借鉴新加坡经验 加强城市社区管理
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴1. 引言1.1 新加坡城市治理概况新加坡是一个城市国家，以其高效的城市治理而闻名于世。
新加坡的城市治理以廉洁、高效、科学而著称，能够有效地解决城市发展中的各种问题。
新加坡政府高度重视城市规划和管理，通过科学的手段来确保城市的可持续发展。
从城市规划到基础设施建设，再到交通管理和公共服务等方面，新加坡的城市治理都展现出其独特的特色。
新加坡在城市规划和管理上注重人民的参与和感受，以人为本的理念贯穿始终。
新加坡政府以其勤奋、务实和创新的精神，不断推动城市治理的现代化和智能化，为城市居民提供更便捷、更舒适的生活环境。
新加坡的城市治理经验不仅为本国发展提供了借鉴，也为其他国家提供了宝贵的经验和启示。
1.2 中国城市治理现状中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速发展。
由于城市规划和管理不完善，中国的城市面临着诸多问题，如交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
许多城市由于快速的城市化进程而缺乏规划，导致城市空间布局混乱，基础设施建设跟不上发展需求。
城市管理中存在腐败问题，政府部门之间协调不足，城市发展的整体性和长远性受到影响。
城市人口的快速增长也给城市管理带来了挑战。
人口密集的大城市面临着住房不足、就业压力大、公共服务设施不足等问题。
城市治理中的公共安全、环境保护、服务质量等方面也需要不断提升。
在当前全球化和信息化的背景下，中国的城市管理面临着新的挑战和机遇，需要不断创新和改进。
要解决这些问题，中国可以借鉴国外先进的城市治理经验，尤其是像新加坡这样在城市规划、管理和交通方面取得成功的国家。
通过学习和借鉴，中国可以提升城市治理水平，为城市可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 新加坡城市治理的特色一、城市治理的高效性。
新加坡政府高度重视城市治理的效率和执行力，注重问题的快速解决和决策的迅速执行。
政府机构之间协作紧密，信息共享顺畅，使得城市管理更加高效。
二、城市规划的长远性和科学性。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡是一个城市国家，在非常短的时间内取得了令人瞩目的经济和社会发展成就。
这一成功的背后，离不开新加坡特色的城市治理，这种治理模式对中国城市的发展也有很大的借鉴意义。
一、政府专制与治理效率并存新加坡城市治理的显著特点之一是政府专制和治理效率的并存。
新加坡的政府拥有高度集中的行政管理权力，这使得政策执行十分高效。
政府以国家利益为前提，通过行政权力强有力的干预和调节方式，使得整个城市的运转能够保持高效精准，从而减少了城市治理的复杂性。
借鉴意义：中国城市治理也是基于政府的权力体系，但是在政策制定和执行上存在着繁琐复杂、高度分散的问题。
对于中国的城市治理来说，需要学习新加坡政府治理的高效率，减少政策执行环节的过程，提升治理效率。
二、倡导社会责任与公民参与新加坡城市治理的另一个特点是倡导社会责任和公民参与。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提倡市民团结协作，共同参与城市的建设与管理。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提醒市民遵守法规、维护公共秩序，从而形成了一种共同负责、互帮互助、和谐共处的社会模式。
借鉴意义：中国城市治理中常常存在市民对政府权力过于依赖的情况，而政府在城市治理中的角色变化，应该让市民更加参与城市建设的全过程。
市民应该积极参与城市治理的过程中，积极承担社会责任，切实为城市发展做出自己的贡献。
三、创新思维与国际融合新加坡城市治理另一个特点是采用了创新思维和国际融合的方法。
新加坡政府在城市规划、交通规划、环境保护、教育等方面秉持创新思维，不断尝试新模式、新理念，为城市发展带来了很多先进的经验。
同时，政府也强调与国际化接轨，在吸引国际资本和人才、开展国际交流和合作方面取得了许多成就。
