地下管线发展状况63页
城市地下管线现状调研报告
城市道路交通作为重点关注的民生问题之一，是关系到经济社会健康发展、市民切身利益保障及和谐社会构建的大事。
近年来，区城市道路建设事业取得显著成绩。
但是由于前所未有的建设规模及短促的建设周期，地下管线工程的问题也逐渐暴露，市民为此反映不断，“拉链马路”已成为市民投诉的重点。
针对这样的现状，我对区城市道路地下管线的状况进行了一些调查，并听取社区居民的意见建议，进行了初步研究。
一、当前区城市道路地下管线存在的问题经初步调查发现区道路地下管线状况目前主要存在以下四个方面的问题：管线新建、改建、扩建频繁，道路拉链现象严重，已经成为道路设施的第一杀手根据市政公用局提供的数据，每年经过批准的地下管道施工开挖就有1500处，如果加上未经过批准擅自开挖的2000件，结合道路建设改造工程的1500多件，全市每年有5000处左右。
在区，也存在这样的现象，例如许府巷马路拓宽工程刚铺好沥青，因为忘记埋设电缆，开膛破腹，再次挖开。
如此频繁地给马路“破膛开肚’’动手术，路面重复施工，致使政府养护路面的费用逐年增加，造成了巨大的资金浪费。
同时，管线施工带来的噪音和尘土污染了周围环境，影响着市民身心健康，城市市容也遭到破坏，每年各部门收到的投诉和人民来信仅此类投诉占70—80％。
这不仅影响了城市形象，还造成了交通不便，同时也浪费了大量的人力物力。
广大群众对政府的公信力也大打折扣。
管线建设缺乏整体规划，地下资源浪费严重，已经成为集约发展、技术进步的巨大障碍目前依托城市道路的各类管线都由运营商自行设计，毫无章法，盲目扩展，无人管理。
一般道路下面少则30孔管道，多则60多孔管道，在汉中门大桥改建工程，规划部门审批了80孔管道，搞得桥梁增加了建设成本。
西方国家在二战期间就已建成了规模大、用地省、有利于发展的共同沟，成为了反法西斯的地下战场，而我国城市的共同沟目前很少见，我市目前还没有一条。
由于缺乏整体规划及一定的前瞻性、科学性，导致了地下空间资源的浪费，长此以往，只能给子孙后代留下遗憾。
城市地下管线发展现状与趋势
城市地下管线发展现状与趋势摘要由于地下管线权属机构种类繁多，又缺少系统性的管理，同时由于政府各部门投资建设的管道数量也比较多，数据库已经发生很大的断层，因此亟待开展全面普查，补充更新数据资料，统筹管理，科学设计，查漏补缺，以保障城市规划的顺利开发。
管线普查的数据档案取决于管线勘测技术的发展，中国国内地下管线勘探方法研究自二十世纪末开展以来,从早期的比较简单的人工开井测量,逐步发展到机械开水井,以及声波测量和包含了电磁法、直流电法、水磁法、浅层地震法等方面的物探方法的综合运用发展。
地下管线勘探包括多个领域,目前不缺乏勘探的方法,但如何进行解译研究仍是一项难题。
关键词：城市地下管网；管线探测；发展前景Development status of urban underground pipelineZhangminzhaoChina Coal (Xi 'an) Underground Space Technology Development Co. LTD，Xi 'an, Shaanxi Province，710000AbstractDue to the variety of ownership organizations of underground pipelines, the lack of systematic management, and the large number of pipelines invested and constructed by various government departments, the database has been greatly faulted. Therefore, it is urgent to carry out a comprehensive survey, supplement and update data, overall management, scientific design, check and fill in the gaps, so as to ensure the smooth development