当好三个角色充分发挥业主委员会自治作用_陈强
中国建设报/2012年/11月/30日/第008版
管理与实践
当好三个角色充分发挥业主委员会自治作用
温岭市住房和城乡建设规划局陈强
近年来，在浙江省温岭市政府的高度重视下，温岭市的物业管理工作逐步进入持续、健康、有序的良性发展轨道。
截至2011年，全市实行物业管理的住宅小区123个，管理面积612万平方米，物业管理从业人员2000多人，服务人口17万人，全市已成立业主委员会59个，占应成立业主委员会的70%。
近年来，繁昌小区、月河星苑、佳园东区等一批住宅小区先后被评为台州市二星级物业管理小区和台州市物业管理示范小区。
实创物业服务公司和环雅物业管理公司去年被评为台州市优秀物业服务企业。
这些成绩的取得，离不开小区业主委员会的支持和监督。
业主委员会作为连接业主与物业管理公司之间的纽带，其良好运作关系到一个小区的安定和团结。
正确发挥业主委员会的作用，对解决物业管理工作中不断增多的矛盾和投诉、提高社区生活环境、稳定社会秩序是十分重要的。
高度重视业主委员会在物业管理工作中的作用
（一）加强业主委员会在物业管理工作中的作用是促进社区和谐、社会稳定的有效途径。
随着社会经济的快速发展、人们物质文化需求的日益增长、法律意识的不断增强，涉及物业管理方面的投诉、纠纷越来越多。
这些纠纷大都牵涉广大群众的切身利益。
近年来，出台的《台州市物业管理实施办法》、《台州市业主大会实施办法》、《业主大会议事规则》、《业主管理公约》等规范性法规文本，都对加强业主委员会在物业管理工作中的作用作出了明确的要求，营造了良好的法制环境，提供了可操作性的法律依据。
业主委员会作为物业管理的重要载体，在小区管理工作中的桥梁和纽带作用是十分明确的。
（二）加强业主委员会在物业管理工作中的作用是改善人居环境、提高居住质量的必然要求。
当前，温岭市居民住房需求已进入面积增加与质量提高并重、单纯的生存型需求向舒适型需求转变的新阶段。
改善居住环境，提高居住质量，既需要提高住宅规划、设计和建设水平，也需要有良好的物业管理，创造安全舒适的居住环境。
改善人民群众生活环境、不断提高居住质量，既是广大老百姓的迫切愿望，更需要充分发挥广大业主在物业管理中的主体地位作用和业主委员会在物业管理工作中的监督、指导作用，形成业主大会、业主委员会、物业服务企业三者的合力，发挥更大更有效的作用。
（三）加强业主委员会在物业管理工作中的作用是助推温岭市物业管理健康、持续发展的需要。
小区是城市的细胞。
近年来，各（镇）街道、社区居委会、业主委员会在物业管理中扮演了各自的角色，在促进物业管理的健康发展方面发挥了强有力的作用。
因此，下一步温岭市物业管理要实现持续、健康、有序发展，就必须毫不松懈地加强对业主委员会的指导工作，使之走上良性发展轨道，真正成为物业管理工作的“助推器”。
当好三个角色，充分发挥业主委员会的自治作用
业主委员会是业主实施自我管理的主要载体，要强化业主委员会的监督指导，不断规范和完善业主委员会的监督管理机制。
（一）当好“家长”角色。
1.提高工作水平。
依据《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》、《台州市业主大会实施办法》等相关法律法规，充分征求业主意见和建议，依照法定程序制定适合小区实际的《业主大会指导规则》、《业主管理公约》、《小区车辆管理办法》等小区规章制度，使之处理小区事务做到有法可依、有章可循。
2.加强舆论导向。
大力宣传物业相关政策法规，引导业主转变观念，使业主委员会这一新兴物业管理形式进一步得到广大群众的认同和支持，提高业主参与物业管理的主动性和积极性。
3.加强业主权益维护。
业主委员会作为一个小区的“家长”，代表着小区全体家庭成员的整体利益，如一些在保修期内的房屋质量、侵害小区公共利益等问题，要积极与相关单位或政府部门沟通协调，切实维护好业主的正当权益。
