国家信息中心信息资源部2011年-新能源汽车政策与产业发展
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明:努力干,仍有希望
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明：努力干,仍有希望陈秀娟
【期刊名称】《汽车观察》
【年(卷),期】2014(0)10
【摘要】面对自主品牌的十一连降现象,徐长明认为,挑战的背后依然有着很多机遇。
这几年以来,自主品牌的份额一直在下降,特别是今年,出现十二连降的局面,究其原因,最主要的因素有三个。
三大挑战第一,自主品牌相对成本优势在下降,相反来讲外资
的合资品牌相对成本优势在上升而且价格不断往深度下探。
为什么会出现这个情况?跟我们国家这两年汽车产业规模迅速成长有关系,外资企业规模成本优势比较明显。
【总页数】3页(P50-52)
【作者】陈秀娟
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.兼并重组还是由企业自己做主——访国家信息中心信息资源开发部主任徐长明[J], 温莹
2.2012年汽车市场将恢复常态运行——访国家信息中心信息资源开发部主任徐长明 [J], 马青竹
3.支持自主品牌汽车发展无可争议——访国家信息中心信息资源开发部主任徐长明[J], 贾红谱
4.车市走向主要取决于宏观经济走势——访国家信息中心信息资源开发部主任徐
长明 [J], 甄文媛
5.上半年中国车市呈现三快三慢特征——访国家信息中心信息资源开发部主任徐长明 [J], 张帆;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
政策退出 车市“向上向下”犹未知
年车市预期 中，也 将中国市场 ２ １年 的预 期增速放 ０１
缓 至 １％ ５ ０ １％ 而在 国外 分析 机构 看来，罗兰 贝格 也预测 ２１ 年中国车市增幅将下降至 １％， ． ０１ ５ ＪＤ
Ｐｗｅ则更悲观地认为 ２ １ 年中国汽车销量增速将下 ｏ ｒ ０ １
滑 至 １ ％ 。 ０５
为顶点 。 二三线市场的发力． 会成为２ １年车市 的 目标范畴， ０１ 今年之 内， 这些三四级城 市都 将开设新
最 大变 数 。 ”
店。 另外 上海通 用 像 一汽丰田、 宝马等老牌合资
而除了合资品牌 ． 以二三线城市为主要市场的
２ １年１月２ 日． ００ ２ ６ 北汽株洲基地落成： 月 ９ 广汽 企业 也都加速了自己的二三线市场布局。 菲亚特基地转战长ｆｏ Ｓ 不难发现 ． ００ ＇ 在２ １年的岁末． 汽车集团频频发力布局二三线 ． 正说 明随着一线城 自主品牌 ． 更加积极。 长城汽车董事长魏建军在接 市蛋糕 的变小 ２ １ ０１ 年对于二三线城市的争夺将更 受采访 时就表 示： 未来长城的发展线路将是 农
专家 ． 机构纷纷看缓中国车市 不是没有原因。 就 在２ １年１Ｎ２ 日， ００ ２ ３ 北京限车了。 政策甫一 出台， 车市 哗然。 恐首都标杆效应显现 的中国汽车市场． 深 仅仅 ８ 天之后 ， 之前传 闻已久 的小排量购置税优惠政策将
要结束的消息就被正式确认 。 之后 这 下乡补贴、 以旧
策到期后停止执行等有关问题的通知》 。 “ 十二五” 规划草案 中明确指 出 ， ０ ５ 中国将促进汽 车产业与关联 产业 、 ２ １年 城市交 通基础设 施和环 境保护协调发展 ， 将为 新能源汽车提供更有力的支撑 ， 从汽车制造大国转向汽车强国。
我国新能源汽车政策发展史
我国新能源汽车政策发展史我国新能源汽车政策发展史一、引言新能源汽车是指采用新型动力系统，如纯电动、混合动力等，以减少对传统石油资源的依赖，并减少尾气排放对环境的污染。
我国新能源汽车政策的发展历程可以追溯到20世纪80年代末。
二、初期政策1. 1991年：国家开始鼓励研发和生产电动汽车，并提供相关技术支持和财政补贴。
2. 1994年：制定《电动汽车推广应用规划》，明确了电动汽车推广应用的目标和路线图。
3. 2001年：成立了国家重点实验室，专门研究新能源汽车技术。
三、加速推进阶段1. 2008年：发布《关于鼓励发展节能与新能源汽车产业的若干意见》，提出了加快新能源汽车发展的目标和措施。
2. 2009年：启动了“十城千辆示范工程”，在10个城市投放1000辆新能源汽车，以促进市场发展。
3. 2010年：发布《节能与新能源汽车产业发展规划》，提出了到2020年新能源汽车销量达到500万辆的目标。
