防洪防汛专项施工方案

桂畔海河水系综合整治工程项目防洪防汛专项施工方案中国建筑****局有限公司桂畔海河水系综合整治项目部2017年5月目录第一章总则21、编制目的22、编制依据23、适用范围34、应急工作基本原则35、灾害分类和分级 3第二章工程概况31、工程概述32、气象条件43、水文及水资源4第三章施工防洪防汛措施 41、防洪防汛总体措施42、预防汛期水害事故控制措施53、抢险应急措施54、溺水应急救援预案65、施工用电安全措施66、船只预防牵翻措施77、围堰施工汛期安全措施78、截污管基坑开挖防洪防汛措施89、脱水场排水措施910、宣传、教育和培训体系 9第四章应急救援响应程序 91、险情与响应级别确定92、应急救援预案启动103、应急资源的投入程序104、物资设备人员保障措施105、组织机构职责116、应急救援机构相关人员应急职责117、事故应急处理12第五章台风、暴雨、潮汛、洪水过后工作 12第一章总则1、编制目的为保证本工程施工期间河道泄洪通道畅通，保证顺德桂畔海河水系综合整治工程施工现场不受暴雨引发的洪水、溃坝、洪水倒灌，危及河道两侧群众生命、财产安全，保证工程施工现场人员及设备物资安全。

同时为了预防和控制潜在的防洪度汛或洪水灾害，做出应急准备和响应，保证在紧急情况下，能迅速调动一切可用资源，防止事态扩大，最大限度地减少可能的事故后果。

2、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特编制防洪防汛专项施工方案。

3、适用范围本预案适用于桂畔海河水系之云路支涌及其他河涌清淤工程于雨季施工期间及泄洪，危急和抢险救灾工作。

4、应急工作基本原则以防为主常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。

科学调整全力抢险发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。

5、灾害分类和分级灾害分类本预案所指的灾害是河道洪水、大雨内涝灾害。

灾害响应分级依据防洪防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力的大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为四个等级：分一般（Ⅳ（基层）级）、较大（Ⅲ（二级单位）级）、重大（Ⅱ（分公司）级）、特别重大（Ⅰ（集团公司）级）四个级别。

Ⅳ级（基层级）:持续6小时降雨量20毫米以上、50毫米以下，城区主要道路和低洼地区积水可达20公分，为一般防洪防汛突发事件，指事态比较简单，影响范围较小，调度直接通知相关业务部门和基层单位的力量能够处置的轻微洪汛；Ⅲ级（二级单位级）:持续6小时降雨量50毫米以上，或已达到50毫米以上降雨可能持续，城区主要道路和低洼地区积水可达30公分，为较大防洪防汛突发事件，是指事态较为复杂，影响程度高，需要调度油田公司业务主管部门和二级单位的力量和资源进行处置的洪汛；Ⅱ级（分公司级）:持续3小时降雨量50毫米以上、或已达到50毫米以上且降雨可能持续，城区主要道路和低洼地区积水可达50公分，为重大防洪防汛突发事件，是指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，需要调度分公司多个部门和相关多个单位的力量和资源进行联合处置的洪汛；Ⅰ级（集团公司级）:持续3小时降雨量100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续，城区主要道路和低洼地区积水达50公分以上，为特别重大防洪防汛突发事件，是指事态非常复杂，发生全流域的暴雨洪灾，需要地方政府统一指挥，调动部队、社会各方面力量和资源进行联合处置的洪汛。

第二章工程概况1、工程概述本工程为顺德桂畔海河水系综合整治工程，长期以来，由于该区域河涌被周边工业区及居民区排放的工业污水、生活污水污染，严重影响周边环境，危害两岸居民的健康。