of urban planning. The data archive ofpipeline survey depends on the development of pipeline survey technology. Since the research on underground pipeline exploration methods in China was carried out at the end of the 20th century, ithas gradually developed from the relatively simple manual well opening survey in the early stage to the mechanical well opening, as well asthe comprehensive application and development of acoustic survey and geophysical exploration methods including electromagnetic method,direct current method, hydromagnetic method and shallow seismic method. The exploration of underground pipeline includes many fields, andthere is no shortage of exploration methods at present, but how to conduct interpretation research is still a difficult problem.KEY WORDS：Urban underground pipe network; Pipeline detection; Prospects for developmen引言面对着城市化工程的蓬勃发展,都市中地下管道的重要地位也越来越显现,都市中地下管道系统包含了给水、排放、煤气、供电、通信、热力、工业等管道,就像人身上的"毛细血管"和"神经系统",日夜承担着运送营养物质、热量和传递讯息的重要作用,是都市赖以生存和发展的主要物质基础,被称之为都市的"生命线"。
中国城市地下管廊行业发展现状分析
中国城市地下管廊行业发展现状分析内容概要：综合管廊作为城市道路地下空间开发利用的重要组成部分，在保障城市供应、优化城市规划和市政管线间的布局、提升城市整体发展增速方面起到了重要作用，同时也对有效集约城市地下空间、优化城市环境等具有重要的显示意义。
在国家和政府的大力扶持下，我国城市地下管廊建设进程持续加快，建设管廊长度和投资额也在持续增加。
随着我国进一步加大城市地下管廊的支持力度，在各级政府的稳步落实下，城市地下管廊投资额稳步提升，推动城市地下管廊建设长度持续增加。
关键词：城市地下综合管廊、PPP模式、隧道股份、伟星新材、中国建筑一、PPP模式应用比重持续提升，地方政府加快推动综合管廊建设进程地下城市管道综合走廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口、监测系统，并实施统一规划、统一设计、统计建设、统一管理，是保障城市安全运行的重要基础设施。
推进地下综合管廊建设，有助于提升城市安全保障和灾害应对能力，同时，也有助于促进集约高效利用土地资源，据相关测算，25个试点城市5000余公里的高压架空线入廊，可以增加2800公顷可开发建设用地，极大地提升了城市土地资源利用率。
我国城市地下管廊的建设，从1958年北京天安门广场下的第一条管廊开始，经历了五个发展阶段。
1978年以前，由于城市基础设施发展缓慢，相关设计单位编制混乱，我国地下管廊行业发展受阻，只在北京、上海等部分地区开展实验和施工。
随着改革开放的持续推进，以及城市化进程的不断加快，城市的基础设施建设得到快速完善和发展，但由于局部利益和全局利益的冲突，导致管廊建设的推进受到阻力。
进入21世纪，在国家和政府的大力扶持下，我国地下管廊行业相继经历了快速发展阶段和赶超、创新阶段，城市地下管廊建设呈现出蓬勃发展态势，在建设规模和水平上，逐渐超越部分欧美发达国家。
