第章国际贸易政策概述
6章_国际贸易政策
区域性贸易集团非关税壁垒消弱
发达国家放宽外汇管制 发展中国家和不发达国家得到优惠待遇
a.在关贸总协定成员国范围内大幅 度地降低关税。 b.欧洲经济共同体实行关税同盟。 c.通过普遍优惠制的实施，发达国 家对来自发展中国家和地区的制成 品和半制成品给予普遍优惠、非歧 视和非互惠的关税优惠。
宁波大红鹰学院—李书彦
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称重金主义 早期 重商 主义
主张绝对禁止贵重金属（黄金）外 流，由国家严加防范，并进行垄断占有， 外国与本国进行贸易时必须将销售货物 的收入，全部用于购买本国的货物，反 对一切进口交易。
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称贸易差额论 主要观点是：货币产生贸 易，贸易增加货币，但必须 是遵循每年进出口要保持顺 差以增加货币的流入量，因 此被称为“贸易差额论”或 真正的重商主义。晚期重商 主义政策的内容主要体现在 限入奖出的政策
（1）受限最多的国家 和地区是那些成本最 低的国家和地区
（2）进口商品价格的 提高成为进口国同类 产品生产厂商的 “价 格保护伞”
关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）
产品 橡 胶 鞋 女 鞋 瓷 砖 箱 包 皮 手 套 瓷 器 陶 器 坤 包
人造珠宝 玻璃器皿 自 行 车 关税（%） 消费者成本 关税收入 生产者收益 净成本
第三节 保护贸易政策的演变
保护贸易政策指国家广泛利用各种 限制进口的措施，保护本国产品免受外 国商品的竞争，并对本国出口给予优待 和补贴以鼓励商品出口。
保 护 贸 易 政 策
重商主义（资本主义原始积累时期） 保护幼稚工业理论（自由竞争） 超保护贸易政策（大危机后） 新贸易保护主义（1970后）
一、资本主义准备时期（原始积累时期）的保护贸易政策
【政策】国际贸易政策
【关键字】政策第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述本节所涉及的问题❖国际贸易政策定义❖国际贸易政策的内容❖国际贸易政策类型❖对外贸易政策的制定一、国际贸易政策定义❖是指一国在一定时期内，为了实现一定的目的而对外贸活动制定的准则和所采取的手段，是一国经济政策的重要组成部分，是为该国的经济基础和对外政策服务的。
二、国际贸易政策的内容❖1、对外贸易总政策、❖2、国别对外政策、❖3、进出口商品政策。
一个国家的对外贸易政策是这个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分，它随着世界政治、经济形势的变化，国际政治、经济关系的发展而改变，同时它也反映各国经济发展的不同水平，反映各国在世界市场上的力量和地位，另外它也受一国内部不同利益集团的影响。
（实质）三、国际贸易政策类型❖１、自由贸易政策：国家对商品进出口不加干预，使商品在国内和国外市场自由比赛。
❖２、保护贸易政策：国家对商品进出口积极加以干预，奖出限入。
四、对外贸易政策的制定❖１、制定对外贸易政策的目的在于：一是保护本国的市场；二是扩大本国产品的出口市场；三是促进本国产业结构的改善；四是获取高额垄断利润或积累资本；五是维护本国对外的政治关系。
❖２、对外贸易政策的制定机构：西方国家是立法机构。
如美国是国会，英国是议会。
❖３、对外贸易政策的具体实施：由行政机构负责。
第二节关税本节所涉及的问题❖关税的概念❖关税的种类❖关税的征收方法一、关税的概念❖１、关税：是一个国家的海关对进出其关境的商品所征收的一种税。
❖２、关税特点：是一种间接税，其负担最终将转嫁到消费者身上。
❖３、海关：是设在关境上的国家行政管理机构。
❖4、征收关税的目的：一是增加财政收入；二是保护本国生产。