4. 2012年：发布《新能源汽车产业发展规划》，明确了新能源汽车产业的发展方向和政策支持。
四、政策调整期1. 2014年：发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对财政补贴政策进行了调整，提高了对纯电动车型的补贴金额。
2. 2015年：发布《关于加快推进充电基础设施建设的指导意见》，明确了充电基础设施建设的目标和措施。
3. 2016年：发布《关于加快发展充换电基础设施的指导意见》，进一步推动充换电基础设施建设。
五、稳定发展期1. 2017年：发布《关于深化新能源汽车推广应用试点示范工作的通知》，进一步扩大试点示范范围，加大政策支持力度。
2. 2018年：发布《关于促进新能源汽车产业高质量发展若干措施的通知》，提出了加强技术创新、优化产业结构等措施，推动新能源汽车产业高质量发展。
3. 2019年：发布《关于加强新能源汽车产业发展的若干意见》，提出了加大对充电基础设施建设的支持力度，推动新能源汽车市场规模化发展。
2012年中考语文模拟测试试题试卷
2012年中考语文模拟试卷注意事项：1．本试卷共两张四面，四个大题，23小题，满分120分，考试时间l20分钟。
请用蓝、黑色钢笔或圆珠笔直接答在试卷上。
2．答卷前将密封线内的项目填写清楚。
一、积累与运用(共27分)1．下列词语中注音、字形都正确的一项是（）(2分)A. 洗濯(zhuó) 蜕变(tuì) 戏谑(nüâ) 慰藉(jiâ)B. 镶嵌(qiàn) 拮据(jiã) 匀称(chân) 造诣( yì)C．嗥鸣(háo) 取谛(dì) 璀璨(cuǐ càn) 笨拙(zhuō)D．炽痛(chì) 斑澜(lán) 告罄(qìng) 蓦然(mò)2．下列词语中有错别字的一项是（）(2分)A.断壁残垣别出心裁小心翼翼吹毛求疵B.锲而不舍惨无人道言不由衷一泻千里C.眼花缭乱焕然一新壮志难酬一愁莫展D.再接再厉谈笑风生通宵达旦前仆后继3．依次填入下面一段文字横线处的词语，最恰当的一项是（）(2分) 文学如泉，越品越见；文学如茶，越品越如；文学如酒，越品越感。
在文学的陶冶下，你会发现自己少了一份浮躁，多了一份宁静；少了一份庸俗，多了一根雅致；少了一份世故，多了一份纯真。
A.醇厚幽香清冽B.清冽醇厚幽香C.醇厚清冽幽香D.清冽幽香醇厚4、名著知识：（3分）（1）《水浒》中第一个出场的梁山好汉是，绰号是。
（2）《名人传》的作者是国的，书中写的三个人物分别是贝多芬、、。
5．古诗文默写。
(共8分)(1)出淤泥而不染，__________________。
(周敦颐《爱莲说》)(2) __________________，童稚携壶浆。
(自居易《观刈麦》)(3)刘禹锡的《酬乐天扬州初逢席上见赠》一诗中，有一联是千古名句，现在常用它来说明新事物必将取代旧事物，这两句是：__________________＿＿＿＿，__________________。
我国新能源汽车的政策、法规和标准
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
为鼓励社会资本进入配套设施领域， 北京市还计划对充电桩等建设提供补贴， 补贴额度最高为建设投资的30%。同时， 北京市还将集中建成充电站100座，换电 站1座，充电桩3.6万台（套），建设新能 源汽车示范运行管理信息化平台。此外， 北京还将加大政府采购力度，鼓励企事业 单位和个人使用电动汽车，扩大应用规模；
大众途锐混合动力汽车
1.4.2 德国新能源汽车
（4）奥1迪.4Q5国混内合动、力外汽新车能源汽车一览
奥迪Q5 hybrid全混合 动 力 车 的 2.0TFSI 发 动 机 和 电动机采用直列排列、并联 连接的方式安装，形成了强 劲的混合式动力总成，能够 实 现 180KW （ 245 马 力 ） 的总系统输出功率和 480N·m的扭矩，它的百公 里油耗为7L。Q5 hybrid的 0-100km/h 加 速 时 间 为 7.1s ， 而 80-120 KM/h 的 中 段 加 速 表 现 为 5 档 5.9s 。 强大的动力使其最高时速达 到225 km/h。Q5 hybrid
1.3.2 我1.3国我新国能新源能汽源车汽的车标的准政策、法规和 标电准动车辆相关的国家表准和行业表准
类型
实施项 目
标准属性
纯电动汽车
8项
GB/T
整车 混合动力汽车
6项
燃料电池汽车 4项