现阶段，我国地下管廊行业正处于有序推进阶段，政府部门相继出台各项政策，要求各地政府依据当地实际情况编制更为合理的管廊规划，制定更为切实可行的建设计划，推动我国城市地下管廊行业健康有序发展。
城市地下管线管理状况调研报告
城市地下管线管理状况调研报告城市地下管线管理状况调研报告地下管线是保证城市生存和可持续发展的支撑体系，为城市提供必不可少的物质运营条件，是城市的“生命线”，即由给水、雨水、污水、电力、电信、煤气、热力、电视、路灯、工业、公交等组成，地下管线线位的选址在数据上的一点偏差都可能带来增加工程量或不可估量的安全事故。
长期以来，由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因，使地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理。
主要表现有城市地下管线投资多元化、难规划、地下管线建设与道路建设不同步等实际问题。
目前呈现出先修路后建管线被百姓称为“拉链马路”的现象普遍存在。
在道路修建过程中地下管线基础资料严重缺乏，致使地下管线事故频发。
由于对地下管线现状资料缺乏应有的了解，给城市管线的规划管理工作带来极大不便，给国家和人民造成巨大损失，甚至造成重大伤亡事故。
随着**新区的迅速启动，张店旧城改造的日益紧迫，地上开发强度不断增长,城市化水平势必快速提升，这必将使城市的排水、电力的供应、燃气的供应等城市管线综合承载能力面临严峻的考验。
鉴于此,我们更要运用科学完善的管理手段，合理利用有限的地下空间资源，综合规划各类市政管线设施，提高城市地下管线综合承载力，发挥其社会效益。
一、**市地下管线及管理现状城市建设管理长期以来重视地上忽视地下，难以建立一套科学、严格的管理程序，因人员变动、地下管线的更新等因素，使地下管线档案资料不统一、残缺不全，主要表现为如下三个方面：一是管线资料实时性。
我市1995年进行过一次地下管线普查，当时采用丈量、数据统计的方式进行，并将资料存于各区县的城建档案馆或市建委的城建档案馆。
1998年市建委城建档案馆、**区建委、齐鲁石化公司、南定铝厂等单位应用各种先进的地下管线设备、地下管线成图管理系统进行了第二次底线管线普查，并建立了数据库，**区在规划局垂直以前已形成了地下管线管理与规划总图的管理，实现了同步的数据化、动态化管理目标，为领导的.决策提供了高效便捷的服务。
地下管线发展状况.pptx
2015年5月
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3
城市地下管线发展趋势
4
城市地下管线相关政策解读
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3读
1st. 城市地下管线概述
—— 地位 ——
规划许可
规划监督
•管线工程的建设单位持有 关批准文件向规划部门申 请办理规划设计方案审查、 建设工程规划许可证。
•规划主管部门审查管线规 划许可申请人提交的施工 设计文件等申请资料，是 否符合管线综合规划、修 建性详细规划（规划主管 部门要求其编制）或规划 设计（方案）、其他相关 规划等要求，检查设计管 线与原有地下管线信息情 况。
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3
城市地下管线发展趋势
4
城市地下管线相关政策解读
管理体制 法规标准现状 普查工作情况 信息系统建设情况
综合管廊建设情况
管理体制
城市地下管线的管理体制复杂。 涉及中央和地方两个层次，涉及众多的管理部门、权属部门、 单位，交叉存在着三种管理体系： 一是职能管理，主要涉及到投资计划、财政、城市规划、建设 工程、城市管理、安全监督、信息档案、保密、国土、测绘、国家 安全、国防等部门； 二是行业管理，主要涉及到电力、电信、供排水、燃气、热力、 工信、能源等行业主管部门；
• 提高资金的使用效 率
工作需求
投
资
规划
主要管理内容
管理
规划制定
•地下管线作为城市基础设 施的重要组成部分，理应 在城市规划中有所体现和 包含。
地下管网的发展现状与未来趋势