借鉴意义：在全球化的背景下，城市发展必须紧跟国际趋势，融入国际市场和国际社会。
对于中国城市治理来说，需要更加重视国际合作，引进国外先进的城市治理理念和经验，不断提升城市治理的水平和质量。
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义——赴新加坡学习考察的心得体会陈宜（2008年4月8日）根据全市思想大解放学习讨论活动的总体部署，为以世界视野来谋划湛江未来的发展，学习借鉴发达国家和地区的先进经验，2008年3月23日至28日，市委书记徐少华同志率领湛江市党政代表团赴新加坡学习考察，使我得以有机会亲身感受这座国际花园城市的魅力和现代化旅游城市的气息。
作为凸现多元文化融合的亚洲国际都会新加坡，现己成为世界上最大的集装箱码头、世界上第二大钻井平台生产基地、世界上第三大炼油中心、世界上第四大外汇交易中心和亚洲第二大金融中心，被公认为世界上最适宜居住的城市之一。
新加坡的短暂学习考察给我留下了深刻的印象。
一、新加坡的城市管理机构新加坡城市管理工作主要是由国家发展部下的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局负责。
这3个部门除了经常性的交流之外是相互独立的。
其中，环境卫生局和公园及康乐局都属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局主要负责城市中的园林绿化管理。
市镇理事会是新加坡城市管理的主体，它负责新加坡城市管理中绝大多数的日常管理工作。
它的职责类似于城市社区物业管理，主要负责对公共环境进行日常的清洁工作、园林保养、日常与周期性的维修工程、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理与定期维修服务等，而与物业管理不同的是它属于法定机构。
新加坡市镇理事会隶属于国家发展部，由政府任命官员、选区国会议员和专业人士所组成，是城市公共社区和物业管理机构。
它成立的目的是为了让居民能够更多地参与城市管理，让国会议员更多地施展其领导才能。
二、新加坡的城市管理方法新加坡城市管理建立了一套完善的方法体系，其中建立完善的城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和对管理资金的经营是城市管理的基本方法，它们构成了新加坡城市管理方法体系的基本内容；同时还阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动，作为城市管理的辅助手段推动城市管理工作的进行。
新加坡社会管理经验及成果之借鉴
新加坡社会管理经验及成果之借鉴作为东南亚的小国，新加坡在社会管理上取得了不可忽视的成果。
它的成功不仅为邻国树立了榜样，也为世界上其他发展中国家和地区提供了借鉴。
本文将从政治制度、经济管理以及社会控制等几个方面介绍新加坡的社会管理经验及成果，并探讨其在实践中的启示。
政治制度新加坡的政治制度可以说是民主与集权的结合。
虽然政府的权力掌握在一个人或小团体手中，但它又是通过选举产生的。
新加坡的政党制度以人民行动党为中心，他们一直以来都在政治中占据着绝对优势。
总理通过他们的党派来掌握一些政治权力。
新加坡的政治制度是治理成功的关键。
它的领袖们往往与人们坚定的工作态度是分不开的。
他们坚信正是这种勤奋，使得新加坡的经济管理在它们的统治下取得了如此的成功。
经济管理新加坡的经济管理政策被认为是最成功的，它在经营世界市场方面早已大放异彩。
首先，新加坡已成为世界财富重分配的中心之一。
在全球化的影响下，新加坡拥有了创造经济增长和就业机会的动力。
它拥有先进的技术和世界级的金融机构，吸引了许多跨国公司和投资者前来投资。
其次，新加坡的经济管理政策富有创新性，它不遗余力地发展战略性产业，从而进一步发展经济。
在这些产业中，新加坡投资了一些新兴技术，如纳米技术和基因工程技术等。
而由此获得的利润又被注入到了其它战略性产业中。
例如，新加坡发展了航空和海运业并取得了较好效益。
新加坡还着重发展了生物和医疗产业，使其成为生物技术业的全球重要中心之一。
最后，新加坡实行了创新性的财政和货币政策。
通过有效的税收政策和稳定的货币政策，它创造了充足的资金来支持其经济进一步发展并保持稳定。