（二）当好“监督员”角色。
一是监督物业企业的合同履约情况。
业主委员会是经业主大会选举产生的，代表了小区业主的整体利益，而监督物业企业履行物业服务合同是业主委员会的一项重要工作，也是维护小区业主利益的根本体现，其内容主要包括物业服务的内容、服务质量、收费标准是否达到了合同中约定的标准以及物业管理费用的收支情况等，但在监督的同时，业主委员会还应当积极协助配合物业企业依约履行义务、享受权利。
二是监督全体业主对业主公约的实施情况，对于业主违反公约的行为，业主委员会有权责令其改正，并可在公约规定的权利范围内进行处理，对严重违反公约并违反了相关行政法律、法规的，在业主大会授权下可向法院起诉。
（三）当好“协调员”角色。
一是协调业主与物业公司的关系，将业主的需求和愿望及时反馈给物业企业，促进物业公司与业主的沟通。
及时调解物业管理纠纷，充分发挥业主委员会的协调功能，使业主支持和配合物业企业的服务与管理活动，促使物业公司的物业管理工作合理、合法及规范进行。
二是与社区居委会及相关部门沟通协调，建立良好的联系制度，充分发挥业主委员会、社区居委会的桥梁纽带作用和物业管理服务过程中的“润滑剂”作用，不断促使社区居委会、业主委员会、物业公司之间相互配合、相互制约、共同发展。
业主委员会在物业管理工作中存在的问题
虽然这些年温岭市小区业主委员会在物业管理中发挥了较好的作用，但在实际工作中也存在诸多不容忽视的问题，必须引起高度重视和警觉，主要表现是：
（一）业主自我管理机制不完善，业主委员会作用发挥欠佳。
目前，温岭市已成立小区业主委员会59个，但仍有近20个小区未成立业主委员会。
在已成立的小区业主委员会中，依然存在人员良莠不齐、机构松散、作用发挥不好等问题；与物业管理公司缺乏必要的沟通，盲目维护自身利益，随意解聘物业公司；与业主协商不够，不依法召开业主大会，随意侵犯业主利益，使得业主委员会自我管理、自我监督、依法维权的作用未能有效发挥。
（二）业主委员会、社区居委会、物业服务公司三者关系没有完全理顺。
物业服务企业按照合同约定服务于小区，业主委员会是按照业主大会的决定，实施自我管理的自治组织。
业主委员会与物业公司之间是一种特殊的平等的新型民事合同关系，居委会与业主委员会之间是一种监督与协调的关系。
在实际工作中，有的业主委员会不能摆正位置，把物业服务企业当做仆人或直接干预物业企业内部管理；有的物业服务企业以管理者自居，重管理轻服务。
由于关系没有完全理顺，三方互相抵触、职能交叉、多头管理，制约了温岭市物业管理的健康发展。
（三）相关主体矛盾频发，物业管理纠纷日益增多。
由于物管对象的特殊性，物业企业、房地产开发企业、业主等各方主体认识存在差异，缺乏充分沟通和及时协调，使得一些应由政府部门承担的管理职能，应由专业单位承担的责任，比如收取水、电费的责任，应由房地产开发企业承担的建设工程质量与保修责任，都强加到物业服务企业头上。
一旦出了问题，矛盾焦点都集中在物业服务企业和业主委员会身上。
加之（镇）街道、社区居委会在调解处置小区物业纠纷中的作用尚未得到充分有效的发挥，使得物业管理纠纷日益增多，甚至造成群体上访事件，影响到和谐稳定大局。
业委会如何发挥自治作用的经验做法
业委会如何发挥自治作用的经验做法业委会作为小区业主的组织形式，发挥着维护业主权益、协调小区内部事务的重要作用。
为了更好地发挥自治作用，以下是一些经验做法可以供参考：首先，建立健全的组织机构。
业委会应当遵循业主自治的原则，由业主选举产生，形成一定的领导层和工作小组，确保各项工作的高效进行。
业委会应该建立业主名单，并通过透明公正的选举产生委员，同时要重视业主的参与度，鼓励更多的业主参与到业委会的工作中来。
其次，建立有效的沟通渠道。
业委会应该与小区业主保持密切联系，建立起良好的沟通机制。