地下管网的发展现状与未来趋势地下管网是一个重要的基础设施，为城市提供了水、燃气、电力、通信等重要资源和服务。
随着城市化进程的加快和人口的增长，地下管网的发展愈发受到关注。
本文将探讨地下管网的发展现状以及未来趋势。
地下管网的发展现状目前，地下管网在全球范围内呈现出快速发展的趋势。
随着城市规模扩大，对供水、供电、供气和通信的需求不断增长，地下管网的覆盖范围和密度也在不断扩大。
许多发达国家已经建立了完备的地下管网系统，能够高效地供应和分配各种资源。
然而，地下管网在发展过程中面临一些挑战。
首先，由于城市化进程加快，地下管网的老化和设备损坏问题日益突出。
许多城市的管网系统存在年久失修的情况，甚至有些地方出现了管网爆裂的问题，对城市的正常运行产生了严重影响。
其次，地下管网的建设成本较高。
修复和升级城市管网需要投入巨额资金，这对一些财政困难的城市构成了挑战。
地下管网的未来趋势未来，地下管网的发展将朝着智能化、数字化和可持续发展的方向发展。
首先，随着物联网和大数据技术的发展，地下管网将实现智能化管理。
通过传感器、远程监控等技术手段，可以实时监测管网的运行情况，及时发现故障并进行维修。
同时，借助大数据分析，可以优化管网的运行效率和供应链，提高资源利用率。
其次，地下管网将实现数字化管理。
通过建立数字化管网地图和信息化管理系统，可以精确查看管网的位置和状态，有助于快速定位故障和进行维修。
数字化管理还能够提高安全性，通过监测管网的状况，及时预警和防止事故的发生。
另外，地下管网的可持续发展也将成为未来的趋势。
随着全球环境问题的日益严重，地下管网将被要求更加节能环保。
传统的供水、供电、供气方式将逐渐被可再生能源和清洁能源所取代。
同时，管网系统也需要优化，使其能够更好地适应自然灾害和气候变化的影响。
总结地下管网是城市基础设施中不可或缺的一部分，对城市的正常运行和居民生活产生着重要影响。
地下管网的发展现状面临挑战，但未来的发展趋势仍然光明。
地下管线行业发展现状与趋势分析报告
值得注意的是即将颁布的《地下管线管理条例》将使得地下管线技术 服务行业法制化、机制化，会导致需求的常态化。
现状与分析
管线需求状态 及产业分类
1、地下管线的规划与设计，管廊规划与设计。产业主体主要是规划设计院或企业。 工作内容是为建设单位提供地下管线规划设计或施工方案。 2、地下管线铺设施工。产业主体是地下管线安装施工建筑企业，管廊技术施工企 业。包括近几年发展起来的提供非开挖铺设地下管道的企业。工作内容是为建设单 位提供地下管线（管廊）建设安装和施工服务。 3、地下管线管材及相关配件设备产品生产的工业企业。工作内容是为地下管线建 设单位提供管线材料和设备产品。 4、地下管线铺设、检测、维修，清洗、疏通、运行监控等专用设备仪器生产销售 （管道机器人）的企业。 5、为地下管线权属单位或使用单位提供检测、维修、清洗、疏通、运行监控等技 术服务的单位或企业。 6、从事地下管线空间数据探测、测量和数据处理动态服务的单位或企业。 7、从事地下管线信息管理软件产品开发及软件技术服务的单位或企业。 8、为管网提供智能化服务的大数据智能设备集成服务的企业（物联网企业）。
现状与分析 现状分析
1、在观念上，无论是政府有关部门还是民间人士在对待地下管线的态度上发生了 根本的转变，大家一致的观点就是地下管线很重要，应当加强管理。 2、在法规建设上，建设部颁布了《城市地下管线档案管理办法》，许多省市制定 并颁布了本省市的地下管线管理办法。2014年6月《国务院关于加强地下管线建设 管理的指导意见》，从国家政策层面，把地下管线的管理列入政府对城市管理的日 程，事实上推动了地下管线技术服务行业的兴旺和提升。当前，《地下管线管理条 例》已由国务院法制办审查，即将在年内颁布。标志着地下管线管理事业在政策层 面转向法制层面，使得地下管线技术服务需求机制化，刚性化，同时为地下管线技 术服务行业大提供了可持续发展的机遇。 3、在组织结构建设方面，根据《指导意见》和《条例》的要求，市级人民政府将 全部设置专门的地下管线综合管理机构，对强化地下管线管理起到积极作用。地下 管线技术服务将呈现常态化趋势。
地下管线半年工作总结
