
浅议执行难的成因及解决办法法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。
这一热点问题引起了党和国家的高度重视。
执行难的现状“无序执行期”“粗放执行期” “理智执行期”。
如何才能切实解决执行难，保障民事强制执行的顺利进行，保障司法的权威性，是摆在各级法院和执行人员面前的一个重大课题。
执行难形成原因：司法执行权地方化和行政化难消除，执行工作中的地方和部门保护主义较为严重。
改革开放和加入WTO后引起的社会人员流，被执行人难找。
债务履行能力差。
法律规定不健全，强制执行立法滞后。
执行体制不健全，措施乏力。
传统执行理念的根深蒂固。
市场经济体制的不完善。
司法独立性不强，权威性缺乏协助执行和委托执行难求，执行工作举步维艰。
执行人员业务素质不高，难适应要求。
切实解决执行难问题的解决方法：在现行体制下，当事人要实现法院判令给其的债权，可采用的方法。
从完善我国执行体制、加大我国执法力度等制度方面根本上解决执行难问题。
多层次、多角度、多渠道加强执行工作。
随着我国法治建设的加强，市场经济的发展，广大执行人员的艰苦努力，一定能解决执行难这个问题。
只有这样我们才能做到司法永保权威，法律永保威严。
浅析执行难的成因及解决办法执行是指人民法院的执行组织依照法定程序，运用国家强制力依法采取执行措施，强制义务人履行生效法律文书给付内容的一种司法行为。
“执行难”是指由于多种原因的影响，义务人拒不履行生效法律文书的给付内容，致使执行不能，权利人合法权益不能实现、社会信用关系和商品交易安全以及社会主义市场经济的正常秩序遭到破坏、国家法律和人民法院的权威遭到践踏的情况。
法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。
这一热点问题引起了党和国家的高度重视。
一、执行难的现状现状1997年，最高人民法院对97年以前受理的二审、再审等案件进行认真清理，限期审结，共审结超过法定审理期限的案件1400余件，并督促地方各级人民法院采取有力措施，审结了超审限的案件36万余件。
浅议民事“执行难”问题及解决办法
浅议民事“执行难”问题及解决办法作者：胡媛来源：《法制与社会》2012年第24期摘要我们知道，民事执行制度是法治国家不可缺少的重要制度之一。
判决一经生效，就面临着执行问题。
我国自1991年颁布《民事诉讼法》后，虽于2007年对《民事诉讼法》进行了较大程度地修改，特别是在执行方面填补了许多法律漏洞，但是民事“执行难”问题从来没有解决过，长期困扰着法院工作。
本文将从民事执行概念的界定着手，通过阐述“执行难”问题现状，分析当前“执行难”产生的原因，从立法、法院自身建设、信用减等制度等方面浅议“执行难”问题的解决办法。
关键词民事执行制度“执行难” 法院作者简介：胡媛，缙云县人民法院。
一、民事执行概念的界定俗话说，正本必须清源，研究民事执行，首先必须要厘清“民事执行”这一概念。
由于法律传统或习惯的不同，不同的国家和地区对民事执行这一概念有所不同。
比如，我国台湾地区，民事执行与强制执行是同一概念，其民事执行法称为强制执行法；而日本则实行单行的民事执行法；在我国大陆，民事执行和强制执行的概念是有所区别的，民事执行只是强制执行的一种形式，后者包括三种形式：刑事强制执行或称为刑事执行、民事强制执行或称为民事执行、行政强制执行或称为行政执行。
对于民事执行的概念，学界的认识并未统一，根据民事执行实现的内容不同，可归纳出以下三种观点：一是认为民事执行是强制义务人履行义务的行为。
如《中国民法诉讼法教程》（新编版）一书认为：“民事诉讼中的执行，是指人民法院根据民事诉讼法的规定，运用国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的义务的行为”i。
二是认为民事执行是实现债权人权利的活动。
我国台湾地区学者多认为民事执行程序的开始、进行和结束都是以债权人的债权实现为目的，比如在债权人的债权尚未实现时只能因债权人撤回执行申请而依法终结执行，而不能以债务人尚未履行完义务为理由而继续执行。
三是认为民事执行是实现生效法律文书内容的活动。
如周道鸾主编的《民事诉讼法教程》一书就认为：“民事执行是指人民法院的执行组织按照法定程序对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证实现法律文书内容的活动。
民事执行难的原因及对策探析
民事执行难的原因及对策探析民事执行难是指在法院判决生效后，执行方对被执行方的财产进行强制执行时遇到很多难以解决的问题，导致无法有效实施判决的现象。
近年来，民事执行难问题在我国司法领域得到了广泛关注，也成为了司法改革的一个热点问题。
本文将探析民事执行难的原因并提出相应的对策。
民事执行难的产生主要有以下原因：1.财产信息不透明。
被执行方故意隐瞒财产信息，或者将财产转移到他人名下，使得执行方难以查控财产。
2.财产转移。
被执行方通过虚构债务关系、设立虚假企业等方式将财产转移，以逃避执行。
3.执行机制滞后。
现行的执行制度与实际情况存在不适应的情况，如执行程序繁琐、时限长、强制力度不够等问题，影响了执行效率。
4.执行成本高昂。