经近期取样检测，发现各河涌河底泥均出现不同程度的多项重金属超标和有机物污染，水质多为劣Ⅴ类水。

为有效地改善河涌水域生态环境，恢复其生态功能同时提升行洪能力，亟需对各河涌进行综合治理，本次清淤疏浚、截污纳管是河涌水质整治的主要措施。

桂畔海水域河涌水质治理包括桂畔海河上游段、下游段，会龙涌等23条。

主要施工方法内容本工程采用生态（环保）清淤方式，主要施工方法为生态清淤船水下绞吸、浮船挖掘机疏挖、人工清淤(水力冲挖)等方式。

淤泥运输方式：陆运、船运及管道输送。

河道清淤包括底泥疏挖、运输和处置三大部分内容。

按照环保清淤的原则，河道淤泥清理上岸后需脱水处理再作最终处置，故需设置一个淤泥脱水处理场，集中处理各河涌淤泥。

本工程施工中将有局部河段围堰截流，用途是作临时排泥池或截流干槽清淤、涌内铺设截污管。

汛期主要险情分析本工程汛期施工，可能出现的险情主要是：溺水、触电、船只牵翻、围堰坍塌、截污管深基坑施工等。

2、气象条件顺德区位于北回归线以南，属南亚热带季风气候区，光照充足，温暖而湿润。

全年夏长冬短，一般4月中旬至10月下旬为夏季，元月初至2月上旬为冬季；日照充足，年平均日照时数小时。

常年温暖湿润，年均相对湿度81％，3－6月较潮湿，低温阴雨多在2－3月份。

雨量充沛，年均降水量，但年际差异明显，如1963年为，而1965年为。

主要集中在4－9月，年均雨日147天；降水量自北向南略有增加。

台风活动频繁季节为7－9月份，间有12级以上台风。

3、水文及水资源桂畔海水系河涌水受潮汛作用，河水受潮汛作用，均为双流向，一般都有顺、逆流向出现。

潮汛现象在非洪水时期，一天出现两次高潮和两次低潮；受洪水影响，有时一天只出现一次高潮，一次低潮；在发生较大洪水时，上游地区会连续数天潮汛现象消失，或只发生一次高潮（洪峰）。

利用高潮灌溉、低潮排水便可大部分解决农田排灌需求。

但每年4月初至9月底的洪水期间遇上台风在珠江口或者以西登陆。

则会形成较大的台风暴潮增水，一般可达～威胁堤围安全，遇到干旱年份，上游来水少，下游局部地区会受咸潮影响。

经现场探测，河道水位低潮时水深为左右。

第三章施工防洪防汛措施1、防洪防汛总体措施项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、河道水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。

汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂土料、编织袋、防水彩布等采购储备。

确保脱水场、及河道临时排泥池堰体的安全。

及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。

暴雨来临，立即停止场内所有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。

防雷击。

施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。

防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。

雷电出现时，立即停止场内机电设备操作、发电机运行以及其他有危险性的施工作业。

对脱水场、清淤施工点的机电设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。

施工料具入棚存放或遮蔽防雨。

设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。

汛期提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。

对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。

所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。

桥头附近每隔50m设立多处临时堆料台，同时可做车辆及机械设备的防汛停放处。

根据天气预报，提前与上游水闸管理部门联系，在暴雨来临前，把河床水位降到最低处。

防洪度汛的重中之重是确保围堰安全运行及围堰内的安全施工，同时要确保围堰内的正常泄洪。

汛期安全警戒人员、防汛指挥机构通过联络系统及时进行汛情通报，密切关注上游围堰堰前水位变化情况。

避险、抢险领导小组和指挥部开始关注，并责令各预备队进入抢险准备状态。

项目部安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。

项目部在接到隐患报告后，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。

与顺德区防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。

2、预防汛期水害事故控制措施人员防洪培训1）项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。

针对防洪的重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。

2）对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。

防洪日常措施1）项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。

2）汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。

3）汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管，不得挪作它用。

4）项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。

3、抢险应急措施在施工现场，设置专人负责巡查，一旦发现险情，立即将情况上报给领导小组的值班人员及指挥部值班室；出现6级（或6级以上）大风，现场停止一切施工作业，对现场船上作业人员安全转移，并安排船只停靠安全地点躲避。

对于船上触电者的急救应当争分夺秒。

①、关掉电闸，切断电源，然后施救。

无法关断电源时，可以用木棒、竹竿等将电线挑离触电者身体。

如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。

救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。

切忌用手去拉电触者，不能因救人心切而忘记自身安全。

②、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

③、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。

呼吸停止，心搏存在着，就地平卧或解松衣扣，畅通气道，立即口对口进行人工呼吸。

心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

发现其心跳呼吸均停止的病人，病情都非常严重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，立即送病人去浦南医院进一步治疗，在转送病人去医院途中，应避免颠簸造成的病情进一步恶化。

4、溺水应急救援预案①、施工前，对所有施工人员进行安全技术交底，宣贯安全生产的重要性。

②、所有施工人员必须穿救生衣，施工船舶须配置足够数量的救生衣和救生圈，施工人员严禁穿拖鞋进行进行施工。

③、成立应对人员落水事故专项小组，并请专业救护人员对小组成员进行紧急救助的培训，再由小组成员对施工船舶施工人员进行宣贯和演习。