二、关税的种类❖进口税❖出口税❖过境税❖进口附加税❖差价税❖特惠税❖普惠制（一）进口税❖定义：外国商品通过关境时，由海关向本国进口商征收的关税。
❖分类（1）最惠国税：适用于国家间有“最惠国待遇条款”的商品。
国际贸易手册
国际贸易手册国际贸易手册是一本重要的参考资料，用于指导和规范国际贸易活动。
本手册旨在提供关于国际贸易的基本知识、法律法规、贸易政策、进出口程序和相关实务等方面的信息，以帮助从事国际贸易的企业和个人更好地开展业务。
第一章国际贸易概述1.1 国际贸易的定义和意义国际贸易是指不同国家和地区之间的商品和服务交换活动。
它在促进经济发展、提高生活水平、促进全球经济一体化等方面具有重要作用。
1.2 国际贸易的主要形式国际贸易可以分为货物贸易和服务贸易两大类。
货物贸易包括进出口贸易和转口贸易，而服务贸易则涵盖了旅游、运输、金融、咨询等各个领域。
1.3 国际贸易的优势和挑战国际贸易可以使各国充分发挥各自的比较优势，实现资源的有效配置和经济的增长。
然而，国际贸易也面临着贸易壁垒、贸易摩擦、汇率波动等挑战。
第二章国际贸易法律法规2.1 世界贸易组织（WTO）规则WTO是全球最重要的国际贸易组织，致力于促进自由贸易和规范贸易行为。
其规则包括最惠国待遇、国民待遇、关税和非关税壁垒等。
2.2 国际贸易合同国际贸易合同是国际贸易活动中的法律依据，用于明确交易双方的权利和义务。
合同内容包括商品描述、价格、交货方式、付款方式等。
2.3 贸易支付方式贸易支付方式包括信用证、托收、跟单托运等。
不同的支付方式适用于不同的贸易情况，选择适合的支付方式可以降低贸易风险。
第三章进出口程序3.1 出口程序出口程序包括货物准备、报关、装运、货物运输和结汇等环节。
在出口过程中，需要遵守相关法律法规、办理相关手续和文件。
3.2 进口程序进口程序包括货物订购、报关、验货、支付关税和进口税等环节。
进口商需要了解目标市场的进口政策和要求，以确保顺利进口货物。
第四章贸易政策与实务4.1 关税与非关税壁垒关税是进口和出口商品征收的税费，而非关税壁垒则是指各种非税性措施，如配额、技术标准等。
了解关税和非关税壁垒对于制定贸易策略至关重要。
4.2 自由贸易协定自由贸易协定是两个或多个国家之间达成的贸易协议，旨在减少关税和贸易壁垒，促进贸易自由化。
第八章 国际贸易政策及其主要理论
（三）保护贸易政策（ Protective Trade Policy)
资本主义自由竞争时期，由于各国经济发展水平不 同，一些经济发展起步较晚的国家，如美国和德 国，先后采取了保护贸易政策。 • 保护贸易理论及其政策的主要代表人物：德国李 斯特（F.List,1789～1846），在《政治经济学的 国民体系》(1841)中系统地提出了他的保护幼稚 工业学说，其主要观点是主张国家对幼稚工业实 行保护。 • List根据国民经济发展的程度，将经济发展分为 “原始未开化时期”、“畜牧时期”、“农业时 期”、“农工业时期”和“农工商时期”等五个
有效保护率＝[（关税保护时生产过程的增值－自由贸易 是生产过程的增值）÷自由贸易时生产过程的增值] ×100％。即，
• 关税水平(Tariff level)：指一国进口关税的平均 税率，用简单算术平均法计算。
（三）按不同情况下的征税待遇分类
1．普通关税（Ordinary Customs Duties） • 普通关税又称为一般关税。如果某个国家或地区 同本国没有签署经济贸易互惠方面的友好协定， 那么对于从这些国家进口的原产货物就征收非优 惠性的关税，这种关税就是普通关税。普通关税 税率一般都比较高； 2．优惠关税(Preferential Duty） 其税率低于普通关税税率。 优惠关税一般有最惠国待遇下的关税、普遍优惠制 下的关税和特惠税等三种。
2、关税是执行对外贸易政策的重要手段之一，它能够起到调节进 出口贸易的作用。在出口方面，可以通过低税、免税来鼓励商品 出口；在进口方面，针对不同的商品制定不同的关税税率，以便 对不同商品的国内市场实施不同程度的保护或鼓励不同商品的进 口以满足国内的需求，或者针对不同的地区实施不同的关税税率， 以实施国别地区贸易政策。