GB/T GB/T+QC/T(3＋1）
电动摩托车
6项 GB +GB/T+QC/T(1+3+2）
基础、通用表准
4项
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
有效需求+边际消费=刚性需求 中国汽车工业发展2011年预测
记者小雨摄影崔大山编辑雷丽宏观面对汽车工业的影响年初，大家都在预测2011年中国汽车的产销量数据，本刊预测，今年，中国汽车产销量将在2000万辆左右。
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明预计，如果2011年没有政策出台，中国汽车消费增速应该在15%左右，甚至有可能更低一些。
本刊记者认为，中国汽车工业受宏观经济制约，特别是政策面的影响，基本保持在%的增速是适宜的。
专家预测2011年的GDP 增长率为8.3%左右，比2010年略有下降，但对汽车产销影响甚微。
GDP 增长率下降的因素是多方面的，如统计口径的修正，或节能减排导致经济结构调整，也说明投资效率的提升，并导致环保领域基建的投资上升，不会造成市场需求的下降。
中国的GDP 增长率在8%—10%之间波动，基本上不会对汽车市场造成影响。
从挤出效应看；年全国财政支出预+=年初，大家都在预测2011年中国汽车的产销量数据，2011年，中国汽车产销量会是多少？又有哪些政策将会对今年的车市产生重大影响？有效需求边际消费刚性需求中国汽车工业发展2011年预测282011.1102011计将达到97910亿元人民币（包括9000亿的赤字），支出接近10万亿元人民币，随着几大民生政策实施，收入的有限性和支出的持续扩大矛盾更加突出。
财政部副部长廖晓军表示，2011年支出方面已经明确需要大幅增加的支出有五类，分别是教育投入、农民和城镇居民基本医保、医疗机构、社保投入、保障房建设和水利建设。
教育投入是2011年最大的支出增长点。
一个硬性的指标是到2012年，财政性教育经费投入占GDP的4%。
“财政的投入包括校车购置、校园安保配置都考虑了”。
财政部在下发2011年预算编制时，要求中央部门项目支出零增长，基本支出零增长，出国、公务接待和公车消费等“三公经费”继续缩减，不能超过2010年缩减后的规模。
2011年的全国财政收入预算安排为88910亿元。
可惜这8万亿的收入要减值2万多个亿，因为征收成本高于国际水平很多，当然这些钱有关部门也拿去发工资，买办公用品其中包括公用汽车。
我国新能源汽车发展历程
我国新能源汽车发展历程自20世纪末至21世纪初，我国新能源汽车产业迅速发展，取得了令人瞩目的成就。
在政府政策的扶持下，新能源汽车行业逐渐壮大，成为引领汽车产业转型升级的重要力量。
下面将对我国新能源汽车发展历程进行探讨。
一、2008年至2012年：政策导向，行业起步2008年，我国发布《新能源汽车产业发展规划》，标志着新能源汽车发展进入了政策导向的阶段。
政府出台了一系列支持政策，包括购置补贴、免征购置税等，为新能源汽车行业的发展扫清了障碍。
各大车企纷纷投入新能源汽车领域，推出了一系列新能源车型。
然而，由于技术水平不足、产业链不完善等问题，新能源汽车行业仍处于起步阶段。
二、2013年至2016年：快速增长，技术突破2013年，我国进一步完善了新能源汽车产业政策，提高了对新能源汽车的补贴标准，吸引了更多资金和人才投入到该领域。
新能源汽车产量和销量持续增长，技术水平和市场竞争力不断提升。
2015年，我国新能源汽车销量首次突破了50万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。
同时，电池、电机、充电桩等核心零部件技术也取得了重大突破，为新能源汽车的发展奠定了坚实基础。
三、2017年至2020年：规模扩大，产业升级2017年，我国新能源汽车产业迎来了高速增长期。
政府进一步加大了对新能源汽车产业的扶持力度，加大对新能源汽车研发和生产的支持力度。
新能源汽车销量连续多年保持增长，技术水平不断提高，市场份额逐步扩大。
我国新能源汽车产业链逐步完善，形成了以电池、电机为核心的产业集群，带动了整个汽车产业的升级换代。
同时，我国新能源汽车在国际市场上的影响力也逐渐增大，走出了一条具有中国特色的发展之路。
四、2021年以后：绿色转型，智能升级2021年，我国新能源汽车产业迈入了全新的发展阶段。
政府提出了碳中和、绿色发展等一系列新理念，加快推动新能源汽车行业的绿色转型。