可以通过开展定期的业主大会、业主代表会议等形式，与业主沟通交流，听取大家的意见和建议。
此外，业委会还可以通过微信群、小区公告栏等途径，及时向业主发布小区管理的规定措施，提高信息的透明度。
再次，加强与物业公司的合作。
物业公司作为小区管理的运营方，与业委会密切合作能够取得更好的管理效果。
业委会应当与物业公司建立良好的合作关系，明确各自的职责和权益，建立起有效的监督机制。
定期与物业公司进行沟通，对物业服务质量进行评估并提出改进建议，确保小区管理工作的顺利进行。
此外，业委会还应重视业主需求，积极参与社区建设。
可以通过组织居民活动、提供便民服务等方式，增进小区居民的交流与合作，营造和谐友好的居住环境。
同时，业委会还应加强与相关政府部门的联系，争取政府资源支持，共同推动小区改善工程，提升居住品质。
总之，业委会的自治作用是小区管理的重要方面，通过建立健全的组织机构、加强与业主和物业公司的沟通合作，并积极参与社区建设，可以更好地发挥其作用。
只有业主的共同努力，才能营造一个和谐、安全、舒适的居住环境。
论如何发挥业主委员会的作用
论如何发挥业主委员会的作用《物业管理条例》首次确立了业主大会制度，也确立了业主委员会是业主大会的执行机构地位。
但是业主委员会业主、业主大会和物业管理公司之间的关系与地位直接影响着业主委员会作用的发挥，以至出现业主委员会片面追求维权或不作为的现象。
确立业主委员会的地位，开展对业主委员会的管理与引导是发挥其作用的重要环节。
业主委员会履行职责时的问题主要体现在1、业主委员会不按照物业管理合同办事，滥用监督权。
对物业管理企业的日常管理工作指手划脚，任意指责，把物业管理企业当成自己家的保姆，把炒物业管理企业鱿鱼时常挂在嘴上。
2、业主委员会把物业管理企业当成对立面，采取偏激的行动片面维权。
一见业主有不满意就站出来维权，甚至鼓动业主拒交物业管理费或者与物业管理企业对簿公堂、官司不断，以期达到维权的目的。
3、业主委员会随意忘记职责，不能代表全体业主的利益。
比如：不按规定定期召开业主大会会议，对违反业主公约的现象不闻不问，甚至带头违反业主公约等。
问题产生的原因分析1、法律地位模糊、不具体，削弱了业主委员会应有的作用。
《物业管理条例》从立法的层面上首次确立了我国的业主大会和业主委员会制度，但该制度并不完善。
业主委员会既不是组织又不是法人，既不是法人社团，又不是全体业主的代表人。
业主委员会只是社区决策机构----业主大会的执行机构。
如此模糊的定位，决定了业主委员会的法律地位是一个争议的焦点。
从实践的角度来看，业主委员会显然不可能承担确保每个业主不违约的义务。
那么从理论上说，如果认为业主委员会与物业公司签订的合同对每个业主均具有约束力，物业公司应直接追究个别违约业主的责任，则前提是业主委员会与各个业主之间存在着某种代理关系。
2、委员会的职责模糊和行为规范缺失。
《物业管理条例》规定了业主委员会的部分职责，但具体的权利义务并没有规定。
业主（代表）大会不是一种实体组织，而是业主内部的一种议事形式。
只有在处理业主内部重大事宜（如选举业主委员会、选聘物业管理公司、制定维修基金使用计划等）时，召开业主（代表）大会形成决议，再由业主委员会贯彻执行决议。
如何当好业主委员会主任
如何当好业主委员会主任文/北野我是一个业主委员会主任，一个理想主义者，在我心目中，一个“好”业委会主任，除非不负责任，爱怎样就怎样，否则，要想把小区建设好，就必须处理好各种复杂关系，还要有能力协调好各方面的关系，把大家的力量凝聚在一起，共同建设美好生活。
我认为，一个“好”业委会主任需要具备如下能力：一、崇高的理想、信念和献身精神业委会主任是一份纯公益性的工作，不拿一分钱报酬，有时还要自己负担车费、电话费等开销，如果没有一份为大家谋福利的坚定理想和信念，是难以坚持下去的，更别说做好了。