社会控制新加坡的社会控制是新加坡管理成功的关键。
在该国，政府采取了一系列措施来维持社会秩序，保障人民安全。
例如，社会福利政策及其相关工作是新加坡社会管理成功的重要因素。
新加坡通过制定完善的政策来确保国民每个人都有足够的财力及福利。
新加坡的医疗保险和老年福利保险均为全民免费。
学习新加坡经验探索社区管理新模式
学习新加坡经验 探索社区管理新模式董运喜【编者按：本文取自2004年9月编印出版的《走进新加坡——株洲新区第三批党政领导干部赴新加坡培训团论文集》一书，作者董运喜先生系中共株洲市天元区委组织部副部长。
】新加坡的社区管理，以先进的管理理念和科学的社区管理模式，成为国际上社区建设和管理的典范。
2004年6月，我随团参加了我区赴新加坡培训班学习，听取了有关方面对新加坡社区管理的成功经验介绍。
在感叹新加坡社区管理成就的同时，就进一步完善我区社区建设作了些思考。
我认为学习和汲取其成功经验，对于进一步推动今后新区的社区建设和发展有着重要的现实意义。
前排左一即作者董运喜。
一、新加坡社区管理的成功经验1、管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”新加坡政府在社区管理上坚持“以人为本，执政为民”的理念，贯彻“建立赋有结合力及复元力的社会，具有人民归属感的社区，赋有社会责任感的个体”的宗旨，并以此作为指导社区建设的根本指导思想。
新加坡政府在社区建设中对满足居民需求、保证居民生活质量的部分考虑得十分细致周到，倡导服务的“人性化”。
居民小区内水、电、煤供应充足、通讯畅通、污水垃圾系统处理，交通便捷，医疗保健良好，一般能做到小病、常见病不出小区。
在公共组屋区内，许多公寓大楼底层都不安排住户，而专门用作幼儿园、教育中心及乐龄老人的工作或活动场所，最大限度满足社区各种群体的需求。
在新修建的私人住宅区，都建有风景宜人的花园和休息的场所，让民众有休闲娱乐的空间，务求让居民身心愉悦。
同时，为了更加便利居民的生活需要，事先经过对服务范围、服务设施、服务对象事先的测算，把与居民日常生活需要贴近的商业和生活服务设施集中起来，设立“邻里中心”，既满足了人们多层次的需求，又保证了居住周边环境不因商业而受到影响。
在社区治安方面，新加坡设立“邻里警署”，发动民众广泛参与，降低了社区发案率，增强了社区的安全感和归属感。
与利康公司工作人员讨论活动日程。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡是一个城市国家，其城市治理经验在世界范围内备受瞩目。
本文将从新加坡城市治理的特色、中国可以借鉴的新加坡经验、建立高效的城市规划体系、发展智慧城市技术以及提升城市基础设施建设水平等方面进行探讨。
新加坡的成功经验可以为中国城市治理提供借鉴，尤其是在城市规划、科技应用和基础设施建设方面。
通过学习新加坡的经验，中国可以提升城市治理水平，实现城市可持续发展。
未来，新加坡与中国在城市治理领域的合作前景广阔，双方可以共同努力，推动城市治理水平不断提升，为城市居民提供更好的生活质量。
【关键词】新加坡、城市治理、特色、中国借鉴、经验、城市规划、智慧城市、基础设施、合作、前景。
1. 引言1.1 新加坡城市治理的背景新加坡是东南亚一个小岛国家，尽管国土面积不大，但却在城市治理方面取得了显著的成就。
新加坡城市治理的背景可以追溯到20世纪60年代，当时新加坡刚刚独立，面临着一系列严峻的挑战，包括失业问题、住房短缺、治安不稳等。
为了解决这些问题，新加坡政府采取了一系列积极的措施，包括大力发展工业、推动经济转型、改善基础设施建设等。
新加坡政府还注重提高城市管理的效率和透明度，建立了严格的法规和制度，确保城市治理的稳定和有序。
通过这些努力，新加坡成功地将一个贫穷落后的殖民地变成了一个繁荣发达的城市国家，被誉为亚洲四小龙之一。
新加坡城市治理的成功经验不仅为其他国家提供了借鉴和参考，也为中国城市治理提供了有益的启示。
1.2 中国城市治理的挑战中国作为世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速推进，城市治理面临着诸多挑战。
城市规划和管理不够科学和有效，导致城市发展不均衡，资源利用效率低下，城市环境恶化等问题层出不穷。