随着我国城市化进程的加快，地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，其建设和维护工作日益受到重视。
在过去半年里，我单位在地下管线领域取得了一定的成绩，现将半年工作总结如下：一、工作进展1. 完成地下管线普查工作根据上级部门要求，我单位对管辖范围内的地下管线进行了全面普查，摸清了各类管线的分布情况，为后续的城市规划、建设和管理提供了有力支持。
2. 推进地下管线信息化建设为提高地下管线管理效率，我单位积极推进地下管线信息化建设，建立了地下管线数据库，实现了地下管线信息的数字化、可视化和智能化管理。
3. 开展地下管线维护工作针对地下管线存在的安全隐患，我单位积极开展维护工作，对损坏、老化、漏水的管线进行了修复，确保了地下管线的安全运行。
4. 加强与相关部门的沟通协调为保障地下管线建设与城市规划、城市建设、环境保护等工作相协调，我单位加强与规划、建设、环保等部门的沟通协调，共同推进地下管线建设。
二、工作亮点1. 提高地下管线探测精度针对地下管线错综复杂、探测难度大的问题，我单位引进了先进的探测设备和技术，提高了地下管线探测的精度，为地下管线建设提供了有力保障。
2. 优化地下管线布局在地下管线规划设计中，我单位充分考虑了城市空间布局、功能分区等因素，优化了地下管线布局，提高了城市地下空间的利用率。
3. 强化安全意识我单位高度重视地下管线安全工作，定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识，确保地下管线安全运行。
4. 创新管理模式为提高地下管线管理效率，我单位积极探索创新管理模式，建立了地下管线动态监控体系，实现了地下管线管理的科学化、精细化。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分地下管线信息更新不及时，影响了地下管线管理的准确性。
（2）地下管线维护工作力度不够，存在安全隐患。
（3）地下管线信息化建设水平有待提高。
2. 改进措施（1）加强对地下管线信息的更新，确保地下管线数据的准确性。
（2）加大地下管线维护力度，定期对地下管线进行检查、维修，确保地下管线安全运行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市地下管线
给水管道 排水管道 燃气管道 供热管道 工业管道 电力电缆 电信电缆
生活用水管道 消防用水管道 工业用水管道 农业灌溉管道
污水管道 雨水管道 雨污合流管道 煤气管道 天然气管道 液化石油气管道
热水管道 蒸汽管道 石油管道 化工管道 排渣管道
动力电缆 照明电缆
通信信息电缆 广播电视电缆 专用通信电缆
规划许可
规划监督
•管线工程的建设单位持有
关批准文件向规划部门申 请办理规划设计方案审查、 建设工程规划许可证。 •规划主管部门审查管线规 划许可申请人提交的施工 设计文件等申请资料，是 否符合管线综合规划、修 建性详细规划（规划主管 部门要求其编制）或规划 设计（方案）、其他相关 规划等要求，检查设计管 线与原有地下管线信息情 况。
•管线规划验线
•通过对建设单位的规划放线进行验 线，来监督建筑放线是否符合规划 许可要求，起到事先控制、预防的 作用。但《中华人民共和国城乡规 划法》中没有明确规定管线规划验 线的内容。
•竣工规划核实
•工程竣工规划核实是房屋建筑工程 竣工验收的前置性程序，规划核实 意见书也是办理房产登记手续是的 重要文件。但我国地下管线没有产 权登记制度。
城市地下管线行业发展及政策解读
2019年5月
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3
城市地下管线发展趋势
4
城市地下管线相关政策解读
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3
城市地下管线发展趋势
4
城市地下管线相关政策解读
1st. 城市地下管线概述
—— 地位 ——
城市地下管线是指敷设于城市地下的供水、排水、燃气、供热、电 力、电信、工业及其他用途的管道或线缆及其附属设施。
按功能分类 城市地下管线可 以分为给水、排水、 燃气、供热、电力、 电信、工业及其他等 八类管线，每类管线 按其传输的介质和用 途又可分为若干种。