二、超强的责任心和坚韧不拔的意志业委会主任的工作千头万绪，繁琐复杂，却又与小区居民的生活息息相关。
一个好的业委会主任就要顶住来自各方的压力，以超强的耐心和责任心将这副重担挑起来。
业委会主任的工作中，说服劝导和组织协调占了相当大的部分。
特别是在新小区，业主们谁跟谁都不来往，这种状况长期存在不利于大家的团结，也不利于社区建设。
如何把大家组织起来，让大家互相认识、相互尊重，培养共同的价值标准和行为准则是一件十分困难的工作，需要投入大量的时间和精力。
特别是开业主大会的时候，为了找一个业主，有时要去敲十几次门。
有一次我动员一个业主参加公益活动，对方答应的挺好，时间到了又不来，理由是“我要去遛狗”或是“我要看电视连续剧”，对待这样不配合工作的业主，决不能着急生气，要善于以情动人、以理服人。
业主与物业管理公司、开发商之间的矛盾更是错综复杂，一个好的业委会主任应该以极大的耐心、勇气、坚韧不拔的意志和技巧去说服各方，避免矛盾激化，努力达到“三方共赢”。
这些事说起来容易做起来难，可能需要几个月、无数次的沟通才能初见成效。
做这些工作没有报酬，业主也看不见，但作为业主委员会成员，必须默默地干，相信大家都想把事情办好。
三、出色的组织和行政管理能力业主委员会与公司、政府组织都不同，大家的联合完全是自愿的，没有任何利益的约束力，更不能依靠强迫命令。
业主委员会推进“五位一体”社区管理服务模式汇报材料
三、依法建立健全各项制度，明确职责分工，是做好业委会工作的前提和保证。业主委员会成立后，我们的各项制度逐步完善，在此基础上，我们进行了合理分工，委员们各司其职、各负其责，做到了公开决策程序，公开财务开支，业主委员会的每位成员一律不拿任何报酬，无偿为广大业主服务，主动接受广大业主的监督。
谢谢大家！
业主委员和谐社区
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
今天，XX街道在这里召开推进“五位一体”社区管理服务模式现场会，我作为社区业主委员会主任代表，在此发言深感荣幸。首先，感谢县主管部门、XX街道办事处及社区居委会对我们工作无私的指导与帮助，感谢辖区广大业主对我们的信任与支持，特别是感谢大会为我们提供了这次学习与交流的机会。
五、摆正位置，理顺关系，做好服务。业主委员会是广大业主的执行办事机构，是代表广大业主利益为业主说话的。我们要时刻摆正自己的位置，为广大业主服务好，同时也监督好物业的管理，督促物业公司提高办事效率，使物业服务上等级。要与社区其它组织在服务工作安排上形成“一盘棋”，在服务工作开展上拧成“一股劲”。
最后，请各位领导、广大业主相信，我们有热情，有决心，也有能力，在XX街道办事处的领导下，与社区党组织、居委会、服务站、物业公司紧密配合，克服一切困难，为把XX社区建设成为一个“生活环境优雅，秩序管理井然，功能配套齐全”的和谐社区而努力。
XX社区业主委员会自XX年成立以来，全体委员统一思想，尽守职责，工作扎实稳进。特别是XX年以来，社区实行了“五位一体”的管理服务模式，我们业主委员会作为其中一员，在社区党支部的领导下，与社区居委会、服务站、物业公司一道认真履行各自职责，通过社区联席会制度融为一体，共商社区事情、共享社区资源、共解社区难题、共办社区活动、共建和谐社区，业主委员会的工作赢得了广大业主的认可和好评。下面，我就结合业主委员会一年来的工作，谈一下我的几点认识和体会：
物业管理中的业主委员会角色与职责
物业管理中的业主委员会角色与职责在物业管理中，业主委员会是由小区内的业主所选举组成的组织，其担负着维护小区利益、管理物业事务的重要角色。
业主委员会的成立和发挥作用，对于保障小区的和谐、安全及良好的居住环境至关重要。
本文将重点探讨业主委员会的角色和职责，并呈现相应的格式。
一、物业管理中的业主委员会角色1.代表和沟通媒介业主委员会作为业主的代表，承担着与物业公司、开发商等各方进行沟通的角色。