城市基础设施建设水平不断提升，但城市规划与基础设施发展之间的协调性不足，导致城市交通拥堵、环境污染等问题难以根除。
城市管理体制不够健全，政府部门之间协调不畅，缺乏整体规划和统一指挥，导致城市管理效率低下，决策执行困难等问题频发。
政府主导下的新加坡社区建设经验与借鉴
中央层面的社区运行实施——人民协会
区域层面的社区运行实施——社区发展理事会
社区发展理事会由人 民协会任命，代表政 府推行的援助计划， 年新加坡全国共设五 个社区发展理事会， 由市长出任理事会会 展，服务范围为80万 户。
社区层面的社区运行实施—— 公民咨询委员会、社区中心管理委员会、居民委员会
改进建议
“以人为本”的社区 发展基本价值观
启示
1.服务居民群众必须作 为社区建设的价值取 向 2.整合社会资源必须作 为社区建设的有效手 段 3.加强党的建设必须作 为社区建设的有力保 障
谢谢观赏
社区层面的社区建设落实——市镇理事会
社区运行体系
新加坡的社区运行体系 主要由社区发展、青 年和体育部（MCYS） 、人民协会、社区发 展理事会、公民咨询 委员会、社区中心管 理委员会、居民委员 会构成。
社 区 发 展 理 事 会 的 机 构 组 织
中央层面的社区运行统筹 ——社区发展、青年和体育部
2
住房供应体系
A. 私人开发商建设的中 高档住宅15% B. 建屋发展局开发的公 租屋85% 1.租赁5.9% 2.售卖94.1%
社区的建设和运行
目标——“充满关爱和 活力的社区”
社区发展体系
社区建设体系 国家发展部(MND) 社区运行体系 社会发展、青年和体 育部(MCYS)
社区建设体系
2.社区基础设施完善
3.社区管理以物业管理 为载体
组织保证
居民委员会 中介组织
民间组织
人力支持
1.国会议员联系群众工作 制度化 2.服务群众是群众党员的 义务 3.志愿服务成为社区风尚
新加坡城市建设与社区治理的做法及其借鉴
新加坡城市建设与社区治理的做法及其借鉴新加坡独立于1965年，作为一个缺乏自然资源的岛国，在条件相当有限的情况下，经过50多年努力，成为东南亚发达国家之一，民众住房拥有率、社会治安等排名全球第一，是一个美丽、活力、包容、开放的国家，更是多元、进取、和谐的国际都市，又被誉为“花园中的城市”。
新加坡城市建设与社区治理的做法和成功经验值得贵州学习借鉴。
一、从新加坡城市规划建设的成功做法，感到贵州城市规划建设必须坚持以人为本，增强超前性、科学性、权威性，注重产城互动与协调发展新加坡城市规划建设的主要特点：一是规划具有超前性、科学性、权威性。
科学规划是取得成功的前提。
新加坡城市规划和空间布局充分体现超前意识。
早在1971年的概念规划中，新加坡就着眼于未来50年甚至更长时间的发展态势，基本框定了整个城市发展的空间区块。
每隔5年到10年对总体规划进行调整，都是在没有改变大格局的基础上进行优化和调整的，从而保证了新加坡城市发展的一贯性，并且每一次规划调整都要给未来发展预留空间，确保城市发展的可持续性。
城市规划具有法律地位，侵犯了就是违法。
如果需要修改，必须依法来改，经过广泛征求意见后，还要到国会上审议通过，不能一个人说了算。
二是政府建组屋凝聚人心。
新加坡建国时，这是个华人占74%，马来族、印度和巴基斯坦族占23%，其他种族占3%的国家。
新的国家如何形成凝聚力，形成对国家忠诚热爱的新加坡人，李光耀认为有恒产方有恒心，在全国推行居者有其屋政策，推掉原来破旧小渔村，修建组屋让老百姓先安居再乐业，此举起到国家重要稳定器作用。
50年来，新加坡政府建造了100多万套公共住房，解决了85%以上人口的住房问题，实现了人人住有所居。
三是产城互动与协同发展。
以产业发展为核心驱动、伴随产业配套与服务功能提升、推动现代公共服务业成长及城镇化进程，形成良性的产城互动与协同发展、提高城镇的功能内涵与形象。
2015年，新加坡还推出了“空中家园”规划，大量的住宅建设和部分工商业将向空中发展，而大部分防御和储藏空间将向地下延伸，将新加坡建设成为一个立体型的大都市。
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借鉴新加坡经验加强城市社区管理
下关区幕府山街道薛超美
新加坡的社区管理有着较为成熟的经验，同我们目前的工作相比，确实有很多值得我们学习的地方，也非常值得我们借鉴。