按敷设方式分类
按敷设方 式分类
直埋敷设 管沟敷设
运行管理
• 权属主责 • 行业监管 • 属地区域监管
综合 管理
•依托规划部门的综合管理 •依托城建档案机构的综合管理 •依托道路部门的综合管理 •依托市政部门的综合管理
规划 管理
• 资金投入 • -财政资金 • -国有资本投资等 • 行政许可 • -审批 • -核准 • -备案
管理内容
投
资
• 逐步引入多种投资 运营模式，缓解政 府投资压力
城市地下管线是满足城市运 行和市民生产生活的重要基 础。
城市地下管线担负着城市的 信息传递、能源输送、排涝 减灾、废物排弃的功能，是 城市赖以生存和发展的物质 基础，是城市基础设施的重 要组成部分，是发挥城市功 能、确保社会经济和城市建 设健康、协调和可持续发展 的重要基础和保障。
1st. 城市地下管线概述
三是权属管理，主要涉及到中央和地方相关企业（单位），其 中中央企业（单位）有中石油、中石化、中海油，国家电网，中国 电信、中国移动、联通、网通、铁通、部队（武警）等，地方（含 民营）企业（单位）有电力、供水、燃气、供热等。
管理体制
投资管理
• 发展改 革部门
规划管理
• 规划行 政管理 部门
建设管理
• 建设行 政管理 部门
1st. 城市地下管线概述
—— 规模 ——
截至2019年年底，包括城市供水、排水、供气、供热四类在 内的市政地下管线长度已超过172万公里，是1990年的管线总长的 9.55倍。
注：数据来源于中国城市建设统计年鉴2019
1st. 城市地下管线的安全现状
2019年11月14日，长春市一直径800MM供热管线发生爆裂，导致8000 户居民暂时停热。地面发生膨胀，热水流出，出现大量的蒸汽，影响了过 往的车辆通行 2019年9月27日，宁夏中卫市一天然气管道发生爆炸事故造成3死4伤。 2019年7月31日，杭州市，一根直径600毫米的自来水管爆裂，喷出的 水柱最高达1米多，不到半小时，周边几百平米的道路全都积满了水。 2019年4月1日，北京市杨二敬坠入满是滚烫热水的坑中，全身99%被严 重烫伤后死亡。 2019年3月12日，长春市发生燃气泄漏爆炸造成8人死亡，10人被困，9 间房屋不同程度损毁。
通行管沟
半通行管 沟
不通行管 沟
按覆土深度分类
按覆土深度 分类
浅埋管线 （<1.5m）
深埋管线 （≥1.5m）
1st. 城市地下管线概述
—— 分类 ——
《城市地下管线探测技 术规程》（CJJ61-2019） 中将城市地下管线分为地
下管道和地下电缆两大类， 其中地下管道又分为给水、 排水、燃气、供热、工业 五类，地下电缆又分为电 力和电信两类，每类管线 按其传输的现状
2019年8月1日，台湾高雄市发生燃气爆炸，事故造成至少27人死亡、 284人受伤。 2019年4月10日，兰州发生自来水苯含量严重超标事件，苯含量达国家 标准的20倍。 2019年11月14日，波兰中部的大波兰省杨科夫-普舍格茨基天然气管道 发生爆炸，周边的数十栋建筑被大火吞噬。事故造成至少3人死亡，10人 受伤。
内容框架
1
城市地下管线概述
2 城市地下管线管理现状及问题
3
城市地下管线发展趋势
4
城市地下管线相关政策解读
管理体制 法规标准现状 普查工作情况 信息系统建设情况
综合管廊建设情况
管理体制
城市地下管线的管理体制复杂。 涉及中央和地方两个层次，涉及众多的管理部门、权属部门、 单位，交叉存在着三种管理体系： 一是职能管理，主要涉及到投资计划、财政、城市规划、建设 工程、城市管理、安全监督、信息档案、保密、国土、测绘、国家 安全、国防等部门； 二是行业管理，主要涉及到电力、电信、供排水、燃气、热力、 工信、能源等行业主管部门；
• 提高资金的使用效 率
工作需求
投
资
规划
主要管理内容
管理
规划制定
•地下管线作为城市基础设 施的重要组成部分，理应 在城市规划中有所体现和 包含。
•地下管线的专项规划，由 规划部门和管线管理部门 合作完成。
•城市管线综合规划，通常 由规划部门单独完成。
•修建性详细规划，用以指 导各项建筑和工程设施的 设计和施工的规划设计， 由规划主管部门审定、公 布，并作为规划许可的依 据。