他们收集业主的意见和建议，并将其传达给相关方，以促进问题的解决和改进。
2.监督和管理物业公司业主委员会负责对物业公司的监督与管理。
他们监督物业公司履行其职责，并定期进行评估，确保物业公司按照合同要求提供优质的服务，确保小区的日常运营符合规定。
3.参与决策和规划业主委员会参与小区发展规划和重要决策的制定。
他们就小区维护、改进、设施更新等方面提出建议，并与物业公司协商制定行动计划，以确保小区的发展符合业主的期望。
4.处理纠纷和矛盾业主委员会作为中介，起到了处理小区内纠纷和矛盾的重要作用。
他们可以通过协商、调解来解决业主之间的矛盾，维护小区的和谐与稳定。
二、物业管理中的业主委员会职责1.定期召开业主大会业主委员会有责任定期召开业主大会，将小区内的重要事项和决策告知和征求业主的意见。
大会期间，业主委员会向业主汇报工作情况，并接收和解答业主的疑问和建议。
2.制定并执行管理制度业主委员会应制定和执行小区的管理制度和行为准则，确保业主遵守相关规定，不干扰其他业主的正常生活，同时也在必要时制定与业主权益保护相关的制度。
3.协助物业公司处理业务业主委员会在物业公司的业务处理中进行协助，帮助整理和反馈业主的需求，监督物业公司按时履行维修和保洁等职责，确保小区内的公共设施和环境得到良好的维护。
4.管理小区资金业主委员会负责管理小区的资金。
他们应参与小区的财务决策，并监督资金使用的合法性和透明度。
业主委员会应确保资金的合理分配，并进行必要的财务公开报告。
业主委员会的角色与职责
业主委员会的角色与职责随着城市化进程的加快，小区已经成为了现代生活中不可或缺的一部分。
而在小区的管理中，业主委员会扮演着非常重要的角色。
本文将探讨业主委员会的角色和职责，并对其重要性进行分析。
一、业主委员会的角色业主委员会是小区的居民自发组织而成的，代表业主利益直接参与小区的管理组织。
业主委员会的角色如下：1. 代表业主业主委员会是业主的代表，通过选举方式产生。
他们的职责是积极参与小区事务，代表业主们的意愿和利益，为小区的发展和改进提供建议和决策。
他们可以在业主大会上汇报工作，并听取业主的建议和意见。
业主委员会的职责是真正发挥业主的主体作用，保障业主的合法权益。
2. 协调衔接作为业主与物业公司之间的桥梁，业主委员会负责协调业主与物业公司之间的关系，维护双方的权益。
他们可以与物业公司签订协议、管理合同，监督物业公司的工作质量并提出改进建议。
同时，业主委员会还可以解决小区内的纠纷和矛盾，为小区居民提供一个和谐的生活环境。
3. 监督管理业主委员会是小区管理的主体，负责监督物业公司的管理工作，并对物业公司的表现进行评估。
他们可以监督设施的维护、公共区域的卫生、保安的工作等各个方面。
同时，业主委员会还需严格执行住户违规行为的管理，维护小区的社会秩序和安全稳定。
二、业主委员会的职责除了担任业主的代表之外，业主委员会还有一系列的职责和任务：1. 组织召开业主大会业主委员会负责组织召开业主大会，向业主们通报小区管理的情况，听取业主的建议和要求，解答业主的疑问等。
业主大会是业主参与小区管理的重要渠道，通过业主大会，业主委员会可以及时了解业主们的意见和需求，并及时作出相应的调整和改进。
2. 管理小区财务业主委员会负责管理小区的财务，包括业主服务费的收取与使用、物业费的支付与管理等。
他们要确保各项费用的合理使用和公开透明，监督物业公司按照合同履行相关义务。
同时，业主委员会还需对小区的财务状况进行定期的审计和报告，维护小区财务的安全和稳定。
让业主委员会“起作用”的几点建议
让业主委员会“起作用”的几点建议近几年，武汉市在创新社区治理，推进小区物业服务工作健康有序发展等方面，开展了大量卓有成效的工作。
特别是关于小区业主委员会建设，更是承诺性的提出了“建起来、活下去、起作用”的目标。