归纳起来，新加坡社区管理主要特点有：１、“以人为本”的管理理念。
新加坡人多数住在政府组屋区，以组屋区为中心，政府紧紧围绕居民的衣、食、住、行、娱和生、老、病、死等周密策划、精心设计，配套建有商业网点和“小贩中心”、文化娱乐、体育锻炼等设施，使居民生活环境便利、舒适、安全。
政府组屋区内楼栋的底层不少都是架空的，主要是为不上班的居民，尤其是老人、小孩及居民的婚丧嫁娶提供活动场所，方便楼栋居民交流。
２、民众参与的管理方式。
新加坡政府在对社区实施管理的过程中，采取多种形式，设置多种渠道使政府与民众实现互动，使民众之间加强联络沟通。
如新加坡政府在国家发展规划和区域发展规划的制定上，通过网络公示、规划展示等多种方式让民众了解政府规划目标。
３、完善有效的基层组织体系。
新加坡基层组织大体分三个体系：新加坡社会发展及青年体育部下属的５个社区发展理事会、新加坡建屋局下属市镇理事会、人民协会下设的公民咨询委员会。
三大体系构成了新加坡基层组织严密网络，其特点是组织之间分工细致，各有侧重，服务内容涵盖了民众生活的方方面面，政府的专业管理职能到位，各类组织通过组织活动发挥了巨大作用，成为新加坡经济社会发展基础和保障。
４、共同推进的法治化与公民公共责任感的建设。
新加坡现行的法律、法规达４００种，规定详尽、具体，在是与非、罪与非罪问题上界限分明，在强调以德育人，注重“思想、精神建设”的同时，把依法严格管理，维护良好社会秩序作为建立文明社会的重要保证。
目前我们社区管理中存在一些难点，如：居民花钱买服务的观念没有真正树立，导致收费难、服务质量低，形成了恶性循环；小区设施陈旧、公共配套不全，维修基金使用困难；小区划分过细，导致物业管理成本高等。
通过对新加坡的学习和考察，我们感到，新加坡与我们社会制度不同，但发展社区事业的目标是一致的。
经过长时间的积累和发展，他们有许多好的经验、做法，包括观念和思路，值得我们学习和借鉴。
特别是要针对目前我们小区管理的难点要吸收经验、采取措施，归纳起来有以下几点：
第一，要着力打造体现自身优秀品质的精神文化，凝聚人心，促进社区发展。
从新加坡发展的历史看，这个国家之所以在短短几十年成为一个充满活力，经济社会得到高速发展的国家，得益于他们一刻不停地打造一种具有新加坡精神，在打造新加坡精神中，新加坡人形成的共同的价值观“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”。
新加坡的社区建设发展的成果，正是这种共同价值观的体现，无论是管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”，还是民族融合、多元文化共同发展，都是新加坡精神具体实践。
第二，要加大政府的投入和引导，政策支持，改善社区条件。
新加坡政府对社区工作高度重视，逐年加大投入用于大规模翻新组屋、解决基层俱乐部的用房和服务设施，同时为社区的中介组织、福利机构提供５０％的运营经费，并在社区福利用地、发展老服务产业等方面给予优惠。
近年来，随着经济的发展，我区进一步重视基层基础工作，是在老旧小区的改造、社区服务设施建设、开发为民服务项目、提高社区工作者待遇等方面加大投入，对社区发展起到巨大作用。
第三，要增加政府工作的透明度，提高效率，满足群众需求。
新加坡政府在实施社会管理的过程中，最大的特点就是公开、透明，对社会的开放程度高，与民众形成了良好的互动，形成了民众对政府理解和信任。
我们在这方面应该积极借鉴，在过去开展党务公开、政务公开的基础上，进一步增加政府工作的透明度和政策的透明度，最大限度向公众公开公共服务政策，积极听取群众意见，不断完善工作方式方法，让群众了解党和政府的工作。
如小区出新、
社区管理等要充分征求居民的意见。
第四，要改革社区管理运行机制，健全组织，提高社区管理能力。
新加坡基层组织分工细致专业，对新加坡社会的整体文明程度的提高作出了很大的贡献。
其高效的运作也使政府的政策得以顺利推动。
同时，社区基层组织工作所提供的服务亦使社区居民在文化、教育、卫生、体育、娱乐、休闲、交流等各方面受益良多，从而增加了社区居民的凝聚力及自豪感，提升了社区形象。
我们要对社区党组织、社区居委会以及政府的基层服务中心等职能进行科学鉴定，目前社区职能有无限扩大的趋势，社区必定不是政府的派出机构。