新能源汽车技术不断创新，智能驾驶、无人驾驶等新技术逐渐应用到新能源汽车上。
中国新能源领域政策发展历程
中国新能源领域政策发展历程中国作为全球最大的能源消耗国之一，近年来在新能源领域的发展取得了巨大的成就。
中国政府出台了一系列的政策措施，推动新能源的发展，以应对气候变化、能源安全和环境污染等重大挑战。
以下是中国新能源领域政策发展的历程：1.2005年：《可再生能源法》出台。
该法明确了可再生能源的发展目标和政策支持措施，鼓励可再生能源的利用和开发，为新能源的发展奠定了基础。
2.2024年：国务院发布《关于利用可再生能源的若干意见》，提出了大力发展可再生能源的目标和要求，鼓励投资者和企业参与可再生能源项目建设。
3.2024年：中国政府发布《新能源汽车产业发展规划》，提出到2024年新能源汽车产销量达到50万辆以上的目标，并制定了一系列支持新能源汽车发展的政策，包括免征购置税、免费领取号牌等。
4.2024年：国家能源局发布《风电发展“十二五”规划》，确定了到2024年风电装机容量达到9千万千瓦的目标，并提出了风电发展的政策措施，包括确定风电上网电价、建设风电基地等。
5.2024年：国家发改委发布《太阳能发电建设规划（2024-2024年）》，明确了太阳能光伏发电的发展目标和政策支持措施，包括建设光伏发电示范区和光伏扶贫工程等。
6.2024年：《大气污染防治行动计划》发布，提出了大力发展清洁能源的目标和要求，明确了煤炭消费总量的限制和区域能源结构调整的重点。
7.2024年：国家发改委发布《关于做好发电企业淘汰落后产能及后续工作的通知》，提出了加强火电厂和钢铁企业等行业的淘汰落后产能工作，推动清洁能源替代传统能源。
8.2024年：国家发改委发布《关于发展分布式光伏电站的指导意见》，提出鼓励发展分布式光伏电站的目标和政策支持措施，推动分布式能源的发展。
9.2024年：国家能源局发布《关于全面推进风电和光伏发电并网运行的指导意见》，提出鼓励风电和光伏发电并网运行的目标和政策支持措施，加强新能源的消纳能力。
10.2024年：国家发改委发布《关于做好2024年以后风电、光伏发电上网电价降低的有关工作的通知》，提出降低风电和光伏发电上网电价，推动新能源的市场化发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
7585
4975
4402
3987
3669
美国
日本
中国
德国 意大利 法国
汽车市场展望 5
随着汽车保有量的高速增长，汽车用油大量增加
中国车用石油消耗量变化，2000-2005
单位：万吨
5584
5986 7.2%
15.7% 6927
15.9% 8030
16.9% 9386
10590 12.8%
2000
二级
50
良
一级
0
优
二级 三级 劣三级 9%
35%
56%
数据：国家环保总局
汽车市场展望 10
机动车尾气排放分担率（2005年）
86% 63%
96% 74%
北京 上海中心区
56% 46%
CO
HC
NOX
汽车市场展望 11
3.产业追赶
产业发展目标：用10年左右的时间实现由汽车大国到汽车
强国的转变。汽车强国至少有3个标志：
21853 18900
1990 1995
进口依存度 7.6%
2000 2005 2006 2007 2008
33.8% 43.9% 48.2% 50.5% 51.3%
汽车市场展望 8
未来汽车还要高速增长，而石油产量基本稳定，如果没有 特殊措施，石油进口依存度继续提高继续提高不可避免。
汽车需求量(万辆)
2001
2Байду номын сангаас02
2003
2004
2005
汽车市场展望 6
导致我国石油总消费量迅速攀升
石油消费量（万吨）
30180 32535 34876 36570 38965 22439 22847 24739 27128 16065 11486
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
出口占本国 产量的比重
24% 46%
71% 61% 3%
各国出口量占 世界总出口量的比重
3160
3697
14.1%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
汽车市场展望 4
我国汽车保有量已经升至全球第三，今年将位居全球第二
24402
汽车保有量（万辆）
中国为2008年数据 德国为2007年数据 其他国家为2006年数据