国际贸易理论
（五）按贸易国数目划分：双边贸易、三角贸易和多边贸易
双边贸易(Bilateral Trade)是指两国政府之间商定的贸易规则和调节机制下的贸易。两国政府往往通过签订贸易条约或协定来规定贸易规则和调节机制，要求两国在开展贸易时必须遵守贸易条约或协定中的规定。双边贸易所遵守的规则和调节机制不适用于任何一个签约国与第三方非签约国之间开展的贸易。例如，在《中美贸易条约》下开展的中美贸易就是一种双边贸易。
二、国际贸易的产生与发展
（一）对外贸易的产生：
原始社会的初期，生产力水平低下，没有剩余的产品，社会分工尚未开始，阶级和国家还没有形成，所以不存在对外贸易。
原始社会末期，三次社会分工完成，剩余产品出现，随着国家的逐步形成，商品交换超出疆域界限，产生了对外贸易。“部落与部落之间、氏族与氏族之间、国家与国家之间”，对外贸易开始萌芽。“最初的交换是发生在原始公社的尽头，发生在氏族与氏族、部落与部落之间的交界地带”。
***国际贸易量=国际贸易额/出口价格指数
举例说明：
假定1991年的国际贸易额是14000亿美元，2001年为
30000亿美元，设1991年的价格指数为100，2001年的价格
指数为160，试比较2001年的国际贸易额和国际贸易量与
1991年的国际贸易额和国际贸易量的变化情况。
2001年的国际贸易额30000 = 2.14倍
***无形贸易包括服务贸易和技术贸易。
***服务贸易（Trade of Services）包括四种方式：
(1)过境交付，即从一国境内向另一国境内提供服务;
第三章_国际贸易政策与措施(一)
持下在世界范围内进行的。此外，各种类型的一体化组织也均以促进商品
的自由流通、扩展自由贸易为宗旨。 战后贸易自由化是在新的历史条件下进行的。二战后，一批社会主义国家 产生了；原来的殖民地、附属国成为新兴发展中国家。它们在贸易自由化 发展中是不平衡的。 战后贸易自由化促进了世界经济的高速发展。
垒的作用；
经济一体化组织：经济一体化组织的出现加快了贸易自由化的进程，各种 区域性的自由贸易区、关税同盟、共同市场极大地促进了
商品的自由流通，扩大了自由贸易；
跨国公司：跨国公司的大量出现和迅速发展促进了资本在国际间的流动，
加强了生产的国际化，客观上要求资本、商品和劳动力等在世
界范围内的自由流动。（生产与资本的国际化）
关境：（关税领域）是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海 关各项有关法令和规章的区域。
（一）关税的特点
关税是一种间接税 关税的税收主体是本国进出口商，而税收客体是进出口商品 关税的征收机构是海关
海关：是设在关境上的国家行政管理机构，负责贯彻执行本国有关进出口 的政策、法令和规章，其主要职能包括：征收关税、查禁走私、对 进出口货物实行监管、进行海关统计和办理其他海关业务等。
1、对外贸易政策的基本类型
自由贸易政策：国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优
惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场 进行自由竞争。（理论依据：自由贸易理论） 保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外 国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对 外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易 行为的各种政策措施的组合。（理论依据：保护贸易理论） 一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济 中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。