执行案件需要支付一定的费用，包括公告费、执行费等，而执行方需要预付这些费用，在未能成功执行的情况下，可能造成经济损失。
5.司法拖延。
一些法院对执行案件处理不力，无法及时审理案件或拖延时间，导致执行方耗费时间和精力。
面对民事执行难的问题，可以采取以下对策：1.加强财产信息公开。
提高被执行方财产信息的公开性，建立健全财产信息查询系统，减少被执行方隐瞒财产信息的可能。
2.加强执行信息协作。
执行机关、公安机关、工商机关等应建立信息共享机制，加强协作，共同打击财产转移等行为，提高执行效率。
3.完善执行机制。
改革完善执行程序，简化执行流程，提高执行效率。
加强执行专门机构的建设，提高执行力度，确保判决能够得到及时有效的执行。
4.减少执行成本。
建立公共财政支持机制，为执行案件提供资金保障，降低执行方的经济压力。
5.加强司法监督。
加大对法院执行工作的监督力度，对执行案件进行定期检查和评估，及时纠正问题，确保执行程序的公正、公平。
民事执行难问题的产生有多种原因，需要从多个方面进行改革和完善。
只有通过进一步加强制度建设、加大执行力度和加强监督，才能有效解决民事执行难问题，进一步提升民众对司法公正的信任度。
民事执行难的原因及对策探析
民事执行难的原因及对策探析民事执行难是指在民事诉讼过程中，法院作出了裁判但被执行人故意或无意拖延或拒绝履行判决或裁定的情况。
执行难的存在严重影响了司法裁决的效力和司法公正性，也损害了当事人的合法权益，因此如何解决民事执行难一直是法治建设中的一大难题。
本文将探析民事执行难的原因及对策，以期有助于更好地解决和规避该问题。
一、民事执行难的原因1. 司法制度不完善。
民事执行难的产生与司法制度的不完善有一定的关系。
在执行程序方面，由于相关法律法规的不完备、程序操作规则的不清晰等原因，导致执行时常会陷入不确定性，容易出现执行难题。
2. 被执行人资产转移。
许多被执行人在知道自己将要被执行时，会涉及到资产的转移。
属于这方面的情况将自己的资产转移给了他人或者以其他名义存放。
这就使得法院的强制执行变得困难。
3. 执法虚弱。
执法力度不够、执法手段单一，也是导致民事执行难的一大原因。
对于执行程序中出现的动产查封、冻结等强制措施，执行限制的程序改革也亟待进一步加强。
4. 法律意识不强。
在社会中存在一些被执行人对法律意识的漠视，对法院的强制执行和其对法律的监督不够尊重，致使执行难题频发。
二、对策探析1. 健全司法制度。
应加快推进相关法律法规的完善和执行程序规则的明晰，从根本上解决民事执行难问题。
对于执行过程中的不确定性，要加大司法解释和指导性文件的出台力度，进一步细化执行程序。
2. 增加执法力度。
应当加大对于被执行人的执法力度，加大执法力度对被执行人资产追缴的力度。
也要建立完善的执行机构，提高执行机构的执行效率和水平。
3. 完善执行限制程序。
在执行过程中，需要加强法院对动产查封、冻结等强制措施的执行程序改革，提高效率和执行水平。
4. 提高法律意识。
通过提高广大公众的法律意识，增加对法律的尊重和对法律的尊重，从而降低执行难题的发生。
5. 增加司法保障力度。
增加对执行机构的保障力度，提高执行效率和监管水平，切实维护法律的尊严和司法权威。
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民事执行难问题的原因及解决办法
民事执行难问题是指在民事诉讼中，当判决或裁定生效后，被执行人拒不履行或拖延履行判决或裁定，导致申请执行人无法得到应有的法律权益的现象。
造成民事执行难问题的原因有多方面，主要包括以下几个方面：
1. 执行主体不配合：被执行人无意愿履行判决或裁定，故意拖延执行进程，例如拒绝配合执行，转移财产等。
执行机关在执行过程中也可能存在不积极的问题，执行力度不够，执行效力不足。
2. 法律法规不完善：我国现有的执行法律法规和制度存在一些不足之处，如资产保全手段不完善、执行期限限制较短、程序繁琐等，导致难以有效解决执行难问题。
3. 执行难案件复杂性：有些案件涉及到外地或外国当事人，财产或证据调查困难，跨地域协作难度大，执行难度也相应增加。
为了解决民事执行难问题，可以采取以下措施：
1. 完善法律法规：加强立法工作，修订和完善执行法律法规，提高执行效力。
完善资产保全手段，加大对拒不执行判决的处罚力度，增加执行期限并减少程序繁琐，改进执行程序等，提高执行的便捷性和强制性。
2. 加强执行机关的职能：执行机关应加大执行力度，保护申请执行人的合法权益，加强对被执行人的监督和处罚，确保判决和裁定得到有效履行。
加强执行机关的组织建设和人员培养，提高执行工作的专业化水平。
3. 加强跨地域协作：建立和完善跨地域执行机构的合作机制，加强各地执行机关之间的信息共享和协作，提高执行效率。
加强与外地或外国当事人的协调，加强国际司法合作，提高对涉外案件的执行力度。
4. 宣传教育加强：加强对公众和当事人的法律宣传教育，提高公众对执行法律法规的了解和认同程度，增强公众对司法的信任，减少执行难问题的发生。
解决民事执行难问题需要政府、法律机关、执行机关和公众共同努力，通过加强法律法规建设、强化执行机关的职能、加强跨地域协作和加强宣传教育等方面的综合措施，才能有效解决这一问题，保障公民的合法权益。