3000
汽车保有量(万辆)
45000
1367
4975
2009年需求量 需求饱和点
2008年保有量
保有饱和点
汽车市场展望 9
2.环保 排放污染和改善空气质量刻不容缓
空气质量 级别
五级
四级
三级
污染指数
500 200 138 100
对健康的影响评语
污染物浓度达到这样的危险水平时，所有人都 应当呆在家里，减少体力活动。
566 515 462 339 320 231 215 4806
长安 北汽 广汽 奇瑞 比亚迪 华晨 吉利 合计
187 124 61 50 45 35 33 1189
140
福特、铃木
66
现代、戴姆勒、克莱斯勒
3
本田、丰田
50
45
30
宝马
33
533
自主品牌的份额: 44.8%
汽车市场展望 14
(2)需要利用两种资源，开拓两个市场，并在国际市场占有 一定的份额
汽车市场展望 13
全球 丰田 通用
大众
雷诺-日产 福特
现代起亚 本田 PSA 铃木
菲亚特 合计
2009年国内外Top10企业产量对比（万辆）
产量 781
中国 总产量 自主品牌产量
上汽 271
23
合资 大众、通用
748 一汽 194
77
大众、丰田、福特
629 东风 190
66
PSA、日产、本田、 现代（起亚）
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 任何人都应当避免户外活动，敏感的人，特别 是有心脏病或肺病的人，应呆在室内
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 所有的，包括健康成人和儿童，都应该避免剧 烈的户外运动，敏感的人，特别是有心脏病或 肺病的人，应呆在室内
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 所有的，包括健康成人和儿童，都应该避免长 时间剧烈的户外运动，敏感的人，特别是有心 脏病或肺病的人，应避免户外活动 达到这种不利于健康的水平时，敏感的人，如 有心脏病或肺病的人，应减少户外活动。
两种资源基本作到。但目前还主要是一个市场即在国内销 售，与汽车强国严重不匹配。
汽车产量 汽车出口
世界总量 日本 美国 德国 韩国 中国
6200 793 570 521 351 1379
1500* 362
372 215 37
*根据主要汽车出口国出口量估算。 美国未找到正式公布的2009年汽车出口数据。
新能源汽车政策与产业发展
国家信息中心信息资源部 主任 高级经济师 徐长明 2011年4月24日 北京
内容
一、新能源汽车的使命与方向选择 二、新能源汽车的政策特点 三、新能源汽车发展前景
汽车市场展望 2
一、新能源汽车的使命与方向选择
1.节油
过去10年我国汽车市场迅速扩张，1999-2009年汽车销售 量年均增长22%。
车用石油贡献度： 49.7% 46.2% 44.4% 51.1%
汽车市场展望 7
而我国国产原油的数量增长缓慢，石油供给增长量主要依 靠进口
国内原油产量和进口量
进口量 国内生产量
756 13831
3673 15005
9748 16300
17163 18135
19453 18477
21139 18632
(1)需要具有国际竞争能力的世界知名企业和品牌 (2)需要利用两种资源，开拓两个市场，并在国际市场占
有一定的份额 (3)需要掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领
世界汽车产品的技术进步，并在这一过程当中，培育 起自主创新能力
汽车市场展望 12
而我国目前都不具备 (1)需要具有国际竞争能力的世界知名企业和品牌
汽车国内需求总量（万辆） 增长率（%）
1365
51%
843 902
187 14%
210 14%
238 14%
40% 333
34% 446
509 14%
577 13%
700 21%
20%
7%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
汽车市场展望 3
过去10年我国汽车保有量也迅速增长，1998-2008年汽车 保有量年均增长14%。
汽车保有量（万辆）
增长率（%）
16.1%
17.3%17.0%17.9% 4975
13.9%
4358
8.2% 1319
10.1% 10.7%12.0% 1453 1609 1802
2053
2383
13.0% 2694