国际贸易政策的演变
• 反补贴税又称抵消税或补偿税，是对于直接或间 接地接受奖金或补贴旳外国商品进口所征收旳一 种进口附加税。进口商品在生产、制造、加工、 买卖、输出过程中接受了直接或间接旳奖金或补 贴，并使进口国生产旳同类产品遭受重大损害是 构成征收反补贴税旳主要条件。
• 对外贸易政策通常由下列内容构成：
• 各国对外贸易政策是经过下列方式执行旳： 1．经过海关对进出口贸易进行管理； 2．国家广泛设置多种机构，负责增进出口和进口管理； 3．国家政府出面参加多种国际贸易、关税等国际机构与组
织，进行国际贸易、关税方面旳协调与谈判。
二.对外贸易政策类型
自对外贸易产生与发展以来，基本上有两种类型 旳对外贸易政策。
第3章 国际贸易政策概述
第一节 国际贸易政策旳演变
• 一、对外贸易政策旳含义及其构成
• 各国制定对外贸易政策旳目旳在于维护国 家经济安全，详细体现在：
• 1．保护本国旳市场； • 2．扩大本国产品和服务旳出口市场； • 3．增进本国产业构造旳调整； • 4．积累资本或资金； • 5．维护本国对外旳政治关系。
2．我国对外开放旳格局 我国旳对外开放，由点到面、由浅到深，从南到北、从东 到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为要点旳多层次、 多渠道、全方位旳开放格局。
（1）形成要点开放沿海地域，逐渐向内地推动旳格局； （2）形成多层次、多渠道、全方位开放旳格局。
第二节 贸易保护措施
• 关税壁垒（Tariff） 是指对进口商品征收高额旳关税。
普惠制
• 是发达国家对来自发展中国家旳某些产品， 尤其是工业制成品和半制成品予以一种普 遍旳关税减免制度
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。
本文将探讨国际贸易政策的背景、目标、政策工具和未来趋势。
一、国际贸易政策的背景国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。
随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策变得越来越重要。
国际贸易政策的制定需要考虑多种因素，包括全球经济形势、各国之间的贸易关系、资源分配、市场需求等等。
二、国际贸易政策的目标国际贸易政策的目标是保护本国经济利益，促进经济发展。
具体来说，国际贸易政策的目标包括：1、保护国内市场：政府可以采取一系列措施来保护本国市场免受外国商品的冲击，例如设置关税、实施非关税壁垒等。
2、促进出口：政府可以采取一系列措施来促进本国出口，例如提供出口补贴、实施出口退税等。
3、增加就业机会：政府可以通过鼓励企业扩大生产和出口来增加就业机会，提高人民生活水平。
4、维护国家安全：政府可以采取一系列措施来保障国家安全，例如限制某些关键商品的进口、加强对某些敏感领域的监管等。
三、国际贸易政策的工具国际贸易政策的工具包括关税、非关税壁垒、汇率政策、自由贸易区等。
1、关税：关税是一种税收，是政府对进口商品征收的税费。
关税的税率越高，对进口商品的限制就越严格。
2、非关税壁垒：非关税壁垒是一种限制进口的措施，包括技术标准、卫生检疫、知识产权等。
这些措施通常比关税更为复杂和难以实施。
3、汇率政策：汇率政策是政府通过调整本国货币与外国货币的汇率来影响国际贸易的政策。
如果本国货币贬值，出口商品将变得更加便宜，有利于促进出口；如果本国货币升值，进口商品将变得更加便宜，有利于增加进口。
4、自由贸易区：自由贸易区是一种促进贸易自由化的区域性经济组织，其成员国之间取消关税和非关税壁垒，促进区域内商品的自由流动。
自由贸易区可以帮助成员国扩大出口市场和增加就业机会。
四、国际贸易政策的未来趋势随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策也面临着新的挑战和机遇。