在具体措施上，一是将“街道、社区对业主委员会组建，履职管理不到位”作为“十大突出问题”纳入电视问政，并首创市委组织部、民政局、房管局为履职单位；二是以政府文件形式明确小区业主委员会办公经费及津贴。
严格的问责机制及经费保障，确实给武汉市住宅小区业主委员会组建及发展带来了机遇，截止2016年底，全市1645个小区建立了业主委员会，业主委员会应建尽建率达100%。
武汉市业主委员会的全面组建，对各小区的稳定及物业服务质量提升确实也取到了一定作用，但整体效果并没有达到预期目标。
至少在笔者看来，原本业主大会业主委员会需要关注并改变的几个怪现象，如“新建小区物业管理费价格节节攀升，老旧小区物业管理费价格停滞不前；小区热衷似是而非的包干制，抗拒当家作主的酬金制；违建跟风成常态，恶意欠费是‘大爷’…”等，仍普遍存在且没有任何被关注和改变迹象。
既使放眼全国范围的业主委员会，笔者仍然认为，绝大多数业主委员会，其工作“形式”大于工作“内容”。
要改变业主大会业主委员会现状，让小区业主委员会建成并充分发挥作用，首先要让组建成立的业主委员会有主权意识，并主动作为。
针对当前小区业主委员会运作情况，笔者建议，要从以下六个方面着手，逐步树立小区业主大会业主委员会的主权意识，引导业主委员会主动“起作用”。
一、引导选聘青年人，进入业主大会业主委员会业主委员会“起作用”，首先是业主委员会委员要有主权意识，特别是业主委员会委员要活跃起来，业主委员会成员要用自身的活力带动并正面引导广大业主支持小区工作、分享小区成果。
在这方面，青年业主的积极参与尤为重要。
当前小区业主委员会成员组成，大多是由年龄偏高的老年人，青年业主普遍“缺席”小区物业管理事务。
业主委员会岗位职责
业主委员会岗位职责业主委员会是小区内由业主自行组成的机构，负责协调小区内的事务，维护业主的权益。
业主委员会的成立不仅有助于小区内事务的顺利进行，也有利于增进邻里关系的和谐。
作为业主委员会的成员，每个人都有自己的岗位职责。
本文将详细介绍业主委员会的岗位职责，以便业主们更好地理解和履行自己的职责。
1. 主席主席是业主委员会的核心领导，负责召集和主持委员会会议，并代表业主委员会向相关部门和单位沟通与协调事务。
主席还应负责制定和执行业主委员会的工作计划，并定期向业主报告工作进展。
2. 副主席副主席是协助主席工作的重要角色，负责分管特定的事务并协助主席处理与业主委员会相关的日常工作。
副主席还应在主席无法出席会议或处理工作时代替主席履行职责。
3. 秘书秘书是负责记录和保存业主委员会会议记录的人员，包括会议内容、决策结果等。
秘书还应负责起草会议文件和通知，保障会议的顺利进行。
此外，秘书还应与相关职能部门保持良好的沟通，协调并推动会议决策的执行。
4. 财务负责人财务负责人是负责管理小区业主委员会经费的人员，负责编制和执行预算，监督相关费用的使用情况并进行财务报告。
财务负责人还应确保业主委员会的资金安全，并与相关单位进行资金结算和往来。
5. 物业管理物业管理是业主委员会重要的职责之一，负责监督和指导小区内的物业管理工作。
物业管理负责人应与物业公司保持紧密合作，确保物业公司按照合同规定提供相关服务，并及时处理业主提出的问题和意见。
6. 安全保卫安全保卫是业主委员会对小区安全工作负有的责任。
安全保卫负责人应协调居民、物业公司及相关部门合作，制定和执行小区的安全管理措施，保障小区的安全稳定。
7. 环境与绿化环境与绿化负责人应协调小区内的环境卫生和绿化工作，监督和指导相关工作单位，确保小区环境整洁美观。
此外，环境与绿化负责人还应负责组织业主参与环境保护和绿化活动，提高居民的环保意识。
8. 公共设施维护公共设施维护负责人应负责设施的日常维护和管理，例如电梯、楼道、公共广场等。
业主委员会的作用[修改版]
第一篇：业主委员会的作用3、如何发挥业主委员会的作用？享有业主委员会的权利，履行业主委员会的义务。
在相关部门的监督下，和物业公司一起，促进小区稳定发展，维护日常工作的运作。
根据《物业管理条例》第十五条业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。
第十九条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
根据《业主大会和业主委员会指导规则》第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。
第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。
第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。
业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动第二篇：业主委员会建设和作用发挥问题关于发挥业主委员会在构建和谐社区中的作用的建议业主委员会，是由业主大会成员经过民主选举产生的业主大会的执行机构，是业主民主管理、民主监督、民主自治的群众性组织，是适应经济社会管理的新生事物，在社区建设乃至社会管理中都有重要的作用，加强业主委员会的建设，对于解决物业管理工作中的矛盾和投诉、提高社区（小区）生活质量、化解矛盾纠纷、稳定社会秩序、维护业主合法权益、构建和谐社区等方面都具有十分重要的意义。
对此，我们政协“社法组”带着如何发挥业主委员会在构建和谐社区中的作用、维护业主合法权益等问题，到县建设局房管处物业管理科、永福花园小区、城南等社区进行调研。
如何发挥业主委员会在物业管理中的作用
如何发挥业主委员会在物业管理中的作用随着物业管理行业的全面发展及业主维权意识的不断提高，全国物业管理领域的投诉和纠纷正在不断上升，矛盾的激化已经影响到社区业主的生活环境。
业主委员会作为连接业主与物业管理公司之间的纽带，它的良好运作将关系到一个小区的安定和团结。
业主作为物业的所有权人和物业管理服务消费的主体，享有业主大会召开的提议权和物业管理事项的提案权、业主公约和业主大会章程的修改权、业主委员会成员的选举权和被选举权、对物业管理企业和业主委员会工作的监督权、对物业管理执行情况的知情权、对住房专项维修资金管理使用的监督权等。
业主在享有以上权利的同时，也应当承担相应的义务，如遵守业主公约和业主大会章程、遵守物业管理区域内物业共用部位和共同设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度、按时交纳物业管理服务费用等。
强调业主享有的权益，同时明确业主承担相应的义务、遵循权责一致的原则，是业主大会、业主委员会标准运作的关键。
一、业主委员会和物业管理公司的关系业主委员会与物业管理公司是物业管理关系中互相依存、互相补充、缺一不可的两个方面，是具有工作目标一致性、各自职责差异性、双方地位平等性的两个部门，不能简单地定高定低、比上下。
物业管理公司要自觉纳入监督机制之下，诚信自律，为业主服务；业主委员会要正确运用监督机制，而不是单一行使“至高无上”的监督权、否决权。
这样才能够防止双方互相敌视、互相设防的紧张对抗局面。
因此，业主委员会定位是否准确，是关系到业主能否参与民主自治的先决条件和重要保障。
〔1〕业主委员会根据业主大会的决议和物业的情况，有权选择不同的物业管理公司来提供服务性管理。
业主委员会的委托和物业管理公司的受托是一种合同关系，是一种市场的双向选择，双方在地位上是平等的。
在法律上，业主委员会有委托或不委托某个物业管理公司的自由，物业管理公司也有不接受委托的自由。
在组织关系上，不存在领导与被领导、管理与被管理